企业信用自评报告
在人们越来越注重自身素养的今天，越来越多的事务都会使用到报告，报告具有成文事后性的特点。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是小编为大家整理的企业信用自评报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
企业信用自评报告1
财务报告是向外部信息使用者传递企业的财务状况、经营成果、现金流量及与企业相关的重要事项等信息的重要渠道，是连接企业与投资者、债权人及主要利益相关者的桥梁和纽带。对于财务报告目标的定位通常有两种观点：受托责任观和决策有用观。对于这两种目标定位至今还在不断地被争论。我国企业财务报告的目标是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出经济决策。从中可以看出，财务报告的目标是受托责任观和决策有用观的统一。目前，委托人（股东）评价管理当局的受托责任还仅限于财务指标，而单一的财务指标已经不能真实地评价管理当局的实际努力程度。企业可能为了最大化股东财富，而不顾社会公众的利益，浪费资源和破坏环境，甚至于危害人们的身心健康。一个不道德的企业必然会被淘汰，使股东的利益受损。因此，可以说企业社会责任表现维系着企业的生死存亡，与能否实现股东财富的保值增值息息相关。为了能真实评价管理当局的受托责任从而更有效地对其监督和激励，本文认为融入企业社会责任信息的财务报告才能真正地实现财务报告的受托责任目标；而对于理性的投资者来说，只有嵌入企业社会责任信息的财务报告才能真正有助于其作出最优的投资决策。因而，财务报告的决策有用观的目标才能真正实现。
一、财务报告的目标
（一）受托责任观
由于企业所有权和经营权的分离、委托理论的诞生，以股东为代表的委托人如何正确评价管理当局的受托责任成为财务报告的首要目标。受托人接受委托，管理委托方所交付的资源，承担有效地管理与使用受托资源，并使其保值增值的责任以及承担如实地向委托方报告受托责任履行结果的义务。受托方的管理当局负有重要的社会责任。由于当前会计环境不理想，采用利润率或企业财务指标单一模式已经不能够正确地评价企业管理当局的受托责任。同时，如果仅凭借利润率或财务比率去评价管理当局的受托责任，很有可能会导致管理层出现投机行为和不理，可能会损害社会公众的利益，使企业的名誉和形象受损；反过来导致企业经营业绩的不佳，最终危及到股东的利益。这样，管理当局的受托责任就不能被真实的评价。管理当局是谁的受托人，引发了早期的.“贝利――多德论战”①。尽管早期不同的学者都发表了不同的见解，但针对社会问题的突出和矛盾的凸显，显然管理当局不仅要为股东谋利，而且更应该超越这一责任，去关注非股东利益相关者的利益和诉求。因此，企业管理者要扮演好双重角色，才能称得上一个合格的经理人。在受托责任观下，本文认为融合企业社会责任信息的财务报告才能更真实地反映管理当局受托责任的履行情况，才能有利于委托人正确评价其受托责任，对其更好地监督和激励。
（二）决策有用观
企业是由人力资本要素的提供者（以管理当局为代表）和财务资本要素的提供者（以股东和债权人为代表）缔结的一系列契约，因此，受托责任观成为企业财务报告的首要目标。由于我国不完善的资本市场与股权的分散，众多小股东基于成本效益原则并不愿意对企业的管理当局进行监督，从而逐渐模糊了明确的委托关系，中小投资者开始“用脚投票”来对待他们认为经营管理业绩不好的公司。决策有用观便成为财务报告的首要目标。SFAC 1认为财务报告的首要目标是： 为现有和潜在的投资者、债权人以及其他使用者提供其作出理性投资、信贷和相似决策所需的有用信息，有助于资本提供者作出决策②。受FASB及“决策有用观”的影响，FASB与IASB联合趋同框架明确提出对外财务报告的通用目标是：提供有助于现在和潜在的投资者和债权人以及其他信息使用者进行投资、信贷和类似资源配置决策的信息。因此，决策有用观下企业财务报告的目标是提供有助于投资者作出资源配置决策的信息，即提供企业绩效信息与市场估计的绩效进行比较，以决定其投资行为。而企业管理当局是否能够提供可靠的、相关的和及时的会计信息直接关系到投资者能否有效地估量企业的未来现金流量及企业的真实价值。为了实现财务报告决策有用的目标，本文认为企业社会责任信息会越来越具有决策价值。规范披露社会责任信息，有助于提高企业的投资价值。嵌入社会责任信息的财务报告能传递给投资者更真实的有助于评估企业价值的信息，有利于投资者作出最优的投资决策，实现资源配置的帕累托最优。
二、企业的社会责任与财务报告目标的关系
（一）企业社会责任的内涵
用“Responsibility”而不用“Duty”来形容“社会责任”，本身就说明其含义的广泛性，因此，至今对社会责任的诠释仍未统一。Brummer（1991）把企业责任划分为四种：企业经济责任、企业法律责任、企业道德责任和企业社会责任。Carroll（1998）认为企业社会责任乃社会寄希望于企业履行之义务，社会不仅要求企业实现其经济上的使命，而且期望其能够遵法度、重伦理、行公益，因此，完整的企业社会责任乃企业经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任之和。卢代富（20xx）在考察和述评了国外企业社会责任界说后，认为企业社会责任指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会公益的义务。纵观社会责任在中国的发展境况来看，本文认为企业所承担的社会责任是指企业在最大化股东利润（即企业经济责任）的同时应该承担对非股东利益相关者的责任。企业非股东利益相关者是指影响企业决策与行为以及受企业决策与行为影响的现实的和潜在的、直接的和间接的除股东外的其他各利益群体，具体包括企业的雇员，企业产品的消费者，企业的债权人，经济和社会发展规划、资源和环境、社会保障和福利事业的受益者等方面的群体。总体来说，企业承担的责任应包括经济责任、市场责任、社会责任和环境责任四大类。
（二）企业社会责任与受托责任观
公司的管理当局是谁的受托人以及怎样如实地评价管理当局的受托责任，关系到能否真正实现财务报告受托责任这一目标。
图1 展示了受托责任观的扩展图。笔者认为企业管理当局不仅仅是股东的受托人，更应该积极地承担社会责任，也应该是其他利益相关者即债权人、员工、消费者、供应商、政府……的人。由于各利益相关者的不同需求，对管理当局受托责任的评价不能够仅仅以财务指标来单一地衡量。虽然财务指标是评价管理当局受托责任十分重要的指标，但如果作为唯一指标势必会导致许多社会问题的产生，损害公众的利益。因此，从利益相关者的角度出发，图2构建了利益相关者业绩评价指标，从而能够相对全面地评价管理当局的受托责任。
