实施方案

时间：2024-04-16 16:39:55 方案我要投稿

实施方案6篇（推荐）

　　为了确保事情或工作有效开展，常常需要预先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编收集整理的实施方案6篇，希望能够帮助到大家。

实施方案6篇（推荐）

实施方案篇1

　　一、指导思想：

　　新教育认为，儿童的学习不应该只是“为将来的工作与生活作准备”，教育本该是生活的基本方式，儿童今天在学校里所接受的教育，在为长远的人生与社会理想服务的同时，本身就应该是幸福的生活。

　　20xx年我校要全员启动新教育实验，以一个核心理念、四大改变、六大行动为统领，严格按照上级有关推进新教育实验的具体要求，认真实施上级新教育实验方案，将新教育实验作为学校教育的重要阵地，促进教师的专业发展，让学生 “过一种幸福完整的教育生活”，通过实验提升师生品质，提高教育质量。

　　二、实验任务与安排

　　（一）营造书香校园

　　1.实验目标：

　　通过诵读，增加学生的课外阅读量，丰富学生的文化底蕴。使学生从小养成爱读书、会读书、读好书的好习惯，进一步提高学生读、绘、讲、写、演的综合素质。

　　2.主要安排：

　　（1）晨诵

　　全体学生每周二——周五8:00——8:10分进行10分钟晨诵，主要以诗词短章为主。

　　（2）午读

　　一到六年级各班均为下午1：00——1：30进行30分钟午读。阅读内容参见教育局阅读新书目。后附“新教育儿童阶梯阅读书目”，可以在阅读完教育局书目后再引导学生阅读。

　　（3）阅读课。

　　每周争取上好一节阅读课。逐步让学生从图画阅读为主转入以文字阅读为主，可采用讲故事、整本书的主题探讨等形式。每学期进行一次展示评比活动。

　　3.具体要求：

　　（1）学期初，语文老师根据本班学生特点根据诵读内容修订诵读计划，按计划开展诵读活动。

　　（2）晨诵或午读时间，教师须提前5分钟入班做好各项准备工作。要认真组织师生共读，坚守岗位，任何学科教师不得占用。诵读的形式，可根据学生的年龄特点及其内容，教师可选择多种方式，如：速读、导读、自由读、读讲结合等。

　　在速读的基础上，一、二年级在晨读课学习晨诵诗、阅读课由教师讲童话故事，在口语课上训练学生复述故事、讲述故事来训练学生口语表达，在绘本课上对自己了解掌握的故事进行写绘，这样读—讲—写绘自成体系，每位学生要根据有关内容每周写绘1幅画；

　　三—六年级学生则是先自己阅读（可小组），在阅读课上教师可进行推进型导读，结合讲故事，加大整本书的'主题探讨，并开始进行历史故事与人物传记的阅读，加入自然科学方面的阅读，将阅读与儿童文学创作相结合。在交流课上可进行小组擂台赛的形式进行各种形式（讲、读、表演等）的展示交流，来训练学生的阅读能力、口才表达能力、表演能力等。

　　（3）各班级要充分利用零碎时间，争分夺秒地开展诵读。比如做操集合时、课堂教学任务完成后、站队放学时都可以让学生读一读、背一背，努力营造书香氛围。

　　（二）师生共写随笔

　　1.实验目标：

　　师生共写随笔的实验，旨在以人为本，师生共同成长的核心理念；怀抱肯定自我，超越自我的目标追求；坚守只要行动，就有收获的价值取向，在“暮醒”中正确认识自我。通过新教育实验，为学生创设享受成长快乐的理想乐园，为教师搭建实现专业发展的舞台。

　　2.实验措施

　　暮省：师生、亲子通过日记、书信等途径，相互沟通、交流，共同编制有意义的生活，鼓励学生用日记记录成长。亲子之间、师生之间相互激励、反思，引导师生把随笔与日记作为“三省吾身”的生活方式。（1）教师随笔活动。鼓励教师积极撰写随笔，学校在新教育在线论坛教师随笔专栏撰写随笔，随笔内容为自身教育实践、教学行为反思、对新教育实施的看法与感想，对教育工作的思考等。

