实施方案

【优选】实施方案

　　为了确保事情或工作能无误进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么应当如何制定方案呢？下面是小编精心整理的实施方案4篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

实施方案 篇1

　　中心各科室：

　　为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步推进中心党风廉政建设和反腐纠风工作，加强卫生行业作风建设，根据、和精神，特制定如下实施方案。

　　一、进一步推进反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线

　　1、加强党员干部党风廉政教育。深入开展理想信念和廉洁从政教育。组织开展主题教育和警示教育，继续加强医德医风教育。坚持“三会一课”制度，每月召开支委会，每季召开党员大会，每年召开班子民主生活会，并对党员干部进行民主评议。要抓好的贯彻实施，将贯彻落实到主题教育和干部监督活动中。

　　2、推进卫生系统廉政文化建设。组织开展尚廉助廉为主要内容的多种形式的廉政文化活动，进一步营造扎实推进惩治和预防腐败体系建设的良好环境和氛围。根据疾控中心行业特点，有针对性的开展加强廉政文化建设，建立廉政文化宣传专栏、推行使用廉政文化电脑屏保、开展廉政专题讲座、悬挂张贴廉政警句、组织廉政教育基地参观活动、开展“医德医风标兵”、“先进工作者”等评选表彰活动，营造以廉为荣、以贪为耻、全心全意为人民健康服务的良好氛围。

　　二、进一步规范权力运行，构建科学管用的制度体系

　　建立完善基层民主决策、民主理财、干部管理等重点制度，实现用制度管人、管事、管财，构建规范管用的制度体系，进一步规范基层权力运行，促进基层党员干部廉洁自律。

　　3、完善党内民主和党内监督制度。健全党内民主制度。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大事项集体决策、重大决策征求意见等制度，完善党务公开制度。坚持和完善领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量。健全党内监督制度，坚持并完善领导干部廉政谈话和诫勉谈话制度，坚持述职述廉制度。

　　4、建立健全规范权力行使的制度。健全民主集中制的具体制度。完善班子议事规则和工作规则，要结合实际，进一步完善重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用领导班子集体讨论决定制度。凡属“三重一大”事项必须由班子会议集体讨论作出决定，并形成会议纪要。建立健全科学、依法、民主决策的机制。

　　5、建立健全相关业务管理制度。加强本单位执行政策法规和业务管理制度情况的监督检查，及时发现和处理本单位在业务管理、队伍管理等方面存在的问题，有针对性地制定防范措施和制度，防范不廉行为的发生。对有值得注意问题的人员，及时提醒其加强自律；发现违法违纪问题，以及反映本单位廉政问题的信访举报，及时向纪检监察部门报告。

　　6、建立健全大额资金管理制度。单位设立资金使用监督小组，由3名除班子成员以外的政治思想觉悟高、处事公正、有威信的`干部职工组成。财务支出实行财务“四步工作法”：经手人签字——监督小组审核盖章或签字——单位负责人签字——报账。财务票据没有经手人签字的不入账，未经监督小组审核的不入账，违反审批权限和开支规定的不入账，大额度资金支出未报局长审批的不入账。严格执行“收支两条线”管理，实行民主理财，严禁私设小金库，严禁建立帐外帐。

　　7、加强对重点领域和重点环节权力行使的监督。加强对卫生民生工程、公共卫生等重大卫生项目资金使用的监管和评估，防范资金风险，保证资金安全，提高资金使用效益。严格落实卫生系统内部审计工作有关规定，继续对“小金库”进行专项清理，确保财政资金专款专用和国有资产安全。

　　三、进一步完善服务功能，提供优质高效的便民服务

　　8、加强效能建设。加大对基层工作的业务指导和技术支持，深入基层，服务群众，做到“重心下沉、关口前移”，通过业务培训、现场指导、交流沟通等多种方式，逐步筑牢区、镇、村三级防疫网络。

　　9、打造满意疾控服务。将中心逐步建立一个行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效的服务型疾控中心，树立起疾控人员良好社会形象，努力为人民健康服务。改善服务环境，强化服务意识，改进服务态度，规范服务行为，树立服务形象，提高服务效能。大力推行公示制、首问责任制、限时办结制、服务规范制、责任追究制、药品和收费标准公示制，加大对卫生监测和门诊医疗等工作中收费行为的监管。实行办事公开、透明服务。按照疾控机构的职能，制定和完善疾控机构各类工作规范，明确职责，理顺关系，减少环节，简化办事程序，及时、高效地为企业和群众服务，以文明规范的服务行为、公道正派的工作作风和整洁优美的环境，全力打造疾控中心的新形象。

　　10、推进政务公开。认真落实省、市、区卫生行政部门的要求，建立公开制度，完善公开措施，改进公开方式方法，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效，方便服务群众，接受社会监督。同时完善投诉举报制度，接受社会监督。向社会公开投诉举报电话，建立和实施投诉举报和信访办理情况公开制度，定期通报办理结果。

