应急处置方案

时间：2024-12-12 16:39:10 方案我要投稿

应急处置方案

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应急处置方案

应急处置方案1

　　一、总则

　　1.1 编制目的

　　提高及时控制和妥善处置工程建设施工企业拖欠农民工工资引发的群体性突发事件的能力，最大限度减少不良社会影响，维护社会和谐稳定，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，保障农民工合法权利，维护社会正常秩序。

　　1.2 适用范围

　　本预案适用于水利系统工程建设领域因工程建设施工企业拖欠农民工工资引发的群体性上访、静坐、围堵或滞留党政机关，围堵道路、建筑施工现场等行为的群体性突发事件。

　　1.3 工作原则

　　坚持统一指挥、分级管理、就地解决，疏导教育、耐心劝离、依法办事、快速反应、妥善处置的原则。

　　1.4 分类分级

　　根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度，分为三级：Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(一般)。

　　(1)特大突发紧急情况：30人以上的农民工，集体上访、静坐、围堵或滞留党政机关，围堵道路、建筑施工现场等行为；人数不到30人，但到上级信访部门上访或行为激烈，如：聚集围堵冲击党政机关、堵塞道路、阻碍执法等需出动警力才能恢复秩序等行为，以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截公务用车等影响较大的上访行为。

　　(2)重大突发紧急情况：10人以上 30人以下的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为。

　　(3)一般突发紧急情况：10人以下的农民工，集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。

　　1.5 启动条件

　　(1)正在进行集体上访，导致影响正常工作生产秩序的。

　　(2)正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。

　　(3)突发事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的。

　　(4)应急领导小组组长认为有必要启动预案的情况。

　　二、应急组织机构与职责

　　2.1 应急组织机构

　　成立处置因工程建设施工企业拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，由局长任组长、班子成员任副组长，成员由局办公室、纪委办、财务股、水利股、水库股、水政股、信访股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、平州水利投资公司等股室（单位）主要负责人组成。

　　应急领导小组下设办公室在信访股，由杨大志同志兼任办公室主任。应急领导小组各成员单位要成立相应的处理突发事件应急机构，做好业务范围内工程建设施工企业拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作，畅通举报投诉渠道。

　　2.2 应急领导小组职责

　　协调、指导拖欠农民工工资突发事件的预防和应急处理工作；组织指导各部门对拖欠农民工工资突发事件隐患进行定期或不定期排查，对引发拖欠农民工工资突发事件的原因进行分析；对拖欠农民工工资突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时上报、参与调查、通报情况、协调处理、跟踪督促；落实上级部门下达的拖欠农民工工资突发事件的处理工作。

　　2.3 应急领导小组办公室职责

　　负责应急领导小组办公室的日常工作，收集汇总拖欠农民工工资信访投诉及突发事件信息上报；督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责；完成应急领导小组交办的其他事项。

　　2.4 成员单位职责

　　水利股、水库股、水政股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、县乡镇供水管理总站、平州水利投资公司等股室（单位）按照提前介入、重心下移、关口前移的工作要求，负责业务范围内工程建设施工企业拖欠农民工工资情况摸排，及时处置信访事件和突发事件；负责事发后及时赶到事发现场，适时掌握事件动态，采取有效措施，安抚、劝导、疏散上访群众；负责责令施工企业及时支付拖欠的农民工工资等。

　　信访股：负责处置拖欠农民工工资突发事件接访工作，做好安抚、劝导工作。

　　纪委办：负责对拖欠农民工工资突发事件应急领导小组各成员单位履行职责的情况进行监督、检查，对领导不重视、职责履行不到位导致事态扩大，造成恶劣影响的，按规定追究相关责任单位和责任人的责任。

　　局办公室、财务股负责对拖欠农民工工资突发事件的后勤保障工作和应急领导小组安排的其他工作。

　　三、应急响应

　　3.1 信息报告

　　各股室（单位）在接到有拖欠农民工工资突发事件情况，或遇到群体性上访事件时，应在接到报告后第一时间上报应急领导小组。报告内容包括：突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况；突发事件发生的起因、性质和影响程度预测；掌握突发事件中施工企业和有关部门已采取的措施及处理情况等情况。

　　3.2 启动预案

　　发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后，由应急领导小组下令启动应急预案。

　　四、处置程序

　　4.1 处置原则。解决拖欠农民工工资突发事件坚持快速反应、依法规范、协调配合的原则，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，及时化解矛盾，防止事态扩大，直至最终平息事件。

　　4.2 应急处置

　　1.通过前期工作仍不能控制农民工群体性上访的应急情况，各部门在接到信息后，第一时间报告应急领导小组。

　　2.应急领导小组按局领导分工文件，通知股室（单位）分管领导第一时间带领分管股室（单位）相关人员赶赴事发现场，了解事件的有关情况。诚恳听取上访人员意见，避免矛盾激化，劝导上访人员迅速离开聚集地，尽快平息事态，并做好劝返接回工作。

　　3.赶赴现场领导将事件性质、危害程度及可控情况，及时向应急领导小组报告并请求公安机关支援；应急领导小组根据情况向上级机关报告。

　　4.一旦发生农民工工资信访不可控突发事件，各成员单位在接到通知后，要各司其职，迅速行动，确保人员和工作到位。

　　5.对出现难以劝离、围堵机关、扰乱机关工作秩序或缠访闹访及其他有明显过激行为的`，要第一时间报告公安机关，并协助公安机关依法采取相应措施，尽快平息事态，恢复正常秩序。

　　五、责任追究

　　在处理拖欠农民工工资突发事件过程中，凡出现下列情况的（股室）单位，实行环节责任追究制，一律按相关规定从严追究相关责任人的责任。

　　1.对农民工反映的问题不关心、长期不解决，致使矛盾激化，引发突发事件的。

　　2.对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、措施不力、责任落实不到位，造成纠纷不断，社会影响恶劣的。

　　3.拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，以及在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。

　　4.应急领导小组各成员单位接到通知后，未及时赶赴现场处置，造成事态扩大和其他不良后果的。

　　六、应急保障

　　6.1 信息保障

　　应急领导小组各成员单位要建立健全落实拖欠农民工工资突发事件信息收集、传递、处理等环节的工作制度，完善信息传输渠道，保持信息共享和通讯设备完好。

　　6.2 资金保障

　　应急领导小组各成员单位要责成工程承包企业足额缴纳农民工工资保证金，并督促其按时足额预存农民工工资，为处置因拖欠农民工工资引发的突发事件提供资金保障。

应急处置方案2

　　无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防监控室报警（注意当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体），请其派人查明真相，并做好应急准备。

　　1、目击报警

　　1.1大厦任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。

　　1.2如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。

　　1.3如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。

　　1.4关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。

　　1.5引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。

　　1.6切勿在火警现场附近高喊：“着火了”，以免造成不必要的混乱。

　　1.7在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的`消防设施进行扑救。

　　1.8带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。

　　2、消防监控室报警

　　2.1消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认。

　　2.2火情确认后立即通报保安当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。

　　2.3立即将火情通报物业经理或值班领导。

　　2.4值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您”，同时提请业主关好门窗。

　　2.5接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。

　　2.6接到现场灭火工作总指挥传达的在大厦内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话（或中英文）进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为：起火单元及相邻单元——起火层上面2层——起火层下面1层。

　　2.7详细记录火灾扑救工作的全过程。

　　3、报警要求

　　3.1内部报警应讲清或问清：

　　A、起火地点；

　　B、起火部位；

　　C、燃烧物品；

　　D、燃烧范围；

　　E、报警人姓名；

　　F、报警人电话。

　　3.2向“119"报警应讲清：

　　A、大厦名称；

　　B、火场地址（包括路名、门牌号码、附近标志物）；

　　C、火灾发生部位；

　　D、燃烧物品；

　　E、火势状况；

　　F、接应人员等候地点及接应人；

　　G、报警人姓名；

　　H、报警人电话。

　　4、成立临时指挥部

　　4.1物业经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。

　　4.2临时指挥部由物业经理、保安部领班、工程主管、以及其他相关人员组成，由物业经理任临时总指挥。物业经理尚未到场时，由保安部领班代任总指挥。

　　4.3临时灭火指挥部职责：

　　4.3.1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。

　　4.3.2根据火势情况确定是否疏散人员。

　　4.3.3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。

　　4.3.4在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。

　　4.3.5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。

　　4.3.6根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。

　　4.3.7下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。

　　4.3.8根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。

　　4.3.9消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。

　　4.3.10火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。

　　5、人员疏散和救护

　　大厦内发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。

　　5.1火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送业主和访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。

　　5.2人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。

　　5.3认真检查起火区域及附近区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。

　　5.4接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。

　　5.5疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则（底层向外疏散），若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。

　　5.6在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。

　　6、警戒

　　6.1保安部接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布置好大厦内部及外围警戒。

　　6.2清除大厦外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。

　　6.3控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。

　　6.4保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。

　　6.5加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因的勘察。

　　6.6保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

　　7、善后工作

　　7.1火灾扑灭并经公安消防部门勘察后，工程物料部应迅速将大厦内的报警和灭火系统恢复至正常状态。

　　7.2保安部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。

　　7.3统计人员伤亡情况和大厦财产损失情况，上报灭火指挥部及总经理。

　　7.4组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。

　　7.5清洁部组织员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。

　　7.6灭火指挥部应召开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。

　　7.7由物业经理发动员工，收集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查，并责成消防专管员写出专题报告，分清责任。

应急处置方案3

　　应急方案之一：“袖手于前”，预防在先

　　近些年，高考语文试卷的题量有所减少，答题时间比较充裕，所以不必慌张匆忙，一定要在作文审题构思上多用心力，一般要用5到10分钟。不妨学学朱光潜先生的做法：在定了题目之后，拿一张纸摆在面前，抱着那题目四面八方地想——自由联想、不拘大小、不问次序，想到一点意思，就用三五个字的小标题写在纸上。如此一直想下去，一直记下去，把当时所能想到的意思都记下来。然后再把杂乱无章的小标题看一眼，仔细加一番衡量，把无关紧要的各点一起丢开，把应该说的选择出来，理出一条线索，写出一个提纲。

　　如果时间充裕，还可以采用“两结合”快速起草法：在整体构思的基础上，打一部分草稿，列一部分提纲。这样，将打草稿与列提纲相结合，既可以节约时间，又可以尽量避免写作的失误。

