安全管理策划方案
为了确保工作或事情能高效地开展，就不得不需要事先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么你有了解过方案吗？以下是小编整理的安全管理策划方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
安全管理策划方案1
为了便于安全管理工作，结合本项目岗位的实际情况。做到层层把关，第一关的工作；在施工场地，装修人员凭施工出入证进出施工场地。来访人员通过院方人员同意，并做好相关的登记，方可进入。对出门的物品做好检查工作、大件物品必须到管理处开据放行条，方可带出。
为进一步规范安全管理部工作，日渐走上规范化、制度化、正规化，提高部门的战斗力，保障完成医院物业安全管理工作，特制定本方案。具体事宜如下：
现安全管理部存在以下问题：
1、部门制度不健全，达不到用制度管人的作用；
2、队员的思想不稳定，人员不足，存在混日子的思想，对公司不了解，沟通上存在较多的问题，业余文化活动设备微少；
3、治安管理混乱；
4、车辆增加，汽车存在乱停乱放的现象严重；
5、消防系统还不能正常运行；
6、部门人员素质参差不齐，服务质量有待提升。
一、百年制度、百年品牌；
首先要健立完善部门规章制度，全面落实制度化管理，安全管理部是一支军事化管理的队伍，军事化管理要有严明的纪律作保障。针对我部门的现状结合公司实际情况，按照物业安全管理工作规程Iso质量标准制定《保安内部奖惩制度》《消防安全基础知识》《各类突发性紧急事件的处理程序》《部门各岗位工作职责》《岗位工作流程》《岗位服务文明用语》等制度。狠抓纪律作风，加强执行力度，提升队员服务意识。对于违反公司规定，不符合工作要求的队员将按规定作出处罚；对于表现积极上进、处处能为公司利益出发、工作认真负责，服务态度端正队员将根据规定标准作出奖励。做到奖罚分明，提高队员的工作积极性。
二、思想政治工作
随着医院开放的科室不断的增加，部门的工作责任加大，再加上住宿生活不便，业余生活枯燥，队员对工资低福利少等各方面的问题，产生个人情绪、部分队员责任心不强的。针对这些问题，我们要发动部门骨干力量，以爱岗敬业、精益求精、乐于奉献为主题展开各种思想工作，先采取说服教育，转变队员的思想态度，加强责任心，如有小部分的队员没有转变我们要及时采取措施。向公司汇报，对不称职的队员采取辞退处理。由于安全管理部门人员较多，人员的流动性较大，要及时组织召开部门例会等行式与各队员沟通，传达公司的各项政策，灌输公司的企业文化，服务理念引导队员树立良好的人生观、价值观、世界观，正确对待工作态度。在条件允许下为宿舍配备电视机等文化娱乐设备，增强队员的归属感，保持现有人员稳定。
三、治安管理
坚决贯彻执行《预防为主、防治结合》的方针政策。为了便于安全管理工作，结合本项目岗位的实际情况。做到层层把关，第一关的工作；在施工场地，装修人员凭施工出入证进出施工场地。来访人员通过院方人员同意，并做好相关的登记，方可进入。对出门的物品做好检查工作、大件物品必须到管理处开据放行条，方可带出。第二关的工作，对开放的区域由监控中心做好监控工作。并要求队员在岗位上“文明执勤、礼貌待人”树立良好的岗位形象，做好礼节、礼貌，主动的为院方、病人及家属提供优质的服务。装修管理：区域内装修的单位增多，违规装修的现象也随着增加。根据实际情况，派出部门人员配合工程部，加强装修施工人员管理，及时发现安全隐患，规范施工人员的行为，对违规行为及时制止，并做出相应的处理措施，保持施工秩序井然。另对区域内的闲杂人员及时给予清理，做好了有效的防治效果。杜绝各类事故的发生。巡逻工作：每天安排专人对区域的公共场所，各楼层等位置进行严密巡查，队员按照部门规定巡逻方式，准时到各签到点签到。细致的检查区域内的`物业配套设施、设备和各类器材。及时发现安全隐患，制止违规行为，保证了公共区域的正常秩序。确保了区域内院方、病人及家属的人身、财产的安全。
四、车辆管理
随着本项目开放的区域日渐增多，给我们的车辆管理工作带来严峻的考验。根据实际情况，首先要规范车辆进出管理操作程序，指引车辆进入车库按规定停放到指定位置，避免了车辆在区域内乱停乱放现象。另外加强对车辆的巡视力度，及时发现不安全因素，及时排除隐患。
五、消防管理
坚决贯彻《预防为主、防消结合》的方针政策、严格落实消防的法律、法规。针对区域内配备消防设施、设备、各类消防器材和监控系统，定期进行消防大检查,并配合消防维护保养单位对消防系统进行全面调试,确保消防系统正常运行,随时保持应急突发事件，另外部门要组建了一支过硬的义务消防队伍，时刻做好战斗的准备。
六、培训管理
培训工作是一项重要的工作，始终要坚持常抓不懈不断的提高员工的业务素质，以理论联系实际进行：《军人的单兵队列动作》《岗位操作规程》《应急突发事件的处理程序》《物业管理基础知识》《消防基础知识》，要求各队员在处理各类事件时，要保持稳重心态，灵活运用，妥当处理。提高队员处理突发事件的能力。以急院方、病人之所急、想院方、病人之所想的工作态度对待院方、病人及家属，做到外塑形象、内强素质，确实提高部门人员的服务质量，达到良好的培训效果
安全管理策划方案2
一、指导思想
以科学发展观为指导，立足中小学校建设总体规划，彻底消除中小学校舍安全隐患，全面改善中小学校舍安全状况，全面提高中小学校综合防灾能力，保障全县教育事业健康发展。