　　鼓励教师对外报刊杂志投稿，有一定数量的随笔获奖或发表。

　　学校每学期举行教学随笔评选、交流，优秀成果结集出版等。

　　（2）学生日记活动。日记内容可以是生活的体验、读书的心得、各种活动和比赛的感想等，鼓励学生尝试写数学英语日记。学生日记的形式不拘一格，可以是散文、记叙文、说明文或诗歌。要求学生学会观察生活，感受生活，写真事，说真话，抒真情。二—至六年级学生每周至少写一篇日记（二年级学生可以用拼音、图画表示），语文教师要做好日记的批阅与指导。做好学生日记的推荐，每周可以上传一篇优秀日记到班级博客，鼓励投稿，优秀作品结集出版。

　　（三）聆听窗外声音

　　1.实验目标：

　　让孩子走出相对封闭的校园，接触世界，触摸窗外风景，聆听窗外声音，为适用未来做准备，所以让孩子走出校园，亲近自然与社会，把社会的名流、优秀企业家请到课堂上，请到学生面前，尤为必要。

　　2、具体措施：主要通过走出去，请进来和每月一事的办法，可以请成功的企业家、有名气作家艺术家、有作为的家长，也可以请人讲讲搞绿化的经验，甚至可以也可以讲讲怎样烧菜！生活处处是教育。可以根据节日或者重大活动，组织学生读写演讲等，每个月可以设计一个主题，如九月组织感恩教师活动，十月组织学唱国歌活动，11月组织制作叶画活动，12月组织年终“成长的足迹”等演讲活动。

　　（四）培养卓越口才

　　实验目标：通过课内外活动，培养师生的口才。

　　具体措施：

　　1；加强业务培训，学讲相得益彰。

　　2、立足课堂教学，提高表达兴趣。

　　3、举办各类活动，创造锻炼机会。

　　4、坚持口才训练，提升人生自信。

　　各科老师利用各种机会，培养学生口才。如班级轮流做版主，开展课前一分钟演讲。还可以通过朗诵，主持，小法官，辩论会，戏曲表演等培养学生口才。

　　（五）构建理想课堂。

　　1.实验目标：

　　我们要在构建高效课堂和有效作业体系方面进行实践探索，尝试新教育有效课堂教学框架，以有效教学为基础，通过创设一种平等、民主、和谐、愉悦的课堂氛围，通过在人类文化和学生生活体验之间形成有机的联系，将知识与学生的生活体验有机结合，从而实现知识、生活和生命的深刻共鸣，力求师生在课堂上感受到求知的幸福。

　　2.具体要求：

　　（1）优化备课，改变教学观念，以“教会学生学习”为根本，树立学生在整个教学过程中始终是认识主体和发展主体的思想。

　　（2）课堂教学改革的基本模式，突出学生的主体地位，教师要由传授者转化为促进者，由管理者转化为引导者。

　　（3）课堂教学的基本环节完备，衔接完美。

　　（4）作业布置科学，题型灵活。

　　（六）构建数码社区

　　1.实验目标:

　　通过实验促进学校硬件建设，搞好网络平台建设，教师博客班级博客都要及时浏览留言。

　　2.主要措施:

　　（1）充分利用现有条件，并通过升级改造等手段，建设好网络交流平台，提升硬件水平。

　　（2）每位教师要加强网络的应用，并教学生学会使用。

　　三、保障措施

　　1、加强领导，健全组织。

　　成立以校长为组长，分管校长为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，成立以骨干教师为主，一线教师重点参与的新教育实验教师队伍。附名单：

　　新教育实验领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：新教育实验工作室

　　主任：

　　新教育实验教师：全体老师

　　2、加强考核，量化等级

　　把实验教师工作纳入班级和个人考核，过程与结果并重，量化出每位老师的分数等级。

　　3、加强硬件建设，提高保障能力

　　4、开展各项活动，在活动中提升师生水平

　　5、搞好网页博客建设，及时分享成果

　　班级建好班级博客，班主任或者半班干部负责将本班学生信息及时上传，班级博客和教师博客由王佼安链接到学校网站。

　　6、展评优秀成果，展评方式多样

　　文字图片成果结集成册，文艺节目注重师生同台共演。

实施方案篇2

　　根据《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔20xx〕11号，以下简称“通知”)精神，为进一步指导和推进我局机关事业单位有效开展内部控制建立与实施工作，切实落实好《财政部关于全面推进事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔20xx〕24号，以下简称“指导意见”)，我局决定按照财政部统一部署要求，以量化评价为导向，开展单位内部控制基础性评价工作。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　内部控制基础性评价，是指单位在开展内部控制建设之前，或在内部控制建设的初期阶段，对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。通过开展内部控制基础性评价工作，一方面，明确单位内部控制的基本要求和重点内容，使各单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数，围绕重点工作开展内部控制体系建设;另一方面，旨在发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节，有针对性地建立健全内部控制体系，通过“以评促建”的方式，推动各单位于20xx年底前如期完成内部控制建立与实施工作。