　　应打草稿并认真修改的主要是三个部分：一是文章的标题。标题是文章的“眼睛”，眼睛的美丽无疑会给整篇文章增色生辉，尤其是考场作文，标题决定了阅卷老师对该文的第一印象，直接关系到判分的高低。所以要在拟题上多动脑筋，力争拟出一个精彩的标题。二是文章的开头。古人把好的文章开头说成是“凤头”，可见，漂亮的开头应是我们作文的追求之一。考场作文要精心打造开头，设计出能征服阅卷老师的闪亮“登场”。三是文章的结尾。有人用吃花生来比喻读文章。若吃到最后是一颗特别香的，就会回味无穷；倘若吃到最后是一颗霉变的，那就会使满口香味顿然全消。所以，想要避免考场作文的结尾成为一颗“霉变花生”，就应该用心着色，力求使之成为全文的又一亮点。

　　除了以上三个部分，文章的主体内容就可用提纲的形式表示。提纲按顺序分条列出，每条后面都用括号注明写的大概字数，意在对行文起调控作用。

　　采取这种“两结合”起草法，主要花的是思维活动的时间，书写文字所用的时间并不多。若能熟练运用，一般也只需要5到10分钟。这种“磨刀”不但绝对不误“砍柴功”，而且会使“柴”砍得既快又好。

　　清代戏曲理论家李渔有言：“不宜卒急拈毫。袖手于前，始能疾书于后。”我相信，只要大家把写作前的准备工作做到位了，就可完全避免陷入中途“卡壳”、难以成篇的窘境。

　　应急方案之二：原点思维，走出迷阵

　　思维学告诉我们，要想摆脱思维定势的“迷魂阵”，最有效的方法是，以问题的`原点为中心建立思维坐标，形成纵横、正反、因果等多向的坐标轴。以抗击雪灾为例，雪灾就是思维的原点。雪灾——交通受阻，给人们出行带来不便；雪灾——道路不畅，给生活用品流通带来困难；雪灾——高压线被压塌，造成部分地区大面积停电；雪灾——压坏、冻坏树木，造成林业重大损失；雪灾——压倒民房、蔬菜大棚等，导致农业损失惨重；雪灾——致使人员伤亡，发生多幕悲剧；雪灾——居安思危，民众安全防范意识增强；雪灾——检验能力，国家应急处理方案得到验证；雪灾——注意公共设施建设，非传统安全体系被重视；雪灾——出台一些应对措施，制度建设被加快推进；雪灾——彼此更加关爱，人与人之间的情感得以增强；雪灾——万众一心战冰雪，民族凝聚力得以提升；雪灾——民族精神闪光，涌现出一大批可歌可泣的抗灾保民英雄；雪灾——中央亲民思想集中体现，老百姓对党和政府更加信赖……这样的思维坐标轴建立起来了，犹如打开了无数条思维通道，自然会引导我们走出“迷魂阵”，走进“柳暗花明又一村”。

　　在考场作文中途陷入“死胡同”的时候，不妨重读一遍题目，以题目中的关键词为原点，建立一个立体坐标轴，这样你一定会思路洞开，找到许多途径。

　　应急方案之三：妙语点睛，机智易辙

　　偏题是在考场作文中常犯的毛病，尤其是新材料作文。它们往往只提供一段或几段材料，让考生从材料的整体或某一角度出发，或感悟，或联想，或思考，在此基础上立意，观点要从材料中得出，这样更容易出现偏题的情况。中途若发现偏题了也不必大乱阵脚，要巧妙机智地调动点睛之笔来“易辙”。比如写一篇歌颂母爱的文章，若中途突然感觉写父亲的篇幅太多了，就可以把笔锋一转：“不要以为我们家父亲如此，说起母亲真是有过之而无不及，她的爱有时真让我有点受不了。”下文过渡到写母亲，专心致志地写母亲。这样一转，使得前面写父亲的文字不仅不是败笔，而且成了文章的一大亮点——以父亲作为陪衬来突出母爱。又如，写一篇材料作文，题目提供的材料是蒲松龄为了写《聊斋志异》，在自家门口摆茶摊，免费为过往行人供应茶水，条件是请他们讲一些奇闻趣事。蒲松龄就是以这种方式搜集了大量民间资料，然后在此基础上写成了著名的《聊斋志异》。一般人写这篇作文时，都会对蒲松龄的这一做法表示赞赏。认为他不摆读书人的架子，虚心向群众学习，在给群众提供方便的同时，自己也获得了丰富的创作素材。可有人循着这条路径写着写着却认为在交通不太发达，人们活动范围比较小的过去，他能等到几个人呢？与其坐等，不如走出家门到异地采风，这样获得的写作素材会更多。这位同学想“反弹琵琶”，可文章已写了一小半，不可能重起炉灶了，于是就赶紧拨转写作方向：“啰啰唆唆，说了这一通，并不能说明我就完全赞同蒲松龄的这一做法。其实在我看来，‘聊斋先生’还有更好的方法。”这轻轻一点，使得前面所写并没有弱化文章的中心，反而使得文章井井有条，文章的主旨也得到了强化。

　　应急方案之四：当机立断，重起炉灶

　　写作中途出了问题，大可不必惊慌失措，要冷静地从时间和篇幅两个方面进行估算，采取紧急应对措施。一般来说，在突然发现自己所写内容明显偏题或沿着这个思路无法写下去时，如果还不到整个作文考试时间（高考写作时间一般在1个小时左右）的1/4，或所写篇幅不到全文的1/4，就应当果断地框起所写的文字，“重起炉灶”。如果时间已超过作文考试时间的1/3，或已经写了文章的一半甚至大半，那就万不能采用这种方法，不可能“改弦更张”了，只能另谋良策。

　　应急方案之五：将错就错，顺水推舟

　　半道上感觉自己写的内容与动笔前所设计的有出入，但也没有违背题意，此时你就不必拘泥于先前设定的框架了。比如，你本来想选某个角度来写，中途却发现写的是另一个角度，那就干脆沿着现有的角度写下去。又如，你本来想写议论文，写了一半却还在记叙，那就将错就错，干脆写成记叙文，把你的故事继续讲下去。或者立即结束记叙，辅以适当的议论（抒情），然后再记叙，再议论（抒情），写成一篇以记叙为主、夹叙夹议的文章。将错就错，顺水推舟，你也同样能够到达目的地。

　　应急方案之六：就近取材，堵塞漏洞

　　如果文章完成大半时，感觉无法写够800字了，考试时间还未到，千万不要轻易放弃。可以快速搜索一下自己有没有亲历过与作文题关键词有关的事，有没有阅读过相关的作品。报刊上读的也好，课本上读的也罢，拿一个材料来堵一下眼前的这个漏洞。实在记不起来，就看看试卷前面的阅读材料（文言文、古诗词、现代文等）和语言表述题提供的材料有没有与作文题相关联的内容，临时救一下急。但是，千万不要照抄原文。这虽然是下策，但是能把作文补充完整了，总比不能完篇好，得分也要高一些。

应急处置方案4

　　1 危险源与危险分析

　　1.1 安全风险

　　通过危险源辨识和风险评估，在生产经营过程中，存在以下安全风险，可能会导致发生高温中暑事故。

　　1.1.1 高温场所内作业；

　　1.1.2 日光曝晒环境中作业；

　　1.1.3 工作强度过大；

　　1.1.4 作业人员连续工作时间过长；

　　1.1.5 作业人员睡眠不足或过度疲劳。

　　1.2 发生事故的条件

　　1.2.1 高温场所内通风条件差；

　　1.2.2 日光曝晒下作业且无防暑降温措施；

　　1.2.3 在高湿度环境下作业；

　　1.2.4 作业人员患有相关疾病；

　　1.2.5 作业人员精神紧张或身体状况不良。

　　2 高温中暑防治措施

　　2.1 盛夏期间做好防暑降温工作，室内应开窗使空气流通，地面经常洒水，设遮阳窗帘等，有条件的安装空调。

　　2.2 主动加强与上级气象业务单位的'天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息。

　　2.3 改善高温作业条件，加强隔热、通风、遮阳等降温措施，

　　2.4 合理安排作息时间，避开高温作业时间。

　　2.5 加强对高温中暑病例监测、报告，对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测，做好高温中暑病人的救治。

　　2.6 向高温环境作业人群提供预防性给药。

　　2.7 设置休息区域，配置供水点，发放饮水杯。

　　2.8 开展防暑降温知识宣传，增强作业人员的自我保护意识。

　　3 应急响应

　　3.1 作业人员感觉到头痛、心慌时应立即到阴凉处休息、饮水。

　　3.2 中暑后的症状

　　3.2.1 中暑先兆:在高温环境下活动一段时间后,出现乏力、大量出汗、口渴、头痛、头晕、眼花、耳鸣、恶心、胸闷、体温正常或略高。

　　3.2.2 轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。

　　3.2.3 重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之"无汗"，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。

　　热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。

　　热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。

　　3.3 中暑后的处置方法

　　3.3.1 及时脱离高温环境，迅速将病人移到阴凉、通风地方，垫高头部，解开衣扣，平卧休息，观察体温、脉搏呼吸、血压变化。

　　3.3.2 用冷水毛巾敷头部，或用冰袋置于中暑者头部和大腿根部等部位，或用30%洒精擦身降温，并补充淡盐水、冷西瓜水、绿豆汤等含盐清凉饮料，清醒者也可服人丹、十滴水、藿香正气水等。

　　3.3.3 对日光照射病者应严密观察意识、瞳孔等变化，头置冰供暖或冰帽，以冷水洗面及颈部，以降低体表温度，有意识障碍呈昏迷者，要注意防止因呕吐物误吸而引起窒息，将病人的头偏向一侧，保持其呼吸道通畅。

　　3.3.4 对重症中暑者应立即送往医疗机构进行治疗。

应急处置方案5

　　一、工作目标

　　围绕切实保障疫情防控急需，全市各级党委、政府及防控指挥部精心组织，推动我市有资质有能力的相关企业技改扩能，开足马力扩产一批;挖掘我市服装加工产业潜力，配套生产防护服等半成品，加大支持转产一批;推进生产医用防护物资工艺相近或具有配套条件的企业项目建设，创造条件新建一批，努力快速扩大急需医用物资产能，尽快实现全市一次性医用口罩30万只/天、医用防护服产量2万套/天、医用隔离服(手术衣)1万套/天的目标。

　　二、重点任务

　　坚持应急与谋远相结合，立足当前防疫保障，着眼长远产业发展，建立清单、突出重点、强化服务、加快建设，组织有条件的企业扩产、转产、新建，为打赢抗疫阻击战提供物资保障，为大健康产业发展打好基础。

　　（一）迅速摸清底数。围绕一次性医用口罩、医用隔离衣、医用防护服、消毒品、疫情防控物资上游原料及配套等五大类别，由经信部门迅速展开调查，拿出我市疫情防控物资生产及配套企业名单。