二、目标和任务
工作目标：在全县中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
工作任务：从20xx年开始，用3年时间，对全县各级各类中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、提高综合防灾能力;对地处滑坡泥石流和洪涝灾害区的校舍进行迁移避险;按抗震加固、综合防灾的要求，重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。
(一)根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-20xx)和《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-20xx)中“幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应不低于重点设防类”的规定，对我县中小学校舍进行抗震加固，使校舍全部达到7度抗震设防标准。
(二)对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对受严重地质灾害影响(如山体滑坡等)的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移;对校舍防火、防雷等设施进行改造，提高校舍综合防灾能力。
(三)对全县中小学校危房进行维修改造，基本消除危房，彻底消除中小学校舍安全隐患。对20xx年及以后新建和改扩建的中小学校舍要严格按照国家制定的中小学校建设标准建设，确保校舍安全。
三、基本原则
(一)坚持全面规划、分步实施的原则。在全面摸清全县中小学校舍现状基础上，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况，结合中小学布局调整、校园建设规划，科学制定校舍安全工程总体规划和具体实施计划，对中小学校舍分年度、分步骤进行抗震加固和综合防灾能力建设。
(二)坚持与中小学布局调整相结合的原则。在实施中小学校舍安全工程前，各乡镇要根据全县中小学布局调整规划慎重确定区域中小学布局调整规划。凡布局调整规划方案中不保留的学校，不纳入工程范围。布局调整规划方案中保留的学校，在对校舍进行改造时，应充分考虑合并后学校的师生增员、校舍扩容等实际情况，进行统筹安排。
(三)坚持质量与效益相统一的原则。工程项目建设要本着“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则进行，在科学规划、设计及确保工程质量的前提下，努力降低建设成本。
(四)坚持项目管理“四制”的原则。中小学校舍安全工程实行项目管理，要认真执行基本建设程序和有关法律法规，坚持先勘察后设计再施工的原则，严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。工程设计、施工、监理等单位和设计人员都要具备相应的资质或资格。
四、保障措施
(一)加强领导。校舍安全工程实行县政府统一领导，统一负责具体实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。县政府成立郧县中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署校舍安全工程。发改、教育、财政、监察、国土资源、房管、建设、水利、审计、安全监管、地震等部门为领导小组成员单位。建立领导小组成员单位联席会议制度，领导小组定期召开成员单位联席会议，汇报部门履行职责情况，协调解决有关问题。
领导小组办公室设在教育局，由领导小组部分成员单位派员组成，集中办公，办公室设若干个专业组，具体负责：制定并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，统筹安排工程资金，落实对校舍改造建设收费有关减免政策;组织对校舍进行逐栋排查和检测鉴定，审核每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案;按照项目管理要求，具体组织工程实施，落实工程管理和监管责任，按进度、按标准组织验收。建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案;协调各部门支持安全工程，协调处理安全工程实施过程中的有关事项。
(二)明确职责。明确各部门职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。各乡镇也要成立相应的工作机构，强化责任，加强领导，统一部署，搞好实施。
各部门主要职责如下：
发展和改革局：负责配合有关部门制定全县中小学校舍安全工程实施规划，积极申报争取专项资金;负责及时下达投资计划;支持和配合有关部门落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，加强对工程建设项目招标投标工作的指导和监管。