由图2可以看出，对于企业的业绩评价不应局限在反映股东利益的每股收益或每股净资产，而应该扩展到全面反映债权人、员工、政府、顾客、供应商利益的各代表性的财务指标上。笔者结合暨南大学沈洪涛副教授从利益相关者的角度建立起了一个社会责任信息披露内容评价标准来构建评价管理当局受托责任的财务指标。用每股收益作为评价管理当局为股东创造财富的标准；用利息保障倍数来评价管理当局代表债权人的利益；用工资福利率来反映管理当局为员工带来的收益；用税收的增长率来反映管理当局对政府财政税收作出的贡献；用销售增长率来评价管理当局是否能够不断地为消费者提品，满足消费者的有效需求；用应付账款的周转率来评价管理当局是否能够维护供应商的利益。当然，仅仅从财务指标并不能够真实地反映管理当局的受托责任，因为管理当局的许多行为不能够用财务数据反映，而且管理当局一般倾向于报告利好消息。因此，管理当局受托责任评价体系不能仅仅局限于财务指标，非财务指标也应该纳入到受托责任评价体系内。因此，管理当局受托责任评价体系应该建立在财务指标与非财务指标基础上的经济责任、市场责任、社会责任和环境责任框架内（如图3 所示）。
结合图1、图2、图3，笔者认为对于管理当局的受托责任的评价，要建立在财务指标和非财务指标基础上的全面评价体系上。因此，在企业社会责任的理论指引下，评价企业管理当局受托责任的评价体系应该以经济责任、市场责任、社会责任和环境责任为框架，规范其信息披露，才能真正地实现财务报告受托责任观的目标，才能更真实地评价管理当局的受托责任，对其实施有效的监督和激励。
（三）企业社会责任与决策有用观
鉴于非上市公司财务报告的目标仅局限于受托责任观，因此，对于社会责任信息与决策有用观的关系，这里所指代的对象仅限于上市公司。能否真实有效地实现企业财务报告决策有用观的目标，笔者认为企业披露的社会责任信息能够有助于决策有用观目标的实现。鉴于当前社会责任信息披露的动因、影响因素及市场反应等的研究结果，笔者认为企业社会责任信息能够有助于外部信息使用者作出正确的投资决策。沈洪涛、杨熠（20xx）以1999年到20xx年在沪深交易所上市交易的石化塑胶业A股公司为研究样本，观察公司社会责任信息披露所引起的股票价格变动。研究发现：1.我国上市公司披露的公司社会责任信息具有价值相关性，其披露的数量和质量与股票收益率之间存在显著的正相关关系；2.我国公司社会责任信息对公司价值的影响力在20xx年出现了转折，从不具有价值相关性发展为具有价值相关性。由于社会责任信息影响企业的价值，那么对于一个能够很好地履行社会责任的企业必然能够为其带来正效益。因此，对于理性投资者来说则更具有投资价值；反之，无视社会责任或肆意践踏公众利益的企业必将使其价值受损，被投资者遗弃，从而，投资者可以通过分析其披露的社会责任信息来决定是否投资该企业。投资者只有结合全方位的信息才能够有助于其作出最优决策，企业财务报告决策有用的目标才能真实有效地实现（如图4所示）。
从短期来看，企业履行社会责任与其经济效益可能呈现负相关、没有关系或正相关的关系。在我国，企业社会责任信息并不受到投资者的重视，因此，社会责任信息的决策价值相比国外而言不高。宋献中、龚明晓（20xx）曾基于内容的专家问卷分析研究发现，决策有用性方面，社会责任信息被专业人士认为可能没有价值或完全没有价值；社会责任信息对决策的价值从高到低的排序依次是：负面的量化信息、经审计的信息、量化信息与定性信息结合的信息、单独的量化信息、表述全面的定性信息、简单的定性信息；且强制性披露信息的决策价值较高；无论是定性还是定量信息，都可能有显著的增值效应。但伴随着社会问题的凸显、环境的恶化，理性投资者定会十分重视企业社会责任表现。因而，社会责任信息对企业价值具有十分重要的影响力，其决策价值会不断地增加。总的来说，只有结合社会责任信息才能真正地实现财务报告决策有用的目标。
三、结论与建议
企业为股东创造财富，追求利润最大化的同时应积极地履行其社会责任，满足多方利益群体的多层次需要。为了实现财务报告的受托责任观和决策有用观的目标，本文认为融合企业社会责任信息的财务报告才能更真实地评价管理当局的受托责任；且对于理性投资者来说，企业社会责任信息越来越具有投资决策的参考价值，即企业社会责任信息在决策有用观下越来越具有信息含量。由此，企业想要吸引投资者投资或者基于募集资金的需要，更应该积极地履行社会责任，培养良好的企业社会形象。
由于社会责任信息能够有助于真实地评价管理当局的受托责任，且能够传递给投资者决策有用的信息，有助于其作出最优的投资决策，为了实现财务报告的两大目标，规范披露企业社会责任信息就变得十分迫切。鉴于此，笔者认为规范社会责任信息披露要做好以下三点：1.政府应加快制定有关规范社会责任信息披露的政策法规，做到强制性和自愿性披露相结合；2.要进一步规范社会责任信息披露的体系以及评价指标的构建；3.社会责任报告的审计或鉴证有待进一步加强规范。
企业信用自评报告2
一、企业基本条件
1.企业向有关组织提供的各类信息准确性、真实性情况；
2.企业注册资金、净资产；
3.企业成立时间，历史沿革，主要经营业务；
4.企业法人、高管曾获得的主要奖励和资信认证情况。结论：综合评价企业是否具备诚信经营的基本条件。
二、企业经营管理能力
1.企业的经营地址、经营面积；
2.主要股东、各股东持股比例；
3.业务结构：企业目前各主要业务构成；各主要业务现有规模，各业务在企业经营发展中的重要程度；结合企业发展战略及目前各项业务的发展趋势，判断企业未来的业务发展重点及业务结构的变化趋势。
4.企业目前下辖分支机构情况及主要经营区域和经营范围。
5.管理制度：企业各项管理制度建设、落实情况。
（1）基础管理的完备与有效性，分析企业治理结构状况；
分析判断企业决策机制和决策程序的科学性及其执行力度；分析判断企业
组织机构、内控机制是否健全，执行力度如何；激励与约束机制是否健全，执行力度如何。
结论：企业自评基础管理的完备性与有效性，对是否有助于增强核心竞争力做出判断。
（2）简述企业财务管理、人力资源管理、质量管理、信用管理、安全生产管理、标准管理、信息化管理是否健全；
包括机构设置、制度完善、实际执行及执行效果评价；
结论：综合评价企业相关管理方面存在的优势与不足。
6.管理素质：阐述企业主要管理人员学历、年龄、从业经历、技术经验和管理经验；阐述管理层任职期间企业的管理绩效；阐述管理者管理思想是否符合行业及企业的发展状况。
结论：综合评价管理层素质。
