实施方案

时间：2023-10-03 15:00:20 方案我要投稿

[集合]实施方案

　　为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，就不得不需要事先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。方案应该怎么制定呢？下面是小编收集整理的实施方案4篇，希望对大家有所帮助。

[集合]实施方案

实施方案篇1

　　根据《安徽省财政厅关于加强村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》(财农改办〔20xx〕127号)、《颍上县20xx年村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》要求，结合我镇实际，现制定一事一议财政奖补实施方案。

　　一、工作目标

　　以推进农村综合改革为目标，充分发挥农村基层民主，广泛调动基层干部群众积极性，建立农民出资出劳、财政奖补、集体投入和社会捐赠等多元投入的村级公益事业建设新机制，不断改善农村生产生活条件。

　　二、基本原则

　　农民民主议事、民主决策，是一事一议财政奖补工作的基本前提和重要环节，是一事一议财政奖补政策的"灵魂"。在开展一事一议财政奖补工作中，要坚持 "议字当先"，充分尊重农民意愿;引导基层完善议事程序，规范议事制度，真正做到"能议事，真议事，议成事"。坚持"民事民办",充分发挥农民参与积极性，依法依规实施农民筹资筹劳，不搞一刀切，严禁增加农民负担。

　　三、实施范围

　　全镇所有行政村(包括农业人口占多数的居委会、社区)。

　　四、奖补对象

　　"村内户外"公益事业建设项目。以农民共同需求为导向、普遍受益为目标，按照轻重缓急原则，优先解决村内道路、小型水利、公共卫生、绿化亮化等农民最关心、最现实、最急需的公益性项目建设。

　　五、奖补标准

　　认真落实一事一议财政奖补政策，健全完善投入机制。今年，财政按照筹资1:4的比例给于奖补，同时结合脱贫攻坚工作要求，加大贫困村一事一议财政奖补支持力度，适当提高贫困行政村财政奖补项目的奖补标准。鼓励社会各界捐赠和村集体经济组织投入。立足当前农民迫切需求，考虑村镇规划、农村人口布局变化趋势，加强项目规划审批管理，既要防止搞平均分配，又要防止项目过度集中，导致苦乐不均。按照上级要求开展一事一议财政奖补项目的村要达到本辖区行政村总数的70%以上(贫困行政村财政奖补项目必须全覆盖)，参与筹资人数不低于村(组)居民的70%。严格执行一事一议筹资筹劳范围和限额标准规定，防止擅自提高农民筹资筹劳标准，或以自愿以资代劳等名义变相加重农民负担。

　　六、工作要求

　　1、严格按照《安徽省农村综合改革领导小组办公室关于印发村级公益事业建设一事一议财政奖补工作规程的通知》(省综改办[20xx]6号)规范操作，同时继续实行"先建后补、民主决策、逐级申报、公开公示、项目招标、合同管理、工程监理、实地督查、信息监管、竣工验收、质量检测、决算审计"等规定。

　　2、加强规划设计。加强一事一议项目规划和设计，由于一事一议财政奖补是"村内户外"公益事业建设项目，资金规模小，各乡镇要聘请有资质的工程设计部门进行规划设计，设计人员必须深入实地，现场勘查，根据项目工程预算、资金情况和实际需要，设计切实可行的施工图纸，设计标准既不能过高，又不能过低，做到既能满足农民实际生产、生活的需要，又不浪费资源。

　　3、做好招投标工作。项目实施要按照招投标管理、阜农〔20xx〕143号文件和政府采购的有关规定，依法公开确定施工单位，分项目签订合同，明确施工方、管理方的责任权利义务，组织村民代表参与项目实施监督。

　　4、加强施工管理。严格按照《招投标法》、《合同法》的要求，签订规范的施工合同，督促施工单位认真履行合同，要求中标单位到场施工，不得转包、挂靠。镇、村要根据工程管理的相关规定，加强施工管理。建立工程质量安全保障体系，做到每个环节都要有检测，有验收，保证按照项目批复和合同约定按图施工，因实际情况确需变更图纸的要履行图纸变更手续。加强工程质量监管，继续实行"工程监理、竣工验收、质量检测、决算审计"等规定，镇要聘请有资质的监理机构对工程施工进行专业监督，镇村也要成立工程质量监督小组，对工程实施进行全过程的监督，确保工程质量。加强一事一议财政奖补信息监管系统管理，及时做好数据录入上传工作。

