应急救援方案
为了确保事情或工作有序有力开展，通常会被要求事先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编帮大家整理的应急救援方案，希望对大家有所帮助。
应急救援方案1
为进一步加强消防安全管理，完善我区宾馆饭店火灾事故应急救援预案体系，确保重大火灾事故发生时能迅速有效地进行应急救援，最大限度地减少生命和财产损失，决定对我区宾馆饭店客房以及餐厅厨房火灾事故应急救援预案进行演练，切实提高宾馆饭店火灾事故的应对处置能力。
一、客房消防演习方案
（一）演习目的：
为了提高楼层服务员的消防安全防范意识，进一步了解火灾等突发事件的处理程序，掌握及时报警、扑救初期火灾，组织宾客安全疏散的能力。
（二）演习地点：
x大厦客房
（三）演练人员：
客房部、安保部人员
（四）参加人员：
特邀市旅委领导，区消防、安全等相关部门及三星级以上宾馆饭店负责人参加。
（五）演习场景：
xxxx年x月某日下午，某客房由于住店客人乱丢烟蒂，引燃地毯，引发一起“火灾”事故，起火面积为x平米，现场烟感报警器感应报警，演习开始……
（六）报警及扑救初期火灾程序：
1、消控中心收到**房间火警信号，消控员立即用对讲机呼叫：“**领班，**房间报火警，请立即到现场查看。安保部领班回答：“收到”并立即协灭火器乘坐电梯到达现场（接报警后x分钟内）迅速查看，确认有明火后立即使用灭火器扑救并用对讲机呼叫：“现场有明火，地毯已被烧着，请支援。”主管、巡逻岗队员收到支援请求后，立即携带灭火器赶赴现场灭火（接警后x分钟内）。
2、消控中心得到明火确认信息后，立即将消防主机从全局手动切换至全局自动（A、起火楼层及上下层<共x层>的防排烟系统启动；B、起火楼层及上下层<共x层>的消防广播系统开通；C、x部客梯自动迫降至一层；D、起火楼层市电切断应急电源启动）。
3、紧接着消控员打电话至房务中心：“我是消控中心，**房地毯着火，请立即派人员赴现场灭火。”房务中心值班员回答：“收到！”，立即指令服务员x名从就近消火栓箱取出灭火器并赶至现场扑救。
报警及扑救初期火灾演练结束。
（七）疏散演练程序：
1、经过x分钟全力扑救（使用灭火器），火势未能控制并有蔓延趋势，房间内产生了较多烟雾。安保部主管视该情况立即向经理汇报并提出“立即疏散客人”的建议。现场最高领导下达指令：“立即执行疏散程序！”
2、消控员立即通过消防广播系统对起火楼层及上下层（共x层）的客人及员工播讲：“你好，我是大厦消控中心，现在大楼**层发生火警，请大家不要惊慌，请按工作人员指引方向迅速离开。”（重复播讲）
3、与此同时，安保部主管命令现场救援人员迅速离开起火房间并关上房门。此时，参与初期火灾扑救的'x名楼层服务员立即分成x组（每组x人），起火楼层及上下层每层各安排一组人员，x名楼层服务员分别在南、北两条走道由西向东依次开门通知客人，应说“**层发生火警，请用湿毛巾捂住口鼻立即撤离”。安保人员站在东西两个安全出口进行引导，确认客人疏散后撤离。
4、人员迅速疏散出大楼（xx分钟内），由专人引导至大楼外西侧空地集合，由治安主管清点疏散人数，此次消防演习结束。
备注：
（一）管家部参加演习人员xx名，其中xx名扮演住店客人。安保部参加演习人员x名。
（二）如是楼层服务员首先发现客房起火，应立即拨打内线电话“xxxx”至消控中心，汇报着火地点、火势大小、报警人姓名及所属部门。也可立即按下现场的手动报警按钮。报警后立即从就近消火栓箱取出灭火器进行灭火。
（三）未扑灭初起火时应立即拨打“xxx”火警电话报火警；报警时要讲清单位名称、地址和起火部位及起火物质等；报火警后应立即派人到大路旁接应消防车。
（四）火灾事故发生后，应及时将情况报告公司领导；配合消防部门做好对火灾事故的调查取证和处理工作；做好对事故责任人的调查、处理和事故情况的登记记录工作。
二、餐厅厨房油锅“火灾”扑救消防演练方案
（一）演练时间：
xxxx年x月中旬
（二）演练地点：
x酒店xx餐厅
（三）演练成员：
满庭香餐厅全体厨房从业人员
（四）参加人员：
特邀市旅委领导，区消防、安全等相关部门及三星级以上宾馆饭店负责人参加。
（五）模拟项目
1、油锅起“火”：厨房从业人员在明火操作中，一只油锅突然起“火”，众人合力将油锅“火”扑灭。
2、油锅“火灾”扑救方法：遇油锅起“火”时，使用锅盖、叶菜、石棉毯、干粉灭火机扑救。
（六）演练实施细则
1、演练操作准备