7.员工素质：简述企业当前人力资源总量及构成情况；判断企业当前人力资源结构是否合理，是否能够满足企业当前的经营需求；阐述分析企业人才引进的政策、主要渠道；企业目前人力资源的培训、约束与激励等机制是否完善，是否切合企业的发展状况；阐述分析相关人员的稳定性状况。
结论：总结企业在员工管理方面的优势与不足。
8.企业获得的荣誉情况。
9.获得不同管理机构的资质认证情况、企业的历史信用记录、信用等级及社会信用评价。
三、企业财务状况
1.简述企业资金融资、借贷偿还率等情况；主要贷款银行及贷款
余额情况；简述企业与银行的关系，尚存的银行授信额度等。
2.偿债能力：分析企业近三年资产负债率及其变化情况，判断企业整体债务压力；分析企业近三年流动比率、速动比率，以及流动资产与流动负债的.匹配情况，在充分考虑应收账款质量的基础上，判断企业短期债务压力大小；通过近三年利息支出保障倍数、债务保障倍数，进一步从企业支付利息以及对整体债务的保障程度等方面来反映企业的债务压力。
结论：对企业偿债能力做出综合性的判断。
3.盈利能力：分析企业近三年主营业务收入、主营业务利润率、营业利润率的变化趋势和原因；分析企业近三年总资产报酬率和净资产收益率变化状况。
结论：评价企业的盈利能力，并结合企业目前市场环境、业务状况及发展战略，对企业未来1－2年盈利能力的变化趋势做出判断。
4.资产运营能力：简述企业近三年经营性现金增减情况、总资产周转率、流动资产周转率、存货周转率、应收账款周转率和不良资产比率等对比情况。
简述企业在应收账款处理、赊购等方面的政策取向。
结论：评价企业的资产运营能力，对企业未来1－2年资产运营能力的变化趋势做出判断。
四、企业社会责任
1.简述企业工资水平与当地水平比较；是否存在拖欠情况。
2.简述企业与劳动者签定合同和实施劳动保护等情况。
3.简述企业依法纳税情况；近三年纳税总额。
4.简述企业在在环保、节能方面的情况。
5.简述企业面向社会提供公益服务、捐助情况。
6.简述企业参加社会责任认证体系情况。
7.简述企业对司法机构或调解部门结案结论的执行情况。
8.简述企业对企业文化建设的重视程度及企业文化建设方面采取的措施和成效；简述企业目前企业文化的内涵。
9.简述企业参加行业协会及任职情况。
五、企业发展潜力
1.产品销售规模与经营效率：企业近年来产品销售规模变化及趋势判断,变化的主要原因（外部环境、经营策略、管理等）；与业内同类企业相比所处水平；企业目前主要经营区域，在各区域内的影响力、业务收入的变化趋势；未来各主要区域的经营发展计划；其他区域的开拓计划；结合企业产品结构、规模、经营效率及其他因素，判断企业未来1－2年内经营活动可能产生的变化。
结论：对企业经营规模及效率状况给出综合性评价，并判断企业当前的市场竞争地位，及目前存在的优势和风险。
2.技术创新能力：简述企业技术管理机构设置、技术研发及计划目标、技术开发经费的投入情况；简述近年企业科研立项及所获得的技术成果；判断企业技术实力对市场竞争力的影响。
结论：对企业目前技术实力状况做出综合判断。
3.设备能力：简述近年企业新设备资金投入情况；简述目前拥有的能代表企业竞争实力的关键设备情况；
结论：评价企业重大设备的拥有状况、安全使用管理情况及自有设备的使用效率。
4.成长能力：分析企业三年平均主营业务收入增长率、销售利润增长率、资本增长率情况。
结论：结合经营现状对企业通过自身积累发展的能力给出判断。
5.企业战略：判断企业是否有明确的、稳定的发展战略，并简要阐述发展战略的具体内容；评价该发展战略是否充分考虑了企业的资源配置及市场风险；是否可行；企业是否制定具体措施来保障战略的实施；分析发展战略对企业未来可能产生的影响。
结论：对企业战略给出总体评价。
六、产品或服务
1.产品或业务结构：简述企业目前各主要业务构成；各主要业务现有规模，各业务在企业经营发展中的重要程度；结合企业发展战略及目前各项业务的发展趋势，判断企业未来的业务发展重点及业务结构的变化趋势。
结论：产品或服务的系列化、专业化或多样化程度。
2.简述企业产品或服务的质量水平，是否符合相关的强制性或推荐性标准。
3.简述企业产品是否为名优产品，客户对产品或服务的评价，是否有产品或服务质量违法、投诉情况等。
4.简述企业原材料的来源、供货质量是否稳定等情况。
5.简述近三年企业产销率变化情况。
6.简述企业售后服务水平、客户对售后服务的评价等。
企业信用自评报告3
从公司成立之日起，总经理xx就注重企业诚信体系的建立，始终秉承“诚信为本”的晋商精神，坚持“信用至上”的经营理念，将诚信的思想贯彻到企业发展的每一步。时至今日，企业能做到：
1.重合同，守信用
在合同管理中，以综合办公室为合同信用管理单位，办公室主任为管理部门负责人，建立了较为完善的合同管理制度，定期组织相关合同管理机构职能人员进行培训，宣传、贯彻合同法律法规。制定企业信用政策、信用管理制度和办法。积极参加业务学习，建立实施分类管理台账，自己做到“重合同，守信用”
2.履约方面
公司在收入性和支出性合同方面书面履约率均能做到100%，没有违法违规的合同以及被司法、仲裁机构等认定的无效合同
3.品牌经营管理方面
自企业成立之日起我们就注重品牌的发展，我们深知，只有树立一个良好的信用品牌，企业才能有长足的发展，为此我们于20xx年向省工商行政管理局申请了山西省著名商标认定，企业先后荣获：
（1）“国家农产品加工可持续发展示范基地”证书；
（2）“xx银奖”证书；
（3）有机产品认证证书；
（4）“20xx上海xxx”荣誉证书；
（5）“中国优秀绿色环保产品”证书；
（6）公司获得xxx产品商标注册证书；
（7）科学技术三等奖证书；
（8）20xx年度转型跨越新锐企业；
（9）十大特产企业；
（10）十大特产企业带头人；
我们认为，我们是一个有社会责任意识的'企业，我们始终以诚信自律，以实际行动凝聚晋商神韵、燎原诚信之火。我们渴望成为“信用示范企业”，树立良好的社会“信用示范”形象，以更高的标准来要求自己。
附：企业相关资料
xx公司是在xx县委、县政府致力打造“xx”招商政策的吸引下，依托xx县山青水秀，绿色无污染的生态优势，于20xx年5月在xx农业园区选址成立的。先期占地1560亩，拥有荒山1000亩。是一家xx现代xx企业。公司通过xx公司成立短短两年来，运用先进的生产技术，以xx20xx20xx年被中国质量安全监督管理委员会授予中国优秀绿色农产品。以“创业”带动“就业”，惠及一方热土。
企业信用自评报告4
一、问题的提出