　　5、认真组织竣工验收。项目竣工后，镇政府、村委会组织对工程要进行质量检测，竣工验收时应做到隐蔽工程验收资料、施工环节验收资料、相关材料及检测资料齐全，并出具工程质量总体检测报告，做出工程质量是否合格的结论意见。村要成立由村支两委干部、村民代表、村监督小组成员参加的验收小组，对已完工工程进行初步验收，对工程质量是否合格的总体评价并出具有验收人员签字的验收报告。村验收合格后，向镇申请验收，镇政府成立由镇负责人、财政、农经、水利、农业、纪检和监理人员组成的验收小组对项目工程质量和工程量进行实地验收，并出具有验收人员签字的验收报告，报告要对所验项目工程提出验收意见。对验收合格项目经镇村两级主要负责人签字盖章后上报县综改办，申请工程审计和拨付奖补资金。

　　6、加强资金监管。财政奖补资金，专项用于村级公益事业一事一议财政奖补项目建设，不得挪作他用，严格按照规定安排使用一事一议财政奖补资金。规范财政奖补项目资金管理，保障资金安全，发挥资金使用效益。村民筹资、社会捐赠、村集体投入等村级自筹资金，按照有关规定纳入镇一事一议财政专户管理。

　　7、精心操作，按时完成任务。4月10日以前完成项目申报、审批、工程设计;4月底前完成招投标并签订合同;5-7月份施工;8月份验收;9月份审计。

　　七、完善机制

　　1、提高认识，加强领导。镇、村必须高度重视，要把一事一议财政奖补试点工作列入重要议事日程，切实加强领导，坚持政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，确保财政奖补工作取得成效。

　　2、明确职责，建立机制。坚持规范操作，推进一事一议财政奖补工作制度化规范化。项目审批要严格按照村级申报、镇审核、县级审批的工作流程，做到手续齐全、有据可查。

　　镇政府要按照上级文件精神，制定切实可行的实施方案，负责组织一事一议财政奖补工作的实施。认真编制项目规划，建立项目库。现场勘察设计施工图纸、组织或委托项目招投标、组织签订施工合同、下达工程施工开工令、聘请项目监理、积极主动监督项目施工、组织对项目进行验收、审查工程决算，协调质量检测及工程审计、结算奖补资金。

　　村民委员会负责组织开展村民议事，按照规定程序申报立项，做好村民自筹资金的收缴，成立一事一议监督验收小组和理财小组，对项目实施进行协调、监督和验收，落实项目和资金公示，接受群众监督。

　　3、宣传引导，营造氛围。把一事一议财政奖补政策作为民生工程的.重要宣传内容，充分运用明白纸、宣传手册、横幅、广播、电视、通讯、网络等广泛宣传一事一议一财政奖补政策和成效，提高知晓度和满意度，让政策深入人心、家喻户晓。

　　4、科学规划，有序推进。镇、村要根据"十三五"总体规划，结合农村公益事业的发展现状，与美丽乡村建设、镇村道路建设、村容村貌整治等有机结合起来，在充分尊重农民意愿的基础上，按照"统一规划、突出重点、急事急办、易事先办、因地制宜、量力而行、分步推进"的要求，科学制定项目年度实施计划。

　　5、严明纪律，落实责任。

　　镇镇政府是一事一议财政奖补工作的责任主体。镇、村要严格按照政策办事、按程序操作，坚持做到"七规范"，即：规范村民议事、规范筹资筹劳、规范资金管理、规范项目管理、规范后期管护、规范绩效考评、规范规划编制。在选择项目时，要符合总体规划，兼顾多数群众的利益，不搞面子工程和低标准不实用的工程。不得超越政策规定的范围，不得超越农民筹资的上限标准。不得平调、挪用筹集的资金和财政奖补资金。对违反政策规定和操作程序，造成农民上访等不良影响的，将依照相关规定追究责任。

实施方案篇2

　　为切实做好我县城镇基本医疗保险慢性病、特殊病鉴定工作，根据《邯郸市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施细则》（[20xx]91号）、《涉县城镇居民基本医疗保险实施方案（试行）》（涉政[20xx]60号）和《涉县城镇居民基本医疗保险门诊医疗统筹暂行办法》（涉人劳社[20xx]30号）等文件规定，结合本县实际，制定方案如下:

　　一、鉴定范围

　　涉县城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的参保人员。

　　二、慢性病、特殊病病种范围

　　（一）城镇职工基本医疗保险慢性病病种（11种）：高血压病、再生障碍性贫血、冠心病、精神病、肺源性心脏病、肝硬化、系统性红斑狼疮、糖尿病、类风湿性关节炎、脑血管病、肾病综合症。

　　（二）城镇职工基本医疗保险特殊病病种（4种）：恶性肿瘤、尿毒症、器官移植术后、血友病。

　　（三）城镇居民基本医疗保险慢性病病种（10种）：高血压病、再生障碍性贫血、冠心病、精神病、肺源性心脏病、肝硬化、系统性红斑狼疮、糖尿病、类风湿性关节炎、脑血管病。

　　（四）城镇居民基本医疗保险特殊病病种（4种）：恶性肿瘤、尿毒症、肾、肝移植术后、血友病。

　　三、鉴定办法及标准

　　慢性病、特殊病鉴定聘请鉴定专家委员会进行检查鉴定，实行基本资料审核与医学检查相结合的方式集中鉴定，医保经办机构不参与医学鉴定工作。

　　（一）鉴定工作人员审核申请人身份及病历材料。确认申请人身份和病历无误后，签署核实意见，交由鉴定专家委员会进行鉴定。

　　（二）鉴定专家委员对申报者资料结合病情进行鉴定。需进行医学检查的，在征得申请人或其亲属同意后，方可进行相应医疗设备检查。

　　（三）鉴定结束后，医疗专家根据鉴定标准对患者作出是否合格的鉴定结论，签名或盖章，并对患者的鉴定结果保密。除疑难问题外，鉴定当天应作出鉴定结论。申请人或者其家属对鉴定结果有异议的`，应当场提出，由鉴定专家委员会进行会诊，会诊结论为最终结论。自鉴定工作完成日，对鉴定结论公示七天，接受社会监督，公示结束无异议行文下发。

　　（四）鉴定标准参照《邯郸市城镇参保职工长期慢性病鉴定标准》、《市本级城镇职工医疗保险特殊病鉴定标准》、《邯郸市城镇居民基本医疗保险慢性病鉴定标准》和《邯郸市城镇居民基本医疗保险特殊病鉴定标准》执行。

　　四、鉴定申请及收费

　　各主管单位负责通知本单位慢性病、特殊病患者，申请人应根据本人病情对照《涉县城镇基本医疗保险慢性病、特殊病申请表》，认为符合条件的，再行申报。并提供以下资料：

　　1、申请人二代身份证及复印件；

　　2、近期免冠小2寸彩色照片2张；

　　3、近期在医疗机构的住院病历（加盖病案室章）、检查报告单、出院小结等相关资料。

　　4、申请人同时患有两种或两种以上慢性病的，可自行选择1种或2种疾病申报鉴定，需分别提交相应的病历材料。

　　鉴定过程中不收取任何费用，但对申请人需要进行医学检查的项目收费按物价部门规定由检查单位直接收取。

　　五、鉴定时间、地点和报表时限

　　鉴定时间：每年的3月份申请，4月份鉴定。

　　鉴定地点：涉县医院、涉县中医院、天津铁厂职工医院、涉县肿瘤医院、涉县精神病医院。

　　各参保单位于每年3月份将贴有申请人照片的《涉县城镇基本医疗保险慢性病、特殊病申请表》和申请人身份证复印件、住院病历材料报县人社局医保中心。

　　六、鉴定工作的组织管理

　　（一）组织领导

　　成立由人大、政协、监察局、公安、人社、卫生、物价等部门组成的慢性病、特殊病鉴定工作领导小组，领导小组办公室设在人社局。领导小组对鉴定工作进行全程巡视监督，设立监督举报电话：3893078、3891112，就鉴定工作的组织、服务、遵规守纪等情况广泛接受社会监督。

　　（二）鉴定过程管理

　　鉴定工作领导小组委托鉴定单位具体承担鉴定任务，鉴定单位提供必备的设备设施，与鉴定工作领导小组在鉴定前两日完成科室设置、鉴定设备和用品准备等相关工作。鉴定工作领导小组做好对鉴定医生的遴选，确定医疗专家。鉴定现场实行封闭式管理，申请人按指定时间进入现场，由鉴定工作人员核验身份，分组待鉴,引导员按分组名单引领患者进行鉴定和医学检查。血（尿）等化验结果样本，指派专人送给医疗专家。整个鉴定过程保持安静和良好秩序，非鉴定患者和保障工作人员不得进入鉴定现场。