财政局：负责资金筹措;加强工程资金管理，分账核算，专款专用;协同有关部门按照工程进度拨付工程款;定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查;建立资金使用和管理情况定期通报制度;中小学校舍安全工程中涉及到的行政事业性收费一律免予征收。
教育局：配合建设、房管等部门制定校舍排查办法，对全县所有的中小学校舍逐栋进行全面、彻底的安全排查和鉴定;负责建立校舍安全档案;会同财政、发展改革、建设等部门制订全县中小学校舍安全工程总体规划和年度实施计划。
建设局：负责按基本建设程序对项目进行管理;对施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等审核把关;负责项目施工材料和分部工程的质量检测、监督，对工程质量全程监督;负责对加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持;负责落实、审核项目施工图设计的抗震设防标准;强化工程质量安全监督检查，对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理;督促相关单位认真做好施工安全工作;落实有关减免优惠政策。
房管局：负责组织具有相应资质的房屋鉴定机构，对全县中小学现有校舍进行逐栋排查，并逐栋出具鉴定报告;落实有关减免优惠政策。
县国土资源局：负责学校新建和改扩建项目用地的审批工作;负责对学校所处位置的地质灾害进行排查，对迁建学校校址的地质情况进行检测和论证;落实有关减免优惠政策。
县规划局：参与工程建设项目的可性研究及规划设计和单体规划设计方案和审查;负责按照《中小学建设标准》审核项目建设规划，办理相关手续;落实有关减免优惠政策。
县气象局：负责项目防雷设施的检测和验收;落实有关减免优惠政策。
县地震局：负责对校舍抗震设防情况进行排查;负责项目抗震设防及地震安全性评价鉴定、管理;落实有关减免优惠政策。
县监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处;负责监督相关部门落实减免优惠政策，查处乱收费行为。
县审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告;落实有关减免优惠政策。
县水利局：负责对学校现有或新建校址防汛、泥石流等自然灾害排查;落实有关减免优惠政策。
(三)科学规划。一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。在领导小组的统一领导下，组织对全县各级各类中小学现有校舍(不含在建项目)进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。二是科学制定校舍安全工程实施规划和方案。依据排查、鉴定结果，结合中小学布局结构调整和正在实施的农村初中校舍改造等专项工程，科学制定校舍安全工作总体规划、具体的年度实施计划与每栋校舍的加固改造方案。
(四)严格标准。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的.校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用;完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，必须避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段，且不宜与集贸市场、公共娱乐场所等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。因选址不当造成安全事故的，要追究相关人员责任。
(五)规范管理。中小学校舍安全工程资金省级统筹，市县负责，中央财政补助。县级财政要加大对安全工程的投入，要设立中小学校舍安全工程资金专户，实行专户管理，封闭运行。健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。建立资金管理责任追究制度，严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款，切实保证资金安全。校舍安全工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》(〔xx〕44号)有关减免和优惠政策，对“安全工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收;涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位从支持农村义务教育事业发展的角度予以减收或免收;鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向“安全工程”进行捐赠，这部分捐赠准予在缴纳企业所得税前的所得额中全额扣除。要切实加大对“安全工程”收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，要依法予以查处。
安全管理策划方案3
xx塑件化工厂QHSE一体化管理体系建立及实施策划方案20xx-03-31
一、目的和意义