我国加入WTO以后，企业面临着更为激烈的国际、国内市场竞争环境，而日趋激烈的全球竞争必须有高质量的企业内部信息做为决策和控制的保证。但从现实情况看，由于低质量的信息而导致错误决策的成本大大增加，企业内部管理松弛、内部控制弱化等问题在我国还比较突出。同时，随着经济的发展，人们越来越认识到会计作为一个信息系统在经济决策和控制中的重要地位，特别是认识到了外部报告信息在经济决策与控制中的重要作用。然而人们忽视了会计作为一个信息系统，其确认、计量、记录和报告是一个全面、系统和综合的统一体，忽视了构成会计报告系统的外部报告和内部报告的关系，特别是忽视了企业内部报告作为会计信息和管理信息系统的有机组成部分的理论价值和在经济决策和控制中的应用价值。会计学和内部控制理论的发展，无论从理论上还是实践中对于内部报告的需求日益彰显。内部报告是指根据企业内部管理需要编制的，以满足企业战略实现为目标，以决策和控制为核心提供具有相关性、可靠性和可比性信息保证的文件。内部报告不仅为企业提供决策有用信息，而且帮助企业管理者控制决策的执行。因此，构建内部报告体系是会计学和内部管理控制发展与管理创新的客观要求，对于发展我国管理会计理论，提高企业内部管理效率具有重大的现实意义。
二、基于决策和控制的内部报告体系研究框架
决策和控制是现代管理理论的重要环节，也是贯穿于整个管理会计的基本职能。管理的核心是决策，决策的执行和结果需要控制。内部报告是信息的载体，决策和控制离不开内部报告传递信息。因此，以决策报告和控制报告为核心，构建内部报告两大体系。
1 企业决策与控制的信息需求
管理就是决策，成功的管理，必然是一个需要不断做出决策的过程，决策需要信息。“谁拥有信息，谁就掌握了制胜的法宝”，“让有用的信息留下来”是经济全球化和信息社会科学管理的目标。有用的信息在企业各级组织环节中流动，是企业正确决策和加强控制的重中之重。
(1)信息与决策是一种互动关系。从本质上讲，所有会计信息的取得都是为了帮助有关人员做出决策…。自有信息的概念以来，信息与决策就密不可分。决策通过对信息的转换和传递来实现，信息是维持决策活动的依据。决策与信息是一种互动关系，这种关系越协调，信息在决策中发挥的作用就越大。这种互动关系可以概括为一句话，即信息是决策的基础和依据，决策是对信息的判断和运用。从决策程序的每个环节来看，都和信息紧密相关。科学决策的过程，在一定意义上就是一个信息输入、处理到输出的过程。决策能力就是对信息做出判断和加以运用的能力，信息在决策中占有举足轻重的地位，并起着十分重要的作用。由此可见，为决策提供哪些信息，如何为决策提供信息都是值得深入研究的问题。
(2)信息是控制的前提。决策制定后，关键是实施，因此决策需要控制做保障。而信息是控制决策实施的前提，控制的过程需要信息实时反馈。信息的好坏直接影响到企业控制的效率和效果，随着决策对象及其所处环境的变化，应时时进行信息跟踪，随时收集决策实施中出现的情况和问题，构成一个多层次、多渠道、脉络畅通的信息反馈系统。控制的一般过程包括确定控制标准、根据标准衡量实际执行情况以及针对控制对象偏离标准的程度及时纠正偏差。可见，在控制过程中，控制标准、实际执行以及纠正偏差都需要信息反映和信息反馈。
总之，决策和控制离不开信息，而为决策和控制提供信息需要媒介，内部报告正好起到信息传递的桥梁作用。因此，构建以决策和控制为导向的内部报告体系，将更好地发挥管理的职能作用。
2 基于决策和控制的内部报告构建思路
为充分发挥管理会计的决策和控制职能，内部报告为企业管理活动所提供的信息，必须以决策和控制为主导，参与事前预测与决策、事中控制和监督以及事后分析与评价，主要满足管理者进行管理，决策和控制的信息需求。同时，内部报告涉及的内容多而且复杂，尽管按照管理会计的职能划分，内部报告体系不局限于决策报告和控制报告，但为避免面面俱到，抓不住重点，且从某种意义上来说，决策报告中包含着预测报告，控制报告中包含着评价报告。因此，笔者选择了管理职能中的两个关键点作为研究的视角。以基于决策的内部报告和基于控制的内部报告为核心，构建内部报告两大体系。其中，基于决策的内部报告体系包括投资决策报告体系、筹资决策报告体系和经营决策报告体系。基于控制的内部报告体系包括预算报告体系、分析报告体系和评价报告体系等。
可见，尽管决策和控制体现管理中的不同职能，但决策和控制的对象是一致的，即如何以最有效的方式实现组织目标，同时决策的结果也是控制的对象。决策管理是管理人员在决策过程中制定或执行一次决策的领域，而决策控制则是指管理人员在决策过程中批准或监督一项决策的领域。管理中的核心问题是解决最优管理决策，而控制正是对管理问题做出最优管理决策的有利工具，对决策过程的控制是管理中的核心和焦点。决策报告为管理层决策提供依据，必然以战略目标为导向，强调结果信息，具有目标性与前瞻性；控制报告强调过程信息，具有一定的可操作性，控制监督决策的结果、决策目标的执行，并进行信息反馈，为决策报告提供保障。决策报告和控制报告并重，一方面提供如何最有效地实现组织目标的信息；另一方面，监督和纠正企业当前的活动，为实现组织目标，进而推动内部报告信息朝着注重结果与控制过程有机结合的方向发展。
三、基于决策的内部报告体系构建
市场经济条件下，随着企业发展目标与财务目标的转变，为保证企业资本增值目标的实现，必然面临着全方位、多层次的决策，决策成为现代企业管理的关键。本文根据现金流动的不同性质，分别构建投资决策报告体系、筹资决策报告体系和经营决策报告体系。
1 基于决策的内部报告体系构建思路
随着现代企业规模的扩大和生产经营的复杂化，以及现代市场竞争的加剧和企业组织结构的发展，人们已经普遍意识到内部报告在决策中的重要地位。内部报告在企业中提供哪些决策信息?其表格如何进行设计和创新?这是理论界和企业管理者都非常关心的问题。
但纵观国内的管理会计教材，其对于决策内容的界定大多范围过窄，且主要侧重于短期经营决策
和长期投资决策。其实，管理会计一直是在提供企业内部决策所需要的信息，如用于生产经营决策的成本信息，特别是作业成本信息、变动成本信息、机会成本信息等，用于投资决策的现金流量信息等。只是这些信息并没有系统化和理论化。国外管理会计教材中，主要围绕成本信息进行决策。
笔者认为，内部报告为决策者提供相关信息，是会计信息系统终端产品――外部报告的“增容”，是一种决策支持系统。根据现金流动的不同性质对企业管理活动的划分，可以把企业的活动分为筹资活动、投资活动和经营活动。因此，基于决策的内部报告体系应包括筹资决策报告体系、投资决策报告体系和经营决策报告体系。在内部报告体系中，除了主要报告之外，还应对一些报告中的主要项目提供明细资料，或者进行补充说明。基于决策的内部报告体系如图1所示。
2 筹资决策报告体系