　　11、加强药械管理，实行药品、医疗器械集中招标采购。认真贯彻国务院，实施国家基本药物制度，逐步实行药品零差价销售，完善医疗机构医药分开和药品统一配送管理。执行以政府为主导、以省为单位的药品网上集中招标采购制度，执行省医疗机构药品集中招标采购中标药品目录和备案采购药品等规定，加强对药品网上集中招标采购监督。加强大型医疗设备和医用耗材集中采购管理，认真落实卫生厅等制度规定。

　　12、建立医德考评制度。结合卫生部“八不准”和省卫生厅医德医风考评规定，全面推行医务人员医德考评制度，建立健全医务人员医德考评档案。组织向社会公布投诉举报电话，设立投诉举报的信箱，向社会聘请行风和作风建设监督员，组织行风和作风评议，监督落实相关制度规定，对违反规定的人和事按照有关纪律规定严肃查处。

　　四、进一步加大纠风工作力度，坚决查处违纪违法行为

　　13、纠正损害群众利益的不正之风。坚持惩防并举、注重预防的方针，认真治理医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题，继续开展创建“群众满意医院”活动，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

　　14、坚决查处违纪违法案件。严肃查处领导干部滥用行政审批权、干部人事权、执法监督权谋取私利的案件；严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款案件和失职、渎职、严重损害国家利益案件；严肃查处医药购销、基建工程中的商业贿赂案件；严肃查处卫生系统从业人员收受“红包”、“回扣”、开单提成和乱收费等不正之风问题，严肃查处非法行医、医疗机构违反规定出租承包科室、超范围经营、非法采供血以及医疗机构出假证明、假检验报告等问题。

　　五、进一步强化责任，形成齐抓共管的工作合力

　　15、切实加强组织领导。要把“保廉工程”纳入单位整体工作之中，摆上重要议事日程，要进一步提高对反腐纠风工作的认识，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，严格执行党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。党政主要负责人负总责、亲自抓，分管领导按照职责分工具体抓，合力抓好“保廉工程”各项工作任务的落实。要把“保廉工程”落实情况将列为党建工作重要考评内容，年底将接受区卫生局党委组织的专项考核。

实施方案 篇2

　　一、目标任务

　　（一）20xx年营造林计划任务

　　根据《省发展改革委等5部门关于下达贵州省20xx年退耕还林还草年度任务的通知》（黔发改农经〔20xx〕1068号）、《省林业厅对贵阳市等20xx年市县级森林植被恢复费项目实施方案的批复》（〔20xx〕黔林计通574号）和铜仁市发展和改革委员会铜仁市林业局《关于德江县20xx年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计的批复》（铜发改农经〔20xx〕305号）等相关文件，20xx年上级下达我县营造林70505.6亩，其中：人工造林56375.6亩、封山育林14130亩。按工程分：①新一轮退耕还林50000亩；②石漠化综合治理项目15000亩，其中：人工造林870亩（防护林630亩、经济林240亩）、封山育林14130亩；③县级植被恢复费建设项目5505.6亩（补植补造5000亩、绿化美化505.6亩）。各乡（镇、街道）计划任务详见附表1《德江县20xx年营造林生产计划表》。

　　（二）任务落实情况

　　1.根据有关文件和县委政府相关会议精神，20xx年我县营造林任务151505.6亩，其中：人工造林137375.6亩、封山育林14130亩。按工程分：①新一轮退耕还林131000亩；②石漠化综合治理项目15000亩，其中：人工造林870亩（防护林630亩、经济林240亩）、封山育林14130亩；③县级植被恢复费建设项目5505.6亩（补植补造5000亩、绿化美化505.6亩）；各乡（镇、街道）任务详见附表2《德江县20xx年营造林生产任务安排表》。

　　2.为迎接20xx年营造林省级综合核查，我县将对20xx-2015年各工程营造林小班进行补植补造，补植面积和标准待核实后再作补充方案。

　　二、种苗

　　（一）需苗量

　　根据任务落实情况，今冬明春造林共需种苗为1001.81万株，其中：李子81.54万株、桃子67.80万株、梨子31.02万株、柚子45.80万株、橙子43.93万株、柑橘21.90万株、猕猴桃4.44万株、刺梨8.14万株、香榧0.89万株、油茶116.85万株、花椒167.11万株、漆树0.99万株、芳樟93.52万株、银杏1.00万株、核桃27.23万株、板栗嫁接苗104.64万株、马尾松98.67万株、栎类（锥栗、麻栎）75.83万株、楠木10.52万株(详见附表3、附表4)。

　　（二）种苗标准

　　为提高林业工程建设质量，促进我县林业健康快速发展。今年造林用苗按照《主要造林树种苗木质量等级》以及容器育苗规程标准验收，造林技术标准遵照各林业工程作业设计要求。苗木验收详见附表5《德江县20xx年苗木验收标准表》。