（1）部位：炉灶上放置一只废旧大铁锅
（2）着“火”：大铁锅内放入少量酒精，将锅内酒精点燃
（3）防火器材：石棉毯x条、x只灭火器作应急防范备用
2、“火灾”扑救操作程序
（1）实施油锅“火灾”扑救指挥人：徐海明
（2）“火灾”扑救人员：餐厅厨房全体厨师人员
（3）“火灾”扑救方法：
迅速关闭炉灶开关；油锅起火首发人（操作厨师），发现油锅起火后应立即喊叫“油锅着火了，赶快来救火”；可随手将灶台上或菜桌上的青菜、大白菜等带叶子菜快速倒入起“火”油锅内进行扑救；就近的厨师将桌上的一只锅盖，迅速盖在起“火”油锅上进行扑救；其他厨师迅速去取石棉毯、灭火机，跑步到油锅旁将石棉毯盖在油锅上，使用灭火机进行扑救。
注意事项：油锅起火不能用水或用消火栓进行扑救。如用水扑救不但不会扑灭火灾，反而会使火随着水的流动扩大燃烧范围，从而进一步引发大面积火灾事故的发生。
扑灭油锅起火的要求：发现起火后不要惊慌，反应要敏捷，动作要快，处置方法要得当，处理要及时果断，务求速战速决，干净利落，不留余火，将损失降到最低程度。
隙间不能扑灭油锅起火时，应迅速拔打“119”火警电话报火警；报火警时，要讲清单位名称、详细地址及门牌号码和起火部位及起火物质等；拔打“119”报警电话后，应立即派人到大路旁接应消防车；应迅速组织全体厨房人员、餐厅员工和宾客进行安全疏散逃生工作。
火灾事故发生后，应及时将情况报告部门经理和公司领导；配合消防部门做好对火灾事故的调查取证和处理工作；做好对事故责任人的调查、处理和事故情况的登记记录工作。
应急救援方案2
一、演练目的：
为增强员工安全生产、消防和职业卫生意识，提高对各种特发事故应急应变能力，提升公司安全生产管理水平和职工对泄漏的防范及职业防护能力，公司决定开展油库储溶剂罐发生泄漏安全生产综合应急演练。
二、考核标准：
本次演练重点考核公司管理人员、基层车间操作人员、后勤保障人员的`应急处理能力，正确使用各类救护器材的本领、环境应急处置和合理运用技战术水平，以及人身保护、救护的熟练程度。
三、演练时间：
20xx101815年月日下午时。
四、演练地点：
油库储溶剂罐区。
五、演练内容：
罐体突发泄漏而导致火灾事故的发生。
七、演练人员：
总指挥：公司副总经理姜萍；副总指挥：总工程师曹忠富。
成员：综合部部长杜传清、生产主管陶学凤、财务主管计春林、采购主管程远川、安全员张卫卫。其他人员：树脂、制漆车间当班工人及后勤20保障人员余人。
八、演练过程：
发现事故后，岗位责任人亢昌清立即向后勤班长汪家双报告，汪家双接报后，一边迅速切断通往罐区的电源，一边向主管领导姜萍报告。
九、姜萍接到报告后，立即采取紧急处置措施：
1、立即安排车辆对在泄漏中受到轻伤的两名员工送往就近的医院进行救治，疏散其他人员到安全区域。
2、通知义务消防队员赶赴因泄漏而起火的现场，用干粉灭火器灭火，指示消防队员站在上风口灭火，防止救护人员受到伤害。
3、反响釜停电、停转期间，立即用氮气置换，并紧急降温。
4、经过义务消防队员分钟的紧张扑救，因泄漏产生的火灾被扑灭，演练圆满结束。
5、应急救援结束后，组织生产人员应清理现场。
6、应急处理：
泄漏事故产生的危害：轻那么损害设备，影响环境和正常生产，重那么造成人员伤亡，危及企业的生存开展。
事故发生后，树脂、制漆车间紧急停产，针对不同岗位的特点，做好停产状态时安全、质量、环境保护工作，防止事故扩大，减少损失。
应急救援方案3
通力电梯有限公司成都分公司应急救援
演练预案实施要求
编制：通力电梯有限公司成都分公司
审核：批准：
20xx年xx月xx日
通力电梯突发事故应急救援演练预案
一、演练目的
为确保电梯特别是人员密集场所电梯使用人员的安全，加强电梯
突发事故的应急救援工作，提高电梯突发事故应急处置救援水平，检验相关部门应对电梯突发事故处置、救援能力，锻炼电梯突发事故应急救援队伍，根据国务院《特种设备安全监察条例》、国家质检总局《电梯使用管理与维修保养规则》有关规定，进行本次电梯应急救援演练。
二、演练时间：
暂定
三、演练地点：
四、参加演练单位
1、紧急救援单位：通力电梯有限公司成都分公司参加观摩单位
2、
五、组织实施：
1、实施救援人员：通力电梯有限公司成都分公司：组
长：，成员：A服装：必须穿戴工作服、工作鞋、安全帽，B救援设备、交通、通信：提前准备安全带、救援工具必须提前带齐，遇突发困人故障应立即丢下手里的工作打出租车赶到现场或用自己的交通工具都可以但必须在30分钟内赶到现场进行对乘客的救援工作，对于通信设备的要求必须确保自己的手机保持在有信号的状态下以便上级主管部门对其电话了解。
