应急救援方案

时间:2024-08-25 11:38:57 方案 我要投稿

应急救援方案[经典15篇]

  为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,就不得不需要事先制定方案,方案是计划中内容最为复杂的一种。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编为大家整理的应急救援方案,仅供参考,大家一起来看看吧。

应急救援方案[经典15篇]

应急救援方案1

  为进一步加强消防安全管理,完善我区宾馆饭店火灾事故应急救援预案体系,确保重大火灾事故发生时能迅速有效地进行应急救援,最大限度地减少生命和财产损失,决定对我区宾馆饭店客房以及餐厅厨房火灾事故应急救援预案进行演练,切实提高宾馆饭店火灾事故的应对处置能力。

  一、客房消防演习方案

  (一)演习目的:

  为了提高楼层服务员的消防安全防范意识,进一步了解火灾等突发事件的处理程序,掌握及时报警、扑救初期火灾,组织宾客安全疏散的能力。

  (二)演习地点:

  x大厦客房

  (三)演练人员:

  客房部、安保部人员

  (四)参加人员:

  特邀市旅委领导,区消防、安全等相关部门及三星级以上宾馆饭店负责人参加。

  (五)演习场景:

  xxxx年x月某日下午,某客房由于住店客人乱丢烟蒂,引燃地毯,引发一起“火灾”事故,起火面积为x平米,现场烟感报警器感应报警,演习开始……

  (六)报警及扑救初期火灾程序:

  1、消控中心收到**房间火警信号,消控员立即用对讲机呼叫:“**领班,**房间报火警,请立即到现场查看。安保部领班回答:“收到”并立即协灭火器乘坐电梯到达现场(接报警后x分钟内)迅速查看,确认有明火后立即使用灭火器扑救并用对讲机呼叫:“现场有明火,地毯已被烧着,请支援。”主管、巡逻岗队员收到支援请求后,立即携带灭火器赶赴现场灭火(接警后x分钟内)。

  2、消控中心得到明火确认信息后,立即将消防主机从全局手动切换至全局自动(A、起火楼层及上下层<共x层>的防排烟系统启动;B、起火楼层及上下层<共x层>的消防广播系统开通;C、x部客梯自动迫降至一层;D、起火楼层市电切断应急电源启动)。

  3、紧接着消控员打电话至房务中心:“我是消控中心,**房地毯着火,请立即派人员赴现场灭火。”房务中心值班员回答:“收到!”,立即指令服务员x名从就近消火栓箱取出灭火器并赶至现场扑救。

  报警及扑救初期火灾演练结束。

  (七)疏散演练程序:

  1、经过x分钟全力扑救(使用灭火器),火势未能控制并有蔓延趋势,房间内产生了较多烟雾。安保部主管视该情况立即向经理汇报并提出“立即疏散客人”的建议。现场最高领导下达指令:“立即执行疏散程序!”

  2、消控员立即通过消防广播系统对起火楼层及上下层(共x层)的客人及员工播讲:“你好,我是大厦消控中心,现在大楼**层发生火警,请大家不要惊慌,请按工作人员指引方向迅速离开。”(重复播讲)

  3、与此同时,安保部主管命令现场救援人员迅速离开起火房间并关上房门。此时,参与初期火灾扑救的x名楼层服务员立即分成x组(每组x人),起火楼层及上下层每层各安排一组人员,x名楼层服务员分别在南、北两条走道由西向东依次开门通知客人,应说“**层发生火警,请用湿毛巾捂住口鼻立即撤离”。安保人员站在东西两个安全出口进行引导,确认客人疏散后撤离。

  4、人员迅速疏散出大楼(xx分钟内),由专人引导至大楼外西侧空地集合,由治安主管清点疏散人数,此次消防演习结束。

  备注:

  (一)管家部参加演习人员xx名,其中xx名扮演住店客人。安保部参加演习人员x名。

  (二)如是楼层服务员首先发现客房起火,应立即拨打内线电话“xxxx”至消控中心,汇报着火地点、火势大小、报警人姓名及所属部门。也可立即按下现场的`手动报警按钮。报警后立即从就近消火栓箱取出灭火器进行灭火。

  (三)未扑灭初起火时应立即拨打“xxx”火警电话报火警;报警时要讲清单位名称、地址和起火部位及起火物质等;报火警后应立即派人到大路旁接应消防车。

  (四)火灾事故发生后,应及时将情况报告公司领导;配合消防部门做好对火灾事故的调查取证和处理工作;做好对事故责任人的调查、处理和事故情况的登记记录工作。

  二、餐厅厨房油锅“火灾”扑救消防演练方案

  (一)演练时间:

  xxxx年x月中旬

  (二)演练地点:

  x酒店xx餐厅

  (三)演练成员:

  满庭香餐厅全体厨房从业人员

  (四)参加人员:

  特邀市旅委领导,区消防、安全等相关部门及三星级以上宾馆饭店负责人参加。

  (五)模拟项目

  1、油锅起“火”:厨房从业人员在明火操作中,一只油锅突然起“火”,众人合力将油锅“火”扑灭。

  2、油锅“火灾”扑救方法:遇油锅起“火”时,使用锅盖、叶菜、石棉毯、干粉灭火机扑救。

  (六)演练实施细则

  1、演练操作准备

  (1)部位:炉灶上放置一只废旧大铁锅

  (2)着“火”:大铁锅内放入少量酒精,将锅内酒精点燃

  (3)防火器材:石棉毯x条、x只灭火器作应急防范备用

  2、“火灾”扑救操作程序

  (1)实施油锅“火灾”扑救指挥人:徐海明

  (2)“火灾”扑救人员:餐厅厨房全体厨师人员

  (3)“火灾”扑救方法:

  迅速关闭炉灶开关;油锅起火首发人(操作厨师),发现油锅起火后应立即喊叫“油锅着火了,赶快来救火”;可随手将灶台上或菜桌上的青菜、大白菜等带叶子菜快速倒入起“火”油锅内进行扑救;就近的厨师将桌上的一只锅盖,迅速盖在起“火”油锅上进行扑救;其他厨师迅速去取石棉毯、灭火机,跑步到油锅旁将石棉毯盖在油锅上,使用灭火机进行扑救。

  注意事项:油锅起火不能用水或用消火栓进行扑救。如用水扑救不但不会扑灭火灾,反而会使火随着水的流动扩大燃烧范围,从而进一步引发大面积火灾事故的发生。

  扑灭油锅起火的要求:发现起火后不要惊慌,反应要敏捷,动作要快,处置方法要得当,处理要及时果断,务求速战速决,干净利落,不留余火,将损失降到最低程度。

  隙间不能扑灭油锅起火时,应迅速拔打“119”火警电话报火警;报火警时,要讲清单位名称、详细地址及门牌号码和起火部位及起火物质等;拔打“119”报警电话后,应立即派人到大路旁接应消防车;应迅速组织全体厨房人员、餐厅员工和宾客进行安全疏散逃生工作。

  火灾事故发生后,应及时将情况报告部门经理和公司领导;配合消防部门做好对火灾事故的调查取证和处理工作;做好对事故责任人的调查、处理和事故情况的登记记录工作。

应急救援方案2

  20xx年6月11日,荣达矿业有限责任公司在怡盛元矿举行了《消防应急救援预案》演练,此次演练邀请了西旗公安局、西旗消防大队、西旗安监局的有关领导参加。共出动消防车2台,使用干粉灭火器12只,担架2付,急救医生1名,救护车1辆,出动车辆20多台。参加灭火的义务消防队员20名,疏散组、警戒组、救护组、保障组、通讯组等各应急组织人员全部到位。准备模拟火场2个,模拟伤员1人。现场演练历时1小时,按照演练方案和模拟场景全部完成。现场演练结束后,公司安全环保职业健康管理委员会组织了演练总结和评估,评估意见如下:

  1、此次演练达到了锻炼队伍,提高灭火、救火能力,增强广大职工消防应急反应意识,普及、宣传消防知识,树立“预防为主,防消结合”的观念,达到了演练的预期目的。

  2、此次演练准备充分,组织有序,从指挥系统到各应急小组的应急反应、处置方法、处理能力达到了应急预案的要求,忙而不乱,井然有序。对火场火情按规定的程序进行了报告、处理、扑救。控制住了初期火情,防止火势扩大、蔓延。在消防车到位后,现场处置指挥交给消防大队干警。义务消防队员予以配合。

  3、《消防应急救援预案》所列的火灾事故基本涵盖了荣达公司消防需要,应急方案切合实际,可操作性较强。

  4、方案所列的.矿山消防救援方案应与矿山井下事故应急救援预案对接,使预案更加充实、完备

  5、加大消防设备投入,目前各单位仅配有便携式干粉灭火器,对小型初期火灾有效,对大火及特殊火灾扑灭效果有限,在条件许可时,应加强消防水源和大型消防器材的配备和投入。

  6、安全环保部根据此次演练中存在的问题及本评估意见对《消防应急救援预案》进行修改。

  7、在方案修改完成后,组织各单位认真学习、培训,进一步普及消防知识,提高防火、防灾能力,落实“预防为主,防消结合”,健全消防责任制,防止火灾事故的发生。

  xx委员会

  二一xx六月二十日

应急救援方案3

  一、目的:

  提高全员安全意识的同时,通过演练使人员掌握应急救援运行程序和方法,提高应急救援小组协调作战的能力。

  二、时间:

  20xx年9月28日9:30-12:00(有特殊情况需延期时,另行通知)。演练地点:某房屋拆除施工现场。

  三、参加演习的部门及主要人员:

  我司全体员工和各分公司领导及各项目部主要人员

  四、组织领导:

  1、总指挥:

  2、指挥总成员:

  3、通讯组组长:

  4、救护组长:

  5、抢险组组长:

  6、警戒组组长:

  五、演练前准备工作:

  1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案,成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组,成立了抢险组、救护组、警戒组和通讯组,并向全体人员传达,并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识。

  2、根据项目生产安全事故应急预案,准备了抢救物资:车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套(治安、救护、指挥)。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护,如安全帽。市人民医院电话:120、市报警电话:110、市安监局事故报警电话:市建工局事故报警电话:

  3、演练前1-2天由委派安全员向项目所有人员及附近居民通报,以免引起不必要的混乱。

  4、确定 全权负责指挥演练;通讯组负责各个时段的通讯联络畅通,警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外,救护组负责事发后的摸拟急救及与医院的对接抢险组负责事发的`急救设备的及实施。

  6、演练前召开2次各组负责人碰头会,明确各自工作职责内容,参演人员注意事项,演练程序及具体内容。

  一、演练的目的

  应急救援预案的应急演练是为了检验、评价和保持公司生产安全事故应急救援预案的应急能力及有效性。

  二、演练的作用

  1、可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷;

  2、发现应急资源的不足(人力和设备等);

  3、改善各应急部门、机构、人员之间的沟通与协调;

  4、增强职工应对突发事故救援的信心和救援意识;

  5、提高应急救援人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各自的岗位与职责。

  三、演练时间和地点

  20xx年 月 日 时的在 施工现场进行。

  四、演练的类型

  全面演练:针对公司生产安全事故应急救援预案的部分应急响应功能,检验、评价公司应急组织的应急能力。

  五、演练的范围

  1、对发生触电事故的应急响应和救援。

  2、物体打击造成人员受到伤害时,对事故现场伤员的初步处理。

  3、吊装设备倾覆造成人员受到伤害时,对事故现场伤员的初步处理。

  六、演练的参与人员

  1、参演人员:在应急组织中承担具体任务,并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的项目义务消防员。

  人员组成名单:

  任 务:救助伤员

  2、控制人员:根据演练情景,控制演练时间进程的人员。

  人员组成名单:

  3、模拟人员:在演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部的人员或模拟紧急事件、事态发展的人员。

  人员组成名单:、 (扮演受伤人员)

  (扮演外部的救助部门的人员)。

  4、评价人员:负责观察演练进程情况并予以记录的人员。

  人员组成名单:

  5、观摩人员:来自于公司各职能部门、项目部的有关人员以及观看演练过程的观众。

  上述人员在演练过程中应佩带有能表明其身份的识别标志。

  七、演练过程

  1、准备阶段

  A、项目部按照《生产安全事故应急救援预案》规定要求配备应急救援器材。

  B、各演练的参与人员明确、熟悉各自在演练过程中的任务、职责。

  c、项目部负责提供演练参与人员表明其身份的识别标志。

  2、实施阶段

  A、发生触电事故的应急响应和救援

  B、物体打击造成人员受到伤害时,对事故现场伤员的初步处理。

  C、吊装设备倾覆造成人员受到伤害时,对事故现场伤员的初步处理。

  八、演练结果的总结评价

  应急演练结束后,根据演练的实际情况、演练记录进行总结,详细说明在演练过程中发现的问题,对不符合项提出纠正和预防措施,完善应急救援预案。

应急救援方案4

  一、应急演练目的

  1、评估企业应急准备状态,发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足;

  2、评估企业重大事故应急能力,识别资源需求,澄清相关单位和人员的应急职责,改善应急救援中的协调问题;

  3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能;同时,通过调整演练难度,进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力;

  4、提高全员安全意识。

  二、演练适用范围、总体思想和原则

  本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计,按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求,进行演练策划,遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则,并在组织实施过程中,结合实际、突出重点、讲究实效,保证演练参与人员、公众和环境的安全。

  三、演练策划组

  组 长:×××

  副组长:××× ×××

  成 员:××× ××× ×××

  其承担的任务主要包括:确定演练目的、原则、规模、参演的`单位;确定演练的性质与方法,选定演练的地点与时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度;确定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。

  四、应急演练参与人员

  按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务,将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员,这五类人员在演练过程中都有着重要的作用,并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符(佩戴不同颜色的安全帽和胸卡)。

  1、演习人员

  按企业应急预案规定参加演练的人员及单位:厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处(调度室)、技安处、保卫处(消防队)、设备处(十二车间)、能计处(十一车间)、物管处(十四车间)、行管处、厂工会、供运处(运管办)、职工医院、厂办、综合处等

  其承担的任务主要包括:救助伤员或被困人员;保护公众安全健康;获取并管理各类应急资源;与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件;按演练程序进行演练。

  2、控制组

  组长:×××

  成员:××× ××× ×××(分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头)

  其承担的任务包括:确保应急演练目标得到充分演示;确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性;保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题;保证演练过程的安全。

  3、评价组 组长:×××

  成员:××× ××× ××× ×××

  (分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等)

  其承担的任务:观察演练人员的应急行动,并记录其观察结果;在不干扰演练人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行。

  4、模拟人员

  场外应急组织模拟人员:'''

  模拟伤员:'''

  模拟应急响应效果人员:'''(模拟泄漏) '''(释放烟雾)

  模拟被撤离和疏散人员:若干

  5、观摩人员

  邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。

  五、应急演练时间:

  xx年'月'日':00-'':''时

  六、应急演练目标、评价准则及评价方法

  1、应急动员

  展示通知应急组织,动员应急响应人员的能力

  责任方采取系列举措,向应急响应人员发出警报,通知或动员有关应急响应人员各就各位;及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施,使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

  2、应急演练目标

  指检查演练效果,评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。

  3、通讯录

  指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件

  4、演练现场规则

  指为确保演练安全而制定的,对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。

  5、演习评价

  指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求,并提出演习发现的过程。

  6、演习发现

  指通过评价过程,发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。

  7、不足项

  指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷,可能导致在紧急事件发生时,不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施,保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括:职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。

  8、整改项

  指演练过程中观察或识别出的,单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下,整改项可列为不足项:一是某个应急组织中存在两个以上整改项,共同作用可影响保护公众安全与健康能力的;二是某个应急组织在多次演练过程中,反复出现前次演练发现的整改项问题的。

  9、改进项

  指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项,它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响,视情况予以改进,不必一定要求予以纠正。

应急救援方案5

  为了保障企业安全生产,有效地防止和最大限度地减轻重大事故及灾害造成的损失,根据“综合防灾,整体效能,反应迅速,有条不紊”的原则,特决定建立环氧乙烷泄漏事故抢险救灾指挥系统,关键装置要害部位安全防范措施和事故应急救援方案,并组织职工学习、演练、贯彻实施,提高职工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生重大事故或灾害,救灾系统立即启动,各救灾职能组织迅速赶赴事故现场,迅速投入抢险救灾,达到反应快速、应急处理有效、最大限度地减少事故灾害。

  根据华源安全评估有限公司对公司做出的安全评价报告,确定一个危险应急救援目标:原料仓库,仓库内原材料环氧乙烷在操作失控或自然灾害的情况下,存在着泄露、火灾、爆炸等危险。

  一、基本信息

  中文名:环氧乙烷 别名:氧化乙烯

  分子式:C2H4O 危规号:21039

  英文名:Ethylene oxide;epoxyethane

  相对分子质量:44.05 UN.No.:1040

  二、理化特性

  外观性状:常态下为气体,在4℃以下为无色液体;易溶于水和有机溶剂;易燃,有毒,空气中最大允许浓度5mm3/m3

  熔点:-112.2℃ 临界压力:7.19 MPa

  沸点:10.4℃ 饱和蒸汽压:145.91kPa(20℃)