　　（二）实施清单管理。疫情防控物资生产及配套企业中尚未复产的、有条件转产和新建的，只要企业有意愿，同时满足安全条件，全力支持其复工、上项目。在此基础上，由经信部门精准锁定实施疫情防护物资扩产、转产、新建的具体企业、具体问题，拿出“三个一批”项目清单。

　　（三）突出重点项目。市级层面重点服务好稳健转产医用防护服、新立扩产一次性医用口罩等项目，确保首批纳入全省“三个一批”项目清单。由药监部门主动上门服务，帮助企业迅速取得有关生产资质；由经信、人社等部门做好生产保障服务，帮助人员返岗，千方百计补齐有关设备缺口和原材料缺口，协调市内外有条件的企业为其提供配套；由经信、财政等部门做好资金保障，落实企业扩产、转产、新增有关财政补贴资金。

　　（四）优化项目服务。涉及“三个一批”的项目建设备案、注册许可、定价检测等审批核准备案事项一律特事特办，简化工作流程，确保快审批、快落地。各相关部门要认真履行职责，主动做好督促协调、要素保障、技术指导、质量管理、市场监管等各项相关工作。各县（市、区）党委、政府主职上阵，调动一切资源力量，保障辖区疫情防控物资企业用工、用地、水电气、资金等要素供应，随时协调解决员工返岗、交通运输、原料设备采购等一切困难和问题。

　　（五）建立驻点机制。市防控指挥部组织市直相关部门的干部形成专班，作为市防控指挥部驻厂特派员，派驻重点医用物资生产企业，代表市防控指挥部全天候协调解决企业扩产、转产、新建及生产中存在的一切困难和问题。

　　三、支持政策

　　对于疫情防控急需医用防护服、医用口罩、医用隔离服(手术衣)、测温仪、心电监护仪、负压救护车等医用防护物资生产企业：

　　（一）列入省防控指挥部统一征用调度的重点企业，享受以下支持政策：

　　1.设备购置补贴。对纳入工信部支持新冠肺炎防护用品(具)技术改造设备购置补贴的重点企业，省级财政给予设备购置费中央补贴后的剩余配套补贴;对其他符合条件的省防控指挥部统一征用调配的.重点生产企业，实施扩产、转产、新建的设备购置费由省级财政给予全额补贴。

　　2.银行贷款贴息。支持符合条件的市内企业列入全国重要医用防护物资重点企业名单，争取人民银行优惠贷款支持，省级财政统筹按企业实际获得贷款利率的50％进行贴息，贴息期限不超过1年。对未能纳入疫情防控重点保障企业名单，但支持疫情防控作用突出的卫生防疫、医药产品、医用器材、医疗废弃物处置等企业20xx年新增贷款，由省财政按照市场报价利率的30％给予贴息。

　　3.政府收储兜底。在疫情防控调度任务结束后，对省防控指挥部统一征用调配重点企业已生产的产品，以及省定的医药物流企业已按指令采购的剩余产品，全都由省政府兜底采购收储。

　　（二）对未被列入国家、省级统一征用调度重点企业名单，但为我市疫情期间作出贡献的企业，将在20xx年度市级技术改造设备购置补助和贷款贴息等政策方面给予倾斜。

　　本实施办法从发布之日起施行，至疫情防控应急响应取消时终止。

　　附件：推动“三个一批”工作措施落实部门责任分工附件

　　推动“三个一批”工作措施落实部门责任分工

　　市经信局：负责“三个一批”方案组织协调工作，积极组织“三个一批”有关企业申请纳入省级统一征用调配重点企业名单，每两天收集一次企业信息，实施动态申报管理，会同发改、卫健、财政等部门调度项目建设和安排补助资金等工作。

　　市发改委：与经信、财政等部门确定技改项目，督促项目建设。牵头会同财政、医保等部门建立价格形成机制等。

　　市财政局：负责落实和拨付财政专项补助资金，监管资金使用和督促落实医用物资分级结账清算等。

　　市人社局：协调解决重点企业用工、职工权益保障、职工培训，协助企业做好员工返岗工作等。

　　市市场监管局：负责医用防护物资企业工商登记、市场流通秩序维护等工作，会同相关部门严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为，做好捐赠物资分类鉴别工作。

　　湖北省药监局荆门分局：负责联系省药监局，协助生产企业取得医用防护物资注册及生产许可，加强医用防护产品生产日常监管，确保质量安全。

　　市卫健委：负责医用防护物资需求精准测算，制定并实施分级分类使用和管理办法，医用物资科学精准分配并迅速落实到县(市、区)及医疗机构，负责各级卫健及各医疗机构接受市分配医疗物资登记造册、建帐、结帐、清算等工作。

　　市行政审批局：按照职责负责项目建设核准备案。

　　市公安局：负责项目建设治安环境维护，保障物资运输和交通安全、畅通等工作。

　　市交通运输局：负责运力合理调配、运输能力有效保障以及海内外运输协调支持等工作。

　　市民政局：负责接受国内外有关生产设备及原材料捐赠，做好捐赠接受、清关、分类、登记及组织检测等工作。

　　荆门海关：衔接荆州海关，负责重点企业进口设备、海外采购、国际捐赠医疗物资便捷快速通关，依规迅速做好关税减免等工作。

　　市医保局：负责配合市发改委、市卫健委核定医疗物资采购价格，负责落实医用物资医保结算等工作。

应急处置方案6

　　为进一步加强网络舆情监测，特别是加强校园网络舆情的引导和监控，防止不良信息对校园的侵害，掌握网络舆情主动权，加强对网络具情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，现结合我校实际情况，特制定本办法。

　　一、工作目标

　　加强网上舆情监控，及时掌握舆情动忍，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握学校学生在各种网络媒介中的言论和动态，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，营造积极、健康的舆论氛围。

　　二、主要内容

　　本办法中的网络舆情，特指可能或已经对学生思想政治教育工作产生影响的网上负面报道或网络负面言论。网络舆情的管理与处置，是指对涉及宣传思政工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。

　　三、组织结构

　　成立以园长为组长，副园长为副组长，各村级园园长为成员的网络舆情管理与处置工作领导小组，在领导小组领导下牵头开展网络舆情管理与处置的组织，监督、实施、考核工作。

　　四、工作职责

　　网络舆情监督员负责监测学校的、微信公众号、校微信群、QQ群，学生个人QQ、微博、微信等的舆情情况，了解各网站当前的舆情，及时将舆情通报网络舆情管理员，督促及时控制和引导，并作好记录和备案工作；负责跟踪各单位的舆情控制及引导情况，及时上报学校。

　　五、工作原则

　　按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的具情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的`影响进行客观、全面评估，及时准备好跟（回）帖材料。在处置网络舆情事件时，一定要端正工作态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，勇于承担应负的责任：在回应时不要只站在如何消除对学校和学校形象的影响上，而要站在师生或受害者的立场上。第一时间告知学生和当事人事情真相，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得学生的理解和信任。根据某一重大舆情事件的发展态势和走向，最大程度地争取媒介的公信力和权威性，适时转移目标，发布最及时权成的信息，左右网络舆情的走向，把噪音杂音压下来，使该网络舆情信息关注度逐渐转冷。要加强正面宣传，树立良好风气。

　　六、操作流程

　　（一）网络舆情的监测由网络舆情监督员对涉及的网络信息进行查询、收集，对新出现的网络信息及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时送办公室分转交办。

　　1、监测对象。较经常出现涉及本学校和学生相关舆情信息、帖子和相关跟帖。

　　2、监测内容。网络上涉及学校和学校的敏感I作和容易被关注的内容，主要包括：关于学校和学校的意见、建议、投诉，相关问题的咨询，涉及教师、服务人员等人员行为和效能作风问题等。

　　3、监测方法。对具有一定影响力的网站和论坛进行定期浏览，收集相关敏感话题和信息。

　　4、监测形式。一是每天至少1次对相关网站进行浏览和搜索，并做好监测记录；二是每周至少1次的舆情通报。

　　（二）网络舆情的应对机制

　　1、被网络媒体出现和转载的一般突发事件和申诉建议的负面”报道，必须在发现该报道或帖子的1个工作日内向具体业务主管人汇报，3个工作日内进行初步处置并回应。

　　2、被网络媒体报道转载的重大突发事件、网上投诉举报，虚假山信息和不良信息引发的错误舆论导向，必须在发现该报道或帖子的1天内向主要领导汇报，2个工作日内作出初步处置并回应。

　　3、被网络媒体报道转载，被上级以上领导批示的，特别重大突发事件，必须在发现该报道或帖子的3小时内向主要领导汇报，1天内作出初步处置并回应。

　　七、重点监察内容

　　全体教职员工及学生在网上不得查阅、复制或传播下列信息：

　　（I）煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、法规的实施；

　　（2）煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、否定四项基本原则：

　　（3）捏造或者歪曲事实，散布谣言扰乱社会秩序心

　　（4）侮辱他人或者捏造事实诽谤他人：

　　（5）宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等

　　（6）损害学校和学校声誉、形象的不实言论。

应急处置方案7

　　为进一步加强安全生产工作，认真落实安全生产活动提出的各项工作任务，有效预防和减少我公司承建的工程项目发生触电事故，特组织此次建筑工地触电事故应急救援演练。

　　一、演练目的：

　　提高全员安全意识的同时，通过演练使人员掌握应急救援。使员工在演习中受到锻炼和教育，进一步增强自我保护意识，使预防为主，防消结合的的方针在公司得到更好的贯彻落实。运行程序和方法，提高项目应急小组协调作战的能力。

　　二、演练应注意的事项

　　1、爱护公共财物，尽量减少设备设施损坏，参演紧急求援人员应注意安全保护，以免不必要的伤害。

　　2、注意人身安全，听从指挥，避免发生伤亡事故。

　　3、做好安全保卫工作，以避免发生财物丢失。

　　4、严肃认真，确保演练真实感。

　　三、演练的'时间：

　　20xx年7月2日下午16：00点整以广播警铃或口哨信号启动触电事故应急预案开始，以现场总指挥李耀总结发言结束。历时计划30分钟。

　　四、应急演练内容

　　1、触电事故发生初期的临时措施、控制、现场协调指挥、事故后期的善后工作。

　　2、事故现场人员疏散引导和伤员救护演练；

　　3、救援现场警戒及配合医护人员演练；

　　4、触电现场紧急救助演练；

　　5、触电事故处理教育及演习总结。

　　五、演练地点：

　　金石假日广场项目部施工现场

　　六、演习的组织指挥分工及参演人员

　　当事故发生时，要沉着冷静，迅速组织抢险组、救护组救组、保卫警戒组按照预案所分配的职责和任务迅速报告120急救中心，开展救援工作，妥善处置触电事故现场的配电箱、线路和其他导电设施，落实安全警戒工作，保护好触电事故现场。触电事故应急演练结束时，组织调查触电事故发生原因，查处触电事故责任，全面落实触电事故预防措施，消除触电隐患，积极恢复施工生产。