企业从事生产经营活动，首先必须解决资金问题。筹资决策是企业财务活动中相对于投资决策的另一重要决策。筹资决策决定企业在未来一定时期内资金的获取渠道、获取时间以及获取数量等问题，以实现最低资本成本和最佳资本结构。究竟通过什么样的渠道、方式和渠道组合筹资以及筹资的规模如何，是筹资决策报告必须回答的问题。筹资决策报告涉及企业重要筹资事项的信息，以及筹资决策的目标；重要银行贷款和债券的期限、利率、偿还计划、相关的财务费用、预计用途等；股票筹资的发行价格、发行数量、发行方式、承销商、相关的财务费用、预计用途对股权结构的影响等。这些信息有助于评价企业筹资决策的合理性以及资本运营的效率。
筹资决策报告体系具体包括资本成本报告、资本结构报告和利润分配报告等主要报告和筹资决策重要事项补充说明。资本成本报告主要提供各类资本成本及其变动信息，特别是负债成本及变动的详细信息。资本结构报告主要提供企业资本结构、财务结构、负债结构、所有者权益结构等方面的信息，以及资本结构优化状况及优化标准等方面的信息，同时提供资本结构优化所产生的效果信息。利润分配报告提供企业的利润分配信息，包括计提公积金、支付优先股股息、发放普通股股利、转增资本等内容。这些信息属于企业内部筹资决策信息，为投资决策提供参考。筹资决策重要事项补充说明是为了便于使用者理解筹资决策报告而对筹资决策报告的主要项目所进行的必要补充和说明，同时提供筹资决策报告相关的预测信息。
3 投资决策报告体系
对于创造价值而言，投资决策意义深远，投资决策的质量决定着投资活动的成功与否。没有投资就没有发展，投资是寻找新的赢利机会的惟一途径，也贯穿于企业经营的始终。投资决策按照不同的标准可以分为很多类型，本文根据投资的范围，将投资决策分为对外投资和对内投资。对外投资主要指企业向那些并非直接为本企业使用的财产项目投入资金，以赚取利息、股利或红利等形式获取收益，实现资本增值的行为，包括购买其他企业的股票、债券或以其他资产投入其他企业的活动。可见，对外投资的目的主要是为了使资产增值、取得收益。对内投资是指把资金直接投放于企业生产经营性资产，以便获得营业利润的投资，包括企业购买固定资产、更新改造厂房设备、无形资产投资等。企业对内投资的主要目的是为了增加产量、提高产品性能、降低成本或者减少流动资产占用。企业对内投资决策通常涉及资本性支出，资金数额较大，未来收益的收回周期长，一旦决策之后，很难进行调整，投资风险大，对保持和提高企业的长期获利能力具有决定性的影响。
投资决策报告体系包括对内投资决策报告和对外投资决策报告等主要报告和投资决策重要事项补充说明。对内投资决策报告主要提供企业对内投资情况和结果的信息，包括资本投资项目决策报告和非流动资产结构报告；对外投资决策报告主要提供对外投资结构与投资收益等的明细资料，分别反映企业证券投资、股权投资等各投资类型的投资规模、投资比重和投资收益率等信息，以及单项对外投资的持有收益、出售和资本利得等信息。根据对外投资报告，可以分析企业对外投资的管理水平和对企业整体收益的贡献。投资决策重要事项补充说明包括重要投资事项说明、可行性研究报告、固定资产利用程度报告和资产损失及不良资产报告等。
4 经营决策报告体系
从长远发展来看，企业经营是盈利的基础，是资本增值的前提。经营决策是指企业等经济组织决定其生产经营目标和达到生产经营目标的'策略，即决定做什么和如何去做的过程。经营决策围绕企业商品生产进行经营管理，包括供应、生产和销售各环节。其目标是以市场为导向，以一定的人力、物力消耗生产与销售尽可能多的社会需要的产品，追求销的衔接和商品的盈利性。经营决策报告为筹资决策和投资决策提供信息。
经营决策报告体系包括采购决策报告、生产决策报告、成本决策报告、销售决策报告和经营决策重要事项补充说明。采购决策报告提供各种存货类物资采购价格及变化的信息、各类存货供应商的相关信息。生产决策报告反映企业在一个会计年度内与生产有关的决策信息，以此提供相关业务量、相关成本、相关收入以及相关损益的变化，以实现企业的短期经营目标。成本决策报告是按照责任中心、作业和产品种类分别反映生产成本、产量、产值和产值成本率等数据，为生产决策和销售定价决策提供必要信息的报告，主要包括生产成本报告、作业标准成本报告和变动成本报告。销售决策报告提供与收入、利润相关的信息，具体包括定价决策报告、收入决策报告和利润决策报告等。经营决策重要事项补充说明包括存货报告、应收账款账龄分析报告、客户信息报告、期间费用报告、营业外收支报告以及所得税报告等。
四、基于控制的内部报告体系构建
决策信息是控制的前提，控制是决策得以实施并取得效果的保障。内部报告从其服务对象及目的来看，提供内部管理控制信息，特别是提供过程控制信息，这是内部报告区别于外部报告的重要方面。建立有效的内部控制，内部报告是必须考虑的要素之一。基于控制的内部报告体系，已经成为内部控制框架的重要组成部分，理所当然地为管理控制、确保战略目标实现提供信息支持。本文从企业内部管理控制程序人手，分别构建预算报告体系、分析报告体系和评价报告体系。
1 基于控制的内部报告体系构建思路
根据企业管理控制系统理论及模式演变，结合我国目前经济体制和经济环境，我国企业内部管理控制系统模式框架应由制度控制系统、预算控制系统、内部报告控制系统、评价控制系统和激励控制系统五大模式组成。在管理控制五种系统模式中，每一种模式都离不开内部报告。但由于预算控制系统模式强调过程控制及执行与纠偏，而且在我国企业应用相对广泛。因此，本文采用预算控制系统模式，构建基于控制的内部报告体系。
基于控制的内部报告体系以战略目标分解为起点，制定控制标准，主要为控制过程及时提供信息并提供反馈信息，同时对控制的结果进行分析评价，具体包括预算报告体系、分析报告体系和评价报告体系。其中，预算报告体系居于主导地位，分析报告体系和评价报告体系是预算报告体系的延伸和控制环节的进一步深化。在每一类报告体系中，有的主要报告还包括许多需要进一步细化的报告和报
表，比如预算报告。基于控制的内部报告体系反映控制标准、实际业务结果、分析差异及其形成原因，以及业绩评价信息。企业基于控制的内部报告体系如图2所示。
2 预算报告体系
预算管理在实践中被许多企业作为内部管理控制的工具。企业必须随着经营环境的变化和时间的推移以及实际情况对预算执行结果进行动态地滚动跟踪、反馈和调整。要达到这些效果，必须建立完善的预算报告体系。由于企业的预算最终需要通过预算报告传递信息，因此，有多少种预算相应就应该有多少种预算报告，每一种预算都必须通过预算报告来实现。预算报告正是对预算的编制和执行情况所进行的信息反馈，在基于控制的内部报告体系中处于承上启下的地位。向前看，它是战略计划执行的反馈；向后看，它是分析评价的依据。也就是说，没有预算报告体系在先，也就没有之后的分析报告体系和评价报告体系。可见，预算报告体系无论在理论上，还是实践中都备受重视，在基于控制的内部报告体系中处于核心地位。