2、被困人员：A状况：让使用单位的工作人员扮演被困乘客，并在被困时要求他们故意刁难救援人员，B人数：2名。
3、实施演练环境：A展览图片和影像资料：要求在演练的时候
必须要有图片资料的保存，拍摄图片由物业管理公司代劳，B标语横幅和宣传小册子：要求在演练的时候必须在电梯门口摆放安全标示牌的提醒，并且在演练前通知客户提前告知所有业主积极配合演练工作并告知演练的目的和内容，让客户和我方提前做出演练的宣传册让业主了解并知晓，并有关于电梯应急演练的横幅挂在小区大门口。
4、演练时间安排：
A、被困人员呼救时间：B、接到C、救援人员出发时间：年D、到达救援现场时间：年E、救援完毕时间：月日完毕。
具体内容如下：
（1）演习于20xx年xx月xx日分，正式开始，将电梯停在层和层
之间。监控中心接到电梯报警后，通知保安巡逻人员到现场进行确认，在
收到确认信息后立即将电梯困人情况上报工程部，同时告知被困乘客解救
工作已开展，并安抚被困乘客的情绪。
（2）工程部在收到通知后即刻通知工程维修人员、电梯管理员和电梯维保公司
工作人员赶往事故现场组织救援。
（3）分，工程人员和电梯管理员到达事故现场，询问电梯内被困乘客的
情况并告知相关注意事项后，电梯公司工作人员马上前往机房排除故障并
进行救人操作，分，电梯安全停靠在层平层位置，开启电
梯门将被困乘客安全救出电梯。
（4）至此，此次救援任务圆满完成。
此次演习共历时电梯应急预案处理流程有了更加深入的了解，提高了应对此类事件的应变、组织
和执行能力，同时也验证了电梯困人应急处理方法。
5、演练救援步骤
1、演练内容
本演练预案中的电梯突发事故是指电梯在使用过程中，因不正确使用、或存在安全隐患或外部原因（如未事先告知临时停电）等，将电梯使用人员困在轿厢内、或使人受伤甚至死亡的突发事故。常见的电梯突发事故有：
1.1、困人事故；
1.2、坠落事故；
1.3、挤压事故；
1.4、剪切事故。
1.5、其他事故
今天演练的主要内容是模拟在演练电梯发生了困人事故，被困人
员使用轿厢内的紧急报警装置、报警号码向外求救，使用单位值班人员接到求救电话后，立即启动紧急救援程序实施救援，安全地解救出被困人员，及时排除了电梯故障，使电梯恢复正常运行的全过程。
2、演练步骤
2.1xx年xx月xx日分，宣布演练开始。
2.2演练乘客进入演练电梯轿厢内。
和通力电梯有限公司成都分公司人为设置故障造成电梯困人事故。
2.4被困乘客使用轿厢内紧急报警装置、报警号码向使用单位值
班人员请求救援，值班人员在确认发生事故后，立即向电梯救援单位通力电梯有限公司24小时服务电话1010-1099或400-601-1099联系要求派员实施紧急救援。一边与被困人员保持沟通、告知正在组织救援，切勿试图以不安全方法逃离轿厢，务必保持镇定，耐心静待救援
是最安全的方法。
2.5电梯救援单位24小时服务电话接到后，立即向应急救援指挥电梯突发事故应急救援预案。指挥组长同时对应急救援下达应急救援任务，指令按各自职责实施救援准备，限在30分钟内到达救援现场。
2.6月分，安全到达事故现场后，警戒好现场。疏散在紧急救援通道中（到机房的通道、轿厢所在层楼相关层门口、基站层门口及通道）滞留的.的无关人员，打开机房门。
2.7应急救援组成员到达现场后，迅速判断出困人轿厢所在位置、确认被困乘客人数、了解被困乘客体能情况后向指挥组报告。
2.8指挥组长根据报告的情况决定实施的应急救援操作方案并向应急救援组成员下达开始应急救援指令。
2.9应急救援组实施救援：
2.9.1救援人员到达电梯现场，确认在相关层门口已设立安全标识牌（或围栏）；
2.9.2进入机房切断电梯主电源开关；
2.9.3告知乘客保持镇静，轿厢即将移动，切勿试图用撬门、爬安全窗（如有）方法离开轿厢，以免发生意外。如轿门处于半开闭状态则应将其完全关闭；
2.9.4再次确认电梯主电源已切断、层轿门已完全关闭；
2.9.5再次告诉乘客轿厢马上就要移动，请保持镇静；
2.9.6使用手动松闸装置，缓缓松开抱闸且用持续力维持；
2.9.7在手动松闸的时候必须间断式的点动松闸缓慢的使轿厢移动，直至轿厢接近了平层开锁位置后立刻闭合制动器；
2.9.8用三角钥匙打开层门，协助乘客离开轿厢，关闭层门；
2.9.9对被困乘客进行心理安抚，对受伤、受惊吓乘客送医疗救护；