　　七、演练部位使用事故源场所

　　1、未按照要求在未拉电闸时候私接电源。

　　2、触电地点在配电箱附近。

　　八、演练前准备工作：

　　1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组，并向全体人员传达，并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识。

　　2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套（治安、救护、指挥）、扩音喇叭两个。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽。市人民医院电话：120、市报警电话：110、市安全监督站事故报警电话4391996。

　　3、确定项目经理全权负责指挥演练；通讯组负责各个时段的通讯联络畅通，警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外，救护组负责事发后的摸拟急救及与医院的对接，抢险组负责事发的急救以及相关设备的及实施。

　　4、由专业摄像师拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。（照相机、摄像机）

　　5、演练前召开2次各组负责人碰头会，明确各自工作职责内容，参演人员注意事项，演练程序及具体内容。

　　九、演练简介：

　　一员工由于施工中操作失误，发生触电事故，项目及时启动项目应急预案，对触电者积极实施抢救过程中，如何保证信息传达，预案小组成员如何履行职责，最后完满达到演习目的。

　　十、救援小组成员名单及任务

　　1、抢险组

　　组长：温大伟组员：李亚东金君李晋生张启光

　　发生触电事故时要听从指挥，注意个人安全，迅速寻找附近绝缘物体挑开电线。及时切断事故现场的电源，集中力量保护现场，采取合理有效措施

　　快速营救，保障救援工作顺利进行。

　　2、救护组

　　组长：赵建安组员：谷素丽张晓革申潇泓靳书伟

　　发生触电事故时，坚持先救人原则，立即开展疏散抢救工作，及时疏散现场围观人员，抢救伤员，并迅速与医院急救中心“120”联系，及时运送受伤人员到医院救治，在先救人的同时，组织力量维护现场，等待后续处理工作。

　　3、警戒组

　　组长：刘军政组员：李士林李宝恒冯亚杰张栋梁

　　认真做好巡逻检查工作，及时发现事故发生点，迅速拔打“110”报警电话，并向市安全监督部门报告，同时向现场人员触电事故情况，采取有效措施合理控制电源，认真警戒，禁止无关人员进入危险区域，防止不必要的事情发生。

　　十一、演习事故场景假设

　　1、钢筋加工区的一工人陈德业在没有拉电闸的情况下私自接电，操作不当导致触电，并被击倒。某工人发现险情后，大喊有人触电了，并跑到项目部向管理人员报警，管理人员及时通知电工到配电房停电，通讯员李营营打通120急救电话。总指挥吹响哨音，召集应急救援队员集合，由温大伟带队，迅速赶往现场，在附近寻找绝缘物，并最终用木棒挑开电线。

　　2、由赵建安带领的`救护组很快来到现场，他指导专业医生对伤员进行初步诊断，并由张晓革对伤员进行进一步观察。与此同时，赵建安和靳书伟在众人的协助下已经抬出担架并把伤员抬上担架。触电者已抬至边上平坦地上，经查伤员呼吸、心跳均无，需要就地抢救，立即实施。总指挥指示立即就地抢救，不能停止。救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方、胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏，以每分钟60次速度进行。有恢复迹象同时120急救车赶到现场，与救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车，送往人民医院。

　　3、此时，警戒组赶赴现场，在刘军政的指挥下，迅速拉出安全警戒线，对事故现场做出保护，以待事后事故处理。警戒组长报告：现场已警戒，禁止闲杂人员出入。现场拉警戒带进行隔离，并指挥进入的救护车并停放在安全地点，将伤员送往医院，禁止其他无关车辆及人员进入。总指挥指示，加强警戒，对外来探询的人员，不要做任何回答。

　　4、总指挥继续布置下一步工作

　　（1）、警戒组保护现场；

　　（2）、指挥张志强成立事故调查组；

　　（3）、搞好善后处理；

　　（4）、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救。

　　十二、触电事故教育及演习总结

　　1、触电事故教育：由总指挥向全体员工宣讲。

　　⑴本次事故的起因，财产损失和人员伤亡情况。

　　⑵本次事故的教训，违章违纪造成的后果。

　　⑶事故得以控制、处理的原因，表扬各行动组的努力协作。

　　⑷宣布组成事故调查组，进一步查明原因落实责任，处理相关责任人，进一步作好预防工作。

　　要求：

　　以上讲话均属模拟，目的使员工从演习及火灾事故中知道不规范用电的危害性，明白触电事故处理程序，增加日常遵章守纪的自觉性，进一步提高触电事故应对措施工作重要性的认识，从中吸取教训，受到教育。

　　2、演习总结：由李耀副总经理对本次演习全过程、各环节、各行动组的反应速度、技能进行讲评；对触电事故应急组织协调、指挥与救援义务队的配合进行总结，肯定优点，指出不足，进一步提高演习水平，使平日训练、演习接近实战，提高应对可能发生的触电事故的实战能力。同时安排演习结束后器材、物质的保养、复原、归位等有关工作。

　　3、演习结束后召开会议，对照触电应急救援预案和演习中出现的问题进一步分析总结，并对预案作必要的调整修订。

应急处置方案8

　　一、总则

　　(一)目的和依据

　　为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、结合我乡森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。

　　(二)处置森林火灾原则

　　1、统一领导，分级负责。在乡人民政府的领导下，乡护林防火指挥部负责制订和组织实施本预案，同时指导全乡及各村制定本辖区森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实处置责任制。

　　2、专群结合，协调配合，快速反应。专业、半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

　　3、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

　　4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

　　(三)预案适用范围

　　本预案适用于空壳树乡行政区域内发生的森林火灾的应急处置。

　　二、组织指挥机构与职责

　　(一)本预案启动后，乡护林防火指挥部承担本乡应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。

　　乡护林防火指挥部办公室设在党政办，(联系电话：7822021)负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作，乡护林防火指挥部成员单位等相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

　　(二)乡护林防火指挥部职责

　　在乡政府统一领导下，乡护林防火指挥部积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

　　1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。

　　2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物资快速运输，协助提供后勤保障。

　　3、协助和指导开展扑火救灾工作，负责及时向县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。

　　(三)乡护林防火指挥部各成员单位职责

　　乡护林防火指挥部由副乡长为指挥长，乡林站站长、乡武装部部长为副指挥长，有关乡直单位主要领导为成员。成员单位在应急处置森林火灾中的的主要职责是：

　　1、乡人民政府办公室：负责协调指挥部成员单位之间协同配合进行森林火灾的'扑救工作。

　　2、乡林站：负责森林火灾专业、半专业扑火队伍的管理及培训，扑火工具的准备、保管、维护，火灾调查与评估及组织森林火灾扑救工作。

　　3、乡武装部：根据需要，调动全乡民兵参加森林火灾扑救工作，在平时组织全乡民兵进行森林火灾扑救演练。

　　4、乡综治办：负责协调县消防大队、公安等部门参加火灾扑救工作，并做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制及火案侦破等工作，保证火灾扑救工作顺利进行。

　　5、乡财政所、民政所：负责为扑火救灾所需经费提供保障。

　　6、乡卫生院：负责对森林火灾造成人员伤亡，无法满足救助需要时，协调相关部门做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。

　　7、乡司法所、国土所：负责组织对全乡中小学生进行森林防火宣传教育，防止学生玩火引起森林火灾。适时组织全乡中小学校开展森林防火知识竞赛。

　　8、乡安监站：负责监督检查全乡各村及重点山头的森林消防安全，及时消除火险隐患。

　　(四)乡护林防火指挥部实行片区责任制，指挥部成员单位要经常性地到所在片区进行宣传、检查、督促。(五)村防火委员会负责本辖区内的森林防火工作。制定和完善扑救森林火灾预案、做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报。

　　三、森林火灾预防、监测、预报、报告

　　(一)森林火灾预防

　　1、乡防火指挥部组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识;要在各种宣传媒体公布“119”森林火警报警电话，要在全乡中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

　　2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火;各村森林管护人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

　　3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全乡森林防火基础设施建设，全面提高我乡预防和扑救森林火灾的综合能力。

　　(二)信息报告和处理

　　1、发生森林火情后，管辖单位要立即向乡防火办上报火情动态及组织扑救情况，乡防火办接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向县护林防火指挥部领导报告，并积极组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。

　　2、出现重要火情时，乡护林防火指挥部应在发现火情后1小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点，扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象情况报告县护林防火指挥部。

　　3、当发生乡外火烧入或乡内火烧出的情况时，乡护林防火指挥部及时向县护林防火指挥部报告并通知相关乡护林防火指挥部共同研究，采取相应处置措施进行扑救。

　　四、森林火灾扑救：

　　(一)、火灾扑救分工

　　火灾扑救分为前线指挥部、扑救组、后勤保障组、医疗救护组及保卫组，其具体分工如下：

　　1、前线指挥部职责：制定扑救火灾实施方案;指挥扑救火灾工作;统一组织、调动和调整扑火力量;做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。各工作组的职责是：

　　2、扑救组：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况及问题;及时报告扑救火灾人力、物资需求计划;根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的工作。

　　3、后勤保障组：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等)及食品，保障前方扑火需要;统一组织管理扑救火灾车辆;负责做好临时通讯系统的组建和架设;负责安排扑火人员食宿;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

　　4、医疗救护组：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员;及时组织抢救伤病员;搞好食品检疫和防疫工作;接收、管理救灾药品。

　　5、保卫组：负责起火原因调查和火案嫌疑人员的调查、拘留、审理工作;负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。

　　(二)、火场清理

　　森林火灾扑灭后，前线指挥部要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经乡护林防火指挥部批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场4小时以上，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。

　　(三)、扑火原则

　　1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

　　2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

　　4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

　　5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

　　(四)、扑火安全

　　在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　(五)、群众安全防护

　　坚持以人为本的思想，村委会及村防火委员会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

　　五、森林火案查处

　　轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由林站处理，一般及以上森林火灾案件报县林业局查处。

　　六、后期处置

　　(一)、火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，乡林站要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。乡护林防火指挥部将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县护林防火指挥部。

　　(二)、奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对在扑火工作中牺牲人员需要追认烈士的，依据国家相关规定报县级有关部门和部队系统办理;对火灾肇事者，报司法部门依法查处;对火灾事故负有行政领导责任的追究，参照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