从预算的内容和功能来看，一个完整的预算报告体系应包括财务预算报告、经营预算报告、资本预算报告和重要事项补充说明等内容。其中，财务预算报告是企业预算期财务状况、经营成果和现金流量信息的最终结果和高度概括，具体包括预计资产负债表、预计利润表和现金收支预算表三大类型。经营预算报告是对企业经营活动规划信息的反映，具体包括采购预算表、生产预算表、销售预算表和其他预算表等。资本预算报告是对企业投资活动规划信息的反映，具体包括筹资预算表和投资预算表两大类。财务预算报告的编制需要以经营预算报告和资本预算报告为支撑和基础；经营预算报告和资本预算报告的结果信息，如果最终不汇总编制形成财务预算报告，就难以使经营管理者从战略层面高度把握企业的未来发展趋势，也就难以全面掌控企业的战略目标和战略规划。可见，财务预算报告不仅是预算报告体系的中心环节，而且是预算报告体系的最终反映。
3 分析报告体系
分析报告体系在预算报告体系的基础之上，以差异分析报告体系为核心提供控制差异信息，是评价报告体系的信息保证。基于控制的内部报告编制的目的在于进行差异分析，从而明确控制的重点；内部报告分析的目的在于进行评价，从而确定业绩和责任。因此，分析报告体系直接为评价报告体系提供信息支持。
分析报告是将实际经营状况与控制标准进行对比的基础上，对一个组织战略执行的实际结果进行分析，进而评价差异及其形成原因的报告。分析报告体系包括差异计量报告、差异程度报告和差异分析报告以及重要事项补充说明。差异计量报告反映经济业务实际结果与控制标准之间的差异额度信息。差异额度反映差异的具体数额，根据控制标准确定，如果没有控制标准或者控制标准不明确，企业将无法进行差异额度的计量。差异程度报告反映经济业务实际结果与控制标准之间的差异幅度信息。企业根据差异程度确定控制程度是控制过程的重要环节，控制过程采取紧控制还是松控制，要视被控制项目的重要程度及通常差异程度而定。有的差异率超过1％就需要进行修正，而有的差异率超过5％才需要进行纠正。差异分析报告反映企业控制过程中存在的差异问题、剖析差异原因和影响因素，以及针对问题提出的措施和建议等方面的信息，具体包括差异计量和对差异进行因素分析两个方面。同时，差异分析报告作为分析报告的总结，还可以作为历史信息，以供今后的分析评价工作参考，丰富了管理信息系统，保证了分析报告的连续性。重要事项补充说明包括搜集、整理、分析信息和选择分析方法两方面的内容。
4 评价报告体系
企业信用自评报告5
一、引言
关于内部控制自我评估报告的披露，既有研究大多停留在报告是否披露，以及对不同类型或特征的公司的披露情况进行比较；财务报告质量；是否受证监会处罚，同时，也有一些研究通过构建内控指数或从内部控制五要素出发详细分析内控报告。随着内控制度的完善，内控自评报告披露的力度应处于逐步增强的趋势，先前的研究局限于对每年披露内控自评报告的公司数目总体上的统计和对比，有些则忽略了新上市及退市的公司可能对统计数据准确性造成的影响，而具体到对同一上市公司内控自评报告在不同年份间连续披露情况的研究则较少。
在我国，政府监管对内部控制制度的制定、实施和完善具有重要影响。崔学刚（20xx）认为政府失灵和监管不足都有可能造成政府监管无法达到其应有的效率限度。因此在政府监管下，内部控制制度的实行是否切实有效？我国的大部分上市公司由国企改制而成，基于我国的制度背景，公司股权性质对上市公司内控自评报告的披露是否会存在一定的影响？介于以上问题，本文从自愿性披露的角度出发，以我国《企业内部控制基本规范》等法律法规的颁布为研究契机，对20xx年～20xx年沪市A股上市公司内部控制自我评估报告披露的相关情况进行描述统计，由内控自评报告披露的连续性及报告质量来说明相关政策和监管环境对企业内部控制的影响及存在的问题、不同股权性质的上市公司在内控自评报告披露方面存在差异的原因，并提出改善我国上市公司内部控制自我评估报告披露质量的合理建议。本文的研究对相关部门的政策制定具有一定的借鉴意义。
二、沪市A股上市公司内部控制自我评估报告披露情况的分析
20xx年上海证券交易所出台了《上海证券交易所上市公司内部控制指引》，规定公司董事会应在披露年度报告的同时，披露年度内部控制自我评估报告和自我评估报告的鉴证报告。然而，此规定并未在当年生效，而是到了20xx年改为鼓励披露内部控制自我评估报告和自我评估报告的鉴证报告。为此本文选取沪市A股上市公司为样本，年份跨度为20xx年～20xx年。其中剔除07年及以后上市的公司，剔除在20xx年、20xx年或20xx年退市的公司，剔除银行、证券、保险等具有特殊内部控制信息披露规定的公司，最后获得样本公司共计757家。我国于20xx年6月颁布了《企业内部控制基本规范》，20xx年4月五部委又联合了《企业内部控制基本规范》配套指引，且证监会和上交所在每年还会颁布一项《关于做好上市公司XX年年度报告及相关工作的通知》，相关政策的统计见表1.757家上市公司中有412家（54.43%）连续三年未披露内控自评报告；617家在20xx年未披露内控自评报告的上市公司中有173家在20xx年政府颁布内控基本规范后开始披露，且这些公司在20xx年的财务报告中继续披露其内部控制自评报告；32家上市公司（占比4.23%）从20xx年开始进行内控自评报告的披露。由此看出，鼓励性政策为主的监管环境下，在自愿披露的前提下，大部分企业出于各种原因连续三年不披露内控自评报告；随着相关政策的陆续出台并不断完善，以前年报中未披露内控自评报告的上市公司以出台的相关政策为指引开始逐步披露内控自评报告。这表明政府监管环境对于企业内部控制自我评估报告的披露具有一定约束作用，而监管力度及制约性的强弱直接关系到内控自评报告披露程度的高低。
