【热】绩效运行监控报告
在经济发展迅速的今天,报告使用的频率越来越高,报告成为了一种新兴产业。你所见过的报告是什么样的呢?以下是小编为大家整理的绩效运行监控报告,希望能够帮助到大家。
绩效运行监控报告1
一、项目支出基本情况
(一)资金下达情况
20xx年民政专项资金56185.54万元,共计34个项目。其中:
部门预算项目13个,914.74万元,主要包括民政事务管理经费255.97万元、公用经费221.60万元、社会组织法定代表人离任审计与社会组织注销清算审计经费85.50万、低保救助专项经费63.87万元等;
公共项目21个,55270.80万元,主要包括城乡居民最低生活保障金22163万元、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴6200.00万元、养老服务专项经费4656.00万元、社区惠民资金经费4384.00万元、社区居委会工作经费4384.00万元、社区公共服务专项4384.00万元、临时救济金3000.00万元、长沙市儿童福利院新建1371.00万元以及公益性墓地建设1070.00万元等。
(二)绩效目标下达情况
1.部门预算项目:
(1)低保核定、低收入人群认定专项经费,金额36.71万元。年度绩效目标:100%依法开展最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、住房保障家庭收入认定等社会救助项目所涉及的居民家庭经济状况核对。
(2)低保救助专项经费,金额63.87万元。年度绩效目标:100%保障低保、临时救助等工作顺利开展,更好履行基本民生保障。
(3)公用经费,金额221. 60万元。年度目标:人员公用支出100%按时按量按要求发放。
(4)新版行政区划图(简册)编印经费,金额49.70万元,年度目标:100%完成《长沙市行政区划图》《长沙市市辖区政区图》《长沙市行政区划简册》编制印刷。
(5)第二次全国地名普查经费(质保金),金额64.23万元,年度目标:市本级主体工作已完成,本年度100%完成质保金的支付。协助省厅完成好国家、省级地名图、录、典、志长沙部分的收集、整理和上报工作。
(6)社会组织法定代表人离任审计与社会组织注销清算审计经费,金额85.50万元,年度目标:根据社会组织年度实际申报数量要求100%完成审计。
(7)民间组织相关信息公告费,金额17万元,年度目标:按要求100%公告年度社会组织相关信息。
(8)政府购买社会工作服务经费,金额81.70万元,年度目标:开展2个及以上政府购买社工服务项目,主要为弱势、困难群众提供有效、有针对性的社工专业服务。
(9)民政事务管理经费,金额255.97万元,年度目标:100%坚持以人民为中心,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。
(10)残疾人“两项补贴”实施工作专项经费,金额13.46万元,年度目标:100%保障好残疾人两项补贴发放相关程序,提升残疾人两项补贴相关业务经办人员素质和能力,顺利完成本年度残疾人两项补贴发放工作。
(11)殡葬执法宣传经费,金额10万元,年度目标:100%开展好殡葬改革政策、移风易俗的宣传工作。
(12)民政信息网络维护及改造费用,金额12万元,年度目标:100%完成全年政务信息公开。
(13)派驻纪检监察组办公经费,金额3万元,年度目标:本着节约原则、按需采购打印耗材等其它公用品。
2、公共项目
(1)长沙市儿童福利院新建项目,金额1371.00万元;年度目标:①文化建设(标识标牌设计、文化馆);②弱电系统(会议系统、信息发布、呼叫系统等)③按合同条款及时进行工程尾款支付;④产权移交等相关手续。
(2)农村社区建设经费,金额840.00万元,年度目标:20xx年打造一批具有示范带动作用的市级示范村、便民服务示范点。
(3)社区惠民资金经费,金额4384.00万元,年度目标:20xx年增强社区基层组织联系群众、组织群众、服务群众、宣传群众、致富群众的能力
(4)社区居委会工作经费,金额4384.00万元,年度目标:100%保障20xx年社区正常运转;
(5)社区公共服务专项,金额4384.00万元,年度目标:保障20xx年社区工作人员福利待遇和社区正常运转。
(6)社区专职工作人员公积金专项,金额277.80万无了,年度目标:保障20xx年社区专职工作人员的基本权益,调动社区专职工作人员的工作积极性。
(7)精品示范两型社区建设经费,金额540万元,年度目标:20xx年打造一批具有示范带动作用的市级示范社区。
(8)城乡居民最低生活保障金,金额22163.00万元,年度目标:100%确保全市低保及特困供养工作按时、按质顺利进行。
(9)临时救济金,金额3000.00万元,年度目标:100%达到应救尽救、救助及时、政策公开、过程透明、结果公正的目标。
(10)元旦、春节慰问,金额600.00万元,年度目标:保障被慰问对象过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。
(11)路牌建设维护及历史地名保护,金额110.00万元,年度目标:①做好路名牌日常维护;②编撰出版印制长沙市历史地名保护丛书第二册《长沙历史地名故事》
(12)福利企业残疾职工供养费,金额50万元,年度目标:市福利工业总公司20xx年下属特困福利企业残疾职工工资及待岗生活费,以及缴纳社会保险费。
(13)福利公司离退休经费,金额43万元,年度目标:市福利工业总公司离退休人员待遇补差。
(14)企业稳定金,金额180万元,年度目标:用于20xx年补贴退出市场的`5家福利企业未改制残疾职工生活费、社保缴费和困解决难企业历史遗留问题。
(15)社会工作人才队伍建设经费,金额65万元,年度目标:开展社工从业人员培训和社工督导培养,提高社工从业人员水平;开展社工服务项目评估,提升社工服务项目成效;进行社会工作宣传,提高社会工作社会知晓度。
(16)孤儿保障经费,金额687万元,年度目标:按规定发放补助资金,保障辖区内市本级福利院孤儿供养,保障孤儿基本生活。
(17)困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,金额6200.00万元,年度目标:确保年度内残疾人两项补贴按时足额发放;
(18)流浪乞讨人员生活补助,金额50万元,年度目标:保障流浪乞讨人员紧急医疗救治期间的日常生活护理。
(19)流浪乞讨人员紧急救助资金,金额216万元,年度目标:保障流浪乞讨人员的紧急医疗救治。
(20)公益性墓地建设,金额1070.00万元,年度目标:健全殡葬改革激励引导机制,推进乡镇农村公益性公墓建设
(21)养老服务专项经费,金额4656.00万元,年度目标:根据文件规定,对敬老院、养老机构、居家养老服务中心给予相应补贴。
二、绩效运行监控工作开展情况
我局依据科学部署、统一管理、过程监督、有序推进的指导方针,对民政专项资金项目预算执行、绩效指标执行等各方面开展情况进行绩效监控。
(一)明确“一对一”项目跟踪监控。年初我局明确了20xx年的项目任务、绩效目标和考核要求,要求各处室按照“一个项目一个绩效目标”的原则,对照绩效目标进行跟踪监控。
(二)加强过程管理。加强项目绩效目标过程管理,每月例会上调度项目进展和资金支出进度,及时掌握工作进度,协调解决工作中遇到的难点和问题。
(三)强化日常监督。结合日常调研、检查等,对各项目实施和专项资金使用情况进行检查,压实工作责任,加快项目进度,并督促及时总结。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
年初项目预算总额56185.54万元。其中部门预算项目13个,金额为914.74万元;公共项目21个,金额为55270.80万元。
预算执行总体情况。截止20xx年6月30日,我局项目支出28513.29万元,预算执行率50.75%。其中:部门预算项目支出386.75万元,预算执行率42.28%;公共项目支出28126.53万元,预算执行率50.89%。全部项目中至6月预算执行率为100%(全部完成)的项目为2个,即部门预算项目-殡葬执法宣传经费10万元和公共项目-元旦、春节慰问项目拨付598.20万元;有8个项目预算执行率为0,主要原因为:一是主管部门暂未收到实施单位的付款请求,如公益性墓地建设1070万元,因今年暂无完全建成的农村公益性公墓,暂未收到浏阳宁乡报送的资金拨付请求,故暂未支出。二是基政处的农村社区建设经费840万元和精品示范两型社区建设经费540万元,因文件修订中,相关项目暂未完工验收所以未拨付资金;三是其他项目5个,预算资金156.39万元,因未启动付款,暂未支付。
绩效运行监控报告2
一、项目基本情况
我院在市政府、市卫健委的指导下,为巩固母婴乙肝、梅毒、艾滋病防治成效,推动我市艾滋病防治工作深入开展,切实保护人民群众的身体健康,我院广泛深入开展防治艾滋病知识宣传,深入基层医疗卫生机构,参与开展、指导艾滋病防治工作,加强特殊人群艾滋病预防管理,为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。根据《保山市财政局保山市卫生健康委员会关于下达20xx年重大传染病防控中央补助资金的通知》(保财社〔20xx〕1号)、《保山市财政局保山市卫生健康委员会关于下达20xx年重大传染病防控中央经费的通知》(保财社〔20xx〕1号)、《保山市财政局关于下达20xx年市级艾滋病补助资金的通知》(保财社〔20xx〕113号)和《保山市财政局保山市卫生健康委员会关于下达20xx年重大传染病防控中央补助资金的通知》(保财社〔20xx〕55号)文件精神,审议核定我院20xx年用于预防艾滋病项目的一般公共预算财政拨款支出资金11.96万元万元,该资金指标于20xx年初下达我院。
二、项目绩效自评工作开展情况
我院领导高度重视,积极部署安排相关科室和专人进行检查自评,撰写自评报告,对比分析项目完成情况,确保做到自评结果真实、准确、客观,按时按质完成并上报。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。20xx年1月收到财政项目拨款20xx年防治艾滋病补助资金9.61万元;20xx年4月收到0.35万元;20xx年5月收到2.00万元。
2.项目资金执行情况。
落实国家“四免一关怀”政策和防治艾滋病各项措施,完成艾滋病、梅毒、乙肝及推广使用安全套预防艾滋病的工作目标(预防“三病”母婴传播、宣传培训(PITC、医务人员反歧视宣传、丙肝预防和诊疗服务相关知识和技术标准培训)、县(市、区)专业机构业务指导及技术支持工作、孕产妇及婚姻登记、HIV和梅毒感染产妇及儿童随访管理、落实推广使用安全套预防艾滋病工程)。上年结转资金9.61万元,本年拨付资金2.35万元,使用11.96万元,得分20分。