塑件化工厂的生产活动涉及质量管理、人力资源管理、环境管理、职业健康安全管理、财务管理等方方面面，单纯采用一种管理模式必然难以满足客观需要。随着ISO9xx0认证、ISO14xx0认证和OHSAS18xx0认证的迅速发
展，为了适应各种情况的需要，企业可能需要多种管理体系的认证，由于QMS、EMS、OHSMS三个体系在管理目的、对象的不同，三个标准之间存在着明显差异，由于我厂负责质量、环境保护和职业健康安全的是两个部门，三个体系自成系统，我厂在实施时采用了各自独立的体系，出现了文件大量重复、争资源、政令不统一、信息不能共享、导致企业管理效率降低、相同的工作重复且难以控制和实施。ISO9xx0、ISO14xx0、OHSAS18xx0管理体系具有兼容性，在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性，在体系的运行模式、文件的架构上也是基本相同的，在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。就质量、环境、职业健康和安全的性质而言关联性也是很明显的，如果质量控制不好，就要多出废品、浪费能源和原材料，废品处理也可能带来污染；由于环境污染的受害者往往首先是企业职工，就同时产生了职业健康和安全问题。特别在我们化工等高风险行业这种关联性更加明显，如火灾和爆炸、危险化学品泄漏等事故一旦发生，既是质量事故，又是环境灾难，也同时会有人员伤亡或财产损失。所以需要采取综合的措施，将质量、环境、职业健康和安全一起考虑，实施一体化管理，从而使各管理领域优势互补降低管理费用、减少管理上的不协调、提供整体解决问题的能力、提高管理效率，解决管理体系运行中的问题。
在今年的QHSE体系认证工作中，在认证公司咨询组的协助下，通过提供相关培训及咨询指导，达到以下目标：
1、依据中国xxHSE管理体系标准（Q/SHSxx01.1—20xx）和国际互认的质量管理体系标准（GB/T19xx1—2xx0）、环境管理体系标准(GB/T24xx1-20xx)、职业健康安全管理体系标准(GB/T28xx1--20xx)的要求，建立一套行之有效的QHSE一体化管理体系，使塑件化工厂的QHSE管理体系与国际国内的先进管理模式保持一致。
2、完成环境管理体系换版转换工作，保持环境管理体系认证证书的连续性。
3、通过提供各种HSE培训，使相关人员能够掌握QHSE管理知识、危险源辨识/风险评价、环境因素识别/环境影响评价方法，HSE运行控制和产品实现过程控制知识，确保所建立的QHSE一体化管理体系能得到有效实施、保持并实现持续改进。
4、强化产品实现过程控制，实现产品质量的最优化，满足顾客期望；系统并有效地识别与生产、活动、服务及其他业务活动有关的危害/环境因素和事故隐患，采取适当的预防和控制措施消除或降低事故发生，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展。
二、依据标准
塑件化工厂QHSE一体化管理体系将同时满足下述四个管理体系标准的要求：
Q/SHSxx01.1-20xx《中国xx集团公司安全、环境与（HSE）管理体系》
GB/T19xx1-2xx0《质量管理体系要求》
GB/T28xx1-20xx《职业健康安全管理体系规范》
GB/T24xx1-20xx《环境管理体系要求及使用指南》
三、资源准备
1、领导决策
高层管理者确立企业统一的宗旨及方向，应当创造并保持员工能充分参与实现企业目标的内部环境，建立QHSE一体化管理体系是高层管理者的英明决策，高层管理者应为QHSE一体化管理体系的建立提供强有力的领导和承诺，提供人财物等资源的'支持，亲自参与QHSE一体化管理体系建立和实施活动，对资源、职责和其他问题实施决策，提供必需的支持。
我厂厂长袁立明任命副厂长周宝刚为管理者代表，全权负责一体化管理体系的建立、实施和保持。
2、组建工作组
一体化管理体系的实施是我厂各部门的工作，齐抓共管是体系成功的关键，工作组的建立极其重要。我厂决定以质量技术部、安全环保部为主，各主要职能管理部门选派人员参加。
3、组建内审员队伍
管理部门应至少有一人参加，基层单位应至少有二人及以上参加。
4、全员动员
为便于一体化管理体系的有效开展，计划进行一些宣传活动，让职工了解实施管理体系的重要性。
5、时间保证
工作组和内审员在体系建立阶段有大量工作要做，应给予充分的时间保证。
6、一体化管理体系建立的时间安排
我厂的QHSE一体化管理体系建立实施咨询工作自20xx年4月开始至20xx年8月结束，其中20xx年7月底前完成管理手册和程序文件，确保20xx年10月进行环境管理体系换版认证审核。
四、整合计划及工作内容
体系整合工作共分六个阶段进行，第一阶段体系知识和标准宣贯培训、第二阶段
初始QHSE管理评审、第三阶段一体化管理体系的策划、第四阶段文件化体系的建立、第五阶段一体化管理体系试运行、第六阶段监视测量、内部审核和管理评审
第一阶段：体系知识和标准宣贯培训
体系知识和标准要求宣贯培训的目的是通过广泛深入的宣传教育和推广培训提高全员的QHSE意识和规则意识。特别是领导作用、全员参与、持续改进、过程方法、管理的系统方法、基于事实的决策方法和以顾客为关注焦点、与供方互利的关系等管理原则的了解和标准的理解掌握。领导作用的充分发挥是建立和实施有效一体化管理体系的先决条件，全员的参与是建立和实施一体化管理体系的基础。深入学习理解四个体系标准的要求，切实掌握Q/SHSxx01.1-20xx、GB/T19xx1-2xx0、GB/T28xx1-20xx、GB/T24xx1-20xx四个标准的基础要求，分析评估四个体系标准的异同点。