随着监管政策的陆续出台和逐步完善，部分上市公司能够遵从政策监管的要求，积极配合并出具内部控制自我评估报告。内部控制较为完善的'公司，自愿披露内部控制信息是一种向外部发送公司财务报告高质量信号的方式。173家上市公司选择在20xx年企业内部控制基本规范出台后开始披露内部控制自我评估报告，那么是否意味着这些公司实现了高质量的内部控制？参照《企业内部控制基本规范》，并结合上交所出台的相关规定，本文从以下四个方面考查内控自评报告披露的详细与否：（1）是否从内部控制的五个构成要素"内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通、监督"对内部控制分别进行评价；（2）内部控制信息披露是否涵盖公司所有运营环节；（3）是否指出内部控制还存在的缺陷、问题，并提出具体的改进计划和措施；（4）公司是否设立了专门负责监督检查内部控制的内部审计部门或专职的内审人员。结果发现，这些公司内部控制自我评估披露的质量差强人意，仅有6.94%的样本公司进行了详细披露，简单披露的公司占到了60%以上。在这其中，指出自身仍然存在内控缺陷并提出改进措施的只有27家（15.6%），这说明政府监管对内部控制自我评估报告的披露起到了一定的推动作用，但效果并不理想，大部分上市公司的披露只是表面遵从，披露的内容过于简单。
三、基于京沪地区特征的分析
在我国，地区市场化进程存在差异（樊纲、王小鲁，20xx），不同地区受到政府干预的程度也有所不同，对政策的敏感性自然也就不一样。上海和北京无疑是最具代表性的两个城市：上海是我国的经济中心，相对市场化进程全国排名第一；北京是我国的政治中心，大部分政策从制定、实施到推广普及都由此开始。相比市场化进程较高的上海地区而言，地处北京的上市公司势必会受到较高程度的政策监管。基于地区特征，笔者选取地处北京和上海的沪市A股上市公司为对象，通过对样本公司20xx年～20xx年内部控制自我评估报告披露情况进行统计，以进一步验证企业内部控制自我评估报告的披露在不同的监管环境下存在差异，统计结果发现，北京地区内控自评报告披露的力度远高于上海，连续三年披露的公司占比北京为44.78%，上海为8.4%；连续三年未披露的占比北京味19.4%，上海为61.83%。在现有研究中，内控自评报告披露的影响因素包括了公司规模、盈余质量、股本结构、审计意见类型、公司业绩、再融资计划以及公司成长性、内审部门是否设立等。数据统计时期，我国上市公司内控报告仍属于自愿披露范畴，在自愿披露的前提下，表中北京地区连续披露程度比上海高出如此之多的现象，无论从公司特征还是公司业绩来考虑，很明显无法通过以上的因素进行合理的解释。
在资本市场上，为减少逆向选择，公司采用充分披露政策，以增加公众可获取的信息量。自愿披露公司内部控制信息的目的亦在于通过信号传递以降低逆向选择。在成熟的市场经济环境下，内部控制信息作为企业向外界传递公司运营情况的信号。内控质量高（比如，内部控制资源充裕、快速成长、设置了内审部门）的公司可以将增加内控的外部鉴证作为一种强有力的信号向市场传递管理层对内控质量的信心，从而提升投资者对公司的估值，降低资本成本。这难道说明地处北京的上市公司是在通过披露内控自评报告来对外传递公司运作良好的信号么？然而，在市场化程度最高的上海，仅有8.4%的上市公司连续三年披露了内控自评报告，连续三年未披露内控自评报告的公司达到81家，相对较低的披露比例表明在我国现阶段，即使在市场化程度最高的上海，企业并未有效的通过内控自评报告的披露来向外界传递企业的运营状况。显然，地处北京的上市公司并非是为利用信号传递作用而进行披露。
既然利用信号传递作用的意图不够充分，为什么北京地区的披露比例如此之高？前面提到中国市场化指数中，衡量各地市场化发展状况的五方面因素中有“减少政府对企业干预”一项指标，我们发现北京地区的得分为7.80（上海得分12.33），在东部地区的11个城市中排名第七，不难看出地处北京的上市公司内控自评报告的披露在很大程度上受到了政府监管的影响。经统计，在20xx年《企业内部控制基本规范》颁布后，北京地区20xx年未披露内控自评报告的上市公司中有51.35%选择在20xx年开始披露，在东部地区各省市中处于较高的水平，这也充分说明了地处北京的上市公司对政府政策监管的敏感性较高，并能很好的遵从政策；同时，在北京上市的公司中，国有性质公司占到很大比例（北京20xx年上市公司共有81家，国有性质公司有73家（90.12%），其中的61家选择披露（83.56%），这也从某种程度上说明了企业性质对企业内部控制自我评估报告的披露存在一定的影响。
地处北京的上市公司积极进行内控自评报告的披露，那么他们的内控就一定是高质量么？于是根据上文提到的内控自评报告评价标准，我们对从20xx年开始披露内控自评报告的样本公司进行分析。经统计，虽然在20xx年进行了内控自评报告的披露，但披露却过于简单，详细披露的数目为0，简单披露占到了73.69%。而在这19家样本公司的内控自评报告中，有14家认为自己的内部控制健全、有效。如果说这些公司确实实施了有效的内部控制，那么内控自评报告模式的构建和要求亟待规范，从而能够通过评判内控自评报告的优劣来衡量上市公司内部控制质量的高低；如果并非如此，那么这些简单披露内控自评报告的公司便存在“形式主义”披露的情况甚至外强中干的嫌疑。在实际工作中，有些监督检查往往仅停留在“过程控制”而忽略了对会计结果――会计信息质量的监管，这种监督检查的作用值得思考。
四、基于上市类型的分析
相关法律法规的制定能够影响企业内部控制自我评估报告的披露，在一定程度上反映出监管环境对企业内部控制的影响。由于我国大陆资本市场发展起步较晚，法律建设还不成熟，各项法律法规处于逐步完善的过程中；相对而言，我国香港地区拥有较为完善的投资者保护立法，上市公司的信息披露和公司治理更严格，各相关政策更为具体，监管环境水平更高，制度建设更为完善，形成了高水准的法律实施环境。因此，大陆和香港在投资者保护的立法及实施等方面存在明显差异，与仅在内地上市的公司相比，在港上市的公司处于更为完善的投资者保护机制之下，公司治理者受到更为严格的法律法规的约束。由此，笔者将沪市的A+H股交叉上市、仅在A股上市、A+B股上市公司内控自评报告披露的情况进行对比分析，详细结果见表2。
从表2中可以看出，A+H股上市公司的内部控制自我评估报告披露的情况明显好于仅在A股上市和同时在A、B股上市的公司。A+H股交叉上市公司中，有超过1/4的公司连续三年披露内控自评报告，而仅在A股上市和A+B股上市的公司这一比例明显要低；同样从20xx年开始披露内控自评报告的情况来看，A+H股上市公司披露内控自评报告的比例明显高于仅在A股上市和A+B股的上市公司。这表明在内地和香港交叉上市的公司受到更加严格的法律监管，同时，A+H股交叉上市的公司对于香港和内地的政策执行情况更加良好。在自愿性披露的前提下，交叉上市的公司受到更加严格的政策指引、制度监管和法律约束，这些公司自愿披露内控自评报告的动机更强。
五、基于所有权性质的分析