　　三、造林技术标准

　　参照附表6《德江县20xx年营造林技术标准表》

　　四、实施方式

　　为了加快我县林业改革进程，深化林业改革内容，进一步调动社会参与植树造林积极性和主动性，确保栽得下、留得住、出成效的战略，从而采取以下实施方式：

　　（一）新一轮退耕还林项目：严格按照《德江县20xx年新一轮退耕还林还草实施意见》德府办发〔20xx〕97号文件执行。

　　1.种苗采购：李子、桃子、梨子、柚子、橙子、柑橘、板栗、油茶、花椒、核桃等十种苗木由县政府整合中央预算内种苗造林费300元/亩进行统一采购，不足部分整合其他资金解决。猕猴桃、刺梨、香榧、茶、漆树、芳樟、银杏、栎类（麻栎、锥栗）、马尾松、楠木等十种苗木由乡（镇、街道）按程序自行采购，每亩300元的种苗造林费按程序兑现给乡（镇、街道）或造林主体，种苗、肥料、造林等费用不足部分由经营种植主体自行承担。

　　2.经营方式：经济林部分建议依法转包、转让、互换、出租、入股等方式给大户、企业、专业合作社以及村级合作经济组织实施，整地、栽植、管理等费用可以在退耕农户自愿前提下签协议，从第一年500元/亩政策补助费中提取。生态林部分可以承包给造林专业队实行“五包”，即就是包苗、包栽、包活、包管、包20xx年8月份县级验收合格，费用从种苗造林300元/亩中解决。政策性补助款兑现给退耕户。

　　（二）石漠化工程、县级植被恢复费造林、20xx-2015年林业各项工程营造生态林小班补植补造，原则上由各乡（镇、街道）组建专业队造林，苗木由我局集中采购，造林劳务费标准另行文下达。

　　（三）县级植被恢复费项目中美化绿化造林采取打捆招标，包苗、包栽、包活，待20xx年8月份左右验收后付款，确保项目顺利实施达到美化绿化效果。

　　五、付款方式

　　（一）县级集中采购苗木报账以公开招标文件为准。

　　（二）各乡（镇、街道）按《德江县20xx年新一轮退耕还林还草实施意见》要求自行采购的苗木300元/亩报账和退耕还林还草政策性补助500元/亩在20xx年8月份左右由县政府组织相关部门验收后，验收合格的，于20xx年10月份前支付，验收不合格的面积，待造林主体整改经验收合格后再支付。

　　（三）乡（镇、街道）自行采购苗木报账需提交：采购依据（10万元以下分散采购会议纪要、10--30万元分散采购报财政局采购中心备案依据、30万元以上集中采购以县公共资源交易中心文件为准）、苗木“一签两证”、种苗发票和合同，验收凭证。

　　（四）退耕还林政策性补助款支付时需提交：县级验收依据、退耕户与乡（镇、街道）签订的退耕还林合同、造林主体与退耕户签订的协议书。

　　（五）石漠化工程、植被恢复费造林、20xx—20xx年营造生态林小班补植补造等项目劳务费报账，需等待20xx年4月份，林业局抽专人验收后，合格的面积一次性报劳务费，不合格待造林专业队整改验收合格后再付。付款时，提供造林合同、劳务发票和验收依据。

　　（六）县级植被恢复费造林中美化绿化造林报账，以打捆招标公告为准。

　　六、造林进度安排

　　造林时间为20xx年11月10日至20xx年3月20日，共计110天。分三个阶段进行：

　　（一）第一阶段（20xx年11月10日—12月15日共35天）

　　1.11月15日前召开动员会、落实造林主体、制定并上报本乡（镇、街道）20xx年退耕还林还草实施方案（实施方案报县林业局），做好宣传发动。

　　2.做好整地（林地清理和挖坑）待栽工作，要求完成80%以上。期间，新一轮退耕还林还工程同时开展土地测量工作，要求完成50%以上。

　　3.包乡技术员负责核实20xx-2015年的石漠化工程、县级植被恢复费造林、巩固退耕还林工程和天然林保护工程等项目营造生态林小班补植补造面积，在11月30日前将图、表上交县林业局造林绿化科。

　　（二）第二阶段（20xx年12月16日至20xx年1月24日共40天）

　　1.全力开展植树造林工作，力争12月16日之前苗木采购到位，启动植苗工作，春节前完成造林任务80%以上。

　　2.新一轮退耕还林还草土地丈量基本结束，并进行公示。

　　3.完成20xx-2015年石漠化项目、县级植被恢复费项目、巩固退耕还林项目、天然林保护工程项目生态林部分补植补造。

　　（三）第三阶段（20xx年2月14日至3月20日共35天）

　　1.开展自查自纠，对未完成造林的小班地块继续完善造林；校正造林小班，把造林地块落实到1:1万地形图上；

　　2.对新一轮退耕还林还草测量面积或登记信息有误的进行纠正；对没有错误的及时签订退耕还林合同。期间，如有土地入股或流转的签订好政策性补助资金分配协议。

　　七、人员安排

　　实行领导包片、技术人员包乡。实行任务到乡、责任到人，抽调人员74人组建三个工作大组，即包乡技术指导组（21个小组）、苗木验收组（3个小组）、后勤保障和督查组（3个小组）。