2.9.10
救并作好相关记录。
2.10应急救援组在检查、分析的基础上，找出造成电梯困人事故的原因，同时排除该故障，再对电梯作必要检查确认无安全隐患后，将电梯置于正常运行状态，作好相关记录。
2.11指挥组向演练领导小组报告应急救援完成，受困乘客安全解救，无人员伤亡和财产损失，故障排除，电梯已在正常运行状态。
2.12领导小组同意电梯投入正常使用。
2.13撤除警戒，移去围栏，电梯投入正常使用。
2.14召开演练总结大会，领导小组宣布电梯突发事故应急救援演练成功，演练结束。
十、演练组织与实施要求
1计编制。应急救援工作由通力电梯有限公司成都分公司负责实施，整个演练圆满完成。
2、受困乘客至少2人，由有限公司成都分公司选定。
3、承担应急救援操作人员2人，持证操作，随带资格证书副本。
4、须作好演练记录（见附件）。
5、参加观摩人员要遵守现场安全规定，听从指挥。
十一、附件
附件1：通力电梯突发事故应急救援演练组织处理流程机构框图
附件2：通力电梯突发事故应急救援演练记录
附件3：通力电梯救援规程
附件4：通力电梯七个紧急救人模拟案例
附件5：通力电梯应急演练过程报告
附件2：通力电梯突发事故应急救援演练记录
应急救援方案4
一、编制目的：
针对我工区箱梁架设施工可能发生的高处坠落事故，通过桌面演练增强施工现场高处坠落应急预案的可操作性，明确职责和分工，进一步提高员工应对高处坠落事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力。
二、编制依据、适用范围
1、施工现场高处坠落应急预案
2、本方案适用于西成铁路客运专线xCZQ-1标项目部五工区在施工过程中高处坠落事故应急演练及高空坠落事故发生后救援指导工作。
三、对“事故”设想进行讨论：
事故假想：在工区架梁施工现场，桥台作业支座锚固时，由于未及时悬挂安全带，陈斌不小心踏空从桥墩上摔落，当场昏迷。
四、宣布演练组织机构
（一）项目部应急预案领导小组人员：
组长：
副组长：
成员：
①医疗小组：
②救援小组：
③安全协调小组：
④安全保卫小组：
⑤后勤小组：
⑥财务小组：
（二）现场临时救援小组人员：
组长：
副组长：
成员
五、对演练方案进行讨论：
具体实施步骤：
（一）施工人员发现有人从桥墩上坠落时，立即呼救并上报班长荆小军。
（二）由现场值班领导和带队队长方凯（分别任临时救援小组组长、副组长）迅速启动预案并组成现场临时救援领导小组，由小组临时成员立即分头投入救援工作。
（三）现场临时救援小组组长迅速赶往坠落地点，组织人员对伤员进行救治，现场临时救援小组副组长迅速组织人员的疏散工作，保持坠落地点的空气流通。
（四）根据具体情况现场临时救援领导小组再组织现场人员对高空坠落人员进行现场救治，与此同时，现场带队领导（现场救援小组组长）迅速拨打120急救电话和第一时间报告项目领导（电话内容必须简明扼要，应该包含以下几个方面：
①时间、地点；
②到达现场道路情况；
③现场联系人电话；
④现场的事故情况等）。此外，迅速组织人员进行现场保护和隔离工作，临时副组长立即从现场选出8人组成现场安全保卫班，并分别对通往“事故”地点的通道及“事故”地点进行临时保护和隔离，阻止外人和无关人员进入或靠近“事故”现场。
（五）应急物资、设备及资金到位。应急预案领导小组根据人员伤亡情况迅速调配车辆，联系救护车辆等，救援人员到位后立即进行伤者抢救。与此同时，财务部需要马上组织调动足够数额的应急急救资金。
（六）现场所有施工人员立即进入事故处理状态。现场组织疏散人员，撤离危险物品，检查人员伤亡和财产损失情况，组织现场人员进行自救，尽量将事故损失降到最低。
（七）其余人员整装待命，以备应对随时出现各种新情况。
（八）人员急救具体的`实施步骤：
1、医疗小组成员进入现场后，立即对受伤人员进行现场紧急救援（检查、包扎伤口、输液急救工作），并向应急领导小组组长汇报人员受伤情况。与此同时，工地的值班车迅速开往“事故”发生地点，指定担架专人迅速将担架抬至“事故”发生地点（一般至少常备两套担架和人员；此人员可现场兼职，如有意外就近马上抽人进行补充）。
2、现场如有多余车辆，马上派到途径事故现场复杂路段等待120急救车并引导至“事故”发生地点；120急救车如时间过长，可以采取工地值班车（兼顾工地救护车）直接送往就近已经事先联系好的医院进行人员急救。
3、对人员救援同时，由队长组织保持救援通道通畅，避免耽误对人员救治最佳时机。