第二阶段：初始QHSE管理状态评审
做好初始QHSE管理评审是提出有挑战性方针目标、建立适合的一体化管理体系的前提，因此在策划管理体系时，应通过初始评审了解质量环境健康安全管理的特色、差距和努力达到的方向。初始QHSE管理评审包括：
质量管理过程及其相互作用的识别和控制现状分析；
我厂范围内的危害因素/我厂能够控制和能够施加影响的环境因素的识别、评价、重要因素确定和控制策划；
遵守法律法规和其他要求的情况分析和控制策划，识别出包括质量方面法律、技术规范、行业标准，适用于组织环境因素与职业健康安全的法律法规标准，以及相关方的质量环境和安全方面的要求；
历史上曾经发生的事件、事故情况调查分析等等。
第三阶段：一体化管理体系的策划
依据初始QHSE管理评审的结果，结合实际由最高管理者批准组织在质量环境健康安全管理方面的承诺、方针目标作为一体化管理体系的建立和保持的基础。
确定我厂QHSE一体化管理体系运作的范围。
确定我厂开展QHSE一体化管理体系的最终组织机构，明确作用、职责和权限并予以沟通。
针对重大HSE因素制定目标指标和旨在实现目标指标的管理方案。
确定QHSE一体化管理体系的实施要素及保障要素的开展方式。
确定体系文件的架构和层次。
第四阶段：文件化体系的建立
文件是一体化管理体系的外在表现，应能反映出整个体系的全部要求，符合四个标准和企业的质量、环境、健康安全管理实际。
建立/完善一体化的管理手册和必需的程序文件，程序至少应包含（但不限于）：文件与记录控制程序，内部审核管理程序，不合格/不符合处理程序，纠正预防措施控制程序，环境安全因素管理程序，法律法规管理程序，人力资源/培训管理程序，信息交流咨询管理程序，应急准备响应程序，监测与测量管理程序等；
完善为控制过程、环境因素、风险所需要的其他文件/规范/要求；
合理安排为证实体系有效运转和用于追溯的记录；
识别外来文件的控制要求并保持。
第五阶段：一体化管理体系试运行
按照文件的规定和策划的结果实施管理，对识别出的过程/重要环境因素/重要危险因素进行控制，执行旨在实现目标的管理方案，包括对应急情况的管理、对相关方施加影响等以及安排所需的支持性的培训、交流等活动。保存所需的各种实施记录并妥善管理。有效实施一体化管理体系文件，是体系成败的关键，各部门应严格按照体系文件的规定要求去做。分层次对体系文件进行大规模培训，重点是领导层和重点岗位员工。各部门按相关文件规定进行实施。各部门对实施的情况进行记录。修改完善体系文件，满足可操作性要求。
第六阶段：一体化管理体系的监视测量、内部审核及管理评审
实施过程/体系的监控，包括顾客满意、产品/过程质量、遵守相关法规要求情况、环境/安全绩效/表现等，所需监视测量仪器管理。对监控中出现的问题采取适当的措施，以持续改进整个管理体系。体系试运行1－2个月后进行一次一体化管理体系内部审核，由管理者代表亲自负责组织该项工作，对体系的运行情况作全面检查，判定体系的符合性和有效性。收集目标指标完成情况、守法情况、内审情况等资料准备管理评审，最高管理者主持管理评审，以确保体系持续的适宜性、充分性和有效性。保存整个监控过程和纠正措施、预防措施的记录，为监视测量的符合性提供证据。提交管理体系认证申请。
安全管理策划方案4
为充分发挥工商行政管理所对食品安全监督管理的作用，加强流通环节食品安全日常监管，进一步规范监督管理行为，切实维护消费者合法权益和市场经济秩序，根据市局的统一部署，结合本所食品安全监管工作实际，制定XX工商所食品安全监督管理工作实施方案。
一、指导思想
在市局的领导下，以“百县万村放心示范商店”创建活动为契机，按照属地管理的原则，坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理，负责做好本辖区内流通环节食品安全的监督管理，维护辖区食品市场交易秩序。
二、工作内容
本所在食品安全监管工作中主要履行下行职责：
㈠根据派出机关的委托依法办理从事食品生产经营的个体工商户的登记注册工作；
㈡按照经济户口管理和企业、个体工商户信用分类监管工作要求进行食品经营者信用信息的采集、录入和上报；
㈢指导、监督辖区食品经营企业和个体工商户（以下简称食品经营者）建立并执行食品经营管理自律制度；
㈣根据国家法律法规的规定和派出机关的授权，依法对辖区食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查，取缔无照经营食品违法行为，查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品质量违法行为，查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为，清查辖区内禁止入市经营的食品；
㈤受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和举报；
㈥按照食品安全信息公示制度的规定及时公示食品安全信息；
㈦宣传有关政策法规和食品安全知识；