　　（一）领导包片分工

　　潘 辉：负责全面营造林工作；

　　潘俊峰：负责楠杆乡、平原镇、复兴镇、合兴镇、煎茶镇、堰塘乡、沙溪乡的造林工作；负责全局后勤保障工作；

　　安 基：负责钱家乡、长堡镇、共和镇、潮砥镇、枫香溪镇、玉水街道、青龙街道的造林工作；负责全局种苗的采购和平衡调运工作；

　　谢真来：负责泉口乡、高山镇、长丰乡、荆角乡、稳坪镇、龙泉乡、桶井乡的'造林；负责全局种苗验收工作。

　　（二）包乡技术指导组工作职责

　　组长牵头，带领组员协助该乡（镇、街道）所有营造林任务的完成，主要有：

　　1.负责该乡（镇、街道）造林技术培训与指导；

　　2.协助乡（镇、街道）抓好政策宣传、落实造林主体、土地丈量、合同签订等工作；

　　3.负责该乡（镇、街道）20xx年所有造林小班的勾绘；

　　4.协助林业环保站搞好造林自查验收、造林专业队组建等工作；

　　5.协助苗木验收组验收好该乡（镇、街道）所需经济林（干果类）、生态林苗木；

　　6.按时完成局党组交办的其他任务。

　　包乡技术指导组人员安排表

　　（三）苗木验收组工作职责

　　严格按照苗木标准、质量、数量进行验苗，严把质量关。

　　苗木验收组人员安排表

　　（四）后勤保障组职责：

　　负责统计今冬明春营造林工作进度、种苗调度统计，宣传报道营造林等工作，督促检查营造林工作进度、质量、面积，协调解决营造林工作中的困难和问题。

　　后勤保障和督促检查组人员安排表

　　八、保障措施

　　（一）加强领导、明确责任。实行县林业局领导包片，技术人员包乡。负责技术指导、检查建设质量、开展检查验收。各乡（镇、街道）负责包村包山头地块，进行宣传发动及组织实施，形成乡（镇、街道）主导，上下联动的工作机制。

　　（二）抓好政策宣传。充分利用各种媒体，加大对营造林工作的宣传力度，做到报上有文章，电视上有声首，网络上有信息。通过宣传，引导社会力量积极主动参与营造林工作，同时通过宣传，使广大林农群众更加清楚地掌握新一轮退耕还林还草工程的内容、管理程序和相关要求，鼓励社会加强对新一轮退耕还林还草工作的监督。

　　（三）抓好示范点建设。各乡（镇、街道）要加大组织实施力度，建立主打树种1个面积500亩以上的示范点，以点代面，整体推进。

　　（四）严格质量管理、加大督查力度。县林业局包片领导对所负责的乡（镇、街道）在造林过程中用苗、整地栽植、抚育管护、检查验收等过程进行督促检查。包乡技术指导组人员一是严把整地、植苗关，整地不合格，不准植苗。二是严把苗木质量关，杜绝使用不合格苗木造林。三是严把抚育管护关。确保造一片、活一片、成林一片。

　　（五）抓好资料上报和调度工作。各乡（镇、街道）要按照进度安排，建立工作台帐，在造林期间逢1（节假日顺延）上报工程进度到县林业局，上报情况作为对各乡（镇、街道）考核评分的依据。

　　（六）强化纪律。县林业局所抽人员严格遵守中央八项规定，蹲点人员未经领导同意不得擅离岗位，请假一天需分片领导同意，请假一天以上需局主要领导同意。

　　九、工作要求

　　（一）包乡技术组人员不准遥控指挥，必须深入实地，协助林业环保站解决造林各个环节出现的问题。

　　（二）不准借机参与承包造林获取利益。

　　（三）不准参与赌博。

　　（四）不准索、拿、卡、要。

　　（五）所有造林一律实行先整地后植苗。

　　（六）示范点造林一律实行拉绳打点整地。

　　（七）造林密度、整地规格一律采用规定标准。

　　（八）苗木标准执行采购时规定标准。

实施方案 篇3

　　为充分调动广大群众造林护林、发展林业生产的积极性，增加我村农民收入，促进本村林业持续健康发展，根据县委、县政府《关于印发xx县集体林权制度改革实施方案》要求，为实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标，结合本村实际，经本村三分之二村民代表同意，特制定本实施方案。

　　一、成立林改工作领导小组

　　组 长：吕国友（村党支部书记、村主任）

　　副组长：李正文（村委委员、村护林站站长）

　　成 员：王小林（党支部副支书）、左林军（街上组长）、李水平（西河组长）、王方军（下河组长）、何庆贵（三官庙组长）、宋兆全（村文书） 、宋建军（护林员）、信关伟（村支部委员、计生专干）