　　二、基本原则

　　(一)坚持全面性原则。内部控制基础性评价应当贯穿于单位的各个层级，确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖，综合反映单位的内部控制基础水平。

　　(二)坚持重要性原则。内部控制基础性评价应当在全面评价的基础上，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能产生的重大风险。各单位在选取评价样本时，应根据本单位实际情况，优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。

　　(三)坚持问题导向原则。内部控制基础性评价应当针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患，特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况，明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

　　(四)坚持适应性原则。内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况，与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应，并采用以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

　　三、工作安排

　　(一)启动实施。各单位自收到本通知之日起，应立即启动本单位内部控制基础性评价工作，充分调动有关责任人积极性，明确责任分工，研究制定实施方案，确保如期完成本单位内部控制基础性评价工作。

　　(二)开展评价。各单位应按照《指导意见》和《通知》要求，以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔20xx〕21号)为依据，在单位主要负责人的直接领导下，按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明(见附件1和附件2)组织开展内部控制基础性评价工作。

　　除行政事业单位内部控制基础性评价指标体系外，各单位也可根据自身性质及业务特点，在评价过程中增加其他与单位内部控制目标相关的评价指标，作为补充评价指标纳入评价范围。补充指标的所属类别、名称、评价要点及评价结果等内容作为特别说明项在《行政事业单位内部控制基础性评价报告》(参考格式见附件3)中单独说明。

　　(三)评价报告及其使用。各单位应将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报，以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向，确保在20xx年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。各单位可以将本单位内部控制基础性评价得分与同类型其他单位进行横向对比，通过对比发现本单位内部控制建设的不足和差距，并有针对性地加以改进，进一步提高单位内部控制建设水平和效果。

　　(四)完成时间。请各单位于20xx年8月30前，将本单位制定的内部控制建设实施方案、内部控制基础性评价工作总结报告、《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》和《行政事业单位内部控制基础性评价报告》，以及本单位开展内部控制建设工作有关经验做法、取得成效、存在问题、工作建议等，报送国家林业局内部控制建设工作领导小组办公室(国家林业局计财司资产与会计处)。有关情况将作为以后年度对各单位内部控制建设工作开展监督检查和评价的依据。

　　四、有关要求

　　20xx年，我局制定下发《国家林业局关于部署开展行政事业单位内部控制建设工作的通知》(林规发〔20xx〕35号)，全面部署我局机关事业单位开展内部控制建设工作，要求20xx年6月底以前报送本单位内部控制建设实施方案，20xx年底前完成内部控制建立与实施工作。从目前进展情况来，仍然存在部分单位重视不够，推进不力，未如期完成任务，将会直接影响我局内部控制建设整体工作进度。为此，提出如下要求：

　　(一)强化组织领导。各单位要切实加强对本单位内部控制基础性评价工作的`组织领导，成立领导小组，制定实施方案，做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促、宣传报道、信息报送等工作，确保本单位全面完成内部控制基础性评价工作，通过“以评促建”的方式推动本单位内部控制水平的整体提升。

　　(二)加强监督检查。各单位应当按照本通知规定的相关格式和要求，积极开展内部控制基础性评价工作，确保评价结果真实有效。各单位主要负责人和责任部门应加强对本单位基础性评价工作进展情况和评价结果的监督检查，评价过程中不得弄虚作假，确保评价结果真实可靠。单位主要负责人要对本单位基础性评价工作全程负责，对评价工作中遇到的问题和困难，应及时协调解决。

　　(三)加强宣传推广和经验交流。各单位要结合实际，通过内部培训、网络等多种方式，加大宣传教育力度，广泛宣传制约内部权力运行、强化内部控制的必要性和紧迫性，引导单位广大干部职工自觉提高风险防范和抵制权力滥用意识，确保权力规范有序运行。国家林业局内部控制建设工作领导小组将组织选取具有代表性的先进单位，通过召开试点单位总结会、经验交流会、现场工作会等形式，推广先进经验与做法，发挥先进单位的示范带头作用。