按照市卫生健康行政部门及院领导的安排部署,通过全市妇幼卫生工作者的共同努力,各项目工作有序推进、稳步开展。根据市卫健委的统一安排,完成了对全市五县(市、区)20xx年年终消除三病母婴传播数据抽查工作及20xx年上半年绩效评价工作,并按要求上报评价结果及评估报告。20xx年根据预防艾滋病工作开展,加快资金使用。20xx年艾滋病工作出差学习、培训等差旅费25245.00元、隔离产房专用材料10017.00元、健康教育媒体宣传费19947.00元、邮电费20xx.00元、管理消除三病母婴传播的'电脑维修费453元、委托业务费9810.00元。妇保科购买管理消除三病母婴传播的专用设备47900.00元。
3.项目资金管理情况。
保健院财务科按照财政资金管理制度对项目资金使用进行管理,专款专用,严格按照财政资金支出进度用款,没有出现项目资金被占用、挪用的情况,发挥效益,保证项目的顺利实施。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
一是数量指标,得分21.15分,其中考核、督导覆盖县(区)得6分;婚前保健人HIV及梅毒检测率,得分8分。婚前保健人群HIV及梅毒检测18164人,婚前保健人群HIV和梅毒检测覆盖率100%;孕产妇HIV、梅毒及乙肝检测人数,得分7.15分,孕产妇“三病”检测20xx5人,任务完成率71.47%。
二是质量指标,得分27.63分,其中HIV-母婴阻断措施覆盖率(产妇服药率、婴儿服药率、母婴均服药率)得9.63分,HIV阳性产妇及所生婴儿采取预防艾滋病母婴传播干预措施的比例100%。HIV阳性产妇抗病毒药物服药率96.30%,孕早期服药率92.31%,婴儿抗病毒药物服药率100%,母婴均服药率96.30%;HIV暴露儿童人工喂养率100%。梅毒阳性孕产妇及暴露儿童阻断措施覆盖率得10分,20xx年有妊娠结局的梅毒阳性孕产妇54人(非中国籍5人,占9.26%),其中分娩49人,占90.74%,较20xx年略下降;终止妊娠5人,占9.26%,梅毒阳性产妇药物治疗率100%,规范药物治疗率95.92%;梅毒暴露儿童预防性治疗比例97.96%。;乙肝暴露儿童母婴阻断措施覆盖率得8分,满12月龄的乙肝暴露儿童应进行乙肝感染状况检测430人,其中规范阻断424人,不规范阻断6人,进行乙肝感染血清学标志物检测416人,乙肝暴露儿童乙肝免疫球蛋白注射率100%,首剂乙肝疫苗接种率99.44%。
三是成本指标,得分2分,实际支出为11.96万元。
2.效益指标完成情况。
一是生态效益指标,得4分,不对生态造成不良影响。二是可持续影响指标,推动艾滋病防治工作得5分。
3.满意度指标完成情况。
认真做好防治艾滋病宣传工作,为符合条件的艾滋病病人提供常规检测费用减免,做好病人信息保密工作,得到群众的认可和好评,基本达成预期指标。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成,下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题,改进工作方式,提升工作效率,配合全市艾滋病防治工作深入开展。
五、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好,项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理,绩效得分93.77分,自评为优。
六、结果公开情况和应用打算
按照“谁主管、谁使用、谁公开”原则,因我院无网站,将上述预算绩效自评报告及项目绩效自评表请主管局保山市卫生健康委员会在保山市卫生健康委员会门户网站公开,更好地为公民、法人和其他组织提供信息服务。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
我院领导高度重视财政支出绩效自评工作,认真贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”要求,精心组织专人开展绩效自评工作,切实提高自评质量。
通过开展项目绩效自评工作,能及时发现项目实施过程中存在的问题,有效加强对项目建设的监管,加快项目建设进度。绩效自评工作已取得诸多成效,但仍存在评价结果应用不到位,评价层次不全面等问题。建议:一是加强财政支出绩效评价结果的应用,通过运用财政支出绩效评价结果,发现绩效评价对象在财政资金管理和使用过程中存在的不足,制定解决措施和方案,提高部门理财水平;二是财政部门进一步加强业务培训,组织相关单位人员学习交流、拓展工作思路,提升业务水平。
存在的问题:预算绩效观念不深入,思想认识有误区;绩效管理专业人员匮乏,规范管理有盲点;评价指标体系不完善,实际操作有难度;评价结果运用不充分,推动作用有局限。
建议:加强宣传引导,强化绩效观念;完善指标体系,规范评价标准;强化运行监管,突出结果导向;加强队伍建设,提高管理水平。
八、其他需说明的问题
无。
绩效运行监控报告3
财政支出绩效运行监控报告为加快财政支出进度,提高资金使用绩效,根据《xx财政支出绩效评价结果应用管理办法》(岳政办发〔20xx〕27号)、《市财政局20xx年预算绩效管理工作方案》要求,我们组织开展了20xx年度财政资金绩效运行跟踪监控系列工作,现将有关监控情况报告如下:
一、预算单位自行监控情况预算
批复后,我局印发了《市财政局关于开展20xx年度财政支出绩效运行跟踪监控工作的通知》(岳财绩〔20xx〕5号),督促市直预算单位对照年初批复的绩效目标,同步对20xx年度前三季度财政资金的项目实施进度及预期实现程度进行跟踪监控。监控对象为纳入20xx年度市委市政府综合绩效考评的72家市直单位;监控范围为20xx年度部门整体支出和100万元以上(含100万元)专项资金。
本年度市直单位绩效跟踪监控工作,涉及部门整体支出应报72家,实报52家,占比72.2%;受监整体支出累计预算安排13.09亿元,实际支出15.95亿元,其中基本支出10.77亿元,项目支出5.14亿元,结余0.04亿元(附件3);涉及项目支出应报89个,实报69个,占比77.5%。受监专项预算安排资金4.39亿元,预算到位资金2.42亿元,实际支出2.16亿元,支出实现率89.3%(附件4)。对比财政预算进度统计,前3季度完成年初下达市级部门预算的平均支出进度为68.3%,项目支出实现率高于预算支出进度21%。1-11月市级部门预算的平均支出进度89.6%,绩效运行进度可控。
预算执行与绩效运行“双监控”已成为预算管理常态。财政部门主导监控促推支出进度,资金拨付及时;部分预算单位对专项资金绩效自行监控较好,绩效目标运行清晰,对发现的问题能提出相应的纠偏措施或建议。但仍存在专项资金使用与管理偏差滞后因素。一是近半数单位未能按节点及时监控,绩效监控缺乏责任约束(附件5)。二是绩效监控报告质量不达标,填报内容简单,对绩效目标偏差问题缺乏有效分析,无法监控绩效目标的实现程度,还有待进一步提升预算单位整体绩效管理理念。绩效监控已纳入市政府综合绩效考评指标,对未响应支出节点实施绩效监控的预算单位,将对应扣分。
二、财政重点跟踪监控情况
在预算单位前3季度自行监控基础上,我们针对专项资金管理可能存在较薄弱环节的.民生支出热点项目,择选了“城乡最低生活保障、环境监测及监控能力建设及近四年河道采砂实际规划编制”等12个专项,组织第三方开展绩效运行重点跟踪监控。经过近2个月的现场实地勘查、听取进度情况汇报、查阅相关财务资料等监控评价方式,按程序出具第三方绩效运行跟踪重点监控报告。
进度到位情况。重点监控的12个专项涉及14个资金使用(单位)分项。涉及专项资金预算8889万元,1-9月财政实际下拨4701万元,占预算安排资金52.89.%;项目单位实际支出3956万元,资金支出实现率84.16%,其中经费支出810.54万元,占比20.49%,项目支出3146万元,占比79.51%。其中:12个专项资金进度完成较好的8个;完成进度75%以下4个占比1u0003,如:市疾控中心及一医院艾滋病防治专项、市国土资源局拆迁中心专项、市科协科普专项等资金,支付进度率仅为60%(附件2)。
绩效偏差情况。重点监控12个专项资金绩效运行的整体质量较好,资金绩效正在释放。绩效偏差存在的共性问题主要是项目绩效目标不匹配,没有细化的量化指标,项目实施进度影响资金使用进度。单个受监项目的个性指标不明确,对应不同的问题偏差。具体情况详见各项监控分析。
三、监控评价结果
应用本年度开展的预算绩效运行监控与财政重点监控,得到了局业务科室及资金使用单位的配合与支持。经过近2个月时间的绩效运行信息采集,我们认为第三方绩效监控报告(湘恒兴会字〔20xx〕第090号)所反馈的绩效运行情况较为客观、真实,其评价结果可作为财政预算执行精细化、加快资金拨付进度及综合绩效考评的参考依据。
一是强化项目单位对资金绩效实现情况的责任约束,对专项资金偏离预算绩效目标的支出,及时采取有效措施予以纠正,让资金管理人、使用人皆知“自家的钱怎么花的,花得怎么样,存在什么责任”,进一步规范专项资金使用绩效。
二是加强财政资金使用效益跟踪“回头看”,反馈局业务科室针对资金绩效运行状况,及时预控、查找资金使用和管理过程中的薄弱环节,提出纠偏措施;
对本年度尚未启用的预算资金、沉淀的结余资金给予及时收回,加快资金拨付进度,确保后续绩效目标的有效实现提供有力支撑。
绩效运行监控报告4
一、项目基本情况
(一)项目的立项背景和目的。
根据公安部、教育部办公厅关于印发《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》的通知(公治〔20xx〕168号)、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市中小学校安全协管员队伍建设实施方案的通知》(南府办〔20xx〕145号)、关于印发《20xx年南宁市中小学、幼儿园“护校安园”专项工作方案》的'通知(南政法通〔20xx〕51号)、《关于印发全市中小学生幼儿园安全防范建设加快推动三年行动工作实施方案的通知》(南公通〔20xx〕533号)和《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈全区中小学幼儿园安全防范专项行动实施方案〉的通知》(厅发〔20xx〕27号)等文件精神和各级会议部署要求,20xx年7月底前,全区中小学校幼儿园专职保安配备率、封闭式管理率、一键式报警电话和视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均要达到100%(简称“4个100%”)。