  临界温度:195.8℃ 相对密度[水=1]:0.87

  相对密度[空气=1]:1.52 闪点:<-17.8℃(开杯)

  最大爆炸压力:0.970MPa 燃烧热:1262.8KJ/mol

  最小火能:0.065mJ 引燃温度:429℃

  爆炸极限:3.0%~100%,能与空气混合形成爆炸性混合物,遇火星、高温 有燃烧爆炸危险。

  三、危险特性:

  (1)危险性类别:2.1类易燃气体

  (2)侵入途径:吸入、经皮吸收、眼睛接触。

  (3)健康危害:是一种中枢神经抑制剂、刺激剂和原浆毒物。急性中毒:患者有剧烈的搏动性头痛、头晕、恶心和呕吐、流泪、呛咳、胸闷、呼吸困难;重者全身肌肉颤动、言语障碍、共济失调、出汗、神志不清,以致昏迷。还可见心肌损害和肝功能异常。抢救恢复后可有短暂精神失常,迟发性功能性失音和中枢性偏瘫。皮肤接触迅速发生红肿,数小时后起泡,反复接触可致过敏。液体溅入眼内,可致角膜灼伤。慢性影响:长期少量接触,可见有神经衰弱综合征和植物神经功能紊乱。

  (4)环境危害:对环境有危害

  (5)燃爆危险:本品易燃,有毒,为致癌物,具刺激性,具致敏性。

  四、急救措施

  (1)皮肤接触:迅速脱掉被污染的衣服并将衣服丢弃。如果溢流在皮肤上,在用水洗涤之前,使环氧乙烷挥发。用高压水,如:软管或强喷淋器至少洗涤20分钟并寻求医治。如果与液化气体接触,用冷淡水重新暖和被冻部位。

  (2)眼睛接触:不允许揉搓眼睛,使眼睛紧闭,轻轻地翻起眼皮并立即冲洗,并继续用大量的室温水至少冲洗15分钟。如果疼痛和刺激,立即咨询眼科医师。

  (3)吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。呼吸心跳停止时,立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。千万不要用嘴给失去知觉或惊厥人员任何东西。与中毒控制中心联系。不要引诱呕吐,而应考虑用活性炭类泻药医治。急救之后,在装置内进行适当的医务护理或社区医疗协助。

  五、消防措施

  (1)危险特性:其蒸气能与空气形成范围广阔的爆炸性混合物。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。若遇高热可发生剧烈分解,引起容器破裂或爆炸事故。接触碱金属、氢氧化物或高活性催化剂,如铁、锡和铝的无水氯化物及铁和铝的氧化物可大量放热,并可能引起爆炸。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃。

  (2)有害燃烧产物:一氧化碳、二氧化碳。

  (3)灭火方法及灭火剂:切断气源。若不能切断气源,则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾状水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳。

  (4)灭火注意事项及措施:如果有可能停止气体流动。如果不能立即切断流动,不要熄灭燃烧气体。用非人工操纵的软管架或消防泡喷嘴,从栅栏后面灭火。用水冲排放区,记住有必要用1:22(1:100如果是受限区)的环氧乙烷稀释以使其成为非易燃物。用水喷以撞击气体。冷却暴露的容器,用水切断,防止人员受影响。躲开封闭或低凹区。不要将流出物俺火灾控制方法排放到下水道、排水沟。因为火灾会产生有毒热分解产品,所以,要戴上带有全部面罩在增压或正压状态下操作的自给式呼吸器(SCBA)。戴上防护眼镜并穿上橡胶连体工作服(包括手套)。

  六、泄漏应急处理

  危险目标周围可利用的`安全、消防、个体防护的设备、器材分布四周,危险目标附近的操作室内都配备有事故柜,根据实际情况,事故柜内有防毒面具、防护手套、防护胶鞋、空气呼吸器、防护面罩、消防水带、消防扳手、消防水枪等。

  七、应急救援组织机构、组成人员和职责划分

  1、应急救援组织机构设置

  依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。

  2、组成人员

  (1)主要负责人及有关管理、车间人员

  由分管副总经理及生产、安全、设备、技术、供应等部门领导组成“指挥领导小组”,下设应急救援办公室,日常工作由安全办公室管理,发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,立即成立公司化学事故应急救援指挥部,总经理任总指挥,生产安全副总经理任副总指挥,生产部长任副指挥,总经理和分管副总不在公司时,由生产部门负责人担任临时总指挥,全权负责应急救援工作。

  (2)现场指挥人员

  总指挥:陈建平

  总指挥第一接替人:李邦福

  副指挥:李邦福

  成 员: 王 斌 苗西亮 郭孔良 杨春程 董继宗 张成波 郭笃建 桑 冰 朱永胜 桑明德 杨义亮 李 凯 齐永吉

  (3)主要职责

  指挥领导小组负责组织制定危险化学品应急救援预案;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;确定现场指挥人员;协调事故现场有关工作;批准本预案的启动与终止;事故状态下各级人员的职责;危险化学品事故信息的上报工作;接受政府的指令和调动;组织应急预案的演练;负责保护事故现场及相关数据。

  八、报警、通讯联络方式

  1、对环氧乙烷储罐区实行24小时不间断巡回检查,由值班人员负责,发现液化气罐区出现危险情况后立即报告,并根据实际情况采取相应措施;生产区域由当班操作工负责,一旦发现环氧乙烷泄漏、着火等情况,在采取力所能及措施的同时迅速向上级报告;

  2、在生产车间、救援办公室(白天设在安全办公室,夜间设在夜间值班室),有值班电话,对于总指挥、副总指挥、各车间、科室负责人的手机要求24小时开机。

  九、事故发生后应采取的处理措施

  (1)环氧乙烷具有易燃、易爆、易挥发的性质,在生产、储存、运输过程中易发生泄漏、着火、爆炸事故,要做到应急处理,消除危险,减少环境污染,必须采取以下措施:

  (2)罐区发生着火时,在岗操作工或保管员立即启动装置消防系统进行灭火,同时用水冷却其它储罐,鸣警报器,召集在场所有职工,组织好现场应急处理,立即上报。

  (3)盛装环氧乙烷的储罐泄漏时,应及时采取卸压、稀释、隔绝、人工堵漏、用水降温喷淋等基本措施控制势态的发展,严禁大量环氧乙烷气扩散,若堵漏不行,应将泄漏点采取措施挖坑收容,将损失、危害及环境污染程度降到最低限度。

  (4)应根据泄漏点的成因采取处理方法,使用防爆工具及时紧固螺栓或采取缠绕密封堵漏方法。

  (5)抢险救援人员应由业务熟、技术精湛,并有一定经验的职工担任,进入现场必须佩带防护用品,防止受到伤害,并注意风向变化。

  (6)在发生大量泄漏、着火事故时应在指挥部统一指挥下根据人员分工,组织应急救护、停车、排险迅速投入战斗。

  2、客户在卸车发生环氧乙烷化学事故时采取措施:

  (1)泄漏处理。迅速撤离泄漏污染区人员至安全地带,进行隔离,严格限制出入,应急处理人员戴自给式呼吸器,穿戴防护服。尽可能切断泄漏源,首先用蒸汽吹散稀释,排除一切火情隐患,置于密闭容器内,不得将泄漏物排入下水道、排洪沟等限制性空间,以免遇明火发生爆炸。

  (2)灭火方法及灭火剂。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器已变色或从安全泄压装置中产生声音,必须马上撤离。可用水、干粉、抗溶性泡沫、沙土、二氧化碳扑救现场火灾。

  十、人员紧急疏散、撤离

  1、发生环氧乙烷化学事故时,值班人员撤离时应根据风向和空气中挥发的环氧乙烷的浓度采取必要的防护措施,如佩戴正压式空气呼吸器、防护面具、采用湿布掩嘴和鼻等措施,往上风向或侧风向撤离。班长或值班长等人应及时清点人数,向上级汇报,如有人员被困时,应佩戴好空气呼吸器,穿好防化服,至少两人进行搜索,严禁防护措施不到位或单人去搜索失踪人员。

  2、非事故现场的人员在紧急疏散时也应尽量采取相应的防护措施后往上风向或侧风向撤离。

  3、抢救人员在自身防护器材或体力不济的情况下应迅速撤离现场,撤出后向现场指挥报告,听现场指挥统一调度安排。

  4、发生环氧乙烷化学事故后,保卫科应视情况向周边区域的单位、社区人员发出通知,必要时要求下风向群众撤离到2公里以外。

  十一、危险区的隔离

  在环氧乙烷化学事故区附近迅速根据实际情况设立隔离区,严格限制出入,隔离区边界设红色警戒线,由保卫人员负责警戒;对事故区附近道路进行交通管制,由保卫人员对道路进行隔离,并进行交通疏导。

  十二、检测、抢险、救援及控制措施

  1、对于空气中环氧乙烷浓度的检测由安全办进行(并及时通知环保局监测站),检测人员必须身体素质好,技术过硬,穿防化服,防静电工作服、戴正压式空气呼吸器,在得到现场指挥人员的同意后方可进入泄漏污染区进行检测。

  2、抢险救援人员应具备业务熟、技术精,并有一定经验的同志担任,进入现场必须穿防化服,戴正压式空气呼吸器,防止受到伤害,并注意风向变化,每次人数不得少于2人。

  3、现场实时监测人员发现情况异常时,应迅速撤离现场;现场情况恶化时抢险人员应迅速撤离现场,并向现场指挥报告,采取其他相应措施。

  4、现场指挥有权根据险情的发展请求社会力量救援,对内调度公司其他力量参加救援。

  5、事故可能扩大后的应急措施:环氧乙烷罐区可能发生泄漏、着火等事故,由于处理不及时或措施不得力,可能会使险情恶化,此时应立即报告上级有关部门,请求增援。

  十三、受伤人员的现场救护、救治与医院救治

  在卫生医务部门指导下,车间成立救护小组,每个职工都应掌握必要的急救措施。一旦出现伤员,首先要做好自救互救。迅速将受伤人员脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道通畅,如呼吸困难,用氧气瓶给输氧,如呼吸停止,立即进行人工呼吸,在进行处理的同时通知医务部门,将患者送医院治疗;对于皮肤接触者立即脱去被污染的衣服,用大量清水彻底冲洗,送医院进一步救治观察。

  对于吸入环氧乙烷气急性患者应立即移离现场至空气新鲜处,脱去污染的衣服。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。

  十四、现场保护与现场洗消

  1、事故被彻底消灭或清除以后,由公司领导指定专人对事故现场进行封锁,以利于事故原因的调查工作;

  2、由于环氧乙烷气为易燃易爆物质,因此,战斗结束后需要对所有参战的人员进行查体及车辆、现场空间进行一次彻底地检查。

  十五、应急救援保障

  (一)内部保障

  1、自救、救援队伍

  队长:朱永胜

  队长第一接替人:101车间主任

  队员:305车间全体操作人员及维修人员。

  其他车间、科室根据紧急救援要求,成立后援小组,做到随调随到,服从指挥部命令。

  总指挥:接到报警后,立即组织指挥部成员按各自分工迅速展开救援工作,调动全公司有关单位配合作战,采取一切措施减少危害源的扩散,并向社会发出协助救援警报,同时将事故情况,逐级上报。

  总指挥第一接替人:事故发生时如总指挥不在厂时接替总指挥职责。

  副指挥:在总指挥和总指挥第一接替人的领导下,立即开展救灾自救工作,调动一切人员、物资,实施治安保卫、火种管制,设立警戒区域、医疗救护,防二次灾害、防环境污染、事故调查、车辆运输等工作。

  成员:正常情况下在各自的工作范围内积极开展救援技术岗位练兵,充分做好一切救援物资、防护用品、医疗器械、急救药品、车辆维护、治安消防、报警通讯等准备工作,同时加强管理,搞好安全生产和压力容器的检测工作,在发生化学灾害事故时,要立即组织控制危害源的自救,同时按指挥部要求进行协同作战,尽最大可能减少事故损失、人员伤亡和环境污染程度。

  安全生产办公室 :协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。负责事故现场有害物监测工作必要时代表指挥部对外发布有关信息以及事故处置时生产系统开、停车调度工作,现场可燃气体浓度的监测工作。

  办公室: 负责事故现场通讯联络和对外联系。

  采购部 :负责抢救物资的供应和运输工作。

  保卫科 :负责警戒、交通管理、机动消防、配合救援工作。

  2、消防设施配置图、现场平面布置图和周围地区图、危险化学品安全技术说明书、互救信息等均在安全办存放;工艺流程图资料在技术科存放。由各科室指定具体人员负责。

  3、应急通信系统主要由两部分组成: ①个人手机;②公司内部配置的应急电话。

  4、应急电源、照明:环氧乙烷储罐区都有照明,现场采用外部照明,需特殊照明时由工程部负责。

  5、应急救援装备、物资平时由仓库保管员保管;药品配备在岗位上由职工保管(保存于事故橱内,做到随用随取)。

  6、运输环氧乙烷的罐车进入厂区必须佩带阻火器防火帽,车上自带灭火器材完整好用,司机及押运员个人防护装备到位。

  7、保障制度目录

  (1)岗位责任制

  (2)值班制度

  (3)培训制度

  (4)应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度。应急救援装备、物资、药品等检查、维护由所在单位检查、维护,公司应急救援指挥部领导小组结合生产安全工作,每月下旬组织有关部门对应急救援负责装备、物资、药品等进行检查,发现问题立即整改。

  (5)为加强对环氧乙烷运输车辆的管理,进厂卸车的车辆必须先持有效证件到警卫室办理手续后,最后到罐区卸车。行车路线:由厂区北门进入。在卸环氧乙烷过程中,其他车辆一律不得在罐区周边进行装卸,更不得堵塞消防通道。

  (6)对于运输环氧乙烷的车辆司机、押运员要索取危险化学品安全技术说明书和安全标签,并向其传达进行卸车的安全注意事项。

  (7)演练制度。公司每年进行一次大规模演练,每季度进行一次演练活动,由公司相关单位、个人参加, 每年大规模演练时,邀请公司附近政府相关救援部门参加。

  (二)外部救援

  1、自救力量不足时,由应急救援指挥部责成专人请求政府协调救援力量参加应急救援。

  2、应急救援信息及专家信息:

  十六、预案分级响应条件

  根据环氧乙烷的性质和可能造成的危害程度,当出现环氧乙烷大规模泄漏、突然发生火灾或卸车的设备发生着火时,应立即启动应急救援预案。

  十七、事故应急救援终止程序

  1、当事故被彻底清除,所有现场人员清点无遗漏,参战人员、设备洗消结束后,由现场总指挥宣布事故应急救援工作结束。

  2、由保卫科负责通知周边单位、社区、人员事故危险已解除,取消道路交通管制。

  十八、应急培训计划

  针对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果,确定:

  1、对于应急救援人员每年至少由公司组织一次针对性的培训,此外,车间应定期对应急救援人员进行培训。

  2、对全厂职工进行经常性的应急救援常识教育,组织演习,落实岗位责任制和各项规章制度。

  3、由公司综合办联系周边单位、社区对范围以内的人员进行应急知识的宣传。

  十九、演练计划

  1、演练准备。根据预案分工,各相关单位做好各方面的准备工作,如人员培训、器材物资等。

  2、每季度举行一次全公司范围内的模拟演习。

  3、演练由安全办牵头组织,各相关单位认真对待,积极配合。

  附加说明

  1、车间制定环氧乙烷化学事故应急预案应以本预案为基础。

  2、此方案自下文之日起执行。

应急救援方案6

  1演练目的

  通过对设定事故的应急演练,检验《车间现场处置方案》的可行性,明确车间各岗位各级人员应急管理和处置突发自然灾害的工作职责,提高员工果断快速应对火灾事故的应急处置能力,确保车间在发生事故时,抢险救灾工作能高效有序地进行,最大限度地减轻事故造成的人员伤亡、财产损失。进一步提高车间应急队伍及员工应对突发事件的应急处置能力,持续完善事故应急救援预案。

  2演练课目

  应急响应、应急疏散、灭火演练、伤员抢救、应急救援

  3演练地点

  车间工序

  4演练时间

  20xx年5月20日13:30到14:00

  5参加演练人员

  车间全体员工

  6应急组织机构

  6.1总指挥部

  演练总指挥:翟雪平

  职责:

  (1)负责火灾发生时的《车间火灾爆炸现场处置方案》的启动;

  (2)负责调配灭火、疏散、抢险力量并做好与消防、医院的联络、配合及协调工作;负责灭火、应急疏散的总体决策和实施,有效控制和消灭初起火灾;

  (3)根据现场情况,划定警戒区域,禁止无关人员和车辆进入警戒区,疏散危险区域内的人员和车辆;

  (4)负责调配灭火、疏散、救助器材。

  6.2灭火行动组

  成员:张正茂、李小旺及乙班、丙班全体人员

  职责:

  (1)坚持"先控制、后消灭;救人重于救火;先重点后一般"的原则进行火灾扑救与控制;