实施方案篇3

　　针对当前重大动物疫情的严竣形势。为切实做好我乡重大动物疫病的防控工作，根据《动物防疫法》及上级指示精神，经乡党委政府研究决定，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　重大动物疫病防控工作，是一项关系到国家声誉和公共安全的大事。是一项重大的政治任务。要严格执行《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国传染病防治法》进行总体动员，争取主动权，强化免疫措施。做到“早、快、严”构建防疫屏障，确保全乡人民群众生命财产安全。

　　二、组织机构

　　为了加强领导，明确责任，调整完善重大动物疫病防控领导小组，由书记任政委，乡长任组长，副乡长任副组长。任小组成员。

　　领导小组具体负责全乡范围内重大动物疫病防控工作的领导、协调、指挥。明确各单位和村的行政一把手是第一责任人。驻村干部对所驻的村的.重大动物疫病防控工作负责。

　　三、工作目标

　　1、在全乡范围内猪、牛、羊口蹄疫免疫率100%、发证率100%、挂标率100%、建档率100%、猪瘟免疫率95%以上。

　　2、家禽禽流感免疫率100%、发证率100%、建档率100%、鸡新城疫免疫率80%以上。

　　3、狂犬病、猪链球菌等疫病的指标按业务部门的规定。

　　四、工作措施

　　1、目标任务：重大动物疫病防控工作实行乡干部分片包村，村组干部包组到户，防疫员包免疫注射的工作责任制。做到不漏一只鸡、一只鸭、一只鹅、一头猪、一头牛、一头羊，对拒不接受免疫的户主，在包片防疫员上门2次后，经驻村干部和村干部协助做思想工作后无法达到免疫目标的，由政府下发《限期接受动物免疫通知书》在规定时间内接受强制免疫，由市畜牧水产局行政执法人员牵头组织公安、司法有关工作人员一起上门实施强制免疫，并按《动物防疫法》第46条的规定收取代处理费。

　　2、严明奖罚。在所辖区内开展畜禽春秋两次普注和常年补针的免疫注射工作。防疫员要求驻村干部、村干部协助，驻村干部、村干部要保证随喊随到，不得出现不按时到现场处置和故意推诿的现象。如举报或督查发现一次，罚驻村干部和村干部每人20元，凡在迎接上级督查和检查中，发现免疫密度不能达到要求的村，驻村干部、村干部、防疫员将进行严肃处理。

实施方案篇4

　　一、创建目的

　　以“特色创校、品牌强校”的宗旨，结合学校实际情况，以英语学科为突破口，通过英语校本课程建设，打破学科界限，营造“活动为主，学科渗透，环境烘托”的英语学习氛围，采用孩子们喜闻乐见的形式，让孩子们去学、去说、去用生活中的英语，培养学生在日常生活、学习中的英语听说能力，使孩子体验到学习的快乐与成功的喜悦。努力打造我校英语学科特色，强化英语教学质量，

　　二、工作思路

　　从环境创设、课程设置、课堂研究、人员培训、学生活动和教学评价等方面开展工作。利用一切可利用的资源，充分调动所有人的能动性，渲染氛围，实行教学。

　　三、具体内容

　　1. 认真编写运用英语校本课程，抓好英语日常用语的培训与使用，督促师生多说英语，养成用英语交流的习惯。

　　2、充分利用校园环境，营造英语交际氛围。 3、营造学校英语特色氛围，利用好英语广播、英语墙报、英语角、作业作品展等宣传阵地。

　　4、从学校、年级和个人三方面着手，每学期开学初拟订切实可行的英语课外活动计划，开展形式多样、寓教于乐的英语特色活动，并配合评选活动，提高学生英语学习的兴趣。。

　　5、结合节日，提供舞台，举办家长、教师、学生齐参与的英语节，培养学生综合应用英语的能力。

　　6、成立“英语教研中心”，由副校长主抓，教导主任具体负责，加强英语课堂教学研究，切实提高英语课堂效率。

　　7、将英语学科特色的实施纳入学校每学期的工作计划，将其作为学校特

　　色工作进行重点打造。

　　四、实施安排

　　1、课程设置

　　（1）三、四、五、六年级英语执行上级标准课时要求。

　　（2）选择合适的英语教材。除了主教材外，还有辅助校本教材

　　2、优化队伍

　　目前我校有英语教师3人，均属师范院校本科学历，她们基础扎实，语音纯正，具备较高的课堂教学技艺，完全可以满足现有的教学需要。学校将继续选调优秀力量，充实英语师资队伍使之更趋优化、专业化。