　　(三)、灾后安置及灾后重建：火灾发生后，乡人民政府和村委会根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和再建工程。

　　七、附则

　　(一)本预案是空壳树乡处置森林火灾的应急措施，预案实施后按施行情况予以及时修改和补充。

应急处置方案9

　　1、目的

　　为迅速处理工作面回柱放顶事故，及时消除事故影响，减少或避免人员伤亡和财产损失，确保安全，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的有关规定，特制定本方案。

　　2、适用范围

　　本方案适用本矿各施工工作面回柱期间发生回柱放顶事故的处理。

　　3、引用标准文件

　　3.1、《煤矿安全规程》

　　3.2、《煤矿安全技术操作规程》

　　4、事故特征

　　4.1、危险性分析

　　回柱放顶事故是采煤工作面常见事故之一，我矿所采3煤顶板为直接顶板不稳定为二级二类顶板，特别是随着矿井开采年限和可采深度的增加，工作面大多为假顶下开采，顶板压力大，顶网锈蚀严重，老塘撕网窜矸。

　　4.2、可能发生的事故类型

　　根据单体支柱的特性，常发生单体受压倾倒，受压崩阀，崩水平楔等，另外，根据一次顶板冒落的范围及伤亡人员的多少，常见的顶板事故为大面积切顶事故、回柱推棚事故。

　　4.3、支护顶板事故多发区域

　　单体崩阀，崩水平楔多发生于应力集中区，回柱放顶事故多发生在工作面上下端头、放顶区等地点，许多推棚事故是由局部漏矸发展而成。

　　4.4、事故发生的季节和造成危害程度。

　　回柱放顶事故多发生在夏天雨季，事故轻则影响生产，重则造成人员伤亡，如发生大型冒顶，冒矸堵赛巷道，就会影响工作面通风，引起瓦斯和二氧化碳积聚，造成有害气体中毒或瓦斯爆炸，造成更大的'伤害。

　　4.5、事故征兆

　　4.5.1、顶板连续发出断裂声，有时采空区顶板发出象闷雷一样的声音。

　　4.5.2、在顶板突然来压和工作面总支撑力较低时，工作面顶板下沉量会突然增加，顶板沿煤帮方向会出现裂隙，甚至出现台阶下沉。

　　4.5.3、当顶板大面积来压时，破碎顶板会连续掉碴，煤、岩粉末下落，煤央行尘飞扬，掉碴越多，说明顶板压力越大；在伪顶和假顶下，有大量的煤屑和碎矸石下落卷起尘雾。

　　4.5.4、当顶板比较坚硬时或初次放顶后，采空区顶板有较大面积不跨落。

　　4.5.5、工作面来压时，煤壁受压增加，使煤质变得松软，片帮煤增多；当使用电煤钻打眼时，感到省力，煤机割煤时，负荷减小等。

　　4.5.6、使用液压单体支柱或液压支架的工作面，支柱阻力会急剧增加，安全阀开启。在底板松软的工作面，单体支柱会大量钻底。在大冒顶出现时，支柱会发出微微发颤的声音。

　　4.5.7、使用金属铰接顶梁的工作面，顶梁楔子会被弹出，顶梁被压断或急剧变形。

　　4.5.8、漏顶、瓦斯涌出量增加，淋水增加。顶板出现离层。分层开采，顶板未胶结或满顶质量达到要求，容易发生冒顶。

　　5、应急组织与职责

　　5.1、成立组织事故应急处置救援领导小组，负责组织实施事故应急处置救援工作。

　　组长：区队长、支部书记

　　副组长：值班干部、技术员

　　成员：安全副队长、生产副队长、机电副队长、各班班长

　　5.2、事故应急处置救援领导小组职责

　　井下发生回柱放顶事故后，分析判断事故性质，影响范围，研究制定现场处置救援方法，组织人员、配件、材料，做好现场应急处理，确保迅速处理事故恢复生产。

　　5.3、领导小组成员职责

　　5.3.1、值班人员接到事故通知后迅速落实救援工作，发生重大事故时，及时通知领导小组成员，同时做好相关记录。

　　5.3.2、队长根据事故的严重程度，组织实施处理方案，并安排好事故抢修人员、材料和配件。

　　5.3.3、支部书记负责发生事故时的宣传发动、安全宣传，后勤服务和处理方案的研究。

　　5.3.4、技术员负责技术资料的提供，应急方案和应急措施的编制。

　　5.3.5、其它成员在领导小组的带领下，根据各自范围各负其责，带领人员进行自救和互救。

应急处置方案10

　　一、演练目的：

　　1、为确保泄漏事故发生以后，能迅速有效地开展抢险工作，最大限度的降低员工生命安全风险、减少公司经济损失，特制定本预案；

　　2、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。

　　3、锻炼队伍。通过开展应急演练增强车间领导及员工处理突发事故的能力。

　　4、通过实际操作提高车间员工对危险化学品的认识，进一步增强员工的自身保护能力。

　　二、演练方式：

　　组织开展实际演练。

　　三、演练时间：

　　20xx年3月9日

　　四、演练地点：

　　甲烷化车间综合罐区

　　五、演练领导小组：

　　总指挥：小军

　　副总指挥：小生小永小伟。

　　成员：车间安全员、办公室、生产班组长及义务消防队人员。

　　具体分工如下：

　　1、总指挥负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

　　2、主管安全副总指挥负责联络，其任务是根据总指挥命令，及时布置现场抢救，保持与公司安环部门、消防部门、医院等部门等的沟通。

　　3、当班班长负责维持现场秩序、做好中毒人员的保护和救助工作，现场人员的疏散工作。

　　4、安全员负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与有关部门的沟通联系。

　　六、各救援组组成：

　　1、应急救援办公室：甲烷化车间办公室

　　指挥：小生

　　成员：副主任办公室、技术组、车间安全员、综合办公室、生产班组及义务消防队。

　　职责：执行总指挥命令；指挥协调现场救援工作；反馈事故现场信息。

　　2、事故处置组：

　　指挥：小波

　　成员：技术组、综合办公室

　　职责：负责事故调查及事故处置方案的制定；环境保护和修复方案的制定，组织人员对事故原因进行调查分析，并编写事故报告。负责现场拍照，搜集证据，并保存。

　　3、安全警戒、疏散组：

　　指挥：小城

　　成员：生产班组安全员

　　职责：根据指挥中心发布的危险范围布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域。

　　4、物资保障组：

　　指挥：小波

　　成员：综合办公室（小莎、小璐、小标）

　　职责：组织抢险所需物资的供应。

　　5、事故抢险组：

　　指挥：雄安伟

　　成员：技术组、生产班组、义务救护队

　　职责：负责事故现场泄漏源控制和切断、对中毒人员实施救护工作，负责设备、管线、建筑物的抢险保障工作。

　　6、医疗救护组：

　　指挥：小燕

　　成员：生产班组义务消防员

　　职责：对受伤人员进行紧急救助并护送伤员到医院进一步治疗。

　　7、通讯保障组：

　　指挥：小涛

　　职责：负责抢险过程中所有通讯器材的`提供、维护，保证能正常使用。

　　8、善后处理组：

　　指挥：小刚

　　成员：技术组

　　职责：负责对事故中的好人好事予以表彰。

　　六、演练所需物资：

　　干粉灭火器8kg（2只）、消防水带2盘、消防锹两把、对讲机2对、警戒带60米、急救箱一个（消毒酒精、绷带、橡皮条、烫伤药膏等）、正压式空气呼吸器1套、防毒面具两套、消防车一辆。

　　七、演练要求：

　　1、演练开始前召开准备会议，对所有参加演练人员进行培训，明确各自职责，同时要熟悉演练程序，确保演练安顺序进行。

　　2、演练开始前检查所有设备物资及人员到位情况，物资准备不充分或人员未按要求到位，不得进行演练。

　　八、应急演练流程：

　　1、甲烷化车间通知所有参加演练人员11点30分到综合罐区集合。参加演练人员到达现场后召开会议，车间主任将演练的内容、程序及注意事项告知所有参演人员。

　　2、甲烷化车间安全主任（小生）安排人员检查所需物资及人员到位情况。

　　3、确认所有所需物资及人员全部到位后，车间负责人向公司安环部汇报，并请示领导能否开始演练。

　　4、安环部确认演练前的所有准备工作已经全部到位，宣布演练开始。

　　5、演练结束后车间主任宣布演练结束，并做总结性讲话。

　　6、甲烷化车间安排人员清理现场。

　　7、甲烷化车间组织人员召开会议，对演练中存在的不足之处及需改进的问题进行分析。

　　8、安环部负责组织人员进行应急演练效果评价。

　　九、事故预想及演练过程：

　　20xx年3月9日上午12：00分，甲烷化车间综合罐区巡检人员赵阳和魏龙强在巡检时发现HS176005A阀前有大量甲醇泄露，迅速撤离污染区至安全区向班长汇报。班长小龙立即向车间主任鲍喜军汇报事故情况，车间主任鲍喜军接到汇报电话后，立即通知各应急救援组指挥人员，下令启动应急预案。

　　1、副总指挥崔延生召集参加演练救援人员，召开现场紧急动员会议，简单介绍事故情况、救援人员应注意事项及救援程序：

　　（1）泄露位置：甲烷化综合罐区甲醇罐进料管线的根部阀附近。

　　（2）危险程度：易燃，其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物；对中枢神经系统有麻醉作用；对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变；可导致代谢性酸中毒。

　　（3）程序及注意事项：立即布置警戒禁止无关人员和车辆进行危险区域、疏散现场人员。启动紧急救援预案，按照救援程序进行救援，注意救援人员的安全。

　　（4）要求救援组按各自分工，救援工作现在开始

　　2、物资供应组何良波接到通知后，同综合办公室小莎、小璐、小标将救援物资送往事故现场。

　　3、副总指挥崔延生、黄永刚、郭伟接到总指挥鲍喜军令启动应急预案命令，立即进行现场指挥并对各救援组人员、物资到场情况进行检查，由副总指挥崔延生向总指挥鲍喜军报告到场人员、救援物资的到位情况，准备展开救援工作。

　　4、车间安全主任崔延生通知当班班长小龙，安排人员对事故现场进行监护，并进行隔离，严格控制人员出入，随时对泄露现场情况进行汇报。事故抢修组郭伟到达现场后，立即安排义务消防人员（小德、小军等）立即穿好自给正压式呼吸器，穿防静电工作服组织人员抢救伤员，查清泄漏部位，尽量切断泄漏部位与其它设备、管道的连接，切断泄漏源。切断围堰事故阀和污水阀门，禁止甲醇流入下水道、排洪沟污染环境，对泄漏的介质（甲醇或氨）用消防喷淋水对其进行稀释或吸收，用污水车及时将稀释液抽走送致制定场所存储处理，进入泄漏现场进行检查，如有中毒人员立即将其搬离现场到上风侧进行急救。