  (2)灭火时,应根据火灾情况和本身力量,灵活运用灭火原则。对于能扑灭的火灾,要抓住战机,迅速消灭;如果火势大,灭火力量相对较薄弱或因其它原因,不能立即扑灭火灾时,就要把主要力量放在控制火势发展或防止爆炸等危险情况发生上,为防止火势扩大,彻底扑灭火灾创造有利条件;

  (3)在灭火力量较强时,灭火和救人可以同时进行。在灭火力量较弱时,要把疏散救人放在第一位。灭火行动组可以现场进行分工,主要力量疏散救人,其他人员进行灭火。

  6.3通讯联络组

  成员:郝春光、程小宁

  职责:

  (1)当(第一发现事故或紧急情况者)在发现发生事故或紧急情况下,应立即发出警报,并用电话向分厂应急中心()报警。

  (2)报警人员报警内容

  a发生事故的具体地点;

  b事故类型(火灾、爆炸等);

  c有无人员伤亡;

  d事故严重程度。

  6.4安全救护组

  成员:李小旺、郝春光

  职责:

  (1)划定火灾时的安全区域;

  (2)划定火灾现场的警戒区域;

  (3)负责现场和警戒区域的安全和警戒工作;

  (4)协助120急救人员进行伤员抢救;

  (5)负责准备应急急救医疗器械和基本药品。

  6.5现场救援组

  成员:张正茂、李小旺

  职责:

  (1)在演习总指挥部的统一领导下,负责事故现场抢险救援的指挥工作及时向总指挥部汇报灾害事故处置情况和意见、建议。

  (2)进行侦察,了解、掌握事故危险品的性质、数量情况、波及范围,以及被困、危及人员情况。

  (3)负责指挥电工班人员切断灭火救援现场危险部位的电源,保障电气安全。

  (4)在演习总指挥的统一领导下,负责事故现场火灾扑救和防止事故扩大及火灾蔓延的应急处置指挥工作。

  6.6现场警戒组

  成员:郝春光、程小宁

  职责:

  (1)在演习总指挥部的统一领导下,负责演习现场的安全警戒,疏散演习区域内的人员、车辆,确保演习现场秩序井然有序。

  (2)严格限制无关人员、车辆进入演习现场。

  (3)负责指挥观摩演习来宾车辆停放工作。

  (4)必要时疏散人员,并在人员疏散区域进行警戒。

  6.7医疗救护组

  成员:医疗室

  职责:在演习现场适当的位置设立医疗救护点,负责现场救护、治疗工作;负责护送伤员到医院救护;负责统计伤亡人员情况。

  6.8现场应急指挥部

  指挥部:负责对整个演习准备阶段的工作协调,设计演习方案,布置演习场地(模拟火情),部署作战任务,下达作战命令,控制演习进程。根据现场情况变化,实施随机指挥。

  7演练方案

  7.1事件经过:

  7.1.1、20xx年5月20日,13:30,车间因机械手抓顶丝松动、脱落,造成抓药盒时未加紧,在回转的过程中使药盒甩出,药洒落在正在运转的设备上,经过摩擦,产生火花引起火灾并且伴随爆炸。监控人员程小宁在监控16#设备机卷制产品的过程中,发现6#设备间有火花产生并发生燃烧。立即按下紧急停机按钮,切断所有电源,并用扬声报警器通知车间内人员"6#设备间着火了,赶紧组织救援"。迅速通知厂应急中心(安环部)和车间主任翟雪平、班组长郝春光。随后跑去配电室关掉动力电电源。中间监控室在接到报警后立即按下710#设备的紧急停机按钮,关闭配电室所有电源后,迅速组织无关人员撤离至工房西侧的'应急集结地,并清点人数。班组xxx在接到报警后,立即拨打向分厂报告。在火势不大的情况下,张正茂提起设备间门口的灭火器进行扑救,相邻工序操作工李小旺听到报警后随即前往支援,现场人员程小宁、李小旺迅速跑向车间消防栓箱处拉出消防栓灭火进行灭火。同时车间主任翟雪平在接到报警后指挥着火现场人员开展火灾自救、伤员抢救,转移炸药、半成品等易燃易爆危险物品,现场救援组利用车间现场配备的灭火器、消防栓进行自救调集本组人员携带灭火器,在车间主任的带领下开展灭火。(按照职责要求,坚持"先控制、后消灭;救人重于救火;先重点后一般"的原则进行火灾扑救与控制。根据火灾情况和本身力量,灵活运用灭火原则。对于能扑灭的火灾,要抓住战机,迅速消灭;如果火势大,灭火力量相对较薄弱或因其它原因,不能立即扑灭火灾时,就要把主要力量放在控制火势发展或防止爆炸等危险情况发生上,为防止火势扩大,彻底扑灭火灾创造有利条件。在灭火力量较强时,灭火和救人可以同时进行。在灭火力量较弱时,要把疏散救人放在第一位。灭火行动组可以现场进行分工,主要力量疏散救人,其他人员进行灭火。)

  7.1.2指挥组现场指挥

  现场指挥组向全厂发出事故警报,各车间现场员工接到警报后按照预案的规定,立即停止作业,在班组长的带领下,从作业现场撤离,到安全地点集结,并清点人数,并及时向车间主任报告人员疏散情况。

  7.2.3先由现场班组长xxx检查有无其它危险因素,抢险组组织人员将伤者搀扶到安全地带,由救护组进行抢救,等待120急救中心进行救助。

  7.2.4事故现场由现场警戒组进行保护,待调查组到达后,对事故调查确认,取证充分记录后,经请示同意再清理事故现场。

  7.2.513:33警戒组将事故现场隔离,现场保卫拉警戒带进行隔离,并协调进入的救援人员进入灭火地点,禁止其他无关人员进入。

  7.2.613:35事故得到彻底控制

  7.2.713:40,

  (1)现场警戒组报告:

  已设警戒线,输通安全通道,维护现场秩序,汇报完毕。

  (2)现场抢险组报告:

  火情以得到控制,正在清理现场汇报完毕。

  (3)安全救护组报告:

  伤员已经初步抢救,运往医院,救援人员无伤亡,汇报完毕。

  7.2.813:45现场应急小组组长发布命令:

  由于各行动组协调作战,火情得到有效控制,结束应急状态,解除警报,并向车间发布警报解除的通知。

  7.2.913:50召集人员集合列队,由应急总指挥对本次火灾演练进行讲评。

  7.2.1014:00,应急总指挥宣布解散。

  8演练现场规则

  8.1演习过程中所有消息或沟通必须以"这是一次演习"作为开头或结束语,事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施,以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;

  8.2参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动,不得进入禁止进入的区域,不得接触不必要的危险,也不使他人遭受危险;

  8.3演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的,特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度以那些地方,如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等,当计划这种模拟行动时,事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题;

  8.3演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平,不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险;

  8.5参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结,所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态;

  8.6除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外,演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应,应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动;

  8.7所有演习人员应当遵守相关法律、法规,服从执法人员的指令;

  8.8控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息,演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息,演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志;

  8.9演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况,应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序,迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变;

  8.10演习人员没有启动演习方案中的关键行动时,控制人员可发布控制消息,指导演习人员采取相应行动,也可提供现场培训活动,帮助演习人员完成关键行动。

  9应急演练前的准备

  9.1演练前1到2天,用交接班通知全厂职工及相邻各部门,以免引起不必要的恐慌;

  9.2策划组对参演人员进行培训,让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准;

  9.3培训所有参演人员,熟悉并遵守演练现场规则;

  9.4准备好模拟演练响应效果的物品和器材;

  9.5演练前,策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员;

  9.6安全科准备好摄像器材,以便进行拍摄图片及摄像,做好资料搜集和整理。

  10过程危害识别、防范措施及工作要求

  10.1危害识别

  1)演练现场使用的演练道具在搬运时容易砸伤演练人员;

  2)使用灭火器灭火时演练人员站位不正确,容易发生烟气吸入、烧伤等伤害;

  3)搬运伤员时由于搬运方式不正确容易伤及演练人员。

  10.2防范措施

  1)演练人员要听从指挥,不得私自、盲目行动;

  2)演练人员要正确操作灭火器,灭火时站在上风口,与着火点保持3米以上距离,使用二氧化碳灭火器时要戴手套防止冻伤;

  3)演练人员搬运物品时要拿稳抓牢,防止搬运过程脱落伤人;

  10.3工作要求

  1)参加演练人员要穿戴工服着装,按时到达演练现场;

  2)各相关单位做好应急演练物资的准备工作;

  3)参加演练人员要听从现场指挥部统一指挥和安排;

  4)安全科负责演练过程的资料收集报道工作;

  10.4演练前准备

  演练开始前,车间主任宣读演练方案并对参加应急救援的人员进行教育培训,确保演练安全有序进行,班组长对灭火器的正确使用进行现场示范讲解,确保安全使用灭火器;

  10.5各组处置方案

  10.5.1灭火行动组处置方案

  1)灭火行动组在接到火警后,携带灭火器迅速赶往失火地点,听从现场指挥的统一指挥实施灭火,火人员要站在上风口;

  2)救火过程中,,关闭电源,停运制索机及其他用电设备,切断着火点附近全部电源;假设发现有人被困,应先救人,后救火;假设着火现场有,易燃易爆危险物品,应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点;

  3)灭火要确定无爆炸危险情况下进行扑救,如不能确定有无爆炸危险的,抢险人员应以紧急疏散为主,将人员撤离至安全区域,现场总指挥、副总指挥的命令。

  10.5.2通讯联络组现场处置方案

  1)通讯联络组接到火警后,立即组织本组成员到达火灾现场;

  2)根据总指挥的要求,调配抢险车辆、疏通通往火场的道路交通、安排人员在关键路口迎接消防车、调集就近站应急人员赶赴火灾现场、调运就近站灭火器及正压式空气呼吸器等抢险物资送达火灾现场;

  3)及时反馈火灾进展情况,保障火灾现场与外界的信息畅通和寻求相邻单位支援的联络工作。

  10.5.3安全救护组现场处置方案

  安全防护组接到火警后,立即组织本组成员携带安全警戒线应急疏散安全点标志牌、应急救护箱等应急救援物资赶赴火灾现场,划定安全区域、警戒区域,安排人员在关键路口迎接医院救护车,协助医院急救人员进行伤员抢救。

  11应急演练总结与追踪

  在演练结束2周内,策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料,以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究,确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间,并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施的进展情况。

应急救援方案7

  一、演练目的

  为了熟悉初期火灾的灭火方式,掌握灭火器材的'使用方法,提高全员的应急处置能力和反应速度,按照年度计划,实施本次灭火演练。

  二、演练时间

  20xx年 11 月 23 日上午 8:00--9:30

  三、演练地点

  锅炉房南侧空地

  四、器材准备

  1.现场放置废旧电器控制箱 1 个,旧储料槽 1 个(放置废料)

  2.灭火器材:手提式 25 台,推车式 6 台,备用水管 1 条;

  五、人员及分工

  1.演练人员:生产部全体人员、质检部 2 人、中试车间全体人员。

  2.现场指挥:

  应急指挥部全部成员:王x、潘 x、王xx、刘xx等。

  现场控制:王x

  策划讲评: (负责联系换粉事务联系物流、行政等)

  现场准备:潘xx(器材准备、人员配备)

  记录签到:王xx

  拍 照:李xx

  3.其它人员安排

  点火:李xx(包括演练结束后确认现场火源)

  监护及后续现场清理:冯xx、樊xx

  灭火器搬运:粉料工序(孙xx负责) :各个位置按照标识要求将要换粉的灭火器拉至演练现场,演练后拉至办公楼前;

  灭火器装车:装卸班(王xx负责)--确定数量--28 个

  六、演练过程

  1.电器打火或釜下电路着火

  反应过程中可能因过热、绝缘老化、短路导致电柜着火、釜底加热管着火;

  2.化学品着火

  在加料时可能因高温、产生静电、气体浓度等着火;

  3.导热油着火

  油气在高温釜体引燃,着火。

  七、注意事项及要求

  1.参与人员要遵守纪律、听从指挥,列队参演;

  2.由现场指挥安排,逐组进行,每组 1--2 人;

  3.设立点火区和观摩演区。点火区停留人员:李xx、冯xx、樊xx,其它人员在观摩区待命;

  4.为了保证效果,待火势较大时,指挥员下令后,再行灭火。灭火前晃动灭火器;

  5.手提单人操作,手推车 2 人完成;

  6.在全部演练结束后,现场指挥宣布解散后,演练结束;

  7.李天亮处保持 1 台手提灭火器完好,在整体结束,泄压。

  讲评在演练结束后在会议室进行

应急救援方案8

  一、指导思想

  为认真贯彻落实《劳动法》、《职业病防治法》的要求,防止突发性重大职业危害事故发生,并能在职业危害事故发生时有效控制和处理事故,本着“反应迅速、处置得当”的原则,制定本公司的应急救援预案

  二、职业危害的目标分布根据公司生产特点,依据各岗位存在的职业危害特点,确定以下地点为职业危害事故应急救援目标。 **车间**工序 **车间****储槽 环保车间(工段)废水处理工序职业病危害事故级别: 一般职业危害、重大职业危害

  三、职业危害应急救援指挥机构组成人员及其分工1、指挥机构 公司成立职业病危害应急救援指挥领导小组,人员由董事长、总经理及生产、技术、财务等部门领导组成。指挥领导小组下设应急救援办公室(设在综合部),日常工作由生产部经理兼任。事故发生时,以指挥领导小组为基础,董事长任总指挥,总经理任副总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和指挥。应急救援指挥部设在生产部 备注:若董事长不在时,由总经理任总指挥。若都不在时,由生产部经理任总指挥。2、职责指挥领导小组:jj 负责本单位职业危害事故应急预案的制定、修订。kk 组织应急救援专业队伍,并组织实施和演练。ll 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作指挥部:jj 发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。kk 组织救援队伍实施救援行动。ll 向上级汇报、向友临单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求④ 组织事故调查,总结应急救援工作经验教训指挥部人员分工:总指挥:组织指挥全公司的应急救援工作。副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作指挥部成员:事务部经理:协助总指挥做好事故报警、情况通报工作;负责事故现场通讯联络。生产部经理:负责处置事故发生时生产系统开、停调度;负责事故现场及有害物质扩散及区域内的消洗、监测工作。经营部经理:负责抢救受伤人员、中毒人员的生活必需品供应。后勤主管:负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。安环科科长:必要时,代表指挥部对外发布有关信息。维修工段长:协助总指挥负责工程抢险、抢救的现场任务

  四、救援专业队伍的组成及分工 公司各职能部门和全体员工都负有职业危害事故应急救援的责任。各救援专业队伍,是职业危害应急救援的骨干力量,其主要任务是担负本公司各类职业危害事故的救援及处置。 1、通讯联络队:由事务部、生产部、设备车间组成。每部门出1人。 通讯联络队负责人:事务部经理。 职责:担负各队之间的联络和对外联系通讯任务,确保信息畅通。 2、治安队:由事务部负责组成。 治安队负责人:安全员。 职责:担负现场治安、交通指挥,设立警戒,指导群众疏散。 3、救援应急分队:由生产部、事务部共同组成,共12人。 应急分队分队长:职业卫生管理员。 职责:查明物质性质,提出应对现场职业危害事故的补救措施;协助抢救伤员,指导群众疏散。 4、抢险、抢修队:由设备吃惊组成,共8人。包括电气焊、电工、管工等。 队长:设备车间带班长 职责:担负具体抢险、抢修组织工作。 6、医疗救护队:由开发部、生产部共同组成,共8人。 队长:开发部经理 职责:担负抢救伤员、中毒人员工作。 7、物资供应队:由经营部负责组成,共3人。 队长:经营部经理 职责:担负伤员生活必需品和抢救物资的供应工作。 8、运输队:由事务部司机负责。 职责:担负物资运送任务。