　　3、资源配置

　　为提高教学质量，学校考虑购置一些与教材配套的材料，如：教学挂图、教学卡片等。为营造氛围，还需要一些英语教学片和卡通片、磁带、光碟等。征订英语报刊及儿童课外读物，组织学生课外阅读。

　　4、人员培训

　　（1）创英语特色必须统一全体教师的思想，步调一致，通力合作，“英语教研组”要制定计划，对不懂英语的其他学科老师及有关员工进行英语口语培训（主要针对日常交际用语），每周教学2-3句英语。

　　（2）提倡教师用英语与学生对话。所有教师在课堂上都要用简单的课堂用语、礼貌用语，师生之间用英语打招呼。

　　5、环境创设

　　（1）学校无闲地，处处可育人。校园指示牌、班名及标语都用英语和汉语两种语言分别书写；在教学楼悬挂一些名人名言和警句的双语牌匾；给校园内的花草树木配上英语名称；我们规划建设多个英语宣传信息窗，成为英语文化有力的宣传阵地；开辟英语园地，定期展示学生的优秀作业，为学生创造一个表现自我的窗口；各班墙报每月出一期英语专刊。通过这些措施，让学生一走进校门，就感到换了一个语言环境，时时、事事、处处看到英语，听到英语，使用英语，逐步让英语成为校内师生之间，学生之间交际的手段，让学生在不知不觉中既学习了英语，又受到了良好的道德情操的熏陶。

　　（2）成立校园英语广播站，播放英语歌曲，可以是教材中的歌曲，让学生在明快的音乐中体会英语、习得英语。还可以增加英语口语秀节目，请口语较好的学生在节目中展示，形式如自我介绍、讲短小故事、情景

　　对话等。利用校园广播引领学生步入英语世界，让整个校园充满浓浓的英语氛围。（3）开辟内容丰富的“英语世界”橱窗。可以展示异国风情，介绍英语学习方法，还可以刊登英语小故事、谜语、智力题，也可以公布竞赛结果等。设计、制作，以学生感兴趣的话题为主，尽可能做到图文并茂。

　　6、课堂教学改革

　　（1）加强英语课堂教学研究。建议以愉快教学为主；教学过程情境化，注重直观情境和语言情境的创设；教学过程游戏化，采用角色扮演法和全身反应法；教学过程媒体化，静态媒体和动态媒体合理运用。

　　（2）根据学生英语水平的差异，可尝试进行英语分层教学。也可组建英语加强班，让学有余力的学生得到更多的发展。还可设英语特色班，让英语教师担任班主任。

　　（3）学校应加大对多媒体教学所需设备的投资，购买英文资料，英语课尽量多使用多媒体辅助教学，鼓励英语教师上网查找教学资料。

　　（4）开展“课堂教学家长开放日”，让家长认识课改，走进课堂，在与家长的交流和沟通中，探索教学英语的新途径、新方法，拓展教育的`领域，争取家庭和社会的支持，以开放的姿态让家长领略师生风采。

　　7、学生活动

　　（1）每周组织一次英语主题活动。在这里大家每次就1——2个话题进行谈论。

　　（2）每月出一期由学生自主策划的英语墙报，做到图文并茂，有很高的欣赏价值；

　　（3）举办各类竞赛。广泛开展英语方面的竞赛活动，使其成为孩子们学习英语的有效形式。如单词默写比赛、课文朗读比赛、小诗诵读比赛、英语书写比赛，英语故事比赛，英语儿歌朗诵会，英语歌曲演唱会，英语课本剧

　　表演等，学校的所有活动都采用中英文主持。辅导学生参加各级各类英语竞赛活动。

　　（4）结合英语国家重大节日举办大型联欢会或游艺会，进行英语才艺方面的表演，如歌曲、歌谣、对话和情景剧。在游艺会上可以组织学生做各种有趣的英语游戏。

　　（5）加强校际交流，让学生与英语特色学校学生交流，以提高学生实际运用英语的能力。

　　（6）学期末评选“英语特色班”、“英语小灵通”和各项竞赛“小能手”、“优秀班级”活动。

　　8、教学评价

　　建立校本教材英语评价体系，制定《小学英语教学标准及评价》，编写《小学英语学习与评价手册》，关注个体，重视平时。

　　小学英语的评价应按照课程目标的要求，以形成性评价为主。评价形式应具有多样性和可选择性，应以平时学生参与各种教学活动（游戏、表演、小竞赛等）所表现出的兴趣、态度和交流能力为主要依据。促使学生注意平时的训练。