　　5、安全警戒、疏散组李东城接到通知立即到事故现场，安排当班安全员王加强及班组人员，封锁路口、设警戒线警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，安排专人（小敏）守在路口，等候消防车并将消防车带到事故现场，安排人员疏散现场无关人员，并保护好事故现场。外围停止一切动火作业并设立警戒线，疏散下风向人员至安全地带，根据泄漏程度和危险程度及时通知受到威胁的岗位人员撤到安全地带。

　　6、救援过程中文兴德吸入大量的甲醇蒸汽导致昏迷，倒在F17605B旁边，需要及时救治，副总指挥崔延生立即令医疗救护组李秋燕组织救人，李秋燕接到救援命令立即带领黄兆金、包荣平、郭云进行救援，迅速将文兴德抬离事故现场，将中毒人员上衣衣领扣解开，到安全通风处进行人工呼吸抢救，立即送往医院进一步治疗。）

　　7、副总指挥崔延生安排事故处理组刘波进入现场拍照取证，协同技术组人员进行事故调查。（1、泄露原因，2、泄露破坏程度，3、对泄露造成的损失进行评估，4、按照“四不放过”原则进行处理，5、形成初步的调查材料）。

　　8、副总指挥崔延生安排善后处理组黄永刚进入现场，了解火情救援情况，组织成员将抢险救援过程中的好人好事进行记录。

　　9、副总指挥崔延生组织人员清理现场，向总指挥鲍喜军报告应急演练完成。

应急处置方案11

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为建立健全学校食品安全事故应急处置工作机制，指导规范学校食品安全事故的应急处置工作，有效预防和及时处置食品安全事故，保障师生身体健康与生命安全，维护正常教育教学秩序，特编制本应急处置预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》及教育部《关于学校食堂及学生集体用餐卫生管理规定》等。

　　（三）工作原则

　　1、预防为主、常备不懈

　　宣传普及食品安全防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园食品卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施。

　　2、依法管理、统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对食物中毒事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理；学校成立食品安全工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校内的食品卫生安全的防治工作。

　　3、快速反应、高效运转

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

　　（四）适用范围

　　xx市xx职业学校发生食品安全事故，执行本预案。

　　(5)响应级别

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）

　　二、应急组织指挥体系及职责

　　（一）组织机构

　　xx职业学校成立了学校食品安全事故应急小组。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　处置组下设现场处置组、救治协调组、后勤保障组、新闻息组四个工作组。

　　xx职业学校食品安全事故应急小组的主要职能是：负责统一决策，组织指挥本校食品安全事故应急行动，保证应急任务的完成。

　　1、根据当地政府和上级教育行政主管部门的要求制定本校的食品安全应急预案。

　　2、建立健全的食品安全防治责任制，检查、督促学校各项食品安全防治措施的落实情况。

　　3.广泛深入开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全防控知识，提高师生员工防护能力。

　　4、及时向上城区食品药品监督管理局和xx市教育局汇报学校发生食品卫生安全事故，及时封存所有可疑食品和原料，封存可能被污染的食品用具；保护好现场、食品样品和采购订单，防止现场被人为破坏。学校全力配合事故调查部门开展事故调查，并按要求如实提供相关材料和样本；有效落实相关部门提出的防控措施。

　　5.积极配合xx门做好患者救治工作，及时与学生和家长沟通，稳定学生情绪，避免息失真造成混乱。

　　工作组的组成和职责

　　1、现场处置组

　　组长：

　　团队成员：

　　负责学校食品安全事故应急处置工作的统一组织，协调工作。配合食品安全事故调查部门进行事件原因调查，做好与调查部门的沟通与协调，落实相关部门提出的控制措施；负责有关食品安全事故应急处置情况的息报送工作。

　　2、救治协调组

　　组长：

　　组员：

　　相关年级组长及班主任。负责学校食品安全事故应急处置工作的救治协调工作，负责与卫生部门联络，配合医疗机构及时做好病人的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，做好学生、家长的安抚和思想工作，确保校园稳定和各项工作正常开展。

　　3、后勤保障组

　　组长：

　　团队成员：

　　负责学校食品安全事故应急处置工作的后勤保障工作，做好家长的接待工作。

　　4、新闻息组

　　组长：

　　组员：

　　负责学校食品安全事故应急处置的息报送和沟通，与市教育局联系，做好舆情监测与媒体的沟通工作；实施息提交。

　　三、监测、预警、报告

　　（一）监测

　　学校应当建立统一的`食品安全事故监测网络平台，建立畅通的息监测和通报网络，通过日常监测及时研究分析学校食品安全形势，做到早发现、早预防、早整改，形成统一、科学的食品安全息评估预警体系。

　　（二）预警

　　学校食品安全工作领导小组各成员应当按照各自职责，加强对学校卫生、食堂餐饮、小卖部食品、饮用水、周边环境等环节的日常监管，建立食品安全息资料档案。对学校发生可能导致重大、较大、一般食品事故的预警息进行及时分析上报，做好应急准备工作

　　（三）报告

　　学校建立健全食品安全事故报告机制，按照食品安全事故报告的有关规定，主动监测，及时报告。发生食品安全事故或疑似食品安全事故应在第一时间向上城区食品药品监督管理局报告，同时将发生事故情况报市教育局职能处室，并立即协调卫生部门开展医疗救治。若有证据或理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

　　1、报告范围

　　对学校发生的食品安全事故和对师生健康造成或可能造成损害的食品安全隐患进行通报。

　　2.报告时限

　　食品安全事故（隐患）发生（发现）后，现场有关人员立即报告校长，校长接到报告后，第一时间向xx市教育局和上城区食品药品监督管理局等报告，同时根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。事故处理结束后，学校在2个工作日内作出书面总结报告。

　　3.报告程序

　　初报：尽可能详细地报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受伤人数、主要临床症状、联系人及联系方式；事故原因的初步判断；事故发生后采取的措施和事故控制等。

　　阶段：需要汇报新的情况，对初始报告进行修改和补充。包括事故的发展变化、处置过程、事故原因等。根据事故处理的进程或上级要求，随时提交阶段报告。

　　四、保障措施

　　(1)息保障

　　学校建立食品安全事故专项息报告制度，负责处理和传递等工作，特别重大、重大食品安全事故的相关息，严格按照息归口、统一对外发布的原则，向社会及媒体发布。

　　（二）医疗保障

　　据《突发事件应对法》介绍，学校配备了专职校医，设置了校医室。如发现异常情况，立即采取应急措施，第一时间做好现场抢救和稳定工作，并向当地医疗机构和教育主管部门报告。学校食品安全事故造成人身伤害的，教育主管部门立即赶赴现场，协助xx门迅速开展医疗救治工作。

　　（三）资金保障

　　学校从公用经费中安排一定比例经费做好学校食品安全事故的基础性工作，确保学校食品安全事故应急工作的顺利开展。学校遇重大食品安全事故则由上级教育主管部门向本级政府专题汇报，申请专项经费。

　　（四）演习演练

　　学校根据自身特点，定期和不定期开展学校食品安全事故的应急处置演练演习，不断提高全校师生食品安全事故防范意识。

　　（五）宣教培训

　　学校要对全体师生加强食品安全只是的宣传教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。

　　（六）奖惩

　　全校教职工要严格执行有关法律法规，认真履行职责，实行责任制和责任追究制。对食品安全工作作出突出贡献的单位和个人，给与表彰和奖励；对履职不力，造成食品安全事故处置工作失误的，要追究有关当事人的责任。

　　五、后期评估

　　食品安全事故应急处置工作结束后，学校要组织有关人员对工作情况进行评估，评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验和改进建议。评估报告上报教育主管部门以及食品安全监管部门。

　　六、预案制定

　　本预案由xx市xx职业学校制定并公布实施，将定期根据食品安全形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，学校在防控应急工作中的具体技术问题按照国家及省市相关食品安全监管部门、事故调查部门的最新要求执行。

　　七、附则

　　本预案由xx市xx职业学校负责解释。

应急处置方案12

　　电气火灾是指违反电气按照当使用规定及因伪劣电气产品而引起的火灾。这类火灾事故发生率较高，约占火灾总数的25%。造成电气火灾的主要原因是在电气使用中存在问题，如乱拉乱接电线，不按要求随意加大负荷，电线绝缘老化，不安全更换电线，长时间超负荷用电导致温度失控。电气火灾可能发生的事故类型主要有：触电、物体打击、中毒和窒息及其他伤害等。

　　1事故特征

　　1.1触电

　　触电主要发生在地面变电所、生产车间、配电室、配电线路、电气设备等地点。是有电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成的局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。伤害途径有：直接伤害、间接伤害和电流灼伤。

　　1.2物体打击

　　物体打击是由电气火灾造成的落物、碎裂、崩块、砸伤等造成的局部伤害，主要发生在建筑物内的室内火灾。

　　1.3中毒和窒息

　　中毒和窒息是因火灾产生的有毒有害气体进入人体内或缺氧造成的伤害，主要发生在因电缆着火、电气着火引燃其他有毒有害物质的相对封闭空间。

　　1.4其他危害

　　在电气火灾事故中还存在爆炸、高处坠落、坍塌等伤害。

　　2应急组织与职责

　　2.1应急组织

　　矿成立地面火灾事故应急救援处置自救指挥部，作为单位应急处置事故的最高决策机构。

　　组长：董红亮

　　副组长：余天降

　　成员：业务科室负责人等。

　　2.2应急自救小组职责

　　2.2.1分析本单位地面火灾事故存在的危险、危害因素，制定、批准地面火灾事故预防措施和应急处置措施。

　　2.2.2告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施和事故应急处置措施，督促各单位对干部职工进行应急处置措施贯彻学习和演练，提高应急救援能力。

　　2.2.3事故发生后，立即组织自救，防止事故扩大，将事故危害降到最低。

　　2.2.4根据事故情况及应急自救程度，对抢险救灾方案进行决策指挥，确定相应报警级别和应急救援级别，对应急救救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。