  五、职业危害事故的处置 公司生产过程中,有可能产生硝酸、硫酸的大量泄漏而引发职业危害事故;员工误食或过度吸入有毒有害气体等会引发急性中毒等等。另外,强雷暴雨、火灾等自然灾害产生的次生灾害有可能造成职业危害事故发生。(一) 一般职业危害事故的应急处置 公司一般职业危害事故,可因车间或岗位卫生设施破坏、物料少量泄漏、防护品不合格或损坏、员工误操作、员工岗位饮食误食化学试剂等而引发,这方面的危害,可以由日常巡查或员工自检等而发现,并得到迅速处置。(二)重大职业危害事故的应急处置 我公司重大职业危害可因非正常原因而导致,如自然灾害导致硝酸储槽毁损、倾覆从而造成酸雾的大量泄漏、火灾事故造成可燃物燃烧而造成大面积有毒物质(次生危害)外泄而引发。 当发生以上事件时,应迅速启动预案,控制危险源,避免产生更大职业危害事故发生。 1、酸槽大量泄漏的处置(1) 最先发现人员应立即通过电话向总值班人员汇报。报告时,应向总值班人员说清具体的泄漏罐体、位置(2) 总值班接到报告后,应立即通知有关部门及组织现场人员,做好人员疏散工作,在现场设置禁区,防止人员误入危险区(3) 总值班人员迅速通知消防队、抢险/抢修队、医疗救护队,对事故进行抢救处理。 j 抢险、抢修队接到指令后,应穿戴好防化服,按照指令将故障槽化学品倒换至事故储池,避免事故性排放。 k 运输队到达现场后,按照指令及时将中和剂运送到指定地点待命,一旦无法实现完全倒换时进行中和处理,以杜绝事故性外泄排放。 l 医疗救护队到达现场后,应根据具体情况,进行现场受伤人员的处置,并立即将人员送往就近医院。 (4)处置结束后,消防队应做好现场清理工作,确保腐蚀物品不污染周边环境,不影响建筑物安全。 2、火灾事故的处置 当发生火灾时,应采取以下措施:j 最先发现人员,用适当的`灭火器材进行灭火,并呼叫。k 最先发现人员迅速通知就近第二人迅速报警(火警电话119。报警时,应说明火灾的具体地点、火灾类型、行走路线等);报告总值班人员。l总值班人员接到报警后,迅速下达应急救援的指令,同时发出报警,通知指挥部成员到场及各专业救援队伍迅速赶到现场。 消防队员到达现场后,应佩带好相关器具(防毒、防火、灭火器),首先查明是否有中毒或被围困人员,以最快速度将中毒/受困人员脱离现场。 指挥部成员到达现场后,根据事态及危害程度,作出相应的应急决定。命令各应急分队开展救援。 ?治安队到达现场后,应做好专业消防队入厂的一切迎接准备,并担负治安和交通指挥、组织纠察任务? 医疗救护队到达现场后,与消防队配合,应立即救护伤员或中毒人员,对伤员采取相应的急救措施,重伤员送医院抢救抢修队到达现场后,根据指挥部下达的抢险指令,进行管道分割、堵漏及物资抢救工作,减少或削弱火灾波及范围 后勤供应及运输队到达现场后,根据指挥部下达的任务,进行物资抢救及生活物资的供应工作,确保抢险、抢救物资的及时供应。 当火灾得到彻底消除,消防应急分队应在总指挥的统领下进行现场清理,保护火灾现场,防止死灰复燃。 火灾后,根据“四不放过”原则,进行事故原因分析及救援程序运行总结等工作,以总结经验,吸取教训,提高应急救援预案的运行质量

  六、信号规定

  公司救援信号规定:电话联系方式 总值班电话:*********** 消防火警电话:119 医务急救电话:120 市卫生监督所电话:************

  七、有关规定和要求

  为了在事故发生后迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减小事故的损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实责任制和各项制度是必要的。 1、落实救援组织,救援指挥部成员和救援人员。按照专业分工、专业对口,便于领导、便于集结和开展的原则,建立组织,落实人员。年中,应根据人员变化不断进行组织调整和补充充实,确保救援组织的落实。 2、定期组织救援培训和学习,各队按照专业分工,每年训练不少于2次,以提高指挥和救援能力。 3、对全公司员工进行经常性的救援、自救等应急处理教育。 4、对各关键岗位进行强化培训和考核,确保相关岗位人员熟练掌握应急处理措施并贯彻执行。 5、建立各项制度 j 值班制度。公司建立24小时值班制度,每天必须有1名总值班人员在岗,以确保发生事故时得到迅速响应。 k 检查制度。每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援落实情况及器具保管情况,确保一旦危险发生时各方面能够有效发挥作用。例会制度。每季度召开1次领导小组成员和应急救援负责人会议,研究应急救援情况。

应急救援方案9

  为贯彻落实全国应急管理工作会议精神,紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线,全面加强我街安全生产应急救援体系建设,根据《中华人民某国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国务院、省、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,结合我街工作实际,现将本年度应急预案

  演练方案如下:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观,遵循“预防为主、常备不懈”的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线,全面加强应急救援体系建设,进一步完善X应急救援预案,培育过硬的应急救援队伍,提高全体人员的应急防意识,确保在危急时刻能拉得出,冲得上,圆满完成应急救援任务,最大限度地减少损失,为构建社会主义和谐社会,推进社会主义现代化建设提供一个稳定、安全的社会环境做出贡献。

  二、工作目标

  应急救援体系建设和应急救援演练是一项十分复杂的综合性工作,必须提前策划,周密部署,并逐步形成相对完善的救援工作机制。基本达到以下目标:

  1、建立应急救援领导机构。重大事故的应急救援行动一般涉及来自不

  同部门、不同专业领域的应急各方,必须实施统一领导,统一组织,建立应急救援领导小组,确定小组领导,设立应急救援指挥中心。

  2、编制一部操作性强、科学性和实用性的应急救援预案。结合各自实际,编制和完善安全生产事故应急预案。生产经营单位要根据可能发生事故及应急救援工作的特点,分门别类制定预案,明确所属部门应急救援职责;生产经营单位所属厂矿、车间等各单位都要针对可能发生的安全事故,制定科学合理、切实可行的应急预案,有关作业岗位也要制定岗位应急措施。

  3、建设一支果敢、精干、快速反应的内部应急救援队伍。要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的'人员充实到应急救援队伍中,进行应急反应的专门培训,提高其安全技术素质,充分发挥工作特长,建设过硬的应急救援队伍。

  4、形成完整系统的应急预案体系。各社区、部门,各生产经营单位及厂矿、车间等各种应急预案,必须考虑应急救援的联动性,在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接,形成完整、系统的安全生产应急预案体系。

  5、建立健全培训制度。加强不同层面的预案演练培训工作,搞好年度2计划,建立培训制度。针对应急救援工作一般每年至少组织次培训

应急救援方案10

  一、演练目的

  为贯彻落实中央、省、市、区相关会议文件精神,切实加强X年X镇应急预案演练工作,不断提升全镇应付突发事件处置能力,有效提升应急管理工作整体水平,增强广大干部群众的安全意识,切实掌握灾害来临时的应急处置和迅速逃生、自救、互救的基本方法;

  按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,克服麻痹思想和侥幸心理,切实做到“思想、组织、责任、预案”四落实,“人员、措施、物质”三到位,针对具体险情能做出快速反应,确保在遭遇灾害时,能快速、高效、有序地进行救援工作,减轻人员伤亡和财产损失。现结合X镇的.实际情况,决定开展本次综合应急演练。

  二、演练时间。

  20xx年X月X日上午9点开始

  三、演练地点。

  X区X镇码头广场

  四、参演单位及观摩人员。

  演练单位:镇武装部、镇应急办、镇财政所、镇应急抢险救援队、城管中队、镇派出所、镇监察室、镇水利站、镇国土所、林业站、中心卫生院。

  观摩人员:X镇各站所负责人,村(社区)三职干部,耀华育才学校、X二中、中心小学、建设煤矿、电力公司、自来水公司、天然气公司负责安全工作的同志到现场进行观摩。

  五、组织机构。

  成立X区X镇人民政府综合应急演练领导小组,成员名单如下:领导小组下设应急抢险救援、医疗救护、后勤保障、安全保卫、综合协调五个组,负责此次演练的具体事务。

  六、演练准备。

  1、下发演练资料,并要求参加人员认真阅读,熟悉演练科目和流程,组织参演人员均能及时到位。

  2、演练所需物资准备。

  安监所:负责制作横幅一条(X区X镇X年综合应急抢险救援演练)、方队牌子(5个)

  城管中队:物资运输车一辆

  医院:救护车一辆、医药箱、担架等

  水利站:准备防洪演练所需物品

  国土所:准备地质灾害演练所需物品

  林业站:准备森林防火及消防演练所需物品

  如参演单位物资不够可提前两天在镇应急物资储备库借用,联系人:

  3、参演单位确定专人负责好设备运行,防止参演人员误碰设备而发生意外事故。

  4、备好摄影器材,X全程负责摄影、照相,收集资料。

  5、应急办牵头,林业、国土、水利配合负责演练现场布置。

  6、着装要求。派出所干警、城管队员统一着制服,民兵预备役人员着迷彩服,医院工作人员着工作装。

  7、环卫所负责现场卫生保洁。

  七、应急演练顺序及时间安排

  森林防火应急演练(上午9点到10点)由林业站负责组织实施演练

  防汛应急演练(上午10点到11点)由水利站负责组织实施演练

应急救援方案11

  安全施工预防最重要,不幸发生了安全事故,及时有效地现场救护也同样重要。对降低伤残程度,提高生存率有着不可低估的作用。为减少生命损失,我处制定上述安全事故预防、监控措施的同时,又制定如下安全事故应急救援预案。

  (一)建立安全事故救援领导组织

  组长:(水利水电工程处处长)

  副组长:(水利水电工程处分管安全副处长)

  成员:(安全科科长)

  (二)安全事故救援物资准备

  1、救援用汽车两部:轿车一部、皮卡一部,适合于伤者坐卧、躺和担架、床板及伤者需人护理的情况送往医院。

  2、救援设备:担架、床用木板。

  3、医用物品:绷带、体温计、血压计、听诊器、注射器、输液装置、氧气袋、75%酒精、2%碘酒、双氧水等各种消毒液,1%新洁尔灭,0.9%盐水、1%龙胆紫液、汞液、20%甘露醉注射液等部分抢救药品。

  (三)人员培训

  为了使参加救援的人员见到伤残事故不至惊慌无措,而能及时采取有效措施使事故由大变小,使损失降到最小程度。我处选择了部分大胆细心的人员进行救援知识和救援方法的.培训。这些人大部分是安全生产管理人员,这些人员有知识有能力采取各种措施防止安全事故的发生,不幸万一发生了安全事故又有知识有方法处理事故。

  培训的内容也包括救援程序和救援知识、救援方法。

  聘请内外科医生对救援人员针对施工中可能出现的开放性创伤、闭合性内脏损伤、挤压伤、骨折、颅脑损伤、胸部损伤、腹部损伤、触电、淹溺救护知识进行讲解。救护方法进行演练。

  经过培训十余人掌握了事故救援程序和人工呼吸、肌肉注射、扭伤复位制动、清创术,能对伤口消毒及临时处理进行操作。

  联系电话:

应急救援方案12

  工程名称期 限责任人编制人审核人审批人日期

  一、目的为有效防止事故扩大,降低员工生命危险,最大限度减小经济损失,特制定本预案。

  二、组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。组长:成员: 、 、 、 、 、具体分工如下:1.负责立即组织人员抢救伤员。2.负责组织人员进行塌方处理。3.负责立即同医院、劳动等部门的联系,说明详细事故地点、事故情况,并派人到路口接应。4.负责现场物资、车辆的.调度。

  三、坍塌倒塌事故应急措施5.事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。6.挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。7.清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等,将昏迷伤员舌头拉出,预计窒息。8.进行简易包扎、止血或简易骨折固定。9.对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。10. 尽快与120急救中心取得联系,说细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。11. 组织人员尽快解除重物压迫,减少伤员挤压综合症的发生,并将其转移至安全地方。

  12. 若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。13. 基坑:1)加强排水、降水措施;2)加强支护和支持加桩板等,对边坡薄弱环节进行加固处理;3)迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物;4)消去部分坡体,减缓边坡坡度。14. 在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的前提下,组织恢复正常施工秩序。15. 现场安全员应对脚手加要、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析,制定相应的纠正措施,认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关,并上报集团应急抢险领导小组。

  四、应急物资常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常 用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。五、通讯联络医院抢救中心:120 匪警:110 火警:119工地现场值班电话:有关负责人电话:项目负责人: 手机:安 全 员: 手机:技术负责人: 手机:六、注意事项1、应立即停止施工。2、注意观察基坑周边建筑物或设备。3、人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃,必须坚持到底。

应急救援方案13

  第一章总则

  第一条为了规范民用运输机场应急救援工作,有效应对民用运输机场突发事件,避免或者减少人员伤亡和财产损失,尽快恢复机场正常运行秩序,根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用机场管理条例》,制定本规则。

  第二条本规则适用于民用运输机场(包括军民合用机场民用部分,以下简称机场)及其邻近区域内突发事件的应急救援处置和相关的应急救援管理工作。

  第三条本规则所指民用运输机场突发事件(以下简称突发事件)是指在机场及其邻近区域内,航空器或者机场设施发生或者可能发生的严重损坏以及其他导致或者可能导致人员伤亡和财产严重损失的情况。

  本规则所称机场及其邻近区域是指机场围界以内以及距机场每条跑道中心点8公里范围内的区域。

  第四条中国民用航空局(以下简称民航局)负责机场应急救援管理工作相关规章、标准的制定和对机场应急救援管理工作进行总体监督检查,并按照《民用机场使用许可规定》的要求,负责飞行区等级指标为4E以上(含4E)机场突发事件应急救援预案的审批工作。

  中国民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)负责本辖区内机场应急救援管理工作的日常监督检查,并按照《民用机场使用许可规定》的要求,负责飞行区等级指标为4D以下(含4D)机场突发事件应急救援预案的审批工作。

  机场管理机构应当按照国家、地方人民政府的有关规定和本规则的要求,制定机场突发事件应急救援预案,并负责机场应急救援工作的统筹协调和管理。使用该机场的航空器营运人和其他驻场单位应当根据在应急救援中承担的职责制定相应的突发事件应急救援预案,并与机场突发事件应急救援预案相协调,送机场管理机构备案。

  机场应急救援工作应当接受机场所在地人民政府(以下统称地方人民政府)的领导和监督。

  本规则所称地方人民政府是指机场所在地县级(含)以上人民政府。

  第五条机场应急救援工作应当遵循最大限度地抢救人员生命和减少财产损失,预案完善、准备充分、救援及时、处置有效的原则。

  第六条在地方人民政府领导下、民用航空管理部门指导下,机场管理机构负责机场应急救援预案的制定、汇总和报批工作,同时负责发生突发事件时机场应急救援工作的协调指挥。

  参与应急救援的单位和个人应当服从机场管理机构的统一指挥。

  第二章突发事件分类和应急救援响应等级

  第七条机场突发事件包括航空器突发事件和非航空器突发事件。

  航空器突发事件包括:

  (一)航空器失事;

  (二)航空器空中遇险,包括故障、遭遇危险天气、危险品泄露等;

  (三)航空器受到非法干扰,包括劫持、爆炸物威胁等;

  (四)航空器与航空器地面相撞或与障碍物相撞,导致人员伤亡或燃油泄露等;

  (五)航空器跑道事件,包括跑道外接地、冲出、偏出跑道;

  (六)航空器火警;

  (七)涉及航空器的其他突发事件。

  非航空器突发事件包括:

  (一)对机场设施的爆炸物威胁;

  (二)机场设施失火;

  (三)机场危险化学品泄露;

  (四)自然灾害;

  (五)医学突发事件;

  (六)不涉及航空器的其他突发事件。

  第八条航空器突发事件的应急救援响应等级分为:

  (一)原地待命:航空器空中发生故障等突发事件,但该故障仅对航空器安全着陆造成困难,各救援单位应当做好紧急出动的准备;

  (二)集结待命:航空器在空中出现故障等紧急情况,随时有可能发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏,或者航空器受到非法干扰等紧急情况,各救援单位应当按照指令在指定地点集结;

  (三)紧急出动:已发生航空器失事、爆炸、起火、严重损坏等情况,各救援单位应当按照指令立即出动,以最快速度赶赴事故现场。

  第九条非航空器突发事件的应急救援响应不分等级。发生非航空器突发事件时,按照相应预案实施救援。

  第三章应急救援组织机构及其职责

  第十条机场管理机构应当在地方人民政府统一领导下成立机场应急救援工作领导小组。

  机场应急救援工作领导小组是机场应急救援工作的决策机构,通常应当由地方人民政府、机场管理机构、民航地区管理局或其派出机构、空中交通管理部门、有关航空器营运人和其他驻场单位负责人共同组成。

  机场应急救援工作领导小组负责确定机场应急救援工作的总体方针和工作重点、审核机场突发事件应急救援预案及各应急救援成员单位之间的职责、审核确定机场应急救援演练等重要事项,并在机场应急救援过程中,对遇到的重大问题进行决策。

  第十一条机场应急救援总指挥由机场管理机构主要负责人或者其授权人担任,全面负责机场应急救援的指挥工作。

  第十二条机场管理机构应当设立机场应急救援指挥管理机构,即机场应急救援指挥中心(以下简称指挥中心),作为机场应急救援领导小组的常设办事机构,同时也是机场应急救援工作的管理机构和发生突发事件时的应急指挥机构。其具体职责包括:

  (一)组织制定、汇总、修订和管理机场突发事件应急救援预案。

  (二)定期检查各有关部门、单位的突发事件应急救援预案、人员培训、演练、物资储备、设备保养等工作的保障落实情况;定期修订突发事件应急救援预案中各有关部门和单位的负责人、联系人名单及电话号码。

  (三)按照本规则的要求制定年度应急救援演练计划并组织或者参与实施。

  (四)机场发生突发事件时,根据总指挥的指令,以及预案要求,发布应急救援指令并组织实施救援工作。

  (五)根据残损航空器搬移协议,组织或者参与残损航空器的搬移工作。

  (六)定期或不定期总结、汇总机场应急救援管理工作,向机场应急救援工作领导小组汇报。

  第十三条机场空中交通管理部门在机场应急救援工作中的主要职责:

  (一)将获知的突发事件类型、时间、地点等情况按照突发事件应急救援预案规定的程序通知有关部门;

  (二)及时了解发生突发事件航空器机长意图和事件发展情况,并通报指挥中心;

  (三)负责发布因发生突发事件影响机场正常运行的航行通告;

  (四)负责向指挥中心及其他参与救援的单位提供所需的气象等信息。

  第十四条机场消防部门在机场应急救援工作中的主要职责:

  (一)救助被困遇险人员,防止起火,组织实施灭火工作;

  (二)根据救援需要实施航空器的破拆工作;

  (三)协调地方消防部门的应急支援工作;

  (四)负责将罹难者遗体和受伤人员移至安全区域,并在医疗救护人员尚未到达现场的情况下,本着“自救互救”人道主义原则,实施对伤员的紧急救护工作。

  第十五条机场医疗救护部门在机场应急救援工作中的`主要职责:

  (一)进行伤亡人员的检伤分类、现场应急医疗救治和伤员后送工作。记录伤亡人员的伤情和后送信息。

  (二)协调地方医疗救护部门的应急支援工作。

  (三)进行现场医学处置及传染病防控。

  (四)负责医学突发事件处置的组织实施。

  第十六条航空器营运人或其代理人在应急救援工作中的主要职责:

  (一)提供有关资料。资料包括发生突发事件航空器的航班号、机型、国籍登记号、机组人员情况、旅客人员名单及身份证号码、联系电话、机上座位号、国籍、性别、行李数量、所载燃油量、所载货物及危险品等情况。

  (二)在航空器起飞机场、发生突发事件的机场和原计划降落的机场设立临时接待机构和场所,并负责接待和查询工作。

  (三)负责开通应急电话服务中心并负责伤亡人员亲属的通知联络工作。

  (四)负责货物、邮件和行李的清点和处理工作。

  (五)航空器出入境过程中发生突发事件时,负责将事件的基本情况通报海关、边防和检疫部门。

  (六)负责残损航空器搬移工作。

  第十七条机场地面保障部门在机场应急救援工作中的主要职责:

  (一)负责在发生突发事件现场及相关地区提供必要的电力和照明、航空燃油处置、救援物资等保障工作;

  (二)负责受到破坏的机场飞行区场道、目视助航设施设备等的紧急恢复工作。

  第十八条除本规则第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条所涉及的单位,其他参与应急救援工作的地方救援单位的职责,由根据本规则第二十三条订立的支援协议予以明确。

  第四章突发事件应急救援预案

  第十九条机场管理机构应当依据本规则制定机场突发事件应急救援预案,该预案应当纳入地方人民政府突发事件应急救援预案体系,并协调统一。该预案应当包括下列内容:

  (一)针对各种具体突发事件的应急救援预案,包括应急救援程序及检查单等。

  (二)根据地方人民政府的相关规定、本规则和机场的实际情况,确定参与应急救援的各单位在机场不同突发事件中的主要职责、权力、义务和指挥权以及突发事件类型及相应的应急救援响应等级。

  (三)针对不同突发事件的报告、通知程序和通知事项,其中,通知程序是指通知参加救援单位的先后次序。不同的突发事件类型,应当设置相应的通知先后次序。

  (四)各类突发事件所涉及单位的名称、联系方式。

  (五)机场管理机构与签订应急救援支援协议单位的应急救援资源明细表、联系方式。

  (六)机场管理机构根据本规则第二十三条的要求与各相关单位签订的应急救援支援协议。

  (七)应急救援设施、设备和器材的名称、数量、存放地点。

  (八)机场及其邻近区域的应急救援方格网图。

  (九)残损航空器的搬移及恢复机场正常运行的程序。

  (十)机场管理机构与有关航空器营运人或其代理人之间有关残损航空器搬移的协议。

  (十一)在各类紧急突发事件中可能产生的人员紧急疏散方案,该方案应当包括警报、广播、各相关岗位工作人员在引导人员疏散时的职责、疏散路线、对被疏散人员的临时管理措施等内容。

  第二十条机场突发事件应急救援预案应当明确机场公安机关在机场应急救援工作中的以下职责:

  (一)指挥参与救援的公安民警、机场保安人员的救援行动,协调驻场武警部队及地方支援军警的救援行动;

  (二)设置事件现场及相关场所安全警戒区,保护现场,维护现场治安秩序;

  (三)参与核对死亡人数、死亡人员身份工作;

  (四)制服、缉拿犯罪嫌疑人;

  (五)组织处置爆炸物、危险品;

  (六)实施地面交通管制,保障救援通道畅通;

  (七)参与现场取证、记录、录像等工作。

  第二十一条制定机场突发事件应急救援预案应当考虑极端的冷、热、雪、雨、风及低能见度等天气,以及机场周围的水系、道路、凹地,避免因极端的天气和特殊的地形而影响救援工作的正常进行。

  第二十二条机场突发事件应急救援预案应当按照本规则第四条的规定经相应民用航空管理部门批准后实施。

  机场突发事件应急救援预案的修改按照《民用机场使用许可规定》执行,同时,机场管理机构应当将修改后的预案及时印发给参与应急救援的相关单位。

  机场管理机构在制定机场突发事件应急救援预案的过程中,应当充分征求机场空中交通管理部门、使用机场的航空器营运人或者其代理人、航空油料供应单位及其他主要驻场单位的意见。

  机场突发事件应急救援预案在向民航管理部门报批前,应当征得地方人民政府的同意。

  第二十三条机场管理机构应当与地方人民政府突发事件应对机构、消防部门、医疗救护机构、公安机关、运输企业、当地驻军等单位签订机场应急救援支援协议,就机场应急救援事项明确双方的职责。

  支援协议至少应当包括下列内容:

  (一)协议单位的职责、权利与义务;

  (二)协议单位名称、联系人、联系电话;

  (三)协议单位的救援人员、设施设备情况;

  (四)根据不同突发事件等级派出救援力量的基本原则;

  (五)协议单位参加救援工作的联络方式、集结地点和引导方式;

  (六)协议的生效日期及修改方式;

  (七)协议内容发生变化时及时通知对方的程序。

  机场管理机构应当每年至少对该协议进行一次复查或者修订,对该协议中列明的联系人及联系电话,应当每月复核一次,对变化情况及时进行更新。

  协议应当附有协议单位根据机场突发事件应急救援预案制定的本单位突发事件应急实施预案。

  在地方人民政府突发事件应急救援预案中已明确机场突发事件地方政府各部门、企事业单位及驻军的职责和义务时,可不签署支援协议,但本规则规定的协议内容应在相关预案中明确。机场管理机构应当获知支援单位的救援力量、设施设备、联系人、联系电话等信息。

  第二十四条机场管理机构应当绘制机场应急救援综合方格网图,图示范围应当为本规则第三条所明确的机场及其邻近地区。该图除应当准确标明机场跑道、滑行道、机坪、航站楼、围场路、油库等设施外,应当重点标明消防管网及消防栓位置、消防水池及其他能够用来取得消防用水的池塘河流位置、能够供救援消防车辆行驶的道路、机场围界出入口位置、城市消防站点位置和医疗救护单位位置。

  机场管理机构还应当绘制机场区域应急救援方格网图,图示范围应当为机场围界以内的地区,该图除应当标明本条前款要求标明的所有内容外,还应当标明应急救援人员设备集结等待区。

  方格网图应当根据机场及其邻近区域范围和设施的变化及时更新。

  机场指挥中心、各参与机场应急救援单位和部门应当张挂方格网图。机场内所有参加应急救援的救援车辆中应当配备方格网图。方格网图可以是卫星影像图或者示意图,方格网图应当清晰显示所标注的内容。

  第五章应急救援的设施设备及人员

  第二十五条机场管理机构应当建设或指定一个特定的隔离机位,供受到劫持或爆炸物威胁的航空器停放,其位置应能使其距其他航空器集中停放区、建筑物或者公共场所至少100米,并尽可能避开地下管网等重要设施。

  第二十六条机场管理机构应当按照《民用航空运输机场飞行区消防设施》的要求配备机场飞行区消防设施,并应保证其在机场运行期间始终处于适用状态。

  机场管理机构应当按照《民用航空运输机场消防站消防装备配备》的要求配备机场各类消防车、指挥车、破拆车等消防装备的配备,并应保证其在机场运行期间始终处于适用状态。

  第二十七条机场管理机构应当按照《民用运输机场应急救护设施配备》的要求配备机场医疗急救设备、医疗器材及药品、医疗救护人员,并确保机场医疗急救设备、医疗器材及药品在机场运行期间始终处于适用状态和使用有效期内。

  第二十八条机场指挥中心及机场内各参加应急救援的单位应当安装带有时钟和录音功能的值班电话,视情设置报警装置,并在机场运行期间随时保持有人值守。值班电话线路应当至少保持一主一备的双线冗余。所有应急通话内容应当录音,应急通话记录至少应当保存2年。

  第二十九条机场管理机构应当设立用于应急救援的无线电专用频道,突发事件发生时,机场塔台和参与救援的单位应当使用专用频道与指挥中心保持不间断联系。公安、消防、医疗救护等重要部门应当尽可能为其救援人员配备耳麦。

  为能在第一时间了解航空器在空中发生的紧急情况,指挥中心宜设置陆空对话的单向监听设备,并在机场运行期间保持守听,但不得向该系统输入任何信号。在航空器突发事件发生时,指挥中心确需进一步向机组了解情况时,应当通过空中交通管理部门与机组联系。

  第三十条机场管理机构应当制作参加应急救援人员的识别标志,识别标志应当明显醒目且易于佩戴,并能体现救援的单位和指挥人员。参加应急救援的人员均应佩戴这些标志。识别标志在夜间应具有反光功能,具体样式应当为:

  救援总指挥为橙色头盔,橙色外衣,外衣前后印有“总指挥”字样;

  消防指挥官为红色头盔,红色外衣,外衣前后印有“消防指挥官”字样;

  医疗指挥官为白色头盔,白色外衣,外衣前后印有“医疗指挥官”字样;

  公安指挥官为蓝色头盔,蓝色警服,警服外穿前后印有“公安指挥官”字样的背心。

  参加救援的各单位救援人员的标识颜色应与本单位指挥人员相协调。

  本条所指外衣可以是背心或者制服。

  第三十一条在邻近地区有海面和其他大面积水域的机场,机场管理机构应当按照机场所使用的最大机型满载时的旅客及机组人员数量,配置救援船只或者气筏和其他水上救生设备,也可以采取与有上述救援设备的单位以协议支援的方式来保障,但机场应当配备满足在救援初期供机场救援人员使用需要的船只或者气筏和其他水上救生的基本设备。

  当突发事件发生在机场及其邻近地区的.海面或大面积水域时,还应向当地国家海上搜救机构报告。

  第三十二条机场管理机构应当根据机场航空器年起降架次,配置与机场所使用航空器最大机型相匹配的残损航空器搬移设备,并在机场运行期间保证其完好适用。

  年起降架次在15万(含)以上的机场,应当配置搬移残损航空器的专用拖车、顶升气囊、活动道面、牵引挂具以及必要的枕木、钢板、绳索等器材。年起降架次在15万以下,10万(含)以上的机场,应当配置顶升气囊、活动道面、牵引挂具以及必要的枕木、钢板、绳索等器材。年起降架次在10万以下的机场,应当配置活动道面以及必要的枕木、挂件、绳索等器材。

  活动道面配置应当满足航空器每一轮迹下的铺设长度不小于30米;航空器牵引挂具的配置应当满足能牵引在机场使用的各类型航空器;对于在发生突发事件起2小时之内机场管理机构可能取得专用拖车和顶升气囊的,机场管理机构可不配备专用拖车和顶升气囊,但应当有明确的救援支援协议。

  第三十三条机场管理机构应当配备用于机场应急救援现场指挥的车辆,该车应当配有无线通讯、传真、摄像、视频传输、电脑、照明等设备,并配有应急救援的相关资料库及主要材料的纸质文件。

  第三十四条在机场运行期间,各参加应急救援的单位在保障正常运行的同时,应按照相关标准要求保持有足够的应对突发事件的救援人员。

  参加应急救援各单位的值班领导、部门领导及员工应当熟知本单位、本部门及本岗位在应急救援工作中的职责和预案。

  第三十五条参加应急救援的各单位应当每年至少对按照机场应急救援预案承担救援工作职责的相关岗位的工作人员进行一次培训,对于专职应急救援管理人员、指挥人员、消防战斗员、医疗救护人员应当进行经常性的培训,培训内容包括应急救援基础理论、法规规章、技术标准、岗位职责、突发事件应急救援预案、医疗急救常识、消防知识、旅客疏散引导及其他相关技能。

  在机场航站楼工作的所有人员应当每年至少接受一次消防器材使用、人员疏散引导、熟悉建筑物布局等的培训。

  第六章应急救援的处置和基本要求

  第三十六条发生突发事件时,第一时间得知事件情况的单位,应当根据机场突发事件应急救援预案的报告程序,立即将突发事件情况报告指挥中心。

  发生突发事件后,机场管理机构应当在尽可能短的时间内将突发事件的基本情况报告地方人民政府和民用航空管理部门。

  民用航空管理部门在收到机场发生突发事件报告后应当立即按照事件的类型、严重程度、影响范围和本部门应急救援预案逐级向上级机关报告,直至民航局突发事件应对部门。同时,应当迅速采取积极措施,协调和帮助机场管理机构处置突发事件。

  第三十七条机场突发事件应急救援总指挥或者其授权的人应当及时准确地发布相关信息。突发事件的信息发布应当有利于救援工作的开展。其他参与应急救援的单位可以发布有关本单位工作情况的信息,但不得发布对应急救援工作可能产生妨碍的信息。

  第三十八条发生突发事件时,指挥中心应当按照突发事件应急救援预案的通知程序,迅速将突发事件的基本情况通知有关单位,通知内容应当简单、明了。

  第三十九条发生突发事件后,机场应急救援处置工作应当在总指挥的统一指挥下,由消防、公安、医疗和其他驻场单位分别在本单位职责范围内行使分指挥权,特殊情况下,总指挥可以授权支援单位行使分指挥权。

  实施突发事件救援时,机场应急救援总指挥或者其授权人应当服从地方人民政府领导及其突发事件应对部门的指挥,并根据地方人民政府领导及其突发事件应对部门的要求和命令,分时段、分区域向其移交指挥权。

  发生本规则第八条所指明的应急救援等级为紧急出动的突发事件时,机场管理机构应当在最短的时间内组成应急救援现场指挥部,由机场应急救援总指挥或者其授权的人担任现场指挥员,在总指挥的总体救援行动意图下,统一指挥突发事件现场的各救援单位的救援行动。

  有火情的突发事件发生后,总指挥可以授权消防指挥员担任应急救援现场指挥员。

  第四十条突发事件发生后及在实施应急救援时,如需机场外的支援单位参加救援工作,应当由机场内相应的救援单位提出需求和方案,经总指挥批准后通知支援单位前来支援,紧急情况下,也可先通知支援单位到达集结地点,再向总指挥报告,经总指挥同意后参加救援工作。

  第四十一条涉及在空中的航空器突发事件需要紧急着陆时,空中交通管理部门按照相应突发事件应急救援预案协助该航空器着陆。

  第四十二条当发生本规则第八条所指明的应急救援响应等级为集结待命的突发事件时,各救援单位的人员及车辆设备应迅速按照应急救援预案的要求到达指定的集结地点集中待命,并立即向指挥中心报告,未经批准,不得离开集结位置,随时准备投入救援行动。

  第四十三条突发事件发生时,机场内行驶的车辆和行人应当避让参加救援的车辆,应急救援车辆在保证安全的条件下,可不受机场内车辆时速的限制。在服从现场交通民警的指挥下,救援车辆可以驶离规定的车道。

  参加应急救援的车辆和人员需要进入运行中的跑道、滑行道及仪表着陆系统敏感区时,应当通过指挥中心征得空中交通管理部门的同意后方可进入。

  机场管理机构应当制定特殊程序,以保证外援救援车辆和人员顺利、及时到达事故地点。

  第四十四条应急救援时,当需要在跑道上喷洒泡沫灭火剂时,不得因此降低机场应保持的消防救援等级的最低水平。

  第四十五条应急救援时,应当在交通方便的事发地点上风安全位置及时划定伤亡人员救治区和停放区,并用明显的标志予以标识。上述区域在夜间应当有充足的照明。

  第四十六条当航空器受到劫持或爆炸物威胁时,机场塔台管制人员应当积极配合指挥中心采取有效措施,将该航空器引导到隔离机位。

  第四十七条在实施应急救援工作时,参与救援的人员应当尽可能保护突发事件现场。

  在航空器事故应急救援中,应当在事故调查组进入现场前,尽可能避免移动任何航空器残骸、散落物和罹难者遗体。如确需移动航空器残骸、散落物、罹难者遗体时,在移动前,应当进行照相、录像,有条件时应当绘制草图,以标明其移动前的状态和位置。同时,如有可能,在被移动的物体和遗体上粘贴标签,并在原位置上固定一根带有相应标签的标桩。所有发出的标签的记录应当妥善保存。