(二)项目内容。
为了做好我县20xx年学校安保人员工资、绩效等经费落实工作,今年我县根据年初预算安排15573528元(JY1617)落实20xx年实施宾阳县学校专职、兼职安保人员安保服务采购资金,其中教育局本级安排11393056元、学校安排4180472元。
(三)资金安排情况。
1.本单位根据20xx年预算安排实施宾阳县学校专职、兼职安保人员安保服务采购,因20xx年学校保安人员采购服务项目的招标工作没能如期进行,为了确保全县公办中小学校保安工作不间断,与原中标公司广西警盾保安有限责任公司续约合同,续约合同期为20xx年1月1日至5月31日止,1-5月份县教育局本级已支付4895870元。(续约合同聘用人员:专职371人、兼职187人,20xx年1月-5月份从20xx年部门预算中支付4895870元)。
2.20xx年5月18日该项目公开招标,中标公司为广西警盾保安有限责任公司,项目合同价为10623800元(服务期为20xx年6-12月)、(配备专职安全协管员540人、兼职安全协管员100人)。20xx年6月从20xx年部门预算中小学校配备安全协管员指标支付1284203元(其中县教育局本级支付0元、学校支付1284203元。
1-6月份县教育局本级已支付4895870元。
(四)项目组织与管理。
该采购项目根据《中华人民共和国政府采购法》和《广西壮族自治区政府采购项目开标评标现场监督管理暂行办法》等有关规定,于20xx年5月18日该项目公开招标,落实中标商,中标公司为广西警盾保安有限责任公司,项目合同价为10623800元(服务期为20xx年6-12月)。按相关程序办理合同签约,并按履约合同落实保安人员配备、培训、督查、考核、发放工资等相关工作。
二、绩效运行监控目标及目标值
年初我们对全县中小学保安人员和配备及落实工资金额进行核算,对应所设定的实现绩效目标的路径绩效目标没有调整,上半年基本达预期目标。
三、绩效监控分析和监控结论
(一)项目实施情况。
今年我县根据年初预算安排15573528元落实20xx年实施宾阳县学校专职、兼职安保人员安保服务采购资金,其中教育局本级支付11393056元、学校统筹支付4180472元。数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响达100%;服务对象满意度96%;1-6月份该项目实现预期效果及目标。
四、问题、纠偏措施和建议
目前,在落实20xx年实施宾阳县学校专职、兼职安保人员安保服务工作过程中比较顺利,暂时没有发现什么问题。
绩效运行监控报告5
一、项目基本情况
(一)项目概况
为了更好提高居民生活的环境质量,服务城市经济发展,确保城市公共基础设施发挥正常效益,按要求实施城维费项目,主要指标是城市道路装灯率100%,亮灯率99%,免费开放符合条件的社会公厕34座,日城区环境卫生保洁面积238万平方米,城乡垃圾无害化处理率达91%以上,垃圾场渗滤液处理率100%,发现正在搭建的违法建设拆除率100%。
(二)项目实施期限
20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(三)项目主要内容、涉及范围
对城市道路、赤水大桥、路灯、护栏等市政基础设施进行管理维护,城区主次干道环境卫生清扫保洁,城乡生活垃圾收集处置、城区公厕管理、垃圾填埋场渗滤液处理、城区部分餐厨垃圾收集处置以及相关环卫设施运行管理维护。
(四)项目资金安排落实、投入等情况
项目年初预算2759万元,全部是本级财政资金。
二、绩效目标的核对和确定情况
(一)项目的绩效目标、绩效指标设定情况
主要指标是城市道路装灯率100%,亮灯率99%,免费开放符合条件的社会公厕34座,餐厨垃圾处理500吨,日城区环境卫生保洁面积238万平方米,城乡垃圾无害化处理率达91%以上,垃圾场渗滤液处理率100%,发现正在搭建的违法建设拆除率100%。
(二)绩效目标的核对情况
经核对,绩效目标设定与年初计划一致,未作调整。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
我局下设赤水市环境卫生管理服务中心、赤水市城市公用事业管理服务中心负责具体项目的实施,为加强项目资金管理,我局制订了《赤水市市政维护管理办法》、《赤水市环卫保洁管理制度》、《赤水市公厕管理制度》等一系列管理制度,确保城维费项目资金的'使用效益。
(二)项目管理情况
项目组织机构与职责落实情况。我局下设二级机构赤水市环境卫生管理服务中心、赤水市城市公用事业管理服务中心负责具体项目的实施。
(三)项目组织实施的实际情况与目标的差异情况说明。
项目组织实施的内容与年初制订目标一致。
四、项目绩效情况
(一)项目实际产出情况
城区环境卫生保洁面积238.16万平方米,垃圾场渗滤液处理11084吨,餐厨垃圾处理606.22吨,免费开放社会公厕34座,城市道路装灯率100%、亮灯率99%,城乡垃圾无害化处理率91.62%,发现正在搭建的违法建设拆除率100%。
(二)效果和效益情况
1.通过有效及时的监督和管理,提高城市美观,打造美丽赤水,促进经济发展。
2.通过灯光亮化,美化商业建筑外观,促进内需。
3.美化旅游环境,为我市旅游经济发展提供坚实基础。
4.城市居住环境改善,为创文明城市工作提供坚实的基础。
5.解决了454人就业。
(三)从项目的经济性、效率性、效益性和公正性等方面进行具体分析。
1.通过实施环卫一体化工作,加强清扫保洁力度,为进一步净化空气起到实效。
2.逐步开展垃圾分类,及时将垃圾收运到垃圾处理厂进行处理,有效的利用可回收资源,降低环境污染。
3.对环卫工作实施有效管理,减少环境污染,优化城市环境。
(四)项目绩效实际情况与目标的差异情况,以及对差异原因的详细说明
1.资金到位率和预算执行率较高,原因是环卫保洁费年初预算严重不足。
2.环卫保洁费1至11月按预算进度应产生费用2529.08万元,实际产生3662.59万元,较计划目标增加1133.51万元,原因环卫经费市财政年初安排预算与实际需求严重偏少。
3.垃圾处置费资金执行率较计划目标偏少,原因是市财政局财力紧张未及时支付已录入国库集中支付系统的费用。
4.市政设施维护费资金执行率较计划目标偏少,原因一是市财政局财力紧张未及时支付已录入国库集中支付系统的费用,二是市财政财力紧张调减年初预算数,全年实际安排支出51.44万元。
5.拆违整治经费年初预算20万元,现已支出10万元,由于财力紧张,市财政局已决定不再安排支出。
(五)项目按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果,可能产生或出现的问题。
按现有执行轨迹,能达到年初制订的绩效目标任务和效果,可能产生的问题的项目资金较年初预算大幅增加。
五、存在的主要问题及改进的措施和建议
(一)主要问题
1.城维费年初安排预算不足,导致每年都要打报告追加预算才能满足实际需求。
2.由于财政财财力紧张,城维费支出不能及时拨付,导致资金执行率与年初制订的目标偏差较大。
(二)改进措施与建议
1.建议市财政年初安排城维费应以上年实际支出为基数,并根据城市发展状况适当增长。
2.积极与市财政对接,及时拨付城维费资金。
(三)绩效跟踪结论
通过认真组织实施,基本达到了项目实施的预期绩效目标。
六、其他需要说明的情况
无。
绩效运行监控报告6
按照米易县财政局《关于开展20xx年度事中绩效监控工作的通知》(米财预〔20xx〕142号)文件要求,对我单位20xx年1-8月的部门预算绩效进行梳理汇总,现报告如下:
一、单位概况
米易县第二小学校是一所九年制义务教育小学校,为财政补助全额拨款事业单位。学校实行校长负责制,校长是学校的法人代表。校长在县教育和体育局领导下,主持学校工作,对学校的教育教学实行全面领导,对学生德、智、体、美、劳诸方面的发展全面负责。学校下设教务、德育、总务、办公室、少队、体卫艺等处室。本校20xx年实有专职教师95人、退休人员45人,学生1900人。
二、部门预算绩效实施情况
(一)部门项目资金预算情况:
至20xx年8月31日止,预算资金共624.65万元。
1、上年结转结余49.8万元,其中:公用经费42.8万元,校舍维修资金7万元。
2、年初预算安排金额23.9万元,其中:安保人员经费:23.9万元。
3、年中追加预算资金550.95万元(本级安排436.34万元,上级补助114.61万元),其中:20xx年义务教育学生生活补助上级资金13万元;20xx年县级项目资金(20xx年12月公办学校保安经费)0.88万元;20xx年“三区”人才计划教师专项计划(银龄讲学计划)中央补助资金1万元;第二小学校校园网络设备质保金9.48万元;解决二小采购小学机器人设备经费36万元;解决二小采购计算机网络教室设备经费38.94万元;20xx年春季学期义务教育阶段贫困寄宿学生肉食补助经费3.12万元;20xx年县级项目资金(第二小学校等2所学校20xx年教学设备设施采购资金)341.18万元;开展全国健康促进试点县创建工作经费0.63万元。
(二)20xx年1-8月预算执行情况:
至20xx年8月31日完成执行预算金额104.62万元,占全年预算16.75%。其中:上年结转资金完成28.37万元,占结转结余资金的56.97%;完成年初预算安排资金13.06万元,占年初预算安排资金的54.64%;完成年中追加预算金额63.19万元,占追加预算金额的11.47%。
(三)全年预计执行完成情况
1、上年结转结余资金预算安排49.8万元,到年终预计执行完成49.8万元,完成100%。
2、年初预算安排资金
部门年初预算安排资金23.90万元,到年终预计执行完成23.9万元,完成100%。
3、年中追加预算资金
年中追加预算资金550.95万元,预计到本年终执行550.95万元,完成100%。
(四)预算绩效目标实现情况
按照国家政策法规规定,结合本部门的.实际情况,建立健全财务管理制度和约束机制,依法、有效地使用财政资金,提高财政资金使用效率,合理分配人、财、物,完成了部门职能目标,实现了较高的工作效率和支出绩效。
20xx年度预算绩效较好,预算编制比较精确、合理;为认真落实厉行节约,反对浪费规定要求,压缩了部分一般性支出;动态优化了年度预算安排,提高了管理工作的规范化、信息化水平,强化公用经费及日常运行经费管理,对于日常公用经费按照相关政策进行管理,对于办公日常运行维护费用加强审核力度,公用经费及水、电等日常运行经费均有一定下降。预算支出在保障本校工作运转、履行职能职责上整体情况良好,基本实现了预算绩效目标。
三、存在的问题:
20xx年米易县第二小学校严格按照预算资金绩效管理办法,及时落实项目支出,为预算执行工作开展提供了保障,但还存在预算绩效制度不够健全、预算绩效管理质量不高等问题。
四、改进措施及建议
我校将进一步完善预算绩效管理制度建设,加强预算编制的前瞻性,重视预算的编制工作,提高预算编制的精确度,提高财政资金使用效率,强化预算绩效目标管理,把绩效目标作为实施项目的前置条件,加强预算绩效运行监管,加强对新事业单位会计制度和新预算法的学习。
绩效运行监控报告7
一、项目基本情况
(一)项目概况
该项目主要是对200亩以上耕地流转项目按20元/亩/年奖励承包方和受让方,共需兑现奖扶资金107万元;建设“民生100工程”:投入3万元1个县级土地流转服务中心。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标:建立“县有市场、乡镇有中心、村有站点”的综合服务体系,健全激励机制,提高农村土地流转积极性,进一步规范流转行为,稳定土地承包政策,维护农民权益,逐步实现全县农业规模化、产业化、现代化。
2.项目绩效阶段性目标:推行农村土地流转绩效化管理,推进农业集约化、规模化经营,实现全年新增土地流转面积3万亩以上,其中耕地1万亩以上,累计流转面积117万亩以上;新建3个以上乡镇土地流转服务中心目标。
二、项目单位绩效报告情况
奖励规模耕地流转项目150个,落实奖扶资金107万元,奖励耕地规模流转5.35万亩。建设了1个县级土地流转中心,全年新增农村土地流转面积2.44万亩,流转总面积达116.94万亩,流转比例达43.08%,同比增加0.9%,其中流转耕地19.65万亩、林地82.08万亩、“四荒地”8.86万亩、养殖水面4.12万亩、其它2.23万亩。成立了4个土地股份合作社,入社农户7140户,入股土地6832亩。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过实施项目绩效评价,进一步优化项目资金结构,合理配置资源,提高项目资金高效使用。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法
1.原则:绩效导向原则、目标管理原则、责任追究原则、信息公开原则。
2.指标休系:项目产出成果目标、项目绩效目标,每项都制定了定量指标和定性指标。(具体见附表)
3.评价方法:现场核查工作进展,向群众发放问卷调查表,组织召开测评会,综合评价项目实施绩效。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备:年初成立了绩效评价工作领导小组,明确专人负责项目绩效评价工作,制定了绩效目标申报表,
2.组织实施:通过组成联合检查验收组,深入各乡镇、各项目仔细核查,通过查看现场、资料台账等核对工作进展情况,通过进村入户开展相关调查,发放调查表,对各项指标进行综合测评。
3.分析评价:召开绩效评价分析会,对照年初制定的绩效指标认真开展分析,看是否完成年初预定任务,看社会公众是否满意。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析:规模土地流转项目奖励资金在县联合验收组验收后,报县领导审批后实行一卡通发放。完工项目全部拨付到位,共拨付资金107万元,占预算资金的97.3%。
2.项目资金使用情况分析:共使用资金110万元。其中:按照20元/亩/年标准,奖励5.35万亩规模流转耕地项目,共107万元;按照县级中心3万元/个标准,建设1个县级流转中心。
3.项目资金管理情况分析:项目施工采取公开交易,实行合同管理制,固定资产统一通过政府采购购置,实行国库集中支付和财政专户管理,特别是奖励规模土地流转项目实行了“一卡通”发放,确保了资金安全高效使用。
(二)项目实施情况分析
1.项目组织情况分析:我局成立了由分管副县长任顾问,局长吴代彪任组长,纪检组长刘广福任副组长,曹玉华、许荞荞为成员的领导小组;各乡镇也相应成立了领导小组,明确专人负责土地流转项目实施。
2.项目管理情况分析:制定了土地奖扶资金和土地流转中心建设实施方案,制定了详细的工作措施、工作步骤和资金管理办法。土地流转中心固定资产由局实行政府采购,统一派送到项目,资金结算清单由监管验收人员签出意见后,实行专户结算,做到了层层把关、环环相扣。
(三)项目绩效情况分析
1.项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况:本着节约的原则,从严管理项目预算资金,项目成本控制在正常范围内。土地流转中心建设严格按照市县要求安排资金,规模土地流转、土地股份合作社等严格按照《永兴县农村土地承包经营权流转实施办法》(永办发[20xx]17号)执行。
(2)项目成本(预算)节约情况:因20xx年新增耕地面积超过预算面积,导致预算资金少9万元左右。
2.项目的效率性分析
(1)项目的实施进度: 11月底完成了规模土地流转奖励项目的申报工作,12月底完成了1个县级土地流转中心建设,12月完成了验收。
(2)项目完成质量:质量符合市县文件要求,顺利通过联合验收组考核验收。
3.项目的'效益性分析
(1)项目预期目标完成程度:建设了1个县级流转中心;奖励了150个规模流转项目,奖励面积5.35万亩,推动全县新增土地流转面积2.44万亩。
(2)项目实施对经济和社会的影响:新增200亩以上规模流转项目25个,推动全县新增流转面积2.44万亩,累计流转达到116.94万亩,占总面积的43.08%,减少耕地抛荒面积0.9万亩,为农民增收2600余万元,促进了全县烤烟、水稻、蔬菜、油料等农业规模化、产业化,广大农民群众对该项目的实施反响良好,满意度高。
五、综合评价情况及评价结论(见附表)
绩效评分为96分,评价结论为优秀。
六、绩效评价结果应用建议
建议今后逐步加大扶持奖励力度,增加预算资金,推进现代农业发展。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
主要经验:通过实施农村土地流转项目,推动了全县农村土地有序快速流转,20xx年新增土地流转面积2.44万亩,累计达116.94万亩,占总面积的43.08%。
存在的问题:因新增规模土地流转项目和面积无法准确预测,年初预算资金有缺口,导致20xx年三个乡镇土地流转中心暂未建设,约缺口9万元。
建议:继续实施土地流转项目,加快推动农村土地规模快速流转,促进农业规模化、集约化经营。
八、其他需说明的问题
无。
绩效运行监控报告8
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位基本情况
近年来,我市将引导农村土地经营权有序流转和确权登记颁证作为发展现代农业的重要抓手,各区县(市)高度重视,积极作为,取得了显著成绩。农村土地经营权有序流转,土地的规模化水平明显提升,新型农业经营主体蓬勃发展,现代农业发展步伐明显增快。
2、项目的实施依据
《益阳市财政局关于下达20xx年度市级农村土地流转和农村确权登记颁证专项资金通知》(益财农指[20xx]241号)
3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
1)项目基本性质。通过20xx年农村土地经营权流转和确权登记颁证专项资金使用的绩效评价,有目的地对全市农村土地经营权流转和确权登记颁证开展的效果进行核实;对资金的拨付和管理是否合规,对专项资金的效能作用的发挥是否良好进行了系统、全面的评价,从而确定项目的可行性和持续性。
2)项目基本用途。通过20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用绩效评价,对益阳市农村土地承包经营流转工作有一个全面的规划,为今后专项资金的发放、管理和效能作用的发挥提供依据,为政府的科学决策提供参考。
3)项目主要内容。项目主要是对各区县(市)农村土地承包经营权流转和确权登记颁证工作进行奖励扶持,促使各地整合各类资金投入农村土地经营权流转工作,确保有序流转、规模适度。
4)项目涉及的范围。项目涉及资阳区、赫山区,沅江市、安化县。
(二)项目绩效目标
通过20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用绩效评价,深入推进我市土地流转工作,优化土地资源配置,促进土地合理利用,完善承包经营关系,提升土地效能,发展现代农业。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的`
为全面掌握我市20xx年农村土地承包经营权流转和确权登记专项资金使用情况及取得的效果,规范和强化专项资金使用管理,切实提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
以公平公正的原则进行评价,以20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用绩效评价指标为标准进行项目评价。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备阶段。一是传达学习相关文件精神。组织相关人员传达学习相关文件精神和财务会计制度。二是成立市绩效评价工作小组,负责绩效评价工作的组织领导,制定下发绩效评价工作方案,组织落实绩效评价工作。
2.组织实施阶段:一是项目单位自查。由市经管站对农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金使用、管理和效益情况进行自查,认真填报有关数据和文字报告。二是主管部门自评。市站对上报情况进行了认真的审查,在检查无误的基础上对基础数据进行了汇总分析,进行了绩效自评。
3.分析评价阶段:深入到项目区进行了现场评价、实地查看,核查专项资金使用和管理,财务账目等,根据评价实际情况及时撰写了全市的绩效报告。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目建设规模分析
项目总投资70万元,全部为市财政投入,涉及我市4个区县市。
2、项目资金到位和使用情况分析
市财政局下达我市20xx年农村土地流转和土地确权登记颁证专项资金总预算70万元,其中:市经管站确权颁证工作奖励10万元,资阳区9万元,赫山区10万元,沅江9万元,安化县32万元(含市农业委扶贫办点20万元)。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
部里成立了财务联审小组,负责财务把关,确保项目实施顺利进行。在项目资金管理方面,由市审计局对项目资金进行审计。实施项目的全过程主动接受纪委、监察、财政等部门的监督检查。
2、项目管理情况分析