　　林改工作领导小组负责本村林改工作全过程的组织协调，处理改革中出现的各种问题。

　　二、基本情况

　　（一）人口现状

　　大古坪村现有64户，共计248人，参加本次林改人口64户248人，参加集体林承包63户246人（五保户1户2人不参加村组的集体林承包）。

　　（二）资源状况

　　全村（组）集体林地总面积29451.5亩（水平面积）。其中林业三定后集体林面积9314.5亩（包含自留山面积529亩；流转山林5亩1宗：宋建军在下河组承包1宗）； 04年林权清理确权保护区集体林面积20137亩，

　　三、林改的基本原则

　　（一）坚持有利于“增量、增收、增效”的原则。即坚持有利于森林资源总量增长和质量提高；有利于农民增加收入；有利于提高森林生态效益、经济效益和社会效益。

　　（二）坚持依法依规的原则。要严格依照《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《行政复议法》、《农民专业合作社法》、《国家赔偿法》等法律法规推进改革工作。

　　（三）坚持群众主体、农民决策的原则。集体林权制度改革的主体是群众，要充分尊重群众意愿，不论采取何种经营方式，分配方式都必须经过村民代表同意。坚持因地制宜，形式多样，不搞“一刀切”,凡有承包经营集体山林要求的村民，应在同等条件下优先予以保证，确保“耕者有其山”。

　　（四）坚持政策稳定性、连续性的原则。这次林改是在林业“三定”基础上的继续、深化和完善，坚持“谁造谁有，合造共有”，保持林业政策的稳定性和连续性，不准借林改之机将“三定”成果“推倒重来”，不准“**耕、继祖业”，要尊重历史，取信于民。

　　（五）坚持公开、公平、公正的原则。在这次林改过程中坚持“阳光作业”，做到“四签两不准”和“三榜定案”，即：群众开会通知要签收、参加会议要签到、表决票要签名、通过方案要签字，不准代签，不准用圆珠笔、铅笔签字；林权现状摸底调查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界确权上榜公示、林权发证上榜公示。充分保证村民的知情权和参与权，做到程序、方法、内容、结果四公开，严禁暗箱操作，以权谋私。

　　（六）坚持先易后难、稳妥推进的原则。集体林权制度改革，是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、关系到群众切身利益的系统工程，必须把质量放在首位稳妥推进，不能因为方法简单、工作粗糙或违规操作而引发群众性的矛盾和事件。开展工作要先易后难，权属清楚的先确权发证，不清的明晰产权后再发证，有纠纷的要做到先调处，后确权，积极稳妥地推进改革。

　　四、林改的方式和方法

　　（一）对我村的529亩自留山（以农民习惯面积和柴山证面积统计，具体确权发证以第二阶段实地勘界面积为准），由农户长期无偿使用，稳定不变，自留xx木归自留山主所有。无争议的凭林权证或承包合同换发全国统一式样的林权证。

　　（二）对我村林业三定后集体林面积8785.5亩（除去529亩自留山）；对宋建军承包下河组的集体林地1宗5亩，经群众代表会议讨论，认为程序和期限合法、手续完备，应当予以维护，按原合同约定的责权继续稳定承包关系；剩余8750.5由集体经济组织成员均等享有林地林木承包权，按人均确权到户，以户为单位落实经营主体，承包经营。

　　（三）04年确权后集体林面积20137亩，四个组预留919亩（三官庙组按每人3亩预留，其它组按4.5%预留），其余19218亩采取“分股不分山”的方式，继续由集体统一经营，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集体经济组织所有成员均等分配，其剩余股份，用于集体经济组织林业发展和公益事业。

　　（四）对我村（组）的林权纠纷山林的处理。凡有林权纠纷的山林，属村民小组内的，由村民小组调解；属村内的，提请村林改小组调解。山林权属纠纷的处理决定要写清楚。权属明晰清楚的，发放全国统一式样的林权证

　　（五）其它。结合我村（组）实际和多年林地林木管理经验，本次我村（组）采取分户勾图分户发证方式定权发证，以宗地为单位，勾图技术员现场勾绘出宗地图后，根据宗地面积，结合我村（组）林改核定人口数、林地好坏、远近进行分配，

　　五、发包方和承包双方的责权利。

　　甲方权利（发包方）：1、发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的林地；2、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护林地；3、制止承包方损害承包林地和林业资源的行为；4法律、行政法规规定的其他权利。

　　甲方义务（发包方）：1、维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；2、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；3、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；4、执行县、乡土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的林业基础设施建设；5法律、行政法规规定的其他义务

　　乙方权利（承包方）：1、依法享有对承包林地占有、使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权依法自主组织生产经营和处置产品；2、承包地被依法征收征用的`，有权依法获得相应的补偿；3、法律、行政法规规定的其他权利。

　　乙方义务（承包方）：1、维持土地的林地用途，不得将林地改为非林地；2、依法保护和合理利用林地，不得给林地造成永久性损害；3、法律、行政法规规定的其他义务。

　　六、工作步骤

　　本次林改共分三个阶段。

　　第一阶段：组织准备阶段（20xx年7月23日-9月30日），主要任务是：成立机构，宣传发动，组织培训，调查摸底，制定方案。村上和各组的林改实施方案，经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意报乡镇人民政府审核备案。