  发生事故航空器驾驶舱内的任何仪表和操作部件,在被移动前,必须照相或者录像,有条件时应当绘图并做详细记录。

  第四十八条实施应急救援工作时,为保证救援工作的正常进行,机场公安机关应当在事故现场及时设立警戒线,任何非救援人员进入事故现场需经总指挥或者其授权人批准。

  第四十九条应急救援现场的灭火和人员救护工作结束后,残损航空器影响机场的正常安全运行的,机场管理机构应当配合当事航空器营运人或者其代理人,迅速将残损航空器搬离。

  残损航空器的搬移责任应当由当事航空器营运人或者其代理人承担,具体搬移工作应当按照该航空器营运人或者其代理人与机场管理机构协商实施。

  残损航空器搬移应当取得事故调查组负责人同意。

  第五十条应急救援工作结束后,机场应急救援工作领导小组或者其授权单位或者部门应当及时召集所有参与应急救援的单位对该次应急救援工作进行全面总结讲评,对暴露出的突发事件应急救援预案中不合理的部分及缺陷进行研究分析和修改完善,在该次应急救援工作结束60天内,将修改后的突发事件应急救援预案按照《民用机场使用许可规定》的要求报批后,印发实施。

  机场管理机构应当在每次应对本规则第八条(三)中规定的紧急出动等级的应急救援工作结束后的30天内,将该次应急救援工作总结报送所在地民航地区管理局。

  第五十一条在事故调查机构进行事故调查时,机场管理机构及参与应急救援的各单位应当配合事故调查机构的调查,如实向事故调查组介绍事故现场的情况。

  第七章应急救援的日常管理和演练

  第五十二条机场管理机构及其他驻场单位应当根据应急救援预案的要求定期组织应急救援演练,以检验其突发事件发生时的驰救时间、信息传递、通信系统、应急救援处置、协调配合和决策指挥、突发事件应急救援预案等,机场管理机构及参加应急救援的驻场单位均应当将应急救援演练列入年度工作计划。

  驻机场的航空器营运人、空中交通管理部门及其他参加应急救援的单位,应当配合机场管理机构,做好应急救援演练工作。

  第五十三条应急救援演练分为综合演练、单项演练和桌面演练三种类型。

  综合演练是由机场应急救援工作领导小组或者其授权单位组织,机场管理机构及其各驻机场参加应急救援的单位及协议支援单位参加,针对模拟的某一类型突发事件或几种类型突发事件的组合而进行的综合实战演练。

  单项演练是由机场管理机构或参加应急救援的相关单位组织,参加应急救援的一个或几个单位参加,按照本单位所承担的应急救援责任,针对某一模拟的紧急情况进行的单项实战演练。

  桌面演练也称指挥所推演,是由机场管理机构或参加应急救援的相关单位组织,各救援单位参加,针对模拟的某一类型突发事件或几种类型突发事件的组合以语言表达方式进行的综合非实战演练。

  第五十四条机场应急救援综合演练应当至少每三年举行一次,未举行综合演练的年度应当至少举行一次桌面演练,机场各参加应急救援的单位每年至少应当举行一次单项演练。

  第五十五条举行综合演练时,可以邀请当地人民政府及有关部门、民航地区管理局、航空器营运人及其他有关驻场单位人员以观察员身份参加,并参加演练后的总结讲评会。

  第五十六条在举行机场应急救援演练前,机场管理机构或者组织单项演练的相关单位应当组织编制应急救援演练计划,应急救援演练计划应当按照突发事件发生、发展的进程进行编制,应急救援演练计划可以是一种或几种突发事件的综合。演练计划主要包括:

  (一)演练所模拟的突发事件类型、演练地点及日期;

  (二)参加演练的单位;

  (三)演练的程序;

  (四)演练场地的布置及模拟的紧急情况;

  (五)规定的救援人员及车辆的集结地点及行走路线;

  (六)演练结束和演练中止的通知方式。

  应急救援演练计划制定完毕并经应急救援领导小组同意后,应当在演练实施两周前报送民航地区管理局。

  第五十七条机场管理机构在举行应急救援演练时,原则上应当采取措施保持机场应急救援的正常保障能力,尽可能地避免影响机场的正常运行。如果由于应急救援演练致使本机场的正常保障能力在演练期间不能满足相应标准要求的,应当就这一情况通知空中交通管理部门发布航行通告,并在演练后,尽快恢复应急救援的正常保障能力。

  举行综合演练时,机场管理机构应当视情事先通报相关部门。

  第五十八条演练工作应当坚持指挥与督导分开的原则。演练时,应当在演练指挥机构之外另设演练督导组。

  第五十九条演练督导组应当由民航地区管理局在收到演练计划后召集。综合演练督导组应当由民用航空管理部门、地方人民政府及其有关部门、机场管理机构、相关航空器营运人、空中交通管理单位人员及特邀专家组成。

  演练督导组应当在演练实施前研究并熟悉参演机场的应急救援预案和本次应急救援演练计划,全程跟踪演练进程,并在演练中提出各种实际救援中可能出现的复杂或者意外情况交指挥中心应对。

  对于演练督导组提出的情况,指挥中心及相关救援单位应当做出响应。

  演练督导组的具体工作程序和行为规范由民航局另行制定。

  第六十条演练督导组应当对机场应急救援演练工作进行监督检查,演练督导组应当根据演练形式和规模派出足够的督导人员,进入演练现场,对演练涉及的各个方面实施全程监督检查。

  第六十一条应急救援演练结束后,演练组织者应召集各参演单位负责人进行总结讲评。总结讲评活动中,演练督导组应当就演练的总体评价、演练的组织、演练计划、演练人员和设备等方面提出综合评价意见。

  第八章法律责任

  第六十二条机场管理机构未按照本规则的要求,有下列行为之一的,由民航管理部门责令限期改正,并处以警告;情节严重的,处以1万元以上3万元以下的罚款:

  (一)未按照本规则第十二条要求设立指挥中心的;

  (二)未按照本规则二十五条的要求设立隔离机位的;

  (三)未按照本规则第五十条或者第六十一条的要求,在应急救援或者应急救援综合演练工作后及时进行总结讲评的。

  第六十三条机场管理机构或其他参加应急救援的单位,有下列行为之一的,由民航管理部门责令其限期改正,并处以5000元以上1万元以下罚款:

  (一)未按照本规则第二十四条的要求张挂和及时更新应急救援方格网图的;

  (二)未按照本规则第三十条要求制作足够的救援人员识别标志的;

  (三)违反本规则第三十七条规定发布妨碍应急救援工作信息的。

  第六十四条机场管理机构有以下行为之一的,由民航地区管理局责令限期改正,处以1万元以上5万元以下的罚款:

  (一)未按照本规则第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十一条、第三十二条、第三十三条的要求,配备相应的设备和器材,并保持其适用状态的;

  (二)未按照本规则第七章的要求组织应急救援演练的。

  第六十五条机场管理机构或其他参加应急救援的单位,有下列行为之一的,由民航管理部门责令其限期改正,并处以5000元以上2万元以下罚款:

  (一)未按照本规则第三十四条的要求,在机场运行期间保持相关标准要求的应对突发事件的救援人员,导致机场应急救援未能及时实施的;

  (二)违反本规则第三十四条的要求,参加应急救援各单位的值班领导、部门领导及员工不了解本单位、本部门及本岗位在应急救援工作中的职责和预案的;

  (三)未按照本规则第三十五条的要求对参加应急救援的人员进行培训的。

  第六十六条机场管理机构或者其他参加应急救援的单位有下列行为之一的,由民航管理部门处以1万元以上3万元以下罚款:

  (一)违反本规则第三十六条,发现紧急情况不按规定程序报告的;

  (二)违反本规则第三十八条,接到紧急情况报告,不按规定程序通知到有关单位的;

  (三)违反本规则第四十四条规定在跑道上喷洒泡沫灭火剂从而降低机场应保持的消防救援等级的最低水平的;

  (四)未按照本规则第四十五条规定,及时划定伤亡人员救治区和停放区的;

  (五)违反本规则第四十九条的规定,残损航空器搬移工作中有关各方互相推诿,严重影响机场开放正常运行的;

  (六)违反本规则第五十七条,在举行应急救援演练时未保持机场正常运行时应有的应急救援保障能力的。

  第九章附则

  第六十七条中华人民共和国缔结或者参加的国际条约与本规则有不同规定的,适用国际条约的规定,但中华人民共和国声明保留的条款除外。

  第六十八条在民航局制定通用机场突发事件应急救援管理规则之前,通用机场可以结合本机场的具体情况参照本规则制定突发事件应急救援预案,报所在地民航地区管理局批准。

  第六十九条在本规则规定区域外发生的突发事件,按照《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》执行。

  第七十条航空器受到非法干扰和机场设施受爆炸物威胁所涉及的突发事件应急救援预案按照国家其他相关规定办理。

  第七十一条应急救援工作实行有偿服务,应当采用先救援后结算的办法。具体收费标准和收费计算方法由有关各方本着公平合理、等价有偿的原则协商确定。

  第七十二条本规则自20xx年9月9日起施行。20xx年4月3日发布的《民用运输机场应急救援规则》(民航总局令第90号)同时废止。

应急救援方案14

  1、总则

  1.1北京地区突发森林火灾的现状及特点

  1.1.1森林火灾的类别

  森林火灾是突发性高、持续性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林火灾具有自然和人为双重属性。自然属性主要是指森林可燃物状况、气候变化、高温、大风、雷电等高火险天气易形成森林火灾。人为属性是指人们在野外用火等行为,直接或间接引发森林火灾。

  1.1.2本市森林火灾的特点

  北京市森林火灾的特点突出表现在以下几个方面:一是森林防火时间长,从11月1日至次年5月31日,法定防火期为7个月。近年来,夏秋季节持续高温,森林火灾时有发生。二是高森林火险天气多,春季降雨少,干旱多风,森林火险等级高。三是火源管理难。北京市人口密度大,施工、农事、旅游等进山入林活动用火频繁。四是扑救森林火灾难。山区面积占62%,深山远山多,山势陡峭,交通不便。五是森林火灾影响大。北京作为首都,一旦发生森林火灾,造成的环境影响和政治影响不可估量。六是森林防火要求标准高。北京正在建设世界城市,创造良好的自然生态环境,必须高标准、严要求。

  1.1.3森林火灾主要风险源

  森林火灾的发生需要三个必要条件,即一定的气象条件、森林植物体(可燃物)和火源,称为森林燃烧的三要素。

  森林火灾主要风险源为:一是气象条件。北京地区春季多风少雨干旱,造成森林植被含水率低,干燥易燃,有利于森林火灾的发生,因此,这段时间发生森林火灾的风险高。二是森林植物体(可燃物)条件。目前我市林地面积达1046096公顷,特别是山区、半山区及平原片林、绿化隔离带等地区,可燃物积累大,具备了发生森林火灾的条件。三是火源条件。我市野外火源控制难度大,尤其是人为野外用火多。据统计,近30多年来,我市因人为野外用火引发的森林火灾占森林火灾发生总数的99.74%。因此,人为野外用火是引发森林火灾的最大风险源。

  1.1.4森林火灾主要风险区域

  根据《北京市森林防火办法》的规定,我市森林、林木、林地及其林缘外侧一定范围内划分为三级防火区,是森林防火的主要风险区域。

  一级防火区是指自然保护区、风景游览区、特种用途林地和千亩以上的有林地;

  二级防火区是指一级防火区以外的成片有林地;

  三级防火区是指护路林、护岸林、宜林地和农田林网。

  1.2指导思想

  以深入贯彻落实科学发展观,建设世界城市为目标,加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”建设,贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,坚持以人为本、生态优先、科学扑救的工作原则,构建“集中领导、统一指挥、分级负责、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的森林防火应急体系。

  1.3工作原则

  森林火灾扑救工作要遵循属地管理为主,条块结合的原则,贯彻“打早、打小、打了”的扑火工作原则。在市森林防火指挥部统一领导下,坚持以专业森林消防队为主,以驻京部队、武警部队为坚强后盾,公安、气象、通信、卫生等部门积极配合,共同做好森林火灾扑救工作。

  1.4编制目的

  为保障本市森林防火应急工作高效、有序进行,提高本市应对森林火灾事件的能力,完善森林火灾扑救工作的组织管理,明确分工、责任到位、统筹资源、科学决策,最大程度地减少森林火灾损失,防止发生重特大森林火灾和人员伤亡,保障首都现代化建设和社会经济全面、协调、可持续发展。

  1.5编制依据

  根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[2004]33号)、《国务院办公厅关于印发国家处置重、特大森林火灾应急预案的函》(国办函[2005]38号)、《军队参加抢险救灾条例》、《北京市森林防火办法》、《北京市人民政府办公厅关于进一步加强本市森林防火工作的通知》(京政办发[2004]56号)和《北京市突发事件总体应急预案》等有关规定,结合本市森林火灾扑救工作实际,制定本预案。

  1.6森林火灾的等级

  根据《森林防火条例》的规定,按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

  1.6.1一般森林火灾。受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的。

  1.6.2较大森林火灾。受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的。

  1.6.3重大森林火灾。受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的。

  1.6.4特别重大森林火灾。受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。

  1.7适用范围

  发生在本市或威胁本市森林资源安全的森林火灾扑救。

  1.8预案体系

  北京市森林火灾扑救应急预案体系由北京市森林火灾扑救应急预案;14个郊区县森林火灾扑救应急预案;重点有林单位森林火灾扑救应急预案;重要时段森林火灾扑救应急方案等预案构成,各级预案之间相互衔接,下级预案服从上级预案。

  2、组织指挥机构与职责

  2.1组织指挥机构

  2.1.1北京市森林防火应急指挥部在北京市突发事件应急委员会领导下,按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则,负责组织指挥预防和扑救本市行政区域内发生或周边发生威胁本市森林资源安全的森林火灾。

  2.1.2市森林防火应急指挥部的组成。

  市森林防火应急指挥部总指挥由市政府分管副市长担任,副指挥由市政府分管副秘书长,北京卫戍区、市园林绿化局主要负责同志担任。组成人员为市森林防火应急指挥部办公室、相关部门和有关单位的主要负责同志。

  2.1.3市森林防火应急指挥部的职责

  (一)贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等相关法律法规;

  (二)研究制定本市应对森林火灾事件的政策措施和指导意见;

  (三)负责具体指挥本市较大以上森林火灾应急处置工作,依法指挥协调或协助区县做好一般森林火灾应急处置工作;

  (四)分析总结全市森林火灾应对工作,制定工作规划和年度工作计划;

  (五)组织开展市森林防火应急指挥部所属应急救援队伍的建设和管理以及应急物资的储备保障等工作;

  (六)承办市应急委交办的其他事项。

  2.2办事机构及主要职责

  2.2.1市森林防火应急指挥部办公室为市森林防火应急指挥部常设办事机构,设在市园林绿化局,具体承担本市森林火灾应对工作的规划、组织、协调、指导、检查职责。

  2.2.2市森林防火应急指挥部办公室的主要职责

  (一)组织落实市森林防火应急指挥部决定,协调和调动成员单位应对森林火灾事件相关工作;

  (二)承担市森林防火应急指挥部应急值守工作;

  (三)收集分析工作信息,及时上报重要信息;

  (四)负责本市森林火灾事件风险评估控制、隐患排查整改工作;

  (五)负责发布蓝色、黄色预警信息,向市应急办提出发布红色和橙色预警信息的建议;

  (六)配合有关部门承担市森林防火应急指挥部新闻发布工作;

  (七)组织拟定(修订)与森林防火应急指挥部职能相关的专项、部门应急预案,指导区县和重点有林单位制定(修订)相关的专项、部门应急预案;

  (八)组织开展本市扑救森林火灾的应急演练;

  (九)负责本市应对森林火灾事件的宣传教育与培训;

  (十)负责市森林防火应急指挥部应急指挥技术系统的建设与管理工作;

  (十一)负责市森林防火应急指挥部专家顾问组的联系和现场指挥部的组建等工作;

  (十二)承担市森林防火应急指挥部的日常工作。

  2.3成员单位及其职责

  市委宣传部:按照本市新闻发布相关预案执行,负责组织指导市属新闻单位对较大以上森林火灾的宣传报道工作,组织协调较大以上森林火灾及处置情况的新闻发布工作,组织市属新闻单位开展森林火灾预防知识的宣传,加强对互联网相关信息的管理。

  市发改委:负责全市森林防火体系建设中的固定资产投资的基础建设项目审批、综合协调工作,并将其纳入基本建设计划。

  市教委:负责全市学校师生预防和扑救森林火灾安全知识的宣传教育和管理工作。

  市经信委:负责指导森林防火网络平台信息化建设。

  市公安局:负责组织地方公安机关协助维护火灾现场的治安交通秩序、安全保卫等工作。

  市监察局:对市森林防火指挥机构有关成员单位、各区县人民政府及其工作人员履职过程中存在的问题进行监督检查。

  市民政局:负责做好北京市公共陵园的森林防火宣传和管理工作;配合当地政府做好紧急转移群众的安置工作,负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。组织、协调有关部门和社会团体开展接受社会捐助工作,做好救灾捐赠款的接收、分配和发放工作。组织和动员城乡社区力量,参与群防群控。协调做好死亡人员的火化和烈士褒奖及其他善后救助工作。