4、工区领导迅速赶赴现场，在“事故”救助的同时，做好员工思想工作，稳定全体员工情绪，并迅速组成事故急救队伍，迅速开展“事故”急救工作。
5、各部门根据要求将事故情况上报上级主管领导和部门。
六、对“事故”事后处理工作进行讨论
（一）与相关专业技术人员对“事故”进行评估，确定方案，迅速将任务分解到具体部门及个人，然后分头实施并随时向事故现场救援领导小组领导进行汇报。
（二）配合有关部门实施事故调查调查、原因分析和处理，根据权限向相关部门报送事故调查报告。安质部负责对事故相关责任人进行询问及现场取证工作。工程部负责损失情况进行调查取证。
（三）针对事故原因，按照“四不放过”原则进行事后工作，并总结整理“事故”分析资料进行上报。
四不放过之一：事故原因不明不放过
四不放过之二：事故责任人未受到处罚不放过
四不放过之三：广大群众和责任者未受到教育不放过
四不放过之四：制定切实可行的预防措施不落实不放过
应急救援方案5
经国家经济动员办公室批准，根据省国民经济动员办公室《关于在开展“三防”医学救援应急演练的通知》要求，定于20xx年9月，在我市组织“三防”医学救援应急演练。本次演练是近年来我市国防动员委员会组织实施的一次重要活动，为圆满完成各项演练任务，特制定本实施方案。
一、指导思想
以新时期国家防御性战略方针为指导，坚持从实战需要出发，强化演练的针对性，研究和论证国防动员机构平战转换的组织程序和方法，探索“平战结合、军民结合、寓军于民”的'新思路、新对策、新方法，检验和锻炼国防动员机构所属后备力量的技术和战术水平。
二、主要内容
以遭受核化污染为重点组织“三防”医学救援应急演练，分组织筹划和展开行动两部分；采取室内与室外相结合，多媒体演示与实兵演示相结合的方法；演练时间定为9月28日。演练地点分别设在市会议中心四楼（室内）和65117部队教导队训练场（室外）。
三、工作任务
（一）本次演练由市政府承办。市人武部在省军区后勤部战勤处的指导下，负责演练过程的组织实施；市发改局负责各参演单位人员、装备及来宾迎送等综合协调和经费筹集。
（二）根据演练实际情况，结合我市预编动员保障分队实际，本次演练编设11个分队。
1、“三防”医学救援分队。由市卫生局负责组建，编制20人，自配医疗救护车2台。主要担负人员的战场搜救、分类救治、医疗后运等任务。
2、防化分队。由市人武部负责组建，编制20人，自配防化侦察车1台，洗消车1台。主要担负防化侦测、搜救、洗消等任务。
3、运输保障分队、工程保障分队、修理保障分队。由市交通运输局负责组建，每分队编制16人，自配运输车2台，铲车1台，修理车1台。主要担负向安置区疏散、输运人员、搭建安置区和其他应急工程保障任务，并担负车辆、装备的应急抢修任务。
4、物资保障分队。由市民政局负责组建，编制20人，自配运输车1台，主要负责搭建帐篷和设置安置区。
5、宣传分队。由市广电局负责组建，编制6人，自配宣传车1台，负责现场解说和宣传核化防护的基本常识。
6、环保监测分队。由市环保局负责组建，编制6人，自配环保监测车2台，负责空气、土壤的核辐射监测任务。
7、气象观测站分队。由市气象局负责组建，编制6人，自配气象观测车1台，主要担负观测、预报天气变化等情况。
8、警戒封控分队。由市公安局负责组建，编制10人，自配警车1台。
9、油料保障分队。由中石油分公司负责组建，编制4人，自配油罐车1台，主要担负疏散运输车辆的油料保障。
四、具体要求
1、各保障分队要在9月20日前组建完毕，并将名单分别报送市人武部和发改局。
2、市人武部从9月25日起开始组织室内、外科目分类演练，9月27日组织合练。
3、市人武部和发改局共同负责演练场所布置，在9月26日前完成。
4、各参演分队所需服装、车辆、装备等由各部门自行解决，市政府视参演情况给予奖励。服装除专业队伍外，需统一穿着迷彩服。
5、各有关部门要高度重视，指定专人负责，抓好落实。各参演分队要在演练领导小组的统一领导下，由市人武部、发改局统一调度指挥。
应急救援方案6
1演练目的
通过对设定事故的应急演练，检验《车间现场处置方案》的可行性，明确车间各岗位各级人员应急管理和处置突发自然灾害的工作职责，提高员工果断快速应对火灾事故的应急处置能力，确保车间在发生事故时，抢险救灾工作能高效有序地进行，最大限度地减轻事故造成的人员伤亡、财产损失。进一步提高车间应急队伍及员工应对突发事件的应急处置能力，持续完善事故应急救援预案。