　　第二阶段：勘界确权（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任务是：现场勘界勾图，明确主体，调处纠纷，登记造册，签订承包合同。

　　第三阶段：建档发证（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任务是：审核输机，颁发证书，规范管理，建立档案。

　　大古坪村集体林权制度改革领导小组

　　20xx年9月14日

　　岳坝乡大古坪村下河组 集体林权制度改革承包方案

　　为充分调动广大群众造林护林、发展林业生产的积极性，增加我村农民收入，促进本村林业持续健康发展，根据县委、县政府《关于印发xx县集体林权制度改革实施方案》（佛发19号）要求，为实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标，结合本村实际，经本村三分之二村民代表同意，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）人口现状

　　大古坪村下河组现有12户，共计45人，参加本次林改人口11户43人（五保户一户2人不参与本次集体林承包）。

　　（二）资源状况

　　全组集体林地总面积11407.5亩（水平面积），其中林业三定后集体林面积7537.5亩（含自留山7宗138亩），04年确权后保护区内集体林面积3870亩。

　　二、林改的方式和方法

　　（一）对我组的7宗138亩自留山，由农户长期无偿使用，稳定不变，自留山xx木归自留山主所有。无争议的凭林权证或承包合同换发全国统一式样的林权证。

　　（二）对我组林业三定后集体林面积7394.5亩（除去自留山及宋建军承包我组的集体林地1宗5亩），由集体经济组织成员均等享有林地林木承包权，按人均确权到户，以户为单位落实经营主体，承包经营。具体分配方式为：**集体林分为两片，大红椿木沟为1片，从梁边以1号按顺序排列到10号，进行抓阄，再按号数和人口进行测算确界到户。回水湾为一片，从干田坪水沟以下开始按1号顺序排列到10号，至财神庙对面青树子梁上。进行抓阄，再按号数和人口进行测算到户。

　　（三）04年确权后集体林面积3870亩，组上预留174亩，其余3696亩采取“分股不分山”的方式，继续由集体统一经营，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集体经济组织所有成员均等分配，其剩余股份，用于集体经济组织林业发展和公益事业。

　　（四）对宋建军承包我组的集体林地1宗5亩，经群众代表会议讨论，认为程序和期限合法、手续完备，应当予以维护，按原合同约定的责权继续稳定承包关系。由集体经济组织成员均等享有林地林木承包权，按人均确权到户，以户为单位落实经营主体，承包经营。

　　（五）对我组的林权纠纷山林的处理。凡有林权纠纷的山林，属村民小组内的，由村民小组调解；属村内的，报请村林改小组调解。山林权属纠纷的处理决定要写清楚。权属明晰清楚的，发放全国统一式样的林权证。

　　（六）界线及宗地界线以本次实地勘界勾绘为准。

　　（七）其它。

　　结合我组实际和多年林地林木管理经验，本次我组采取分户勾图分户发证方式定权发证，以宗地为单位，勾图技术员现场勾绘出宗地图后，根据宗地面积，结合我组林改核定人口数、林地好坏、远近进行分配，

　　三、发包方和承包双方的责权利。

　　甲方权利（发包方）：1、发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的林地；2、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护林地；3、制止承包方损害承包林地和林业资源的行为；4法律、行政法规规定的其他权利。

　　甲方义务（发包方）：1、维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；2、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；3、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；4、执行县、乡土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的林业基础设施建设；5法律、行政法规规定的其他义务

　　乙方权利（承包方）：1、依法享有对承包林地占有、使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权依法自主组织生产经营和处置产品；2、承包地被依法征收征用的，有权依法获得相应的补偿；3、法律、行政法规规定的其他权利。

　　乙方义务（承包方）：1、维持土地的林地用途，不得将林地改为非林地；2、依法保护和合理利用林地，不得给林地造成永久性损害；3、法律、行政法规规定的其他义务。

　　四、工作步骤

　　本次林改共分三个阶段。

　　第一阶段：组织准备阶段（20xx年7月23日-9月30日），主要任务是：成立机构，宣传发动，组织培训，调查摸底，制定方案。组上的林改实施方案，经本组村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，经村林改小组报乡政府审核。

　　第二阶段：勘界确权（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任务是：现场勘界勾图，明确主体，调处纠纷，登记造册，签订承包合同。

　　第三阶段：建档发证（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任务是：审核输机，颁发证书，规范管理，建立档案。

　　五、保障措施

　　（一）成立林改工作评议小组

　　我组评议小组由王方军、李正华、王荣光、王尚文、王永全五人组成。评议小组负责本组林改工作全过程的组织协调，处理林改中出现的各种问题。

　　（二）加强宣传，提高认识 。各村民小组要在村两委的领导下，加大对林改工作的宣传力度，广泛宣传集体林权制度改革的重要意义和方针、政策、法律、法规，营造良好的氛围，使全村广大群众认识林改、理解林改、支持林改、参与林改。