㈧办理派出机关交办的其他事项。
三、具体工作步骤和时间安排
㈠加强对辖区食品经营者的'经济户口管理，建立健全食品经营者的经济户口档案，运用计算机手段进行网络化管理，推行信用分类监管，有针对性地加强重点监管。完成时间：九月底前，责任人：XXX。
㈡建立食品安全预警、快速反应和处置机制，制定食品安全重大事件预警和处置预案，明确食品安全预警和处置的联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施。完成时间：九月底前，责任人：XXX。
㈢在办公场所设置“食品安全信息公示栏”，及时将上级工商行政管理机关公示的食品安全信息进行转载公示，并按规定公示监督检查中发现的辖区内食品安全有关重大信息。指导、监督辖区内经营食品的商场、超市、集贸市场和批发市场等重点食品经营场所设置“食品安全信息公示栏”，向消费者公示相关食品安全信息，及时进行消费警示和提示。完成时间：九月底前，责任人：XXX。
㈣加强对辖区食品经营者的宣传教育，提高食品经营者质量意识，引导食品经营者建立健全并落实进货检查验收、购销台帐、质量承诺、协议准入、食品质量自检、食品退市等食品经营管理自律制度。积极开展“百县万村放心店”创建活动，普遍推行农村小商店商品准入，引导农村小商品走正道、售正货、树正牌，规范经营行为，有效维护农村消费者合法权益。时间：长期，责任人：XXXX。
㈤加强食品市场准入管理，禁止食品经营者经营不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准等违反法律、法规规定的食品。完成时间：长期，责任人：XXX。
㈥建立健全市场巡查工作制度，对辖区范围的食品经营者，划分责任区，分片划段，落实巡查人员、监管责任和监管任务，定期或者不定期地对辖区食品经营者进行巡查和日常监管。完成时间：长期，责任人：XXX。
㈦开展辖区食品市场专项检查，配合上级工商行政管理机关开展流通领域食品质量监测工作。完成时间：长期，责任人：XXX。
四、工作要求
㈠高度重视，精心组织。充分认识加强食品安全监督管理工作的重要性和必要性，加强对食品安全监督管理工作的组织领导，成立所长任组长，副所长任副组长的XX工商所食品安全监督管理领导小组，组长：XXX，副组长：XXX，成员：XXXXXX。下设办公室，XXX任办公室主任，XXX任办公室工作人员。所办公室（注册厅）、监管一队、监管二队为责任单位，共同抓好食品安全监督管理工作的组织实施。食品安全监督管理工作列入所月度考核，实行奖优罚劣，各监管大队负责片区食品安全监督管理工作的具体实施，在规定时间内保质保量完成。
㈡加强监管，稳步推进。建立市场巡查、专项检查、案件查处和消费申诉举报受理机制，加强对食品经营者的监管，有效引导规范食品经营者的经营行为，行业自律和部门监管相结合，稳步推进食品安全监督管理工作。
㈢加强联系，形成合力。一是通过已逐步建立完善的基层维权监督网和消费维权监督员联系制度，及时发现和妥善处置食品安全事件；二是继续加强与政府的沟通联系，在原有的“百县万村放心示范商店”创建工作基础上深入开展食品安全
监督管理工作；三是加强与新闻媒体的联系，大力宣传食品安全监督管理工作，提高食品经营者以及群众的质量意识，充分发挥社会监督作用，营造良好监管氛围。
安全管理策划方案5
安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康，事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局，体现着最广大人民群众的根本利益，也是全面建设小康社会的基本要求。党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措。例如，建立
健全安全生产监管机构，出台了《安全生产法》、《职业病防治法》和《工伤保险条例》等法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的责任追究等等。但是，目前我国企业的安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距，各类安全事故高发，安全形势依然严峻。
事故高发的主要原因是人为所致，而人为原因与管理又有着直接的联系，它不仅涉及到企业，而且还延伸到各级政府及管理职能部门。因此，这些问题无疑与安全管理有着密切的联系。
一、企业安全生产现状
近年来，我国的安全生产形势一直十分严峻，突出表现为伤亡事故多发，死亡人数居高不下。据统计资料分析，最近几年，全国各类事故每年死亡人数都在10万人以上，企业安全生产事故每年死亡人数15000人以上。形势严峻的另一个突出表现是职业危害严重。据有关资料统计，全国约有50多万个企业存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上。以粉尘危害为例，目前全国尘肺病患者约1万人。由于受经济利益驱动，有些企业片面追求发展速度忽视甚至放弃安全生产管理，致使一些企业安全生产管理工作薄弱，规章制度松驰，有的企业根本不具备基本的安全生产条件，安全生产投入严重不足，存在大量事故隐患。据有关部门初步统计，目前仅国有重点煤矿安全欠帐就高达40多亿元。从业人员在这样没有安全生产保障又十分恶劣和危险的条件下作业，造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。