2演练课目
应急响应、应急疏散、灭火演练、伤员抢救、应急救援
3演练地点
车间工序
4演练时间
20xx年5月20日13：30到14：00
5参加演练人员
车间全体员工
6应急组织机构
6.1总指挥部
演练总指挥：翟雪平
职责：
（1）负责火灾发生时的《车间火灾爆炸现场处置方案》的启动；
（2）负责调配灭火、疏散、抢险力量并做好与消防、医院的联络、配合及协调工作；负责灭火、应急疏散的总体决策和实施，有效控制和消灭初起火灾；
（3）根据现场情况，划定警戒区域，禁止无关人员和车辆进入警戒区，疏散危险区域内的人员和车辆；
（4）负责调配灭火、疏散、救助器材。
6.2灭火行动组
成员：张正茂、李小旺及乙班、丙班全体人员
职责：
（1）坚持"先控制、后消灭；救人重于救火；先重点后一般"的原则进行火灾扑救与控制；
（2）灭火时，应根据火灾情况和本身力量，灵活运用灭火原则。对于能扑灭的火灾，要抓住战机，迅速消灭；如果火势大，灭火力量相对较薄弱或因其它原因，不能立即扑灭火灾时，就要把主要力量放在控制火势发展或防止爆炸等危险情况发生上，为防止火势扩大，彻底扑灭火灾创造有利条件；
（3）在灭火力量较强时，灭火和救人可以同时进行。在灭火力量较弱时，要把疏散救人放在第一位。灭火行动组可以现场进行分工，主要力量疏散救人，其他人员进行灭火。
6.3通讯联络组
成员：郝春光、程小宁
职责：
（1）当（第一发现事故或紧急情况者）在发现发生事故或紧急情况下，应立即发出警报，并用电话向分厂应急中心（）报警。
（2）报警人员报警内容
a发生事故的具体地点；
b事故类型（火灾、爆炸等）；
c有无人员伤亡；
d事故严重程度。
6.4安全救护组
成员：李小旺、郝春光
职责：
（1）划定火灾时的安全区域；
（2）划定火灾现场的警戒区域；
（3）负责现场和警戒区域的安全和警戒工作；
（4）协助120急救人员进行伤员抢救；
（5）负责准备应急急救医疗器械和基本药品。
6.5现场救援组
成员：张正茂、李小旺
职责：
（1）在演习总指挥部的统一领导下，负责事故现场抢险救援的指挥工作及时向总指挥部汇报灾害事故处置情况和意见、建议。
（2）进行侦察，了解、掌握事故危险品的性质、数量情况、波及范围，以及被困、危及人员情况。
（3）负责指挥电工班人员切断灭火救援现场危险部位的电源，保障电气安全。
（4）在演习总指挥的统一领导下，负责事故现场火灾扑救和防止事故扩大及火灾蔓延的应急处置指挥工作。
6.6现场警戒组
成员：郝春光、程小宁
职责：
（1）在演习总指挥部的统一领导下，负责演习现场的安全警戒，疏散演习区域内的人员、车辆，确保演习现场秩序井然有序。
（2）严格限制无关人员、车辆进入演习现场。
（3）负责指挥观摩演习来宾车辆停放工作。
（4）必要时疏散人员，并在人员疏散区域进行警戒。
6.7医疗救护组
成员:医疗室
职责：在演习现场适当的位置设立医疗救护点，负责现场救护、治疗工作；负责护送伤员到医院救护；负责统计伤亡人员情况。
6.8现场应急指挥部
指挥部：负责对整个演习准备阶段的工作协调，设计演习方案，布置演习场地（模拟火情），部署作战任务，下达作战命令，控制演习进程。根据现场情况变化，实施随机指挥。
7演练方案
7.1事件经过：
7.1.1、20xx年5月20日，13：30，车间因机械手抓顶丝松动、脱落，造成抓药盒时未加紧，在回转的过程中使药盒甩出，药洒落在正在运转的设备上，经过摩擦，产生火花引起火灾并且伴随爆炸。监控人员程小宁在监控16#设备机卷制产品的过程中，发现6#设备间有火花产生并发生燃烧。立即按下紧急停机按钮，切断所有电源，并用扬声报警器通知车间内人员"6#设备间着火了，赶紧组织救援"。迅速通知厂应急中心（安环部）和车间主任翟雪平、班组长郝春光。随后跑去配电室关掉动力电电源。中间监控室在接到报警后立即按下710#设备的紧急停机按钮，关闭配电室所有电源后，迅速组织无关人员撤离至工房西侧的应急集结地，并清点人数。班组xxx在接到报警后，立即拨打向分厂报告。在火势不大的情况下，张正茂提起设备间门口的灭火器进行扑救，相邻工序操作工李小旺听到报警后随即前往支援，现场人员程小宁、李小旺迅速跑向车间消防栓箱处拉出消防栓灭火进行灭火。同时车间主任翟雪平在接到报警后指挥着火现场人员开展火灾自救、伤员抢救，转移炸药、半成品等易燃易爆危险物品，现场救援组利用车间现场配备的灭火器、消防栓进行自救调集本组人员携带灭火器，在车间主任的带领下开展灭火。（按照职责要求，坚持"先控制、后消灭；救人重于救火；先重点后一般"的原则进行火灾扑救与控制。根据火灾情况和本身力量，灵活运用灭火原则。对于能扑灭的火灾，要抓住战机，迅速消灭；如果火势大，灭火力量相对较薄弱或因其它原因，不能立即扑灭火灾时，就要把主要力量放在控制火势发展或防止爆炸等危险情况发生上，为防止火势扩大，彻底扑灭火灾创造有利条件。在灭火力量较强时，灭火和救人可以同时进行。在灭火力量较弱时，要把疏散救人放在第一位。灭火行动组可以现场进行分工，主要力量疏散救人，其他人员进行灭火。）