　　英语期末或学年考试通过采用口、笔试相结合的方式。口试要考查学生实际运用所学语言的能力，考查内容要贴近学生生活；笔试主要考查学生听和读的技能。

实施方案篇5

　　一、座谈目的

　　为了了解学生平时完成数学作业的情况，倾听学生的心声，找出学生抄袭数学作业的真实原因，以便制定出有效的.对策，帮助学生养成独立完成数学作业的习惯，特召开此次座谈会。

　　二、参与人员

　　数学老师（本人）及初三（3）、（4）每班5名学生代表，学生代表具有广泛性，能代表各层次的学生。

　　三、主持人

　　初三（4）班班长：杨双琴

　　四、会议记录

　　初三（3）班学习委员：金洋

　　五、座谈方法

　　鉴于学生年龄特点，对某些问题看法不十分透彻，座谈会采取话题方式。共有如下七个话题：

　　①你喜欢学习数学吗？你认为老师平时布置的数学作业合理吗？数学作业量是否适当？能否如期写完？

　　②你喜欢老师布置什么类型的数学作业？关于数学作业你对老师有什么合理的建议或意见？

　　③老师在教学方法上是否存在问题？有什么优点和不足？你最想敞开心扉地和老师说什么？

　　④你认为学生中存在哪些不正之风？你抄袭过数学作业吗？

　　⑤明知道抄袭数学作业是不对的，为什么还有抄袭数学作业现象，抄袭数学作业现象屡禁不止的原因是什么？

　　⑥解决抄袭数学作业问题，你有什么好的建议？

　　⑦你有没有信心坚持独立完成数学作业？

　　学生交流完后，老师总结发言，内容包括：

　　①独立完成数学作业的好处；

　　②抄袭数学作业的危害。

　　③对同学们的建议。

实施方案篇6

　　为贯彻落实《xxx县精准扶贫精准脱贫实施方案》（xxx发〔xxxx〕xx号）精神，推进全县扶贫小额信贷工作创新发展，切实解决我县贫困户贷款难问题，根据《xx省创新扶贫小额信贷工作的实施意见》要求，结合我县实际，制定如下工作实施方案。

　　一、总体思路与目标任务

　　（一）总体思路。以财政扶贫资金为引导，以信贷资金市场化运作为基础，以放大扶贫资金效益为手段，以建立金融扶贫风险补偿基金为支撑，丰富扶贫小额信贷产品，改善我县金融生态环境，激发贫困群众内生动力，确保我县20xx年实现脱贫摘帽目标。

　　（二）目标任务。按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，20xx年县政府设立xxxx万元扶贫小额信贷风险补偿金，要求合作金融机构按照不低于1：7的比例进行放贷，从20xx年开始，每年力争按xxx%的幅度递增扶贫小额信贷放贷规模，实现全县符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、逐步富”的目标。

　　二、基本原则

　　（一）政府引导、市场运作。发挥政府统筹协调作用，按市场规律推动扶贫小额信贷持续健康发展。建立完善风险补偿机制和财政扶贫贴息制度。发挥镇区和村“两委”、驻村工作队作用，引导金融机构为贫困户量身定制贷款产品，完善信贷服务。支持金融机构自主调查、评审、授信、放贷。

　　（二）精准扶贫、信用贷款。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，以提高贫困户贷款可获得性作为工作的基本出发点和有效性。通过金融机构评级授信、保险机构给予保险等方式分散风险，让贫困户得到无抵押、免担保的信用贷款。

　　（三）广泛发动，群众自愿。加大政策宣传和培训工作力度，使贫困户知晓相关政策和程序。贫困户自主贷款、自主投保、自主担责、自主发展。

　　（四）规范运作、防范风险。运用风险补偿金、小额贷款保证保险、信用保险、农业保险等方式，建立扶贫小额信贷风险分散和化解机制。金融机构结合金融服务网格化开展贫困户建档立卡，根据建档立卡贫困户的信用评级，核定授信总额，合理设定贷款管理比率。

　　三、扶持对象、重点、方式和标准

　　（一）扶持对象和重点

　　1、全县范围建档立卡贫困户中有贷款意愿，具备就业创业潜质、技能素质、一定还款能力和守信用的个人为扶持对象。主要用于发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具，以及参与当地新型农村经营主体投资等增收创收项目。不得用于非生产性项目，如农村基础设施建设、对非农业合作社的企业入股、子女上学、治病、建房等。