二、企业安全生产管理工作存在的主要问题
当前，我国企业安全生产管理工作存在的问题较多，主要集中体现在以下几个方面：
1、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产
在市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或者说是企业法人代表，行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现有：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。如每年年终组织的安全责任考核验收，可操作性差，流于形式，容易给企业负责人造成一种错觉，认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责人往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。
2、企业安全生产管理机构、人员需要进一步落实
企业安全生产管理机构、人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，负责企业日常安全管理工作，它是企业安全生产的重要组织保证。但是，很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员并对有关管理人员按照规定进行培训。我们都知道，安全工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域非常广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，企业安全管理部门首当其冲，导致安全管理人员流失严重。
3、安全生产投入不足，缺乏安全生产保障
企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规、标准规定的要求非常重要。目前，部分企业建设项目未执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本,导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。
4、劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识
我国劳动者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全教育，并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题，希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外，生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一
部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰,野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴防护眼镜比比皆是；更严重的是无证人员从事行车、叉车、喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。
5、安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设
安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订，检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的，早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。很多企业对外进行承包或租凭，而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗，有毒有害作业人员无安全防护用品，不进行职业健康检查等。
三、加强企业安全生产管理工作的对策
企业安全生产管理工作是一项系统工程。实现安全生产必须全方位、全员和全过程做好工作。特别是在市场经济条件下，企业生产以市场为导向，安全工作也必须适应市场经济的变化，由传统的安全管理向需求管理上转变，由落后的“事后调查”向“超前预防”管理转变。
1、加强安全生产法律法规的宣传，加大安全生产执法检查力度
企业发生安全事故，其原因大多是因为违反安全生产法律法规、标准和有关技术规程、规范等人为原因造成的，如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产规定，设备、设施、工具、器材不符合安全标准、存在缺陷，未按规定配备安全防护用品，未对职工进行安全教育培训，职工缺乏安全生产知识，劳动组织不合理，管理人员违章指挥，职工违章冒险作业等。因此，企业应通过广播、报刊和网站等各种舆论工具，进一步加大对《安全生产法》和《职业病防治法》等有关安全生产法律法规和实施细则的宣传力度，然后通过执法检查，抓好其各条款的落实工作，避免发生安全事故后，进行调查时，才发现存在很多问题。