7.1.2指挥组现场指挥
现场指挥组向全厂发出事故警报，各车间现场员工接到警报后按照预案的规定，立即停止作业，在班组长的带领下，从作业现场撤离，到安全地点集结，并清点人数，并及时向车间主任报告人员疏散情况。
7.2.3先由现场班组长xxx检查有无其它危险因素，抢险组组织人员将伤者搀扶到安全地带，由救护组进行抢救，等待120急救中心进行救助。
7.2.4事故现场由现场警戒组进行保护，待调查组到达后，对事故调查确认，取证充分记录后，经请示同意再清理事故现场。
7.2.513：33警戒组将事故现场隔离，现场保卫拉警戒带进行隔离，并协调进入的救援人员进入灭火地点，禁止其他无关人员进入。
7.2.613：35事故得到彻底控制
7.2.713：40，
（1）现场警戒组报告：
已设警戒线，输通安全通道，维护现场秩序，汇报完毕。
（2）现场抢险组报告：
火情以得到控制，正在清理现场汇报完毕。
（3）安全救护组报告：
伤员已经初步抢救，运往医院，救援人员无伤亡，汇报完毕。
7.2.813：45现场应急小组组长发布命令：
由于各行动组协调作战，火情得到有效控制，结束应急状态，解除警报，并向车间发布警报解除的通知。
7.2.913：50召集人员集合列队，由应急总指挥对本次火灾演练进行讲评。
7.2.1014：00，应急总指挥宣布解散。
8演练现场规则
8.1演习过程中所有消息或沟通必须以"这是一次演习"作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；
8.2参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；
8.3演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度以那些地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；
8.3演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险；
8.5参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；
8.6除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；
8.7所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；
8.8控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；
8.9演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的`程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；
8.10演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。
9应急演练前的准备
9.1演练前1到2天，用交接班通知全厂职工及相邻各部门，以免引起不必要的恐慌；
9.2策划组对参演人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准；
9.3培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；
9.4准备好模拟演练响应效果的物品和器材；
9.5演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；
9.6安全科准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。