　　2、全县范围内农村种养专业大户、农民专业合作社等新型农村经营主体，在明确扶贫责任和帮带机制并与贫困户签订帮扶增收合同的前提下，金融机构给予大力支持。

　　（二）扶持方式和标准

　　1、对符合贷款条件的贫困户，实现“xx万元以内、无担保、免抵押、全贴息”的信用贷款全覆盖，扶贫期间一年一贷，如果需要可连贷x年。

　　2、对农村种养专业大户和农民专业合作社等新型农村经营主体，按其签订不少于x户贫困户稳定就业增收合同的，由金融机构确定原则上不高于xx万元的贷款；对投资前景好、带动脱贫成效大的农村经营主体可据实提高贷款额度。

　　扶贫小额信贷利率原则上按照人民银行规定利率执行。

　　四、工作流程

　　（一）贷款办理。扶贫小额信贷按照“扶贫部门提供信息、贫困户申请、合作金融机构承贷”的工作流程实施。县扶贫部门为合作金融机构提供全县贫困户信息；贫困户持有效身份证件、申请贷款项目资料（由扶贫工作队队长和村支书签字、村委会盖章）及贫困户信用贷款证等，向贷款发放银行自愿申请；贷款发放银行接到申请后，及时对申请人的基本条件、贷款项目等内容进行自主审查，落实信贷人员进行实地调查，并按照审定结果按有关贷款程序对符合条件的申请人发放贷款。

　　合作金融机构针对评级授信的贫困户，打造专门的金融信贷产品，鼓励通过发放银行卡等形式，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、利率优惠”政策，真正提供免抵押、思想汇报专题免担保的信用贷款。

　　（二）还贷。贷款人贷款到期利随本清一次偿还。

　　（三）贴息办理。扶贫小额信贷贴息按照“贫困户申请、金融机构代为申报、县人行核实、县扶贫办、财政局审定、委托经办金融机构直接拨付到户”的工作流程实施。①贫困户（含取得扶贫小额信贷的农村专业合作社、能人大户）偿还贷款本息后，及时填制《xxx县扶贫小额信贷贴息申请表》，并附贫困户身份证（农村专业合作社拾携带机构代码证、工商执照）、贷款借据及农户“一折（卡）”通等相关贷款凭证复印件，向经办金融机构申请；②以经办金融机构为单位进行汇总，填制《xxx县扶贫小额信贷贴息资金汇总申请表》向县人行申报；③县人行对《xxx县扶贫小额信贷贴息资金汇总申请表》就贷款真实性、贷款期限、利率等进行核实，由主要负责人签字盖章后，向县财政局申请拨付扶贫小额贴息资金；④县财政局会同县扶贫办就贴息对象资格的认定进行审定；⑤县财政局依据审定的《xxx县扶贫小额信贷贴息资金汇总申请表》通过国库支付方式，委托经办金融机构将财政扶贫贴息资金直接拨付到各贷款对象“一折（卡）通”帐户上。

　　对贫困户实行全额贴息；对带动贫困户增收的'农村专业合作社、能人大户贷款按年利率x%标准（贷款利率低于x%的据实贴息）进行贴息。凡未按期还贷的不得贴息。

　　（四）风险补偿程序。在不少于x次有效催收、持续追索x个月以上无法收回的，启动风险补偿程序。

　　合作金融机构在贷款确认风险后，xx天内向县支企办提出补偿申请，并提供贷款凭证、逾期催收通知书等资料；县支企办接到申请后，及时召集县财政局、扶贫办、民政局和县人民银行，采取有效方式进行审核，在确认合作金融机构无道德风险和管理责任的前提下，提出补偿意见；经县支企委审定同意后，由扶贫小额信贷风险补偿金进行按比例补偿。

　　五、主要措施

　　（一）确立合作机构。县政府支企办通过竞争择优的方式，确定扶贫小额信贷合作银行，并签订加入贷款风险补偿金经办机构参与的三方合作协议，开展扶贫小额信贷工作。

　　（二）开展评级授信。在开展“信用户、信用村、信用乡镇”创建活动基础上，合作金融机构针对贫困户实际情况，对有贷款需求的贫困户进行评级授信。评级授信工作在承贷银行指导下具体由村

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