  市财政局:负责扑救森林火灾应急处置市级经费保障工作,并做好经费使用的监督管理工作。

  市人力社保局:负责森林防火表彰奖励工作。协助解决全市专业森林消防队伍建设的有关问题。

  市农委:负责组织农村开展森林防火宣传及农事用火的管理工作。

  市水务局:负责水务部门森林防火工作和火灾发生区域直升飞机取水灭火水资源的保障工作。根据救灾需要做好水资源调度,保障抢险救灾人员和灾区群众的生活用水。

  市商务委:负责组织协调森林防火工作中的生活必需品以及部分应急物资的储备、供应和调拨工作。

  市卫生局:负责紧急医疗卫生应急救援。协调火灾发生地区县卫生行政部门参与医疗救护工作,做好受伤人员的救治和卫生防疫工作。

  市安监局:负责督促、指导森林防火区内生产经营单位的安全生产工作。

  市广电局:组织和推进利用广播电影电视开展森林防火公益宣传,向社会普及森林防火知识。

  市园林绿化局:负责承担市森林防火应急指挥部办公室职责,适时组织开展各项专业活动。

  市旅游委:负责做好旅游景区森林防火宣传、森林防火安全管理工作,做好受灾旅游景区游客的疏导、安抚等工作。

  市公园管理中心:负责指导和开展市属公园内部森林防火宣传及森林防火安全管理工作。

  团市委:负责全市团员青年森林防火宣传教育工作。配合市森林防火应急指挥部办公室开展森林防火宣传工作。

  北京卫戍区:协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。组织应急指挥部队参加营救群众、转移公私财产等工作。

  市气象局:负责气象和森林火险等级预测预报工作;指导火灾发生地区(县)气象部门提供火灾现场的气象信息,适时启动人工影响天气应急预案,开展人工增雨灭火作业。

  市通信管理局:负责组织电信系统的.通信恢复工作,为抢险救灾应急指挥提供通信保障。

  北京铁路局:负责做好铁路部门和火车乘客森林防火宣传,协助做好应急物资供应运输工作。

  中国民航华北地区管理局:协助做好北京市航空护林有关工作;负责北京火灾发生区域上空民航飞机避让和观察发现森林火灾情况的报告工作。

  市交管局:负责火灾现场的交通管理工作,保障救援队伍顺利到达扑火现场。

  市消防局:负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全,及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。

  市交通委路政局:负责全市路政部门森林防火工作。保障受灾地区交通设施的安全运行。

  市无线电管理局:负责指导市森林防火无线通讯网络建设工作。

  武警警种指挥学院:按照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《北京市扑救森林火灾应急预案》规定,负责组织在校学员参与北京市森林火灾扑救工作。协助做好北京市各级森林消防队伍的培训工作。

  武警森林指挥部机动支队:按照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《北京市扑救森林火灾应急预案》规定,负责组织机动支队参与北京市森林火灾扑救工作。

  北京市电力公司:负责火灾现场输电线路及电力设施的安全,消除火灾隐患,避免电器设备漏电、打火等引发森林火灾。负责及时组织恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统,保证灾区电力供应。

  2.4区县森林防火应急指挥机构

  区县森林防火指挥部包括:朝阳区森林防火指挥部、海淀区森林防火指挥部、丰台区森林防火指挥部、石景山区森林防火指挥部、门头沟区森林防火指挥部、房山区森林防火指挥部、通州区森林防火指挥部、顺义区森林防火指挥部、大兴区森林防火指挥部、昌平区森林防火指挥部、平谷区森林防火指挥部、怀柔区森林防火指挥部、密云县森林防火指挥部、延庆县森林防火指挥部。

  指挥部办公室设在本区县园林绿化局。

  有关乡镇、街道、自然保护区、林场、重点有林经营单位也要建立森林防火机构,负责本辖区的森林防火工作。

  2.5专家顾问组及其职责

  2.5.1北京市森林防火应急指挥部成立市森林防火专家顾问组,建立长期的咨询机制,指导全市森林火灾扑救应急预案的制订及实施工作。

  2.5.2专家顾问组的职责:

  在启动《北京市扑救森林火灾应急预案》二级和一级预案时就扑火战略和阶段性扑火战术等为指挥机构提供科学、有效的建议;在制定森林防火的有关规定、预案、制度、规划项目建设的过程中提供指导意见;跟踪森林防火科学领域最新发展趋势,为本市森林防火应急体系的建设等提供意见与建议;参与各类防火业务培训和教材编审等工作。

  2.6前线应急指挥部组成及职责

  2.6.1发生较大以上森林火灾时,由市森林防火应急指挥部办公室组织相关成员单位和火灾发生地森林防火应急指挥部的领导成立前线应急指挥部(以下简称“前指”)。前指总指挥由市森林防火应急指挥部或应急指挥部办公室领导同志担任。前线应急指挥部由扑救组、社会面控制组、医疗保障组、通讯和气象保障组、综合信息组、新闻发布组、后勤保障组和专家顾问组组成,依据各成员单位职责或按照前线应急指挥部安排开展工作。

  2.6.2“前指”主要职责:负责扑救森林火灾的调度指挥并制定具体扑火作战方案,掌握火情变化和发展趋势及火灾现场周边环境情况,指挥协调各工作组按职责开展工作,及时向市森林防火应急指挥部报告扑火进展情况。

  2.6.3扑救组:由市园林绿化局或区县园林绿化主管部门牵头,由火灾发生地及前往救援的所有专业森林消防队伍组成。由火灾发生区县森林防火应急指挥部办公室主任担任组长。主要职责是承担“前指”下达的扑救任务;准确掌握火势变化和发展趋势;向“前指”报告扑火进展情况及问题;及时报告扑救人力、物资需求计划;组织做好火场清理工作。

  2.6.4社会面控制组:由市公安局牵头,主要职责是负责组织协调抢险救援现场警戒线设置、交通疏导、人员控制和维护社会治安秩序等工作。

  2.6.5通讯和气象保障组:由市通讯管理局和市气象局牵头,协调有关成员单位,主要职责保障通讯联络畅通,保障及时提供火场气象变化和做好预报工作。

  2.6.6医疗保障组:由市卫生局牵头,协调有关成员单位开展工作,主要职责是组织医疗救治。

  2.6.7综合信息组:由属地区县森林防火应急指挥部办公室牵头,主要职责是向上级有关部门报送相关信息,与本市相关部门及区县政府做好信息通报与沟通工作。

  2.6.8新闻发布组:由市森林防火应急指挥部办公室会同市委宣传部牵头组建,主要职责是组织起草新闻发布稿和突发事件情况通告,制定新闻发布方案,拟订新闻通稿、组织接待记者,适时组织新闻发布。

  2.6.9后勤保障组:由属地区县政府牵头,主要职责是协调组织设立“前指”办公场所,为扑救森林火灾的工作人员提供生活后勤保障,安置事故伤亡人员家属。

  2.6.10专家顾问组:参与制定应急扑救方案,为应急扑救指挥调度等重大决策提供指导与建议。

  3、预警

  3.1预警分级

  依据气象因子变化、森林可燃物的变化以及引发森林火灾的火源发生状态,森林火险预警等级由低到高划分为四个预警级别,并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。

  森林火险预警等级划分标准

  森林火险预警等级颜色表示危险程度易燃程度

  一红色极度危险极易燃烧

  二橙色高度危险容易燃烧

  三黄色中度危险较易燃烧

  四蓝色低度危险难以燃烧

  3.2预警的发布和解除

  3.2.1蓝色预警信息和黄色预警信息由市、区县政府和区县森林防火应急指挥部办公室,依据有关工作程序发布或解除,报市应急办备案。

  3.2.2橙色预警由市森林防火应急指挥部办公室提出预警建议,报市应急办,市应急办报请主管副市长批准后,由市应急办或授权市森林防火应急指挥部办公室通过北京电视台等发布或解除。

  3.2.3红色预警由市森林防火应急指挥部办公室提出预警建议,报市应急办,市应急办报请市长批准后,由市应急办或授权市森林防火应急指挥部办公室通过北京电视台等发布或解除。

  3.2.4预警信息发布后,市森林防火应急指挥部办公室可根据实际情况,按照相应程序调整预警级别,并报市主管部门和市应急办备案。

  3.3预警响应

  3.3.1蓝色预警响应

  各级森林防火机构坚持领导带班,昼夜有人值班,随时保持通讯联络畅通;专业森林消防队正常备勤。

  3.3.2黄色预警响应

  各级森林防火机构坚持领导带班,昼夜有人值班,随时保持通讯联络畅通;专业森林消防队进入待命状态。

  3.3.3橙色预警响应

  市森林防火应急指挥部办公室主要领导要昼夜坚持值班,并随时掌握各种情况。市森林防火应急指挥部相关成员单位、区县森林防火应急指挥部办公室,依据其职责,做好相应准备;各区县相关部门应严密监视辖区各种情况,各级政府和园林绿化主管部门停止林区一切野外用火行政审批。各级森林防火机构要加大巡查力度,对于重点地区、重点林区死看死守,密切关注火情的发生,各专业森林消防队进入待命状态,随时准备出发。

  3.3.4红色预警响应

  市森林防火应急指挥部领导要昼夜坚持值班,主动了解掌握各种情况。市森林防火应急指挥部所有成员单位、区县森林防火应急指挥部,各司其职,高度警戒,做好应急战斗准备。各级政府和园林绿化主管部门停止林区一切野外用火行政审批。各级森林防火机构要全力巡查,对于重点地区、重点林区死看死守,密切关注火情的发生,各专业森林消防队做好紧急出发的准备。

  4、应急处置与救援

  4.1信息报告

  4.1.1报告原则

  森林火灾是突发性高、持续性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。必须坚持接警必报、主动了解、多方沟通的原则;必须坚持归口管理,统一上报的原则;必须坚持各级森林防火指挥部及其办公室为报告主要负责单位,报告内容准确翔实的原则。

  4.1.2报告程序

  遵循首报、续报和总报三个程序,主动、及时、准确报告情况。各级森林防火指挥中心应作为本级森林防火指挥部办公室火情报告执行机构,做好各方面情况沟通及其火情信息报告工作。

  (一)区县森林防火指挥中心报告要求

  区县森林防火指挥中心应是全面掌控森林火情发生、发展动态,扑火力量调动等情况的综合部门。在发生森林火情后,应有一名局级领导坐镇指挥中心,负责指挥协调调度等重要事宜。火场前线指挥部应随时向指挥中心沟通情况。对于森林火情综报内容,在上报市森林防火指挥中心的同时,应做好与本区县应急管理相关部门的沟通。

  首报:接到辖区各渠道报警后,应当立即核实情况,在30分钟内将所了解的情况以电台或者电话形式及时报告市森林防火指挥中心(电台呼号B56,报警电话12119、84273363)。

  续报:应将了解到的起火地点、起火时间、火情态势、植被状况、组织扑救等具体情况,在首报后30分钟内完成第一次续报。续报需要根据实际情况,按照上级领导要求随时反复进行。

  总报:火情处置结束后,应在2小时内形成书面材料上报市森林防火办。对于较大森林火灾、比较复杂火场或是夜间难以勘查现场的,可形成简单书面材料进行初报,详细情况调查后再行总报。

  (二)市森林防火指挥中心报告要求

  市森林防火指挥中心应根据所掌握的火情状况,及时向各有关领导和部门报告,同时把领导指示传达到位。根据预案规定和领导要求调集扑火队伍。市园林绿化局和市森林公安局带班领导及时赶赴指挥中心坐镇指挥。

  (三)向市园林绿化局、市森林防火应急指挥部领导报告。

  首报:市森林防火指挥中心接到火情报警应迅速核实,按规定向市园林绿化局和市森林防火应急指挥部有关领导报告。

  续报:要主动与火情发生地区县森林防火指挥中心或火场前线指挥部人员联系,了解现场的有关情况后随时汇报;接到领导指示后,应迅速予以传达;根据预案规定和领导要求调集增援扑火力量。

  总报:火灾扑灭后,在24小时内将详细情况以文字形式报告。对于比较复杂的火灾现场情况,可形成简单书面材料进行初报,详细调查后总报。

  (四)向市委、市政府和市应急委报告。

  发生下列森林火灾,应按照市园林绿化局、市森林防火应急指挥部领导要求立即报告。一是森林火险预警等级为Ⅰ级天气状况下发生的森林火灾;二是4小时尚未扑灭明火的森林火灾;三是威胁居民区和重要设施安全的森林火灾;四是发生人员伤亡的森林火灾。

  (五)向国家森林防火指挥部报告。

  一是接到国家森林防火指挥部值班室卫星热点监测报告后,应在2小时内反馈核查信息,确因特殊情况无法按时反馈的,应尽快答复并说明原因。二是对已上报的正在扑救的比较重大的森林火灾,应根据情况随时报告扑救进展情况。三是对火灾扑救中出现的重要情况(包括人员伤亡、威胁居民区、威胁重要设施、市委市政府领导有明确批示的、上级派出工作组现场指挥等),应立即电话报告,随后补报文字材料。四是有下列森林火灾发生,应立即报告国家森林防火指挥部办公室,包括:造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾;威胁居民区和重要设施的森林火灾;24小时尚未扑灭明火的森林火灾;省、市交界地区危险性大的森林火灾;需要国家林业局协调扑救的森林火灾。

  4.1.3报告内容

  (一)起火地点:地名(区县、乡镇、村、小地名)和经纬度。

  (二)起止时间:发生时间、发现时间、接报时间、灭火时间。

  (三)起火原因:何种原因引发,肇事者情况。

  (四)当地天气:风力、风向、气温、及降水情况等。

  (五)火情态势:火场燃烧情况、发展蔓延趋势(如果火区内或附近有居民点和重要设施要特别说明)。

  (六)扑救情况:出动扑火人员、车辆、电台、扑火机具数量,到达火场人数和指挥员姓名、职务。

  (七)损失情况:火场面积、林种结构、过火林木比例、火灾种类、人员伤亡和其它损失情况。

  (八)交界火要了解距边界的距离,发展趋势,有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过和损失情况。

  (九)扑救过程中有哪些困难,需要解决哪些问题,需要扑火力量支援等。

  (十)启动预案的情况。

  4.1.4报告格式

  以文字形式上报时,简单火情沿用《xx区县xx森林火情报告》表格式固定格式,比较复杂的火灾现场情况可以单独正式行文,主要内容不能省略。

  (一)标题醒目,涵盖主要内容。

  (二)注明日期、报送时间,使用24小时制时间。

  (三)一份报告叙述1起火情,不可一份报告涉及多起火情。

  (四)报告正文一般使用仿宋3号字。

  (五)火场面积使用平方米或公顷法定计量单位。

  (六)火情报告注明编发人,审核人签章或单位盖章。

  4.2分级响应的应急处置

  本应急预案由低到高分为四级响应,原则上由低到高逐级启动。

  4.2.1Ⅳ级响应的应急处置

  各区县森林防火应急指挥部接到火情报告后,首先启动四级响应,按行政区域管辖范围,由火灾发生地森林防火应急指挥部,根据本地《扑救森林火灾应急预案》组织当地专业森林消防队伍扑救,并在火场设立扑火前线应急指挥部,各级领导靠前指挥到位,并将火场情况随时报告市森林防火应急指挥部办公室。

  4.2.2Ⅲ级响应的应急处置

  Ⅳ级响应实施后2小时内森林火灾火势仍未得到有效控制;森林火灾发生地森林防火应急指挥部请求支援;发生在区县、省市交界地区需要协调扑救的森林火灾;市森林防火应急指挥部确定的重点防火区发生的森林火灾;在敏感时间发生在敏感地区的森林火灾;在高火险天气、重要节假日,市森林防火应急指挥部认为有必要调动周边区县支援扑救的森林火灾。启动Ⅲ级响应,由市森林防火应急指挥部办公室报副总指挥(市园林绿化局局长)决定。

  (一)火灾发生地区县森林防火应急指挥部立即组建前线应急指挥部(以下简称“前指”),区县政府有关负责同志及时赶赴现场组织开展处置工作,并协调做好后勤保障工作。

  (二)市森林防火应急指挥部办公室副主任赶赴现场,担任“前指”指挥。副总指挥(市园林绿化局局长)负责组织相关成员单位进行异地会商,实施异地指挥。必要时市森林防火应急指挥部副总指挥(市园林绿化局局长)到场,协调本市相关部门开展处置工作。

  (三)各相关成员单位的应急处置

  接市森林防火应急指挥部办公室通知后各相关成员单位的应急处置:

  市公安局:安排当地公安机关,负责维持火灾现场周边的治安秩序,劝阻无关人员进入现场,协助森林公安部门查处火灾案件。

  市民政局:安排当地民政部门,做好紧急转移群众的安置工作,协调做好死亡人员的火化及其他善后工作。

  市水务局:根据扑救森林火灾的需要,保障扑救所需用水的供给。

  市商务委:协调当地商务部门,做好扑救森林火灾人员的食品、饮用水的供应和调拨工作。

  市卫生局:协调火灾发生地区县卫生行政部门参与医疗救护工作,做好受伤人员的救治工作。

  市气象局:协调火灾发生地气象部门,及时提供火灾现场的气象信息。

  市公安局公安交通管理局:安排火灾发生地公安交通管理部门,做好火灾现场的交通管理工作。

  市公安局消防局:负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全,及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。

  市交通委路政局:协调相关高速公路收费站,保障增援扑救队伍快速通关及时到达火场,做好受灾地区交通设施的安全运行工作。

  市通讯管理局:为扑救森林火灾提供现场通讯保障服务。

  北京铁路局:协助做好扑救森林火灾应急物资运输工作。

  北京卫戍区:参加前指工作,协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。协助做好营救群众、转移公私财产等工作。

  武警警种指挥学院:参加前指工作,根据火灾发展情况,组织在校学员参加森林火灾扑救工作。

  武警森林指挥部机动支队:参加前指工作,根据火灾发展情况,依据预案和前指的要求,组织机动支队参加森林火灾扑救工作。

  北京市电力公司:及时消除影响森林火灾扑救的供电隐患,负责恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统,保证灾区电力供应。

  4.2.3Ⅱ级响应的应急处置

  森林火灾发生后,超过12小时火势仍未控制;气象条件恶劣,火险等级高,扑救特别困难的过夜火;市森林防火应急指挥部根据火场各种情况认为需要启动Ⅱ级响应。启动Ⅱ级响应,由市森林防火应急指挥部办公室报总指挥决定。

  (一)市森林防火应急指挥部一名副总指挥,在市森林防火指挥中心负责协调调度工作。“前指”由市森林防火应急指挥部、相关区县、有关成员单位的领导和专家顾问组人员组成。市森林防火应急指挥部办公室主任担任“前指”指挥。

  (二)相关区县政府主要负责同志赶赴现场。除按照Ⅲ级响应标准要求开展相关工作外,并做好火灾现场及周边居民的宣传、引导等工作。

  (三)各相关成员单位的应急处置

  接市森林防火应急指挥部办公室通知后各相关成员单位的应急处置:

  市委宣传部:参加前指指挥工作,按照本市新闻发布相关预案执行,负责组织指导市属新闻单位对森林火灾的宣传报道工作,加强对互联网相关信息的管理。

  市公安局:指派专人参加前指工作,制订方案、负责维持火灾现场周边的治安秩序,劝阻无关人员进入现场,协助森林公安部门查处火灾案件。

  市民政局:指派专人参加前指工作,制订方案、配合当地政府做好紧急转移群众的安置工作,协调做好死亡人员的火化及其他善后工作。

  市水务局:根据扑救森林火灾的需要,保障扑救所需用水的供给。

  市商务委:指派专人参加前指工作,协调做好扑救森林火灾人员的食品、饮用水及部分应急物资的供应和调拨工作。

  市卫生局:根据火灾发展情况及人员伤亡情况及时协调火灾发生地周边区县卫生行政部门做好救治伤员的准备工作。

  市气象局:指派专人参加前指工作,及时协调提供火灾现场及影响火灾发展的周边地区气象信息。

  市公安局公安交通管理局:协调火灾发生地周边区县公安交通管理部门,为增援扑救队伍做好交通疏导工作,确保增援扑救队伍快速到达火场。

  市公安局消防局:负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全,及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。

  市交通委路政局:协调相关高速公路收费站,保障增援扑救队伍快速通关及时到达火场,做好受灾地区交通设施的安全运行工作。

  市通讯管理局:为扑救森林火灾提供现场通讯保障服务。

  北京铁路局:协助做好扑救森林火灾应急物资运输工作。

  北京卫戍区:参加前指工作,协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。协助做好营救群众、转移公私财产等工作。

  武警警种指挥学院:参加前指工作,根据火灾发展情况,组织在校学员参加森林火灾扑救工作。

  武警森林指挥部机动支队:参加前指工作,根据火灾发展情况,依据预案和前指的要求,组织机动支队参加森林火灾扑救工作。

  北京市电力公司:及时消除影响森林火灾扑救的供电隐患,负责恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统,保证灾区电力供应。

  中国人民解放军93427部队:根据扑救指挥部的要求,做好直升机灭火的准备工作。

  4.2.4Ⅰ级响应的应急处置

  火场持续48小时仍未得到有效控制;对林区居民地、重要设施构成极大威胁的森林火灾;发生在省市交界地区危险性较大的森林火灾;市森林防火应急指挥部请示市应急委批准,立即启动Ⅰ级响应。

  (一)市森林防火应急指挥部一名副总指挥,在市森林防火应急指挥中心负责协调调度工作。“前指”由市森林防火应急指挥部部分成员单位成员组成,指挥为市森林防火应急指挥部总指挥。

  (二)市应急办负责同志赶赴现场,协助市领导开展应急救援组织工作。

  (三)市森林防火应急指挥部除按照Ⅱ级响应工作标准要求开展工作外,科学协调各现场工作组开展应对工作,并做好与相关部门的沟通等工作。

  (四)相关区县政府主要负责同志第一时间赶赴现场,做好市森林防火应急指挥部交办的各项工作。

  (五)各相关成员单位的应急处置

  接市森林防火应急指挥部办公室通知后各相关成员单位的应急处置:

  市委宣传部:参加前指指挥工作,按照本市新闻发布相关预案执行,负责组织指导市属新闻单位对森林火灾的宣传报道工作,加强对互联网相关信息的管理。

  市公安局:主管局领导参加前指指挥工作,协调警力,按照方案负责维持火灾现场周边的治安秩序,劝阻无关人员进入现场,参与查处火灾案件。

  市民政局:主管局领导参加前指指挥工作,协调、配合当地政府做好紧急转移群众的安置工作,协调做好死亡人员的火化及其他善后工作。

  市水务局:根据扑救森林火灾的需要,保障扑救所需用水的供给。

  市商务委:主管局领导参加前指指挥工作,及时协调做好扑救森林火灾人员的食品、饮用水及部分应急物资的供应和调拨工作。

  市卫生局:对出现重大伤亡事故的森林火灾,及时协调各级相关医疗机构,做好救治伤员和卫生防疫工作。

  市气象局:主管局领导参加前指指挥工作,现场设置移动气象站,为扑救森林火灾决策提供气象保障,根据气象情况适时开展人工增雨灭火作业。

  市公安局公安交通管理局:根据扑救森林火灾一级响应扑救力量调动一览表,协调相关区县公安交通管理部门,为增援扑救队伍做好交通疏导工作,确保增援扑救队伍快速到达火场。

  市公安局消防局:负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全,及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。

  市交通委路政局:协调相关高速公路收费站,保障增援扑救队伍快速通关及时到达火场,做好受灾地区交通设施的安全运行工作。

  市通讯管理局:为扑救森林火灾提供现场通讯保障服务。

  北京铁路局:协助做好扑救森林火灾应急物资运输工作。

  北京卫戍区:参加前指工作,协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。协助做好营救群众、转移公私财产等工作。

  武警警种指挥学院:参加前指工作,根据火灾发展情况,组织在校学员参加森林火灾扑救工作。

  武警森林指挥部机动支队:参加前指工作,根据火灾发展情况,依据预案和前指的要求,组织机动支队参加森林火灾扑救工作。

  北京市电力公司:及时消除影响森林火灾扑救的供电隐患,负责恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统,保证灾区电力供应。

  中国人民解放军93427部队:根据扑救指挥部的要求,做好直升机灭火的准备工作。

  4.2.5响应升级

  特别重大森林火灾发生后,当其造成的危害程度已十分严重,超出本市控制能力,需要国家有关部门或其他省区市提供援助和支持时,依据《北京市突发事件总体应急预案》有关要求,由市森林防火应急指挥部办公室提出建议,由市应急委以市委、市政府名义将情况立即上报党中央、国务院,启动首都地区应急联动机制,由党中央、国务院直接指挥或授权北京市指挥,统一协调、调动北京地区各方面应急资源共同参与事件的处置工作。

  当国家应急指挥机构根据国家相关应急预案启动Ⅰ级响应时,本市各部门要全力配合国家应急指挥机构开展各项应急处置工作。

  4.3新闻报道和信息发布

  4.3.1扑救森林火灾的新闻报道工作,须按照相关法律法规以及本市新闻发布相关预案执行。

  4.3.2较大森林火灾灾情信息,经市突发事件新闻宣传工作协调小组批准后,由市森林防火应急指挥部办公室或属地区县政府成立新闻发布工作组,统一组织新闻发布工作。重特大森林火灾发生后,在市突发公共事件新闻发布工作协调小组的领导下,成立新闻发布工作组,负责新闻报道工作,起草新闻发布稿和灾情公告,及时、准确报道森林火灾信息。

  4.4应急结束

  森林火灾扑灭后,由启动应急措施机构适时宣布结束应急期的工作。

  5、后期处置

  5.1恢复重建

  市民政部门会同森林火灾发生地区县政府,妥善安置灾民,解决灾后重建问题。市园林绿化局会同森林火灾发生地区县政府,做好森林资源损失评估报告,提出造林恢复方案,由火灾发生区县园林绿化主管部门实施。

  5.2社会救助

  民政部门应会同相关部门,迅速组织群众转移,安置到指定场所,及时组织救灾物资和生活必需品的调拨,保障群众基本生活,并组织实施救助工作。

  5.3总结和调查评估

  5.3.1市、区县森林防火应急指挥部办公室组织相关技术人员对火灾现场进行实地勘查,评估森林资源损失,统计上报。

  5.3.2重特大森林火灾,市森林防火应急指挥部办公室应在森林火灾处置结束一周内,将事件处置工作情况的总结报告报市应急办。报告内容应包括:森林火灾发生的时间、地点、各有关部门采取的措施和处置结果。

  5.3.3市森林防火指挥部办公室及时组织开展事故调查评估,对事故原因分析、事故责任调查评估。重特大森林火灾的评估报告应在60天内报市应急委。

  6、保障措施

  6.1资金保障

  市和区县财政部门应在部门预算中安排扑救森林火灾应急工作经费。森林火灾灾害发生后,及时拨付突发事件应急专项资金。

  6.2物资保障

  市森林防火应急指挥部办公室建立市级森林防火应急物资储备库,储备物资包括扑救机具、设备、交通和通信工具等。各级森林防火机构都要建立森林防火应急物资储备库,确保各类机具和装备性能良好。

  6.3技术保障

  市森林防火应急指挥部办公室建立并完善应急指挥技术支撑体系,以满足处置扑救森林火灾的指挥要求。市森林防火应急指挥部办公室和各区县逐步建立和完善应急指挥基础信息数据库。应急指挥基础信息数据库包括:森林火灾灾害隐患点数据库、应急决策咨询专家库、辅助决策知识库等,要确保数据的准确性,并做到及时维护更新,为突发森林火灾应急指挥及分析决策提供支持。

  6.4应急队伍保障

  应急队伍包括北京市森林消防总队直属大队、各区县专业森林消防队、各乡镇级专业森林消防队、北京卫戍区部队、武警森林部队等。各级政府在坚持加强专业森林消防队伍建设的同时,也要重视后备扑火力量的准备,保证有足够的扑火力量。各种扑火力量要在市森林防火应急指挥部的统一组织指挥下,互相支援、积极配合、协同作战。

  7、宣传教育、培训和演练

  7.1宣传教育

  市各有关部门、各区县应利用网络、广播、影视、报刊、宣传手册等手段,组织开展多种形式的森林防火科普宣传,坚持面向群众、面向基层、面向实战,加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育,提高林区群众的防火意识和基本避险技能。在全社会营造关注防火、参与防火、支持防火的浓厚氛围。

  7.2培训

  市森林防火应急指挥部办公室和区县政府应对各级政府行政人员、扑火人员进行突发森林火灾相关知识培训,提高应对突发森林火灾的能力。培训内容应包括:森林火灾的预防、控制和扑救知识;森林火灾发生时的自救互救安全常识;森林防火的法律、法规;森林资源保护等常识。

  7.3演练

  市森林防火应急指挥部办公室、各区县政府和相关部委办局应根据预案,定期组织专业性和综合性的应急演练。应急演练应包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过应急演练培训应急队伍,落实岗位责任制,熟悉应急指挥的决策、协调和处理程序,检验预案的可行性和改进应急预案。各区县和各有关部门也应组织本辖区、本系统应对突发森林火灾的专项演练,普及应对突发森林火灾的知识和技能,切实提高应急处置能力。

  8、附则

  8.1名词、专业术语、部门规定说明

  8.1.1名词、专业术语

  (1)森林火灾

  森林火灾是指失去人为控制,在林地中蔓延的林火,是烧毁森林资源,造成经济损失,破坏生态环境,甚至造成人员伤亡的自然灾害。

  (2)森林火险等级预报

  森林火险等级预报是指气象要素对森林火灾发生发展影响程度的预报,通过媒体向社会公告,警示林区活动人员注意森林防火,提示各级森林防火机构做好森林火灾防范工作。不是发生实际灾害程度的预报。

  8.1.2本预案有关数量的表述中“以上”含本数,“以下”不含本数。

  8.2预案管理

  8.2.1预案制定

  本预案由北京市人民政府负责制定,北京市森林防火应急指挥部办公室负责解释和组织实施,定期检查所属各级森林防火应急指挥部、应急联动协调配合部门人员、设施、装备等的落实情况。

  各区(县)园林绿化主管部门及相关部门和单位应依据本预案制定各自相应的应急预案,并报北京市园林绿化局备案。

  8.2.2预案审核

  本预案由市应急办组织审核。

  8.2.3预案修订

  在实施过程中,随着相关法律法规的制定、修改和完善,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况,随时组织专家进行可行性调查评估,并视情节适时进行修订。本预案每三年至少修订一次。

  8.2.4预案实施

  本预案自印发之日起实施,同时原预案废止。

应急救援方案15

  一、目的意义:

  为扎实推进“119”消防安全月宣传活动,提高职工在紧急情况下的消防安全应急疏散和自防自救能力,以达到最大限度地减轻事故的伤害、损失和影响的目的',充分保障职工生命安全,特举办本次消防火灾事故疏散演练。

  二、组织机构

  总指挥:XXX 主持人:XXX 消防灭火组:负责前往事发点灭火(XXX、XXX)

  信息联络组:负责拨打119救援电话(XXX),负责整个演练全程拍照、宣传(XXX、XXX)。

  应急救援组:负责搜寻、抬运伤员(XXX、XXX、XXX、XXX),拉断总闸并抢救伤员(XXX)

  后勤保障组:负责运送伤员前往医院(XXX、XXX、XXX),负责提供医药箱和担架(XXX),负责准备空铁桶三个、木柴、油棉纱等可燃物(XXX、XXX)

  信号员:负责大声呼喊提醒人员逃跑(XXX)

  伤员:负责扮演伤员(XXX)

  三、演练的具体时间安排:

  1、演练时间:20xx年11月30日16:20——17:00

  2、演练地点:XXX

  四、演练活动形式:

  此次演练模拟XX二楼办公室失火,逃生救援演练过程;全体人员应急处理能力和灭火能力。

  五、演练活动内容:

  1、演练前先由XXX讲解演示如何正确使用干粉灭火器,如何预防火灾,扑救初起火灾,面对突发事件的逃生自救等。

  2、突发事件的演练:火灾发生后的正确处置、逃生救援。

  六、演练活动程序:

  1、16:20由XXX讲解演示如何正确使用干粉灭火器,如何预防火灾,扑救初起火灾,面对突发事件的逃生自救等。

  2、16:30全体员工进入演练状态,XXX宣布演练开始,各就各位。

  3、由XXX、XXX在总站二楼里侧三间办公室内点燃火源,待烟气弥漫。

  4、员工XXX发现有火情后大声呼喊:快跑!着火啦!着火啦!

  5、听到呼叫后二楼办公室人员皆一手拿湿毛巾捂上口鼻,一手抱住头,躬身快步撤往一楼。

  6、二楼员工XXX和XXX听到呼叫后立即提灭火器前往灭火,XXX一边撤离一边安排XXX前往配电箱拉断总闸。

  7、模拟电话报警 XXX撤离至一楼后立即模拟拨打119:你好,我单位发生火灾了,位置在XXX,目前火势较大,请你们前来支援!

  8、待灭火完成,全体人员撤离至一楼后XXX发现少了XXX一人,随即安排李定坤、XXX上楼搜寻。

  9、XXX、XXX接命令后立即分头搜寻,在二楼第五间发现XXX已昏迷,随即将XXX搀扶至一楼。

  10、XXX见状立即打开库房拿出担架、医药箱,由郑强、刘其忠继续抬至阴凉通风处(厨房门口),由XXX实施心脏复苏术,三分钟后XXX清醒,再慢慢搀扶至半躺状态后让其饮用葡萄糖口服液少许。

  11、XXX安排XXX、XXX、XXX将XXX送往XXX医科大学附属医院做进一步检查治疗。

  七、XXX宣布演练结束,并做演练点评。

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