　　（三）鉴定违规处理

　　因参保单位或申报人没有按规定填写《涉县城镇基本医疗保险慢性病、特殊病申请表》，或未提供申报材料导致无法进行鉴定和逾期不报而影响鉴定结果的，责任由参保单位和本人承担。申请人不按规定时间、地点参加鉴定的，视为自愿放弃鉴定，不再重新鉴定。申请人在鉴定过程中拒绝专项检查，弄虚作假、隐瞒真实情况或与鉴定工作人员串通致使鉴定结果失真的，均按鉴定不合格处理，且两年内不得申报慢性病、特殊病鉴定。鉴定工作人员因工作疏忽、徇私舞弊或与申请人合伙骗取慢性病、特殊病资格，或借机收受贿赂、索要好处的，一经查实，依法追究责任。

　　七、有关要求

　　1、思想高度重视。各参保单位和委托鉴定单位务必高度重视慢性病、特殊病鉴定工作，切实加强领导，周密组织，规范运作，确保鉴定工作顺利进行。各参保单位要及时通知本单位的患者，按照规定做好鉴定人的申报和相关准备工作。

　　2、严格规范程序。鉴定人要严格遵守鉴定工作各项规定并按照鉴定方案参加鉴定。医疗专家要以高度负责的态度进行鉴定，遇有疑难问题应组织会诊，做到合格有理，淘汰有据。

　　3、实行回避制度。凡与鉴定对象之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的组织鉴定的工作人员、医务人员或其他人员，必须回避。

实施方案篇3

　　语文主题学习是潍坊市教育局推出的一项语文教改实验，是打造潍坊教育教学核心竞争力的重大战略决策。今年峡山教管中心教研室结合上级有关精神在我区全面推开语文主题学习活动。为了使 “语文主题学习”在我街道深入开展，增加学生语文阅读量，丰富学生语言，提高阅读能力，使学生树立良好的阅读观，让阅读成为学生的学习习惯，更有效地提高课堂教学效率，现结合本街道实际，特制订本方案。

　　一、主题学习的指导思想

　　实施新课程改革以来，新的教学理念日益影响着我们的课堂教学，课堂教学结构和教学方式发生了很大的变化。但是，学生阅读量少和教师教学资源不足仍然是困扰语文教学乃至整个学校教育的一个“瓶颈”。目前的语文课堂教学，只注重短期效益而忽视学生的长期积累，只注重知识教育而忽视人文精神，只注重课文的共性分析而忽视个性化的阅读指导，语文课堂缺少生活情趣和学生的感悟体验，造成了课堂的高耗低效，导致了学生对语文学习的冷漠。“主题学习”就是使一般学校、一般学生、一般师资都能够适用的学习方式，目的是使课堂变得轻松，使语文变得简单，改变学生的学习方式和教师的教学行为，减轻教师的教学负担和学生的学习负担。

　　二、主题学习的目的

　　语文主题学习的目的在于积累语言，培养学生的感悟，提高学生的语文素养。让学生进行大量阅读，教会学生学习的方法，探讨新的科学阅读方法，提高识字速度，扩大阅读数量，多读书，读好书，读整本书，阅读量在1000万字以上，听说读写综合能力稳步提高，语文素养得到普遍提升。

　　1、激发学生学习语文和自主阅读的兴趣，形成一种乐于探究，努力发现和求知的心理倾向。

　　2、培养学生合作学习的能力，学会通过同伴之间积极的相互影响，来共享阅读资源和成果。

　　3、能自由、流畅地阅读主题学习丛书，切实提高学生课内阅读的效率。

　　4、培养学生对信息的处理能力，包括收集资料质疑能力，分析能力，表达思想

　　和交流的能力，全面提升学生的'语文素养。

　　5、实现教师和学生共同学习研究的氛围，培养师生良好的学习习惯，构建和谐的语文课堂。

　　三、主题学习的目标

　　根据“主题学习”的总体目标，结合我街道的实际，今年我街道“主题学习”的具体目标是：从一年级开始，拼音和识字学习都要和阅读结合，运用各种识字方法，高识字速度，扩大阅读数量，少写字，多读书，读好书，读整本的书，通过阅读提高学生的识字量，提高学生分析文章的能力和写作的能力，为阅读、习作奠定基础。1-2年级阅读量10万字以上；3-4年级阅读量80万字以上；5-6年级阅读量150万字以上；7-8年级阅读量200万字以上；9年级阅读量300万字以上。