上文已经指出，在北京地区范围内，披露内控自评报告的上市公司中国有企业占了很大比例，那么基于企业的股权性质，笔者将企业划分为国有企业和非国有企业，同时将国有企业划分为中央企业和地方国有企业，对全部样本公司进行分析。经统计，在20xx年《企业内部控制基本规范》出台以后，积极遵从政策规定并开始披露内控自评报告的上市公司中73.41%（127/173）为国有企业，这些披露内控自评报告的国有企业占到全部国有企业样本的25.20%，高于非国有企业的18.18%；连续三年披露内控自评报告的公司中，国有企业披露的比例（15.87%）在1%显著水平上高于非国有企业（8.30%）。文章将国有企业具体划分为中央企业和地方国有企业，进行对比分析，发现中央企业的披露情况优于地方国有企业，且均在1%统计水平上显著不同。我们暂不对这些公司内控自评报告质量的优劣进行评价，单从披露力度方面看，很明显，国有企业能够积极遵从政府监管，更大力度的披露内控自评报告，其原因在于国家持股对公司的监管力度较强，对内控要求较高，且国有性质的公司不同于其他纯商业目标的公司，国有公司，尤其是中央企业，肩负着履行社会责任、支撑国民经济、执行国家战略等任务，因此健全的内部控制制度、在各地区经济发展中的重要地位及形象导致了国有企业以身作则，树立模范带头作用，积极构建并不断完善内控制度。
六、结论及建议
针对本文指出的内部控制自我评估报告披露的程度、年度间的连续性及在不同股权性质的公司间存在差异的现象，可见在中国，监管环境、股权性质会影响上市公司内部控制自我评估报告的披露。我们提出如下建议：政策的出台要伴随适当程度的政府监管，同时更要注重政策出台的经济后果；内控体系的构建亟待规范，统一的内控体系和科学有效的内控制度对上市公司内部控制的评价有着十分重要的意义；上市公司的股权性质不同，对企业进行内部控制自我评估报告的披露会产生影响。笔者以为，要重视政府监管，更要注意政府监管的效率和效果，在制度规范的同时不忘质量控制，杜绝表面现象；要尽快出台统一规范的内控制度和自我评价体系，鼓励国有企业的模范带头作用，从而推动内控制度体系的健全和发展，内控建设仍然任重道远。
企业信用自评报告6
县安委会：
按照县委县政府有关安全生产的各项通知精神，结合我街道工作实际，对照安全生产目标责任考核细则，我街道对安全生产各项目标责任进行了自查自评，现将自查自评情况汇报如下：
2016年上半年，玉合街道安全生产工作在街道党工委、政府和上级主管部门的正确领导和指导下，紧紧围绕安全生产工作“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，把安全生产监督管理工作摆到街道党委、政府工作的重要议事日程，认真贯彻安全生产的基础管理工作，切实抓好隐患排查排除治理、安全专项督查，全街道安全生产工作取得了明显成效。现将我街道2016年上半安全生产目标管理工作自查自评情况报告如下：
一、工作部署情况
1、将安全生产工作提上重要议事日程，在年初的政府工作报告中，明确了安全生产工作的目标任务和工作重点。指出要重点加强对全街道所有烟花爆竹经营零售点、道路安全超载超员、加大对非法生产经营非煤矿山违法行为的打击力度、对学校校车安全、对重点单位和企业安全生产进行经常性的督查。
2、我街道制订了《玉合街道安全生产大排查大督查大整改实施方案》，对全年街道辖区内安全生产工作做了详细的部署和安排；制订了《玉合街道村（居、社区）“两委”干部目标管理责任制方案》明确细化了安全生产工作责任落实；制订了《玉合街道2016年春季及“两会“期间烟花爆竹经营专项整治工作方案》，专门针对辖区内烟花爆竹经营单位进行摸底排查安全隐患。坚持每月召开一次街道办全体成员安全生产专题会议，对安全生产形势进行及时的通报和研究，及时解决发生的`各类问题。
二、责任落实情况
1、为进一步加强我街道辖区内安全生产工作监督管理，落实安全生产责任，我街道成立了安全生产工作领导小组，党工委书记陈善东担任指导员，街道办事处主任刘文勇担任组长，党工委委员陈怀玉任常务副组长，人大主席彭三宝、党工委副书记郝柏祁、组宣统委员刘启明、党工委委员付婉玲、党政办主任李掌华、副科级干部潘丽娟任副组长，成员有：官起军、邹曦、陶翔、刘文初，领导小组下设办公室，由陈怀玉兼任办公室主任，负责专项行动的组织、指挥、协度和日常工作。各村（社区）主要负责人和有关成员单位负责人为成员的工作组。抽调了专职人员，成立安全生产工作办公室，制订了工作制度。同时明确各村（社区）各单位行政一把手作为安全生产工作的第一责任人，分管领导作为具体责任人，负责各项工作的部署和落实，并定期主持召开防范重特大事故会议。
2、我街道始终把对基层单位的安全监督检查作为防范事故发生的有效途径来抓，坚持安全生产检查经常化、长期化，在坚持好每月一次的安全生产检查的同时，元旦、清明、五一、六一、端午等重大节日前夕和遇到极端天气等突发性情况时，街道主要领导亲自带队，对重点企业和大型购物市场等有可能存在安全隐患的单位和场所进行安全检查。
3、我街道与各村（社区）各单位签订了安全生产目标责任状，并要求村（社区）与组签、村（社区）与生产单位签，层层落实责任。
三、抓企业的安全自查工作情况
1、检查对企业安全生产的重视程度，即检查小组定期检查记录，处理情况，结合夏季防暑、防火、防汛等多发特点，加强了人员密集场所的安全工作。开展自查工作，包括重点部位的安全标准的完好和消防器材，设备配套等，同时检查人员对在检查中发现的问题对相关人员进行教育，对设施进行依法处理等。
2、做好易燃易爆物品和非煤矿山的安全生产管理，防止安全事故的发生。
3、在节假日值班期间严格按照安委会的通知要求，实行交接班制度，畅通安全信息联动渠道，并及时上报处理。2016年以来通过企业自查自纠，至今没有出现生产事故，促进了企业生产经营的发展。
四、行政执法情况
1、为加大《湖南省安全生产条例》宣传力度，我街道制订下发了《关于学习贯彻的通知》，要求各村各单位认真学习，提高防范意识，自觉遵守安全生产制度，确保不发生安全生产事故。
2、在开展各项行政执法中，我街道能做到档案齐全，法律文书规范，内容完整，材料充分，适用法律法规正确。
3、我街道未发生执法过错行为，未发生群众因不满行政执法行为而引发的行政诉讼行为。
五、存在的问题
今年上半我街道虽然取得了一定成绩，但应清醒的看到在工作上还仍存在着问题，有待进一步完善提高。一是个别企业安全生产意识不强，仍有侥幸心理存在。二是安全管理资金投入不足，安全设施配套不全，应急预案和处理预案机制不健全等。三是职工素质不高，学法、守法意识不强，个别特殊岗位仍有不持证上岗的现象。四是我街道组织的安全教育宣传和专项检查，以及隐患排查整改力度还不够等。
玉合街道办事处安监站
2016年6月23日
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