1)制定了项目资金管理制度。采取专户储存、专款专用、专账核算的管理办法,配备会计、出纳,完善了项目专帐,确保了项目资金专款专用。
2)严格履行审批手续。所有费用由市农清办申请,秘书科根据实际情况报批,经分管财务的领导和部长签署意见,分管市长审批后,按计划拨付给各实施单位。
(三)项目绩效情况分析
20xx年,全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署安排,大力推进农村土地承包经营权流转,不断创新工作方法,强化工作措施,土地流转机制不断完善,风险防空能力进一步增强;土地规模化、机械化、科技化经营水平进明显提升,农民收益大幅增加,农业现代化进程加速。
一是土地流转规模稳步扩大。目前,全市流转土地面积343.2万亩,其中耕地233.1万亩,占耕地总面积的57.7%。土地流转总量、耕地流转率居全省前列。适度规模经营面积245.6万亩,规模经营比率达71.6%,其中流转30亩以上的新型农业经营主体4.5万户。选择桃江县建立农村产权流转交易平台,办理流转土地经营权证34本,他项权利证210本,发放抵押贷款210笔12124万元,余额11024万元。
继6月6日桃江县在全省率先向省确权办报告“农地确权任务基本完成”,成为全省第一个报告基本完成的县后,其余五个县市区(沅江市、南县、赫山区、资阳区和安化县)也相继向省确权办报告了“任务基本完成”,严格按时间节点完成了第一阶段目标任务。目前,全市79个乡镇(含3个街道)、1151个村已全面铺开确权工作,完成入户调查93.66万户,占农户总数的96.6%;完成耕地实测面积397.6万亩,占二调耕地面积的90.7%;公示确认农户87.85万户,完成比率90.6%,区县市财政共拨付农地确权经费6357万元。
四、绩效评价结果应用建议
通过对市级20xx年农村土地承包经营权流转和确权登记颁证专项资金绩效评价的结果看,两项工作取得了良好的经济效益与社会效益,得到了广大群众的充分肯定和社会的广泛赞誉。
建议:各级政府应加大财政投入力度,为深入持久推进农村土地承包经营权流转提供支持。
绩效运行监控报告9
根据长沙市财政局《关于对市直预算部门开展20xx年预算绩效监控工作的通知》(长财绩﹝20xx﹞5号)要求,我单位对预算绩效监控工作高度重视,迅速落实,于20xx年7月组织馆办公室及各业务部室,对项目支出进行绩效监控,现将我馆20xx年上半年度的项目支出绩效目标监控情况报告如下。
一、项目支出基本情况。
长沙市档案馆20xx年度部门预算项目共计6个,截止至20xx年6月30日,各项目支出情况如下:
(一)长沙市档案馆大楼安全运行维护费:年初预算金额23.16万元,其中财政拨款23.16万元,其他资金0万元。
(二)档案保管保护与抢救经费:年初预算金额140.04万元,其中财政拨款140.04万元,其他资金0万元。
(三)档案征集费:年初预算金额8.57万元,其中财政拨款8.57万元,其他资金0万元。
(四)档案编研费:年初预算金额8.57万元,其中财政拨款8.57万元,其他资金0万元。
(五)维修(护)费:年初预算金额40.6万元,其中财政拨款40.6万元,其他资金0万元。
(六)市档案馆馆藏档案数字化项目资金:年初预算金额50万元,其中财政资金50万元,其他资金0万元。
二、绩效运行监控工作开展情况
我馆根据长沙市财政局《关于对市直预算部门开展20xx年预算绩效监控工作的通知》(长财绩﹝20xx﹞5号),扎实开展了预算绩效运行监控工作,发现问题及时纠偏,进一步提高预算执行效率和资金使用效益,确保绩效目标高质量完成。
(一)高度重视,及时安排部署
我馆接到通知后,迅速开展工作,建立了由办公室牵头,各业务部室配合的分工协作机制,组织各部室对照年初设定的绩效目标,自行开展绩效监控,由办公室汇总监控结果后报市财政局审核。
(二)深入分析,筑牢监控基础
在年初批复的绩效目标基础上,对各项目的资金支付进度、项目进展情况、绩效目标完成情况等进行充分调查分析,逐一填写绩效监控情况表,全面掌握项目实施情况及存在的问题,撰写绩效监控报告,为做好绩效监控奠定基础。
(三)汇总分析,加强结果应用
加强对各部室监控工作的指导,规范填报格式,明确报告要素,确保填报准确,内容完备,对上报的绩效监控情况表和监控报告从格式上把关,从内容上加强核实,确保报告内容客观公正,真实准确。目前我馆已完成全部项目的监控工作,并进行汇总分析,下一步将强化结果应用,结合项目的具体情况,对支出进度慢和偏离目标的项目进行督促整改,确保绩效目标如期实现,不断提高财政资金使用效率。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
1.长沙市档案馆大楼安全运行维护费:年初预算金额23.16万元,年中预算调整数0万元,1-6月执行数2.22万元,1-6月执行率9.59%。剩余款项预计7月支付,全年预计执行率100%。
2.档案保管保护与抢救经费:年初预算金额140.04万元,年中预算调整数0万元,1-6月执行数95.56万元,1-6月执行率70.38%。剩余款项预计7月—12月支付,全年预计执行率100%。
3.档案征集费:年初预算金额8.57万元,年中预算调整数0万元,1-6月执行数0万元,1-6月执行率0%。目前项目已启动,预计款项8月—12月支付,全年预计执行率100%。
4.档案编研费:年初预算金额8.57万元,年中预算调整数0万元,1-6月执行数0万元,1-6月执行率0%。项目计划8月启动,预计款项8月—9月支付,全年预计执行率100%。
5.维修(护)费:年初预算金额40.6万元,年中预算调整数0万元,1-6月执行数27.4万元,1-6月执行率67.49%。剩余款项预计7月—12月支付,全年预计执行率100%。
6.市档案馆馆藏档案数字化项目资金:年初预算金额50万元,年中预算调整数0万元,1-6月执行数14.88万元,1-6月执行率29.76%。剩余款项预计7月—12月支付,全年预计执行率100%。
(二)项目执行绩效目标完成情况
1.长沙市档案馆大楼安全运行维护费:为保证馆大楼安全运行,保护馆藏档案安全,我单位今年对四楼和六楼的档案库房进行维修改造,目前已完成六楼库房改造,预计下半年完成四楼库房的改造。
2.档案保管保护与抢救经费:按计划推进智能化档案馆建设、深化档案资源开发、加大收集进馆力度、推进档案信息化建设、保障档案安全、做好档案鉴定开放、做好破损档案的修复。
3.档案征集费:至20xx年6月30日止,共接收市体育局等16家单位的档案进馆,案卷共计9815卷(20xx年之前),归档文件2797盒计35297件(20xx年之后)。实体档案和电子档案同步进馆。为真实记录人民代表大会制度在长沙的探索与实践,健全与完善,对长沙市人大这六十多年的光辉历程展开主题征集,已征集到照片6000余张,视频65.2GB,文字资料若干。
4.档案编研费:持续推进档案编研工作。推出了《走向辉煌——中国共产党长沙市历次代表大会实录》展览,计划于八月份完成长沙记忆主题展第五展。
5.维修(护)费:截止至6月30日,我单位已对数字档案馆软件系统进行维保,计划下半年对长沙档案信息网等三个项目进行维保。
6.市档案馆馆藏档案数字化项目资金:我单位于20xx年4月份组织馆藏档案数字化项目组进场开工,并挂接第一批到第五批著录目录数据和原文,目前已完成著录1254卷计48341条。
四、存在的问题及其原因
我单位项目支出预算执行中存在的主要问题为上半年度整体支出执行率偏低,在6个预算项目中,有4个预算项目的执行率不到50%。原因主要为资金的支付方式一般约定款项分期支付,合同签订后支付一定比例,项目验收合格后支付剩下部分。我单位各预算项目签订的合同一般约定初次支付35%的.款项,因此目前支出比例偏低,需要等到下半年各项目验收合格后支付剩余的金额。
五、有关建议及工作措施
在绩效目标的编制过程中,预算项目绩效指标中的三级指标需要单位自己设置,但是业务人员对绩效指标的设置理解不够深刻,导致在项目实施时发现指标的设置与实际情况不相符,不能很好的体现项目的绩效完成情况,因此建议组织各单位业务人员进行相关的业务培训,更好的推进我市的财政资金绩效监控工作。
绩效运行监控报告10
一、项目基本情况
(一)项目概况
根据《贵州省地质灾害防治指挥部办公室关于调整地质灾害防治技术保障对应单位的通知》(黔地灾防指办发〔xxxx〕4号)
和《贵州省自然资源厅关于印发 xxxx 年全省地质灾害防治驻县技术保障工作组名录的通知》(黔自然资函〔xxxx〕393号)相关规定,为了提升我市地质灾害防治水平,增强技术力量,保障人民群众生命财产安全。聘请贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司作为我市地灾防治技术支撑单位,为xxxx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障安全。
(二)项目实施期限
xxxx年1月1日到xxxx年12月31日。
(三)项目主要内容、涉及范围
做好我市地质灾害汛前排查、汛中检查和汛后复查,以及突发性地质灾害险情、灾情勘查等技术工作。
(四)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、投入等情况
根据xxxx年度年初预算,安排20万元用于我市xxxx年度地质灾害防治技术服务保障经费,该资金已完成资金拨付审批流程,待支付。
二、绩效目标的核对和确定情况
(一)项目的绩效目标、绩效指标设定情况
数量指标:聘请专业地勘单位1个;
质量指标:满足我市xxxx年度地灾防治技术支撑要求;
保障时限:xxxx年度;
成本指标:保障经费≤20万元;
社会效益:为xxxx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障,提升地质灾害防治水平,保障人民群众生命财产安全;
可持续影响指标:提升我市地质灾害技防能力;
服务对象满意度指标:服务对象满意度≥90%。
(二)绩效目标的核对情况(如有调整,应说明原因)
无
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
xxxx年3月1日,市人民政府与贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司签订赤水市xxxx年度地质灾害防治技术保障责任书,并明确服务内容。
(二)项目管理情况
贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司按照赤水市xxxx年度地质灾害防治技术保障责任书完成xxxx年度地质灾害防治和灾险情处置技术支撑。
(三)项目组织实施的实际情况与目标的`差异情况说明。