　　（三）严厉打击借林改之机乱砍滥伐等破环森林资源的行为和各种违法行为。坚持林木凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度。同时，要建立健全信访举报、检查监督等各项工作制度。

　　（四）勘界确权时，提前3天通知相关农户，并邀请本村（组）负责的、知情的长者参加本次勘界确权工作，对于无故不到现场指认界限的，按评议小组指认地界为准。

　　（五）组织有关人员调处林权矛盾纠纷。坚持公平、公正、公开、依法的原则，积极化解和处理林改过程中出现的各种矛盾纠纷，坚决做到组内纠纷不出组，村内纠纷不出村，为确保发证工作创造条件。

　　（六）制定森林资源管理措施。大力宣传《森林法》和《森林法实施条例》，制定相应的村规民约，对破坏森林资源的违法行为，根据《森林法》、《森林法实施条例》、《村规民约》及相关法律法规进行处罚。

　　六、本方案上报乡人民政府审批后实施，并报县林改办备案。

　　大古坪村下河组

　　20xx年9月14日

　　岳坝乡大古坪村街上组 集体林权制度改革承包方案

　　为充分调动广大群众造林护林、发展林业生产的积极性，增加我村农民收入，促进本村林业持续健康发展，根据县委、县政府《关于印发**县集体林权制度改革实施方案》（佛发19号）要求，为实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标，结合本村实际，经本村三分之二村民代表同意，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）人口现状

　　大古坪村街上组现有25户，共计105人，参加本次林改人口25户 105人。

　　（二）资源状况

　　全组集体林地总面积10807亩（水平面积），其中林业三定后集体林面积1777亩（含自留山27宗229亩），04年确权后保护区内集体林面积9030亩。

　　二、林改的方式和方法

　　（一）对我组的27宗229亩自留山，由农户长期无偿使用，稳定不变，自留山**木归自留山主所有。无争议的凭林权证或承包合同换发全国统一式样的林权证。

　　（二）对我组林业三定后的1548亩集体山（除去自留山），由集体经济组织成员均等享有林地林木承包权，按人均确权到户，以户为单位落实经营主体，承包经营。具体分配方式为：**五家湾分为三片，联户按人分配，从白马沟老路以下至五家湾中华咀梁以上为第一片；从五家湾中华咀正梁以下至五家湾水沟以上为第二片；从五家湾水沟以下至五家湾哑口梁以上为第三片，按住户由上至下顺序及各户人口，实际测算后进行分配。

　　（三）04年确权后集体林面积9030亩，组上预留406亩，其余8624亩采取“分股不分山”的方式，继续由集体统一经营，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集体经济组织所有成员均等分配，其剩余股份，用于集体经济组织林业发展和公益事业。

　　（四）对我组的林权纠纷山林的处理。凡有林权纠纷的山林，属村民小组内的，由村民小组调解；属村内的，报请村林改小组调解。山林权属纠纷的处理决定要写清楚。权属明晰清楚的，发放全国统一式样的林权证。

　　（五）界线及宗地界线以本次实地勘界勾绘为准。

　　（六）其它。

　　结合我村（组）实际和多年林地林木管理经验，本次我组采取分户勾图分户发证方式定权发证，以宗地为单位，勾图技术员现场勾绘出宗地图后，根据宗地面积，结合我组林改核定人口数、林地好坏、远近进行分配，

　　三、发包方和承包双方的责权利。

　　甲方权利（发包方）：1、发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的林地；2、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护林地；3、制止承包方损害承包林地和林业资源的行为；4法律、行政法规规定的其他权利。

　　甲方义务（发包方）：1、维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；2、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；3、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；4、执行县、乡土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的林业基础设施建设；5法律、行政法规规定的其他义务

　　乙方权利（承包方）：1、依法享有对承包林地占有、使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权依法自主组织生产经营和处置产品；2、承包地被依法征收征用的，有权依法获得相应的补偿；3、法律、行政法规规定的其他权利。

　　乙方义务（承包方）：1、维持土地的林地用途，不得将林地改为非林地；2、依法保护和合理利用林地，不得给林地造成永久性损害；3、法律、行政法规规定的其他义务。

　　四、工作步骤

　　本次林改共分三个阶段。

　　第一阶段：组织准备阶段（20xx年7月23日-9月30日），主要任务是：成立机构，宣传发动，组织培训，调查摸底，制定方案。组上的林改实施方案，经本组村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，经村林改小组报乡政府审核。

　　第二阶段：勘界确权（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任务是：现场勘界勾图，明确主体，调处纠纷，登记造册，签订承包合同。

　　第三阶段：建档发证（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任务是：审核输机，颁发证书，规范管理，建立档案。