　　四、主题学习的主要措施

　　（一）学校层面

　　1、学校成立实验工作指导小组负责处理实验工作存在的问题，及时调整实验方案，保证实验工作在正确的轨道上顺利进行。

　　2、学校要制定长期的教学目标，为教学提供可供操作的办法。依据新课程理念，深入开展语文课堂教学研究，最大限度地调动学生学习的主动性，激发课堂活力，提高教学效率；使课堂教学“提速”，将课外阅读纳入课内，实现厚积薄发；让生活走进课堂，把学习语言与体验生活结合起来。

　　3、配合“朝阳读书”，开展多种活动，巩固主题学习效果。定期开展教师的语文主题学习论坛、学生的语文主题学习手抄报、师生的读书知识竞赛、作文比赛等小学语文素养展示活动，对表现突出的优秀学生授予“读书之星”。

　　4、定期评选“主题学习”优秀教学案例、优秀手抄报，对勇于创新，做出突出成绩的老师和学生给予大力表彰。

　　（二）教师层面

　　根据《潍坊市中小学语文主题学习课堂实验方案》，扎实有效地开展“朝阳读书活动”，制定切实可行易于操作的语文主题学习实验计划，以在课内大量阅读为目标，进行语文课堂实验改革。

　　1、转变传统的教学模式，大力改革课堂教学。为进一步解放教师和学生，让自主学习、合作学习成为最主要的学习方式。在课堂教学中建立起小组合作学习机制。在课堂上少讲，精讲，教师讲解时间原则上不超过20分钟，为主题阅读拓展空间，让学生获得阅读的快乐。

　　2、科学规划，合理安排

　　教师首先要打破常规，制定科学细致的教学计划，合理安排教学课时，严格按照每两周学完一个单元的教材和一本配套的主题学习丛书的进度学习。提高学生的学习效率。

　　具体操作计划：

　　（1）、熟读教材。（2课时）读通、读熟本单元的4篇课文。

　　（2）、学会生字词，会默写。（1课时）

　　（3）、引导学生逐篇学习课文内容，每篇课文2课时，共8课时。略读课文以导学案为主要手段，采用学生自学，教师辅导的方法。在学习每篇课文的同时补充3-5篇与课文内容关联密切的主题学习材料。每课时用15--20分钟学习课文内容，20--25分钟补充2—3篇主题学习材料。

　　（4）、背诵积累（2----3课时）。

　　（5）、集中阅读，提高能力（约5课时）。

　　指导学生运用默读、速读、浏览乃至背诵等多样化的形式自由阅读主题学习材料中的剩余内容。每课时中用30分钟自由阅读，利用最后10分钟的时间写读书笔记。

　　（6）、习作（2课时）。

　　3、大胆进行改革，学案引领，整体推进

　　加快课本学习步伐，加大课堂容量，每篇文章只提一两个重点问题，围绕重点问题开展学习思考，屏弃所有不必要的环节。逐渐形成两种以学案为引领的课堂学习模式：①集中学课文或集中学配套的主题学习文章的单元整体推进式。②一篇课文带几篇主题学习文章的辐射阅读式。改革备课制度和方法，探索“主题学习”备课模式，鼓励学生多读书，师生共成长。提倡单元备课，用学案代替教案。作业结合教学实际，采用灵活多样的方式，行之有效。

　　4、多种课型，提高效率在实验的过程中，一方面通过学案引领的方法，指导学生拓宽学习内容，加大阅读量，另一方面也重视典型文章，教给学生阅读方法，针对选文的特点进行不同的训练，指导学生进行诵读，积累优美语言。

　　5、课内课外多措并举，培养阅读情趣

　　在研究的基础上，提炼出中小学阶段要达到的阅读目标，养成良好的读书习惯、促进学生写作水平。课堂教学异彩纷呈，构建大语文课堂教学模式，在语文活动课尽享读书之乐。师生共读，亲子共读，乐在其中。

　　总之，我们在实验中一定要立足“主题学习材料”，整合多种资源，以此为平台，引导学生主动读、悟、记、听、说、写，参与各种语文活动，学用结合，互相促进，其乐融融、硕果累累的学习不再遥不可及，我们的语文教学的天地也会焕然一新。