无
四、项目绩效情况
(一)项目实际产出情况
为xxxx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障,提升地质灾害防治水平,保障人民群众生命财产安全,聘请贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司作为地灾防治技术支撑单位,为xxxx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障安全,保障经费为20万元。
(二)效果和效益情况
为xxxx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障,提升地质灾害防治水平,保障人民群众生命财产安全,提升我市地质灾害技防能力。受访干部群众满意率大于90%。
(三)从项目的经济性、效率性、效益性和公正性等方面进行具体分析。
经济效益:通过技术保障,及时发现灾险情并进行处置,降低灾险情造成的经济损失。
社会效益:为xxxx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障,提升地质灾害防治水平,保障人民群众生命财产安全。
(四)项目绩效实际情况与目标的差异情况,以及对差异原因的详细说明。
项目绩效实际情况与目标一致。
(五)项目按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果,可能产生或出现的问题。
技术保障单位为我市xxxx年地灾防范提供技术保障支持。
五、存在的主要问题及改进的措施和建议
(一)主要问题
技术保障经费已完成拨付手续,未支付。
(二)改进措施与建议
积极完成支付程序。
(三)绩效跟踪结论
为了提升我市地质灾害防治水平,增强技术力量,保障人民群众生命财产安全。聘请贵州省地矿局第二工程勘察院有限公司作为我市地灾防治技术支撑单位,为xxxx年度地质灾害防治和灾险情处置提供技术保障安全,目前已完成各项绩效指标。
六、其他需要说明的情况
无。
绩效运行监控报告11
一、项目概况
(一)项目基本情况
1.项目主管部门(单位)在该项目管理中的职能:是预防、制止和侦查违法犯罪活动;负责预防、发现、制止、打击危害国家安全的违法犯罪行为;负责宗教、民族事务的安全保卫工作;维护社会治安稳定,制止危害社会治安秩序的行为。紧紧围绕“战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展”的工作目标,确保全县大局持续稳定,确保群众满意度、获得感持续上升。
2.项目立项、资金申报的依据:我单位项目申报内容与具体实施内容相符,我单位严格按照申报内容开展工作。申报目标合理可行,能较好地完成年度总体目标。
3.资金管理办法制定情况:我单位严格按照《内控管理制度》等相关法律、法规和财务规章制度,保障重点,统筹兼顾,注重资金使用效益的基本原则,保证资金合理使用。
(二)项目绩效目标
1.项目主要内容。20xx年项目批复数530万元,项目的基本情况及绩效目标的设定内容主要包括:
“110”指挥中心设备维护费15万元,主要用于“110”指挥中心实行24小时工作制,使用频率高,运行成本极高。
“电子眼”租金200万元,主要用于加大源头治理力度,快速准确打击街面犯罪。
350兆无线通信设备运行维护费10万元,主要用于通信设备的运行及维修费用。
DNA建库、采集维护经费50万元,主要用于男性家族排查系统建设进行血样采集、DNA检验入库。
犯罪嫌疑人体检费3万元,主要用于看守所收押犯罪嫌疑人、拘留所收押被行政拘留人员必须进行健康检查。
防暴处突训练及演练经费30万元,主要用于我局民辅警必须进行防暴处突训练和演练。
公安警车定位系统及公安专线租赁费5万元,主要用于全局执法执勤车辆。
公安四级网络租赁费20万元,主要用于保护人民群众生命财产安全,维护社会平安稳定,由电信局承建、公安局租赁,无盲点、全面覆盖公安专网。
公安微蜂窝电子采集系统建设租用经费30万元,主要由于公安微蜂窝电子采集系统是社会“大防控”和公安“信息化”特殊工程中的重要组成部分,对公安机关维护国家安全、主动进攻侦察破案、有效掌控重点对象的活动具有独特的作用。
公路高清卡口系统及城市图像监控系统租用经费20万元,主要用于严厉打击街面犯罪,结合平昌实际,在县城老城区、新区建立公路治安高清卡口系统。
国保特别业务费10万元,主要用于国保民警侦查办案业务费、保密津贴、化装服费等。
户口簿、临时身份证工本费10万元,主要满足人民群众的办理户口簿、临时身份证等证件。
禁毒经费10万元,主要用于全县吸扎毒人员强制戒毒费等办案业务费。
精神病人鉴定、治疗经费10万元,主要用于违法人员进行精神鉴定和治疗费。
警犬训养经费10万元,主要用于犬舍、训练场地和设施的`修缮。
居住证制作及管理工作经费20万元,主要用于开展涉及到证件的制作成本及管理费用。
枪弹购置经费10万元,主要用于每年民警进行的训练和演练,必须购置一批警用弹药,以及橡皮子弹、催泪弹等其他非致命杀伤性武器。
扫黑除恶专项工作经费10万元,主要用于扫黑除恶专项工作的办案业务费。
信访、维稳工作经费30万元,主要用于做好进京、赴蓉川籍非正常上访人员及时送返与应急处置工作经费。
2.项目应实现的具体绩效目标:
目标任务量完成情况。20xx年项目总值503万元,实际完成数503万元,完成率100%。
目标质量完成情况。项目全年按计划完成,街面形成“无死角、无盲区、无遗漏”的防控体系,交通事故同比下降30%,监所安全“零事故”和在押人员“零感染”。
目标进度完成情况。目标进度完成有序,各项目经费已全部支出,不足部分由中央转移支付办案经费全面保障。
3.分析评价申报内容与实际相符,申报目标合理可行。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
20xx年平昌县财政局批复公安局项目资金503万元,20xx年1-8月使用该项资金287.6万元。项目过程符合资金管理办法等相关规定。
(二)资金计划、到位及使用情况
项目资金年初预算上报1137.96万元,预算批复503万元,20xx年1-8月资金拨付完整、及时,资金到位率100%,资金使用率100%。
(三)项目财务管理情况
总体评价我单位财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
(一)项目管理情况。我单位对该项目财务管理严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《政府会计制度》、《政府会计准则》、《内控管理制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度,本着量入为出,保障重点,统筹兼顾,既然保障在押人员权利,又注重资金使用效益的基本原则,保障该项目目标的顺利完成。
(二)项目监管情况。为确保公安机关工作的正常运行,更好地服务人民群众,我局不断积极创新:一是把好“五关”,规范管理。二是强化“三查”,防患未然。三是健全“两制”,落实责任。四是狠抓服务侦查重点,挖掘“第二战场”潜力。
四、目标及绩效完成情况
平昌县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下,扛鼎担责,忠诚履职,确保了全县大局持续稳定,社会治安持续平稳,始终围绕“六个严防、三个不发生”目标,有效确保全县疫情防控和社会治安大局平稳可控,确保群众满意度持续上升。
20xx年1-8月较好地完成了既定目标。刑事案件立案814件,破案406件,刑事案件抓获涉案嫌疑人205人;行政案件立案1886件,结案1473件,行政拘留502人,行政罚款1218人,挽回经济损失达950万元。数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、都完成了指标值,预算执行率都完成100%,项目按时完成,资金按时支付,项目成本都控制在计划之内。经济效益、社会效益和可持续影响也达到预期值,加大了对全县各类刑事案件、行政案件的破案率,有效确保了社会稳定。人民群众满意度和民警满意度都大于90%。
五、存在的问题及建议
1、我局属财政拨款单位,无其他收入来源,建议财政足额预算项目经费。
2、公安民警时刻战斗在维护国家安全和社会稳定的第一线,工作压力大,职业风险高,随着公安工作任务日益艰巨繁重,建议对公安民警伙食误餐补助、体检费纳入年初预算。
绩效运行监控报告12
我校在接到长沙市财政局(长财绩〔20xx〕号)关于对市直预算部门开展20xx年预算绩效监控工作的通知后,组织相关部门认真开展了20xx年1-6月预算绩效监控相关工作,预算项目支出绩效运行监控情况如下:
一、项目支出基本情况
1、教学业务费:20xx年预算合计2634.52万元,计划用于我校教学业务的办公、公务接待、交通、维修、物业管理等支出。20xx年1-6月实际支出916.59万元,主要用于物业管理支出(410.16万)、日常维护支出(99.19万元)、劳务费(44.38万元)、电费(40万)和其他教学业务支出(322.86万元)。
2、资产配置经费:20xx年申报资产配置经费预算3040.4万元。20xx年1-6月实际支出6.64万元,主要用于部门购置办公或教学设备。
二、绩效运行监控工作开展情况
我校项目支出绩效运行监控主要采取部门自行监控和单位重点监控两种方式。项目支出的部门领导按照绩效运行监控工作要求精心组织、周密部署,把项目支出绩效运行监控工作列入部门重点工作,明确分工,指定专人将项目支出绩效运行监控工作责任落到实处。各项目支出部门和财务处加强沟通联系和工作协调,及时反应在绩效运行监控中发现的有关问题,密切配合,共同促进绩效监控工作规范、有序、顺利开展。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
1、教学业务费:20xx年预算合计2634.52万元,20xx年1-6月实际支出916.59万元,预算执行率为34.79%。上半年由于3月份才开学,部分支出会延迟到下半年才报账,因此执行率会略低于50%。
2、资产配置经费:20xx年申报资产配置经费预算3040.4万元,20xx年1-6月实际支出6.64万元,预算执行率为0.2%,此项目预算执行率低的主要原因是大部分资产随双高建设相关项目采购,在实际支付时从双高专项经费中列支。
(二)项目支出绩效目标完成情况
我校的项目支出都能按照项目绩效目标较好完成。教学业务费以教务处主管业务为主,包括常规教学和重点项目,资产配置经费是后勤处按各部门申报的资产配置需求进行申报,由采购办进行采购。所有项目支出都能遵循业财匹配原则,做到花钱必有效。具体完成效目有:
1、教学业务费项目:主要完成了20xx级人才培养方案制订相关工作:修(制)订《长沙商贸旅游职业技术学《长沙商贸旅游职业技术学院20xx级专业人才培养方案(模板)》,修订《公共基础必修课程和公共选修课程的`课程描述(20xx年)》等文件;召开制(修)订专业人才培养方案工作推进会;教务处完成首轮初审、学术委员会审核;完成五年制大专班人才培养方案制订工作;组织推送团队参加20xx年湖南省教师职业能力比赛工作。结合学校实际,共于1月8日、5月10日先后组织了两轮比赛,最终推荐11个团队进入省赛,后续完成了11个省赛团队的参赛视频拍摄、参赛材料提交等工作;20xx年湖南省职业院校技能竞赛:20xx年12月24-26日,我校高水平承办了20xx年湖南省职业院校技能竞赛,分别是高职务业财税融合大数据审计技能和高职餐厅服共计2个赛项。我校积极参加20xx年湖南省职业院校技能竞赛。共获得9个一等奖,17个二等奖,15个三等奖;20xx年全国职业院校技能大赛参赛及主集训点:学校获得20xx年国赛参赛资格的赛项有:高职烹饪、农产品质量安全检测、会计技能、智能财税、银行业务综合技能及餐厅服务等6个赛项。根据省教育厅的工作安排,我校定为高职烹饪、会计技能和智能财税等3个赛项的湖南省主集训点;湖南省第一届职业技能大赛:承担了湖南省第一届职业技能大赛长沙代表队8个赛项的赛前集训工作。包括餐厅服务(中餐)、餐厅服务(西餐)、酒店接待、中式烹调师(湘菜)、水处理技术、化学实验室技术、陶瓷产品设计师以及中药炮制工。负责集训期间及比赛前期与长沙市代表队集训执委会、长沙市人社局各项工作的对接。
2、资产配置经费项目:专项资金绩效运行整体质量较好,预算绩效目标任务稳步推进。项目实施进度影响资金使用进度,对本年度尚未启动和执行进度偏低的预算项目,及时反馈各部门(二级学院),积极预控,确保后续绩效目标有效实现。资金分配严格按实际工作需要,依据项目进度和开展情况合理安排,资金严格按照规范程序申请、管理和使用。
四、存在问题及其原因
1、项目支出的绩效编制工作有待细化。在学校编制项目预算时,部分项目的执行可能具有不确定性,因此项目支出的绩效目标在编制时也不够明确和细化。
2、项目支出预算执行还要进一步加强。由于学校有寒暑假,部分项目在业务实际支出和财务报账存在时间差异,因此每年的上半年预算执行率都会偏低。
五、有关建议及工作措施
1、细化项目绩效编制工作。加强各部门的项目绩效管理意识,严格按照项目的绩效目标要求,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行项目支出;项目的预算编制范围尽可能地全面、不漏项,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。
2、完善资产管理,抓好经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制预算经费的规模和比例,把关预算经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化预算经费的管理,合理压缩预算经费支出。
绩效运行监控报告13
一、部门(单位)概况
(一)依托宾阳县疾病预防控制中心建设农村饮水安全工程水质检测中心,利用其技术与场地,并在原有设备仪器基础上适当增加该中心的水质检测仪器设备,使中心具有检测《生活饮用水卫生标准》(GB5749-20xx)中42项常规指标和本地特有非常规指标的能力。开展全县农村生活饮用水安全监测,在监测发现安全风险点,及时排查安全隐患,有效降低疾病发生,撰写水质监测报告上报政府等,《中华人民共和国水污染防治法》、《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》、《南宁市饮用水水源保护条例》、《水利部关于进一步加强农村饮水安全工程运行管护工作的指导意见》(水农〔20xx〕306号)和《南宁市人民政府关于农村饮水安全工程运行管理有效降低传染病发生发生率。
1.项目组织领导小组:负责指导、协调生活饮用水水质卫生监测及中小学视力筛查各项工作。
组长:黄时勇
副组长:罗宗宾、甘晓琴、马勇锵
成员:李启新、何作凡、李伟、黄英哲、林加义、何春秀
2.项目管理
(1)技术指导小组:负责组织开展生活饮用水水质卫生监测及视力筛查项目的现场调查、采样、检验等技术指导、培训及质量控制。
组长:罗宗宾
成员:黄英哲、林加义、黄海燕、黄芝红、彭忠林、
何文峰、廖丽芬。
(2)现场工作组:负责现场采样、视力筛查及质量控制。
一组:黄海燕、曾秋兰、陈威、韦洁、检验科1人
二组:林加义、黄芝红、陈丽筠、李慧玲、邓赞民、办公室1人
数据录入和质量控制:罗宗宾、林加义、黄海燕、李慧玲
(3)检验工作组:负责水质检验及质量控制,成员由检验科人员组成
(二)项目总目标(中长期目标)预期总目标肠道传染发生率控制在8.0/10万,保障工程良性运行,达到美丽宾阳、清洁乡村,为农村水污染综合治理提供有力证据。
(三)20xx年度整体支出绩效目标,项目每年安排资金152万元,全部由县财政支出。
(四)20xx年预算绩效管理开展情况共152万元。
项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况,包括项目主要内容和涉及范围。
宾阳县疾病预防控制中心具备所要求的技术能力和实验场所。新增农村饮水安全工程水质42项常规指标和本地特有非常规指标后,需增加的人员与经费计算如下:
(1)人员费用:
宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心需增加人员6人,其中采样人员2人,专业检测人员2名,分析评价人员2人。按平均3.6万元/人·年,6名工作人员年工资约为21.6万元。
(2)交通费
按平均取1次水样往返70公里,每公里单价按1元计,全年取水样包括定期检测中的全分析项目、抽检及巡检,共计1251次,估算宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心年交通费用约为15.75万元。
(3)检测药剂费
检测药剂和试剂费根据年检测指标项数和单项指标检测费用进行估算。年检测指标项数为46251项,单项指标平均检测费用按32元计,则宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心年检测药剂和试剂费约为50.00万元。
(4)仪器设备及检测车维护费
仪器设备设施、交通车辆等维护费按水质检测中心仪器设备及设施投资(122.59万元)的.6%估算,宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心年维护费约为7.35万元。
(5)办公费等其他费用
办公费包括化验室、办公室、资料室等场所的水、电、暖、通讯、纸张等费用,以及差旅费、检测中心人员培训、财务管理等费用。经测算,宾阳县农村饮水安全工程水质检测中心办公费约为10万元。
3.项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)。年初制定资金使用预算,年度结算等财务管理制度,做到合理合法使用。
4.项目资金支出及拨付合规性情况,按任务拨付使用。
(五)目前按预算及执行情况良好。
二、部门(单位)整体支出绩效实现情况
(一)履职完成情况:到目前为止完成全年任务份(900份)的330份,完成36.67%,水样品采集的水类型、数量、监测项目、采样地点符合方案要求,及时发现安全隐患点,及时解决,,有效降低水污染,数据及时上报。
(二)履职效果情况:提出饮水安全风险评估与管理意见,城乡居民公共卫生差距逐步缩小,居民健康水平逐步提高,美丽宾阳、清洁乡村得到进一步改善。
(三)社会满意度及可持续性影响,农村水污染综合治理,基本公共卫生水平逐步提高。
三、绩效运行监控目标及目标值
绩效目标是不存在调整,下半年加大力度进行完成总体目标。
四、绩效监控分析和监控结论
(一)项目实施情况。
一是资金按时按量到位,资金实际使用情况和执行率等有效进行;
二是绩效目标表各指标完成情况、预期实现效果良好和不存在的差异情况。
(二)绩效运行监控其有效健康合法运行。
五、问题、纠偏措施和建议
(一)存在问题
1、农村单村或联村集中式供水水厂建成后处于政府、水利、卫计“三不管”状态,都是由自然村自行管理,很多供水工程管理人员都是由没有饮水安全意识的老年人管理,无证上岗。无饮水污染应急处置措施,饮水工程的水质全部没有经过有效的净化处理和消毒,设有净化处理和消毒也形同虚设。有的饮水工程建成后,监管不到位,或者只有几户人使用,出现水源断流,农民就自接其他水源,甚至有些工程从未供过水。
2、随着农村城镇化的快速发展,生活污水污染农村饮用水源而造成的水质问题日益严重。我县农村水井受到生物性污染比较严重。
(二)改进措施
1、政府及相关部门要加强对农村饮水工程管理,及时制订相关工作要求,对水源地不符合饮用水卫生标准的,要改选水源地,做好水源保护工作,以保证农村饮用水工程安全卫生。
2、政府、水利、卫健、住建部门应加强饮用水卫生监督力度,保证各给水企业加强消毒设备和净水设备的投入,及时进行消毒,并建立健全管理制度、操作规程和饮用水污染应急处置措施,以保证供水质量。
3、增加水源水监测经费,开展水源水监测,从源头上防止水污。
绩效运行监控报告14
为加快财政支出进度,提高资金使用绩效,根据省住建厅《关于开展20xx年度省级部门预算绩效运行监控工作的通知》(甘建电发〔20xx〕142号)要求,我所组织开展了20xx年度财政资金绩效运行跟踪监控系列工作,现将有关监控情况报告如下:
一、预算管理制度落实情况
绩效运行监控是全过程预算绩效管理的重要环节,也是提高财政资金使用效益的重要手段。通过运行监控,进一步强化预算支出责任,探索适合本单位实际情况的绩效运行监控管理机制。同时查找资金使用和管理以及项目执行过程中的薄弱环节,提出解决措施,促使单位加强项目管理,确保绩效目标的实现。20xx年我局严格按照预算批复执行相关支出,项目按照绩效目标严格执行。
二、资金执行进度情况
20xx年1-6月财政拨付中央、省级、区级项目资金共计686.62万元,涉及项目6个,截止6月底支出项目资金126.98万元,支付进度为21%。
三、资金使用规范情况
在资金使用方面不存在无预算开支和超预算开支,没有挤占挪用,超标准配置资产的现象;项目实施计划与绩效目标相一致,严格按照绩效目标执行;中央和省级资金项目阶段性执行结果与预期目标基本匹配,市级和区级资金项目进度相对滞后,主要原因是部分项目进度较慢,工程进度未达到支付标准。
四、存在的问题