　　五、保障措施

　　（一）成立林改工作评议小组

　　我组评议小组由左林军、方小强、宋建军、宋日东、宋怀林、信关伟、宋建财七人组成。评议小组负责本组林改工作全过程的组织协调，处理林改中出现的各种问题。

　　（二）加强宣传，提高认识 。各村民小组要在村两委的领导下，加大对林改工作的宣传力度，广泛宣传集体林权制度改革的重要意义和方针、政策、法律、法规，营造良好的氛围，使全村广大群众认识林改、理解林改、支持林改、参与林改。

　　（三）严厉打击借林改之机乱砍滥伐等破环森林资源的行为和各种违法行为。坚持林木凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度。同时，要建立健全信访举报、检查监督等各项工作制度。

　　（四）勘界确权时，提前3天通知相关农户，并邀请本村（组）负责的、知情的长者参加本次勘界确权工作，对于无故不到现场指认界限的，按评议小组指认地界为准。

　　（五）组织有关人员调处林权矛盾纠纷。坚持公平、公正、公开、依法的原则，积极化解和处理林改过程中出现的各种矛盾纠纷，坚决做到组内纠纷不出组，村内纠纷不出村，为确保发证工作创造条件。

　　（六）制定森林资源管理措施。大力宣传《森林法》和《森林法实施条例》，制定相应的村规民约，对破坏森林资源的违法行为，根据《森林法》、《森林法实施条例》、《村规民约》及相关法律法规进行处罚。

　　六、本林改方案上报乡人民政府审批后实施，并报县林改办备案。

实施方案 篇4

　　为了落实学习刘金国副部长关于警用车辆专项治理的电视电话会议，我队专门召开了学习会议，通过学习刘金国同志的讲话，确立了工作思想，将坚决做到：车辆严禁外借驾驶，严禁费警务人员驾驶。遵守交通法规。不使用“问题车辆”，不使用无牌无证或报废车辆。严禁非执行紧急公务超速行驶。严禁酒后驾车。自觉遵守警用车辆管理规定，做到有问题的车坚决不开，不该停的地方坚决不停，不该用的'车坚决不用。做到了规范警用车辆管理，杜绝违纪违规问题的发生。

　　一、整治工作目标

　　通过此次内部整肃风纪的重要行动，切实解决全市消防部队警用车辆和涉案车辆违规问题，整肃警风警纪，推动《公安消防部队车辆管理规定》、“五条禁令”、“三条铁规”等制度要求落到实处，提高警用车辆和涉案车辆管理使用的规范化、制度化水平，树立消防部队的良好形象，促进全市消防部队执法规范化建设、和谐警民关系建设和队伍正规化建设。

　　二、健全组织机构

　　为切实抓好全市消防部队警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理工作，支队成立专项治理领导小组。

　　组长：***

　　副组长：***、**

　　成员：**

　　三、治理方法步骤

　　此次专项治理工作从2月26日开始，至11月30日结束，分宣传发动、自查自纠、建章立制、检查验收四个阶段进行：

　　(一)宣传发动阶段(2月22日至3月5日)

　　支队召开警务车辆专项治理工作会议，传达全国公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作电视电话会议精神，专题研究部署专项治理工作。支队在行政值班室和纪委分别设立举报电话****，向社会公布,接受群众举报。

　　(二)自查自纠阶段(3月6日至6月30日)

　　各单位要对照重点内容，采取对照标准查、官兵相互查、面向社会查等方法，组织对本单位的警用车辆开展一次全面排查，逐一登记造册，建立专项台帐，由主要领导签字后，一式两份,一份交由支队专项治理办公室存档备查，做到底数清，情况明。

　　(三)建章立制阶段(7月1日至9月30日)

　　各单位要结合专项治理工作中发现的突出问题和薄弱环节，坚持边查边改、边改边建，对现有关于车辆管理的各项规章制度进行全面的审查，认真开展规章制度的“立、改、废”工作，对不合时宜、与上级规定办法相抵触的要立即废止，并研究制定简便易行、切实管用的制度规定。要坚持对武警消防牌照车辆、涉案车辆实行档案管理，一车一档，建立健全经常性的监督检查、通报评比制度，推进警用车辆、涉案车辆管理使用的规范化、制度化建设。

　　(四)检查验收阶段(10月1日至11月30日)

　　各单位要认真分析总结本单位专项治理工作的经验和教训，并于11月2日前将警务用车和涉案车辆专项治理工作总结书面报支队专项治理办公室。支队将结合专项治理工作开展情况，突出重点，综合运用明察暗访、集中检查、交叉互查、突击检查等方式，对全市消防部队警用车辆和涉案车辆专项治理工作成效开展全方位的检查评比，通报治理工作情况，并积极做好各项工作，迎接公安部、总队组织的检查验收。

【实施方案】相关文章：

实施方案[精选]08-26

实施方案08-01

【精选】实施方案10-18

（精选）实施方案09-09

实施方案【精选】11-06

[经典]实施方案11-22

实施方案（精选）03-19

实施方案【经典】03-26

(经典)实施方案03-27

[精选]实施方案12-02