　　2.2.5指挥、调度事故救护，医疗工伤抢救，后勤支援等工作，调度解决抢险救灾所需资金和救灾物资。

　　2.2.6督察应急处置人员的行动，保护现场抢救和现场以外其他人员的安全。

　　2.2.7对事故善后、单位秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和督促落实。

　　2.2.8宣布应急恢复、应急结束。

　　2.3应急处置自救指挥部各成员的职责。

　　2.3.1组长是处理灾害事故的全权指挥者，在副组长的协助下，制定事故的处置计划。

　　2.3.2总工程师是组长处理灾害事故的助手，在组长领导下组织开展工作。

　　2.3.3安全负责人根据批准的事故处置计划，按照《煤矿安全规程》规定，对压缩气体和液化气体火灾事故抢险救灾工作的人员进行控制，对安全实行有效监督。

　　2.3.4救护负责人对地面火灾事故救护的行动具体负责，全面指挥、领导救护队，根据事故处置计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。

　　2.3.5指挥部各成员应在组长、副组长的领导下开展工作，对组长、副组长负责。

　　2.4现场应急自救指挥中心下设

　　2.4.1现场指挥组：主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发事故。

　　2.4.2技术组：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的问题。

　　2.4.3物资供应组：主要保证抢险救援中物资和设备及时调度和供应。

　　2.4.4警戒保卫组：主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序。

　　2.4.5消防组：负责灭火、洗消和抢救伤员任务。

　　2.4.6抢险抢修组：负责抢险抢修指挥协调。

　　2.4.7后勤保障组：主要负责接待及车辆调度工作。

　　2.4.8医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。

　　2.4.9环境检测组：负责确定环境空气的成份及浓度，并提出控制、降低空气污染的相关技术。

　　2.4.10善后处理组：负责处理事故发生后的善后工作。

　　3应急处置

　　3.1事故应急处置程序

　　3.1.1事故报告

　　（1）发生事故后，现场工作人员要根据发生的事故类别及现

　　场情况，立即向调度室汇报。

　　（2）调度员接到事故汇报后，立即按照事故电话通知顺序通知相应领导和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。事故要及时向上级组织报告事故的基本情况。

　　基本情况包括：

　　①发生事故、灾害的单位、时间、地点、事故类型；

　　②事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；

　　③事故原因的初步判断；

　　④事故发生后已采取的应急抢救方案、措施和进展情况，必要时附事故现场图。

　　3.1.2应急响应

　　本单位应急自救指挥部接到汇报后，立即组织现场自救，本参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果事故较小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”报警，向上级应急救援组织汇报，下达启动应急救援预案的命令。

　　3.1.3现场指挥

　　发生事故后，由应急处置自救指挥部负责指挥协调人员进行自救互救工作。当采取应急自救处置措施后仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时应启动本单位的应急救援预案。

　　3.1.4应急结束

　　⑴应急处置结束后，进入临时应急恢复阶段，应急处置自救指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。

　　⑵应急处置结束后，由应急处置自救指挥部组织制定恢复生产、生活计划，并实施。

　　⑶应急处置结束后，应急人员撤回本单位，应急处置自救指挥部组织专业人员对应急进行总结评审。

　　3.1.5后期处置

　　⑴生产技术部门负责事故后期的损失评估和生产秩序恢复。

　　⑵善后处理部门负责事故后期的善后赔偿、影响消除。

　　⑶安全部门负责事故后期对抢险过程和应急救援能力的评估及应急预案的.修订工作。

　　⑷环境检测部门负责确定有毒有害的成份及浓度，并提出控制、降低空气污染的相关技术。

　　3.2现场应急处置措施

　　3.2.1现场应急处置应遵循的原则

　　⑴救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人；

　　⑵防止事故扩大，缩小影响范围的原则；

　　⑶保护救灾人员生命安全的原则；

　　⑷利于恢复生产的原则。

　　3.2.2事故发生后的应急处置措施

　　⑴在应急处置时，应急自救指挥部必须指定专人在现场指挥，抢险自救人员一切行动听指挥。

　　⑵切断电源，用干粉灭火器、消防沙进行灭火，严禁用水和泡沫灭火器灭火，视火势情况积极进行自救。

　　①局部轻微着火，不危及人员安全时，应充分利用就近消防器材进行灭火。

　　②局部着火，可以扑灭但有蔓延扩大可能时，在不危及人员按容器的情况下，立即通知周围人员灭火，并向调度室汇报。

　　③火势开始蔓延扩大，不能立即灭火时，现场主要负责人应立即进行人员紧急疏散，并立即向调度室汇报，拨打“119”报警。

　　⑶本着救人优先的原则，根据人员的伤害情况进行救护。

　　①现场急救应本着“有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱损伤搬运时防止损坏神经”的原则。

　　②人员受到轻微伤害时，应将受害人员迅速撤离到安全地带，根据人员伤害情况进行救治。

　　③人员重伤时，救护时要保护受伤部位不再扩大，必要时请求专业救援人员进行救护。

　　④人员出现休克、昏迷，进行心脏挤压、人工呼吸，立即送往医院救治。

　　⑤人员出现死亡，现场主要负责人立即向上级部门报告，并保护好现场。

　　⑷火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协调公安消防部门和上级安全监督管理部门查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安消防部门和上级安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

　　3.3信息报告及处置

　　3.3.1设立事故报告接警专用电话（一般设立在调度室），明确应急救援办公室、应急自救指挥部及负责人和相关应急救援单位的联系电话。

　　3.3.2发生事故后，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报内容包括：

　　⑴发生事故、灾害的单位、时间、地点、事故类型、影响范围；

　　⑵人员遇险情况；

　　⑶事故原因的初步判断；

　　⑷已采取的应急抢救方案、措施和进展情况；

　　⑸需请示报告的其它事宜。

　　3.3.3调度员接到事故汇报后，立即按照事故电话通知顺序通知相应领导和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。事故要及时向上级组织报告事故的基本情况。

　　4注意事项、

　　4.1应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

　　4.2应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关，并按规定使用。

　　4.3制定的应急救援对策或措施要有针对性、使用性和可操作性，事前要经过演练。

　　4.4现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。

　　4.5单位每年至少组织一次应急处置方案的宣传、贯彻、学习和演练，演练结束后，指挥部对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审。

　　4.6应急救援结束后，指挥部应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。

应急处置方案13

　　为建立健全全县集中隔离医学观察场所食品安全事故的应急处理工作机制，规范和指导应急处置工作，保障集中隔离医学观察场所隔离人员和工作人员身体健康与生命安全，依据《浙江省食品安全事故应急预案》、《丽水市食品安全事故应急预案》、《景宁畲族自治县突发公共卫生事件总体应急预案》、《景宁畲族自治县食品安全事故应急处置预案》及相关法律法规要求，结合我县实际情况，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　景宁畲族自治县辖区内集中隔离医学观察场所发生的由于食品本身的致病因素或受污染食品进入人体，对人体健康有危害或者可能有危害的群体性的事故的处置，适用本预案。

　　二、事故分级

　　按照事故的危害程度、影响范围等因素，食品安全事故分为特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故4个级别。

　　三、响应级别

　　根据食品安全事故的严重程度和发展趋势，初步评估为特别重大食品安全事故，由国务院批准并宣布启动Ⅰ级应急响应。初步评估为重大食品安全事故，由省人民政府批准并宣布启动Ⅱ级应急响应。初步评估为较大食品安全事故，由市人民政府批准并宣布启动Ⅲ级应急响应。一般食品安全事故由县级人民政府根据《景宁畲族自治县食品安全事故应急处置预案》启动Ⅳ级应急响应。本应急预案应在县应急预案启动前先启动。

　　未达到Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应等级的，作为普通餐饮食品安全事件处理。

　　食源性疾病中涉及传染病疫情的.，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《景宁畲族自治县突发公共卫生事件总体应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。

　　四、组织机构及职责

　　（一）领导机构

　　成立以分管副局长为组长，食品安全综合监管科、市场监管行政执法队及基层所负责人为副组长、各基层所副所长为成员的应急处置工作领导小组，负责事故处置的组织领导、协调指挥工作。

　　（二）工作机构

　　应急领导小组下设现场处置组、后勤保障组。

　　现场处置组：由市场监管行政执法队及基层所人员组成，主要负责现场检查、调查取证、收集资料，根据事故的事态，必要时依法采取行政强制措施，向应急领导小组报告现场情况，提出措施建议，根据应急领导小组决定采取措施防止事态蔓延。

　　后勤保障组：由局办公室牵头抽调人员组成，负责应急车辆、应急物质、医疗救援、财务保障和通讯信息保障。

　　上述应急领导小组、工作组人员随工作岗位调整而适时调整。

　　五、信息报告及应急准备

　　（一）集中隔离医学观察场所（供餐单位）在事故发生（现）第一时间向所在地市场监管所或市场监管局报告，内容包括发生事故的单位、联系电话、地址、事故发生时间、事故涉及的人数、可疑的食品、主要临床症状等。

　　（二）各市场监管所在接到食品安全事故或疑似食品安全事故的报告后，第一接报人应当及时做好记录，如实记录事件有关内容并立即上报应急领导小组，应急领导小组根据情况在30分钟内启动应急预案，同时向主要领导汇报，并第一时间通报卫生行政等相关部门。

　　（三）普通餐饮食品安全事件处置由属地市场监管所接通知后应在属地所负责人带领下组织2名以上监管人员携带现场处置所需执法记录仪及文书等相关物品，30分钟内赶赴事件发生单位进行现场核查处置，经现场评估超出本级应急救援处置能力时，应及时上报应急领导小组。

　　六、响应措施

　　（一）医学救援

　　接到有关事故信息后，应急处置工作组及时赶赴发生事故现场，以救治病人为先。后勤保障组协助卫生行政等部门、机构转运病人，必要时提供应急车辆及应急物质保障，现场处置组可根据病人中毒情况和现场调查了解的情况，提出针对性救治建议意见等。

　　（二）现场调查

　　现场处置组对事故现场进行检查和调查取证，调查过程中做好与卫生行政、公安等有关部门的信息沟通与配合，及时向应急领导小组报送事故现场工作开展情况。现场调查具体要求如下：

　　1、对食品、食品添加剂、食品相关产品、经营场所进行现场检查或勘查，筛查肇事食品和可疑食品，以及食品污染的可能。

　　2、对食品从业人员进行调查，包括对管理、采购、加工以及直接为消费者服务人员的健康状况、个人卫生情况、食品加工经营过程等。

　　3、对供餐单位送餐过程进行调查，包括是否使用专用的配送车辆、配送食品前是否落实配送车辆、周转箱等设备全面清洁消毒、餐食在室温下存放是否超过２小时等；

　　4、上述情况应以现场检查笔录或询问笔录、视听资料等有效证据的形式留存。

　　（三）现场控制

　　现场处置组根据事故现场情况，采取临时控制措施。具体措施包括：

　　1、依法封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料，并立即进行抽样送检；

　　2、封存被污染的食品工具及用具，并责令供餐单位进行清洗消毒。

　　（四）进一步调查处理

　　在食品安全事故初步调查处理的基础上，继续开展现场控制、调查处理等工作，并根据事态的发展适时调整应急处理的策略与方法，防止事故进一步扩大。

　　七、处置终结

　　当导致食品安全事故的相关危险因素已被有效控制,被污染场所及食品相关产品等已完成彻底清洗消毒，且没有续发患者，报经批准，可宣布现场处置终结，工作组整理相关资料，进行善后处理工作。