对于绩效运行监控的.认识不够深入,把项目支出绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理;绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
五、下一步改进措施
1.加强绩效运行监控管理制度和流程建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。
2.规范绩效运行监控资料的收集整理,确保相关信息完整、可靠,客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。
3.积极督促施工单位加快项目建设进度,及早着手项目资金的办理;协调财政、国资、采购等相关部门,积极理顺相关手续,加快办理程序和资金支付进度。
绩效运行监控报告15
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)精神及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)要求,根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕2号),20xx年3—4月,教育部在对各地报送的年度绩效自评材料进行审核评价基础上,对20xx年度支持学前教育发展资金项目进行了绩效自评。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
1.政策背景
办好学前教育,实现幼有所育,是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。为解决学前教育资源不足、城乡发展不平衡、一些地方“入园难,入园贵”等问题,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》等文件均提出“多种形式扩大学前教育资源”“多种渠道加大学前教育投入”等要求。为落实有关文件精神,20xx年起,中央财政通过补助和奖励的方式支持学前教育发展。
根据《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔20xx〕27号),学前教育为中央与地方共同财政事权,所需财政补助经费主要按照隶属关系等由中央与地方财政分别承担,中央财政通过“支持学前教育发展资金”支持引导地方发展学前教育,主要用于支持地方坚持公益普惠基本方向,公办民办并举多种形式扩大普惠性学前教育资源;支持地方深化体制机制改革,健全成本分担机制,制定并落实公办园生均财政拨款标准和普惠性民办园补助标准;支持地方健全幼儿资助制度,资助普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育。
2.资金投入情况
中央投入方面。根据《财政部教育部关于提前下达20xx年支持学前教育发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕147号)和《财政部教育部关于下达20xx年支持学前教育发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕88号),20xx年度,中央财政共投入支持学前教育发展资金188.40亿元。
地方保障方面。各地不断建立完善学前教育成本分担机制,陆续出台了公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准、普惠性民办园扶持政策,明确了普惠性民办园的生均补助标准。部分省份在中央财政“支持学前教育发展资金”基础上加大投入力度,履行与事权相对应的支出责任。据统计,有31个省份在中央财政“支持学前教育发展资金”基础上增加资金投入348.23亿元。
3.整体绩效目标设定情况
年度目标方面。根据学前教育事业发展实际,年度目标设定为全国学前教育三年毛入园率稳步提升,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上,公办园在园幼儿占比不低于50%。
绩效指标方面。根据年度目标,对产出、效益和满意度指标进行细化,设定了全国普惠性学前教育资源覆盖率和幼儿资助人数等数量指标,学前三年毛入园率、公办园在园幼儿占比、普惠性学前教育资源和普惠保障水平等社会效益指标,以及师生满意度和家长满意度等满意度指标。
4.区域绩效目标设定情况
20xx年初,各地根据区域学前教育发展相关规划、资金额度、上年度执行情况等因素,设定了区域绩效目标,报教育部、财政部审核。20xx年3月,教育部财务司组织专门人员,从绩效目标完整性、相关性、适当性和可行性等方面,对各地报送的区域绩效目标进行了审核。20xx年6月,财政部、教育部下达20xx年支持学前教育发展资金预算,同步下达各地的区域绩效目标。
二、资金执行和管理有关情况
1.资金执行情况
20xx年,“支持学前教育发展资金”共投入资金560.45亿元,截至20xx年底,专项累计支出501.49亿元,预算执行率为89.48%。其中:中央资金共投入188.40亿元,累计支出166.15亿元,预算执行率为88.19%。地方资金共投入348.23亿元,累计支出314.83亿元,预算执行率为90.41%;其他资金共投入23.82亿元,累计支出20.51亿元,预算执行率为86.10%。
2.中央资金管理情况
一是管理制度规范。财政部、教育部印发了《支持学前教育发展资金管理办法》(财教〔20xx〕256号),明确了管理原则、资金支持方向、分配方式、管理要求等内容。针对20xx年度资金,财政部、教育部在《关于下达20xx年支持学前教育发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕88号)中,进一步明确了当年资金分配原则和资金管理要求,要求各地要切实发挥省级统筹作用,按照轻重缓急原则合理安排预算,科学分配资金,加大对“三区三州”等深度贫困地区,尤其是脱贫攻坚挂牌督战县支持力度;加大对积极推动普惠性民办园发展的地区支持力度。同时,要求各地要切实加强资金管理,对挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为,按照有关规定严肃处理。
二是平台监管有力。自20xx年起,教育部通过“中央对地方教育转移支付资金管理平台”,统一了填报口径及工作要求,加大了填报数据审核力度,加强了与其他信息系统的数据对接,显著提升了有关数据的真实性、准确性和完整性,有力支持了教育经费督查、审计、绩效评价等相关工作开展,各级教育行政部门对教育经费的`使用监管更加到位,转移支付资金管理水平持续提升。
3.地方资金管理情况
一是制度不断完善。各地不断研究完善转移支付分配、下达以及绩效管理等相关政策举措,多方位加强资金管理。如,安徽省贯彻落实有关脱贫攻坚和加强基层基本公共服务功能建设要求,分配资金时加大对欠发达地区和家庭经济困难幼儿倾斜支持力度。河南省建立项目建设任务台账,着力确保转移支付资金年度目标任务如期实现。重庆市教育委员会印发专门通知,指导所辖县区做好转移支付绩效管理工作,提高资金绩效水平。
二是监管持续强化。各地充分应用监督检查多种手段,建立健全激励和约束机制,确保资金使用安全规范,持续提高财政资金使用效益。如,重庆市建立预算执行情况月报制,并开展绩效过程监控,督促区县加快执行进度,提高资金使用效益;湖南省建立了省、市、县三级督查体系,不仅将学前教育项目纳入教育督导评估范围,还将学前教育项目与其他教育民生项目一起开展专项督查,建立学前教育项目暗访制度,不定期组织由项目管理人员、财务专家和基建专家组成的暗访组,深入基层开展暗访,针对明察暗访发现的问题,明确要求及时整改到位。
三、绩效自评结果
1.年度目标完成情况
20xx年,中央转移支付资金有力支持了学前教育普惠发展,确保了公益普惠办园正确方向,保障了普惠性学前教育资源进一步扩大,推动了各地完善学前教育投入保障机制和深化学前教育事业体制机制改革,为努力构建学前教育公共服务体系和学前教育事业快速发展提供了坚强保障。据统计,20xx年学前教育毛入园率达到85.2%,比上年提高1.8个百分点;普惠性幼儿园在园幼儿占比为84.74%;公办幼儿园在园幼儿占比为50.2%,达到年度目标。
2.产出指标完成情况
一是“全国普惠性学前教育资源覆盖率≥80%”的指标完成率为100%。20xx年全国教育事业统计显示,全国普惠性学前教育资源覆盖率为84.74%,达到年度预期目标。
二是“资助家庭经济困难幼儿入园数400万人次”的指标完成率为95%。根据区域绩效自评材料,各地均对家庭经济困难幼儿进行了资助。据初步统计,20xx年,各级政府、幼儿园及社会共计资助在园幼儿816.17万人次,其中,政府资助781.15万人、幼儿园资助31.35万人、社会资助3.67万人,指标完成情况较好。但评价发现,部分省份未就资助家庭经济困难幼儿入园数设定区域绩效指标,在省级区域绩效自评时也未体现资助工作情况,从省级区域绩效自评材料得出的绩效指标完成情况不能反映指标落实情况。因此,此项指标完成率以95%计。
3.效益指标完成情况
一是“学前三年毛入园率≥85%”的指标完成率为100%。20xx年全国教育事业统计主要结果显示,学前教育毛入学率为85.2%,达到年度预期目标。
二是“公办园在园幼儿占比提高”的指标完成率为100%。根据区域绩效自评材料,20xx年各地公办园在园幼儿占比均有一定程度的提高,整体指标完成情况较好。
三是“积极引导地方持续扩大普惠性学前教育资源”的指标完成率为100%。根据区域绩效自评材料,20xx年各地坚持公益普惠基本方向,坚持公办民办并举,通过新建、改扩建公办幼儿园,支持普惠性民办园发展等多种措施,带动普惠性学前教育资源持续扩大。
四是“引导地方有效提高学前教育普惠保障水平”的指标完成率为100%。根据区域绩效自评材料,20xx年各地继续深化体制机制改革,落实政府责任,健全成本分担机制,并带动引导富有社会责任感的企业和社会力量参与举办普惠性幼儿园,减轻了学前教育投入负担,学前普惠保障水平持续提高。指标完成率为100%。
4.满意度指标完成情况
一是“师生满意度≥85%”的指标完成率为100%。根据各地填报的满意度统计结果,学前教育师生满意度为90.79%,达到年度预期目标。其中,西藏自治区的师生满意度最高为99%。
二是“家长满意度≥85%”的指标完成率为100%。根据各地填报的满意度统计结果,学前教育家长满意度为89.53%,达到年度预期目标。其中,天津市的家长满意度最高为99.7%。
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