2、加强企业安全管理人员的培训，提高全员安全素质
安全生产工作是企业管理工作中的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面，必须要由企业“一把手”挂帅领导，统筹协调，负全面责任。企业的主要负责人必须依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的`安全生产工作，可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作。作为企业的各级管理人员需要了解、熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程和国家标准、行业标准，要积极参加安全生产的法律法规培训班，做到依法持证上岗。通过培训，让各级领导干部逐步掌握要求设置的安全技术规程，提高安全素质，杜绝违章指挥，并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力，在安全管理过程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，对普通职工进行有效的安全生产教育是非常重要的，要狠抓班组安全建设、三级安全教育、岗位变换教育和特殊工种作业人员教育，坚持全员安全教育，提高全员安全素质。
3、加大安全生产投入，提高设备设施本质安全性
我国已建立了安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。企业要组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划，要设立专门的帐户或者科目，专款专用，不得随意挪用安全生产投入资金，并且要定期召开有关安全生产的的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题，认真组织研究，制定切实可行的安全措施。企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；对超过使用期限的劳动防护用品，企业必须及时更新。在工伤事故中，因为设备本身不安全导致的工伤事故不在少数，应定期对设备的传动部分、各种安全装置进行检修。购买新设备时，必须同时购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测要做好记录，并由有关人员签字。企业要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。
4、改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生
我国是一个发展中国家，企业职工的劳动条件与发达国家相比相距甚远，而劳动环境的好坏，是导致伤亡发生与否的因素之一，改善劳动条件，不但可以减少伤亡事故，大大降低职业病的发生率，而且还可以提高员工对工作的满意度，增加企业凝聚力，从而增加经济效益。因此，企业要按照国家标准、行业标准甚至国际劳工标准的要求，改善劳动条件和工作环境，使劳动者健康、舒适、愉悦地工作，提高企业的劳动生产率。
5、充分发挥中介服务机构的作用，构筑政府和企业安全生产工作的桥梁
安全生产管理中的许多工作，专业性和技术性较强，需要由具有相关的专门知识和丰富经验的专业人员来完成。很多企业缺少具有专业知识和经验的安全工程技术人员，希望能从社会上的有关中介机构聘请到所需要的专业人员为其安全生产工作提供技术服务；而有些企业配备安全生产专门机构和人员会造成经济不合理，可以与中介机构签订安全生产技术服务合同的形式，由中介机构为其提供专业化的安全生产技术服务，提升企业安全生产管理水平。同时，政府也可以组织中介机构的专业人员或者企业安全专家进行安全检查或诊断，掌握企业安全管理状况。
6、认真开展职业安全健康管理体系认证活动
职业安全健康管理体系作为一种系统化、程序化、同时具有高度自我约束、自我完善机制的现代安全管理方法和手段，其管理思想机制的现代安全管理方法和手段，其管理思想最能体现“预防为主，标本兼治”，又具有可操作性和规范性的特点，要求企业建立预防为主，持续改进的管理模式，遵守各项安全生产法律法规。在企业实施职业安全健康管理体系不仅可以强化企业的安全管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，达到保护职工安全与健康的目的，也有利于增强企业的凝聚力和竞争力，消除国际贸易壁垒和改善我国企业在职业安全健康领域的国际形象。
安全生产是一项艰巨、长期、复杂的工作，“安全生产、人人有责”，任何人，任何时候，任何环境，都不能有麻痹思想，企业要警钟长鸣，不断加强安全生产管理，力争通过持续不懈的努力，实现企业安全生产和职业健康状况的根本好转，保障人民更好、更快地建设和实现“安全小康”社会。
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