　　八、信息发布

　　信息发布由县食品药品安全委员会或其办公室统一组织实施。

应急处置方案14

　　为认真贯彻落实中央和省市县关于治理拖欠农民工工资问题的部署要求，进一步做好农民工工资支付工作，切实保障农民工合法权益，维护劳动关系和谐稳定，现结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以“作风、法治、文明”三个年建设活动为契机，坚持标本兼治、综合治理，着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为，建立健全工资支付保障制度，依法惩处拖欠工资的违法行为，完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，构建我镇预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现无拖欠现象发生，切实保障农民工的合法权益。

　　二、整治范围和重点

　　(一）整治范围

　　全镇建筑市政、交通运输、水利、农业设施等工程建设领域和企业及个体工商户等易发生拖欠工资问题的行业领域。

　　(二）整治重点

　　1.政府投资工程项目拖欠工资问题。严查工程项目未批先建、企业带资施工建设、随意增加建设项目、拖欠工程款导致拖欠工资等问题。

　　2.化解难度大的欠薪陈年积案。严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题。

　　3.工资支付制度落实不到位问题。严查用工企业不依法签订劳动合同、工程建设项目不按规定缴纳农民工工资保证金、不设立农民工工资专用账户、不落实劳动用工实名制管理和工资银行直接支付制度、不实行工程款与工资款分账管理、拨付工程款时未及时拨付人工费等问题。

　　4.工程建设领域违法分包、转包、挂靠问题。严查建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违法行为；严查施工企业承包工程后，不履行合同约定的责任或义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为；严查施工企业承包工程后，违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定，把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为；严查单位或个人以其他有资质的施工企业的名义承揽工程的挂靠行为；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。

　　三、整治措施

　　（一）加强劳动合同管理。用人单位是农民工工资支付的责任主体，必须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册，并办理劳动用工备案。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，并在工程承包合同中予以明确。实行先签订劳动合同后进场施工，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。镇社保站和相关主管部门要把企业与农民工签订和履行劳动合同、考勤管理等用工管理情况纳入监管重点，要加大监督检查力度，发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改。对拒不改正的通报区劳动局予以处理。

　　（二）实行农民工实名制管理。施工企业招用农民工必须实行实名制管理。施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目施工现场农民工的实名制管理负总责，在工程项目部配备劳资专管员，编制施工现场所有劳务人员计酬手册和管理台账，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资支付等信息，由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，实时掌握施工现场用工及其工资发放情况，不得以包代管。在处理拖欠工资案件时，施工总承包企业和分包企业应当提供花名册、考勤及工资结算等相关记录。

　　（三）实行银行代发工资制度。逐步实现各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法，由分包企业按照相关规定，为招用的农民工申办了银行个人工资账户，并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

　　（四）严格落实农民工工资保证金制度。施工总承包单位应当自工程项目取得施工许可证之日20个工作日内，在银行开立专户并存储工资保证金，专项用于农民工被拖欠的工资。使用过保证金的续建工程项目，要按照剩余工程量核定缴纳额度并足额缴纳。对未缴清农民工工资保证金仍在施工的项目，限1个月内缴清（期限时间不得超过），逾期未缴清的，责令停工。

　　（五）积极化解欠薪陈年积案。行业主管部门认真排查停工、半停工工程项目欠薪情况，建立详实的工作合账，明确化解欠薪陈年积案工作的责任部门。采取拍卖、融资等多种方式，精准施策积极化解。倒查工程项目违反基本建设程序行为，对落实制度不规范的项目，由行业主管部门限期整改，确保欠薪陈年积案于20xx年7月底前全部得到有效稳妥处置。

　　四、时间安排

　　(一）集中宣传和自查整改阶段（20xx年3月1日至5月31日）

　　1.开展《保障农民工工资支付条例》宣传。各村委要严格落实责任，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和《致农民工朋友的一封信》发挥典型案例警示教育工作。

　　2.开展欠薪隐患自查自纠。按照“属地管理、行业监管”的原则，各村委要负责任的对本领域在建工程项目进行摸底排查和督促整改，精准掌握项目建设单位、总承包与分包施工单位、投资规模、欠薪数量和欠薪原因等情况，做到情况明、底数清、数字准、制度实。强化欠薪预警监测和风险隐患排查，对已排除风险隐患的企业和项目，持续关注、动态监管，严防问题复发。

　　(二）深入督导和检查阶段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

　　本次专项整治行动成立督导组，督导各村开展行动。加强对制度落实和欠薪线索办理的督导检查，发现问题及时上报镇工作领导小组及专项工作组协调处置，定包案单位、定包案领导、定工作措施、定化解时限，限期整改。每季度将巡查督导结果和整改情况，呈报镇主要领导。对逾期不整改的企业，强化联合惩戒力度，依法依规予以限制。

　　（三）总结阶段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

　　对前期工作情况进行回头看，跟踪、督促企业及时补发拖欠农民工的工资。各村梳理总结各自专项整治工作情况，并于20xx年1月10日前报至镇人社所办公室。

　　五、工作要求

　　(一)严格落实部门监管责任。各行业主管部门要落实行业监管责任，监督指导项目实名制管理、工资保证金存储、专用账户开设使用、人工费拨付、总包代发工资、维权信息公示及建筑业劳动合同签订等保障农民工工资支付各项制度落实，加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传，规范工程建设市场秩序，严厉打击违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为。工程建设项目总包单位取得施工许可20个工作日内，必须按照农民工工资支付保障制度落实相关措施。已开工但尚未履行立项审批程序的政府性投资项目，由发包单位承担监管责任。符合纳入省农民工工资支付监管平合标准的工程建设项目，务必纳入；未纳入的.，落实相应制度后纳入管理。对长期拖延工程款结算或抪欠工程款的建设单位，行业主管部门不得批准其新项目开工建设。对于未履行工程款支付责任的建设单位，主管部门将其不良行为记入信用记录。工程建设项目违反国土空间规划、未批先建等导致拖欠农民工工资的，由行业主管部门责令建设单位清偿，由职能部门依法查办违法行为。对领导责任不落实、部门监管责任不履行、相关工作不到位等导致拖欠农民工工资的，根据情节轻重和影响程度，依法追究责任。

　　(二）严格落实属地责任。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各村对本区域内保障农民工工资支付工作负责，按照《保障农民工工资支付条例》规定的职责，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。

　　（三）强化部门协调联动。镇治理拖欠农民工工资领导小组各成员实行定期例会制度，各村在各自职责范围内落实保障农民工工资支付有关措施，和村委做好沟通街接。各村应将核发乡村建设规划许可证的工程建设项目详细信息及时推送至镇人社所办公室。

　　(四）严肃查处欠薪案件。镇治理拖欠农民工工资领导小组在接收欠薪线索后，按行业分类，报镇工作领导小组，并推送至镇行业主管部门。行业主管部门要建立欠薪工作合账，逐一落实欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。对化解难度大的欠薪陈年积案，要严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题，做到欠薪问题不解决绝不销账。对制度不落实导致欠薪的企业，有关部门要依法责令其限期改正。要加强行政与刑事司法衔接配合工作，严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，行业主管部门要查清欠薪人数、欠薪金额、拖欠责任主体，并将工程项目工资支付制度落实情况相关资料、投诉人询问笔录和身份证复印件等有关材料、相关人员询问笔录和身份证复印件等有关材料、企业营业执照、调查结论报告和移交书等书面材料移交人社部门，人社部门在核查完毕后要及时向公安机关移送，由公安机关侦办。对欠薪违法案件，坚决做到事实不查清不放过、制度不落实不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。

　　(五）加大欠薪失信惩戒力度。各村理拖欠农民工工作负责成员要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。用人单位拖欠农民工工资情节严重或造成严重不良社会影响的，将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金文持、政府采购、招投标、融资贷款、市场淮入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规子以限制。

　　(六）完善突发事件应急处置机制。发生因拖欠农民工工资引起的板端、群体突发事件及网络舆情，经村委会分析研判，按“属地管理，分级负责”的原则，明确责任，并报镇治理拖欠农民工工资人社所办公室。办公室应立即响应、协调处置，相关行业主管部门应及时响应、共赴现场，对涉事企业负责人进行联合约谈，督促其妥善处理欠薪问题，做好现场稳控和矛盾化解工作。对发生农民工工资保证金不足、企业负责人逃匿等情况的，可以动用应急保障金，先行垫付农民工部分工资或者基本生活费。信访部门严格执行舆情信访信息的发现、报告程序，镇领导小组办公室充分发挥协调机制，各行业主管部门落实行业监管责任，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，特别对网络舆情要第一时间跟踪处置，防止事态发酵。司法行政部门和法律援助机构要将农民工列为法律援助的重点对象，依法提供便捷的法律援助。对采取非法手段讨薪或以讨薪为由讨要工程款、劳务费、承包费等，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　(七)严格落实“三单”管理。行业主管部门对日常巡查中发现的制度落实问题，出具《整改通知单》，责令工程建设项目限期改正，逾期不改正的，责令停工并严厉处罚；对各类违法分包、转包、垫资施工、拖欠工程款等行为，行业主管部门要严抓严管、顶格处罚。镇领导小组办公室对督导检查发现的问题，向行业主管部门及时派发《督办单》，限期整改。

　　(八）严肃责任追究。将保障农民工工资支付工作纳入对各村委的考核范围。各村不按照要求推送工程建设项目信息，并出现拖欠农民工工资问题的，对相关责任人进行追责问责。对工程建设项目欠薪案件频发高发、制度落实不到位问题突出的建设单位和施工单位，约谈相关企业负责人。对重大欠薪问题造成恶劣社会影响的，要从工程项目入手，在立项、土地、规划、招投标、施工许可、资金筹集使用等方面进行深入核查，层层理清责任。对重大欠薪问题线索核处不力、政府投资项日因资金不到位导致拖欠农民工工资的，约谈相关行业监管部门负责人和属地管理地方人民政府负责人。对因工作不到位造成群体性、极端性事件和重大负面舆情的，严格追究相关单位和工作人员的责任。