10过程危害识别、防范措施及工作要求
10.1危害识别
1）演练现场使用的演练道具在搬运时容易砸伤演练人员；
2）使用灭火器灭火时演练人员站位不正确，容易发生烟气吸入、烧伤等伤害；
3）搬运伤员时由于搬运方式不正确容易伤及演练人员。
10.2防范措施
1）演练人员要听从指挥，不得私自、盲目行动；
2）演练人员要正确操作灭火器，灭火时站在上风口，与着火点保持3米以上距离，使用二氧化碳灭火器时要戴手套防止冻伤；
3）演练人员搬运物品时要拿稳抓牢，防止搬运过程脱落伤人；
10.3工作要求
1）参加演练人员要穿戴工服着装，按时到达演练现场；
2）各相关单位做好应急演练物资的准备工作；
3）参加演练人员要听从现场指挥部统一指挥和安排；
4）安全科负责演练过程的资料收集报道工作；
10.4演练前准备
演练开始前，车间主任宣读演练方案并对参加应急救援的人员进行教育培训，确保演练安全有序进行，班组长对灭火器的正确使用进行现场示范讲解，确保安全使用灭火器；
10.5各组处置方案
10.5.1灭火行动组处置方案
1）灭火行动组在接到火警后，携带灭火器迅速赶往失火地点，听从现场指挥的统一指挥实施灭火，火人员要站在上风口；
2）救火过程中，，关闭电源，停运制索机及其他用电设备，切断着火点附近全部电源；假设发现有人被困，应先救人，后救火；假设着火现场有，易燃易爆危险物品，应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点；
3）灭火要确定无爆炸危险情况下进行扑救，如不能确定有无爆炸危险的，抢险人员应以紧急疏散为主，将人员撤离至安全区域，现场总指挥、副总指挥的命令。
10.5.2通讯联络组现场处置方案
1）通讯联络组接到火警后，立即组织本组成员到达火灾现场；
2）根据总指挥的要求，调配抢险车辆、疏通通往火场的道路交通、安排人员在关键路口迎接消防车、调集就近站应急人员赶赴火灾现场、调运就近站灭火器及正压式空气呼吸器等抢险物资送达火灾现场；
3）及时反馈火灾进展情况，保障火灾现场与外界的信息畅通和寻求相邻单位支援的联络工作。
10.5.3安全救护组现场处置方案
安全防护组接到火警后，立即组织本组成员携带安全警戒线应急疏散安全点标志牌、应急救护箱等应急救援物资赶赴火灾现场，划定安全区域、警戒区域，安排人员在关键路口迎接医院救护车，协助医院急救人员进行伤员抢救。
11应急演练总结与追踪
在演练结束2周内，策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
应急救援方案7
一、指导思想
全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵守“救护优先、防止和控制事故扩大优先”的原则，提高应对矿山突发事故的能力，做到一旦发生非煤矿山坍塌事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全和稳定。
二、演练目的
1、评估采石厂应急准备状态，发现应急预案、执行程序、行动措施中的缺陷和不足，进一步修订完善应急预案；
2、检验应急参与人员对矿山应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，提高应急参与人员的业务素质和能力；
3、通过演练，进一步提高全员安全意识。积极探索矿山生产过程中发生坍塌事故后采取的应急处置方法和伤亡人员救助，检验我厂在发生矿山坍塌事故时应急救援网络体系的组织、指挥、应急处置和协作配合能力。
三、方案策划
1、演练地点：xxxxxxxx
2、事故假设：20xx年5月28日下午14点30分，采场上第二台阶，在实施中深孔钻眼时，安全员在不远处值班观察，台阶上方（顶部）5米处土石突然塌方，1吨左右土石急速滚落，1名工人大腿被块石击中受伤倒下，情况不明。
3、演练时间：45分钟
四、组织领导
演练设立演练现场指挥组、救援组、现场警戒组、医疗救护组、后勤保障组。
1、现场指挥部：
演练现场指挥长：
参练组织及职责：
（1）现场指挥组：
组 长：
负责协调组织事故现场处理工作。向各组传达指挥部指令；向指挥部报告各组救援进展的.重大问题；督促各组工作。
（2）现场警戒组：
组长：xxx。负责划定现场警戒区，并组织警戒，矿区及进出口实行交通管制；保证救援车辆畅通；疏散事故区内无关人员。
（3）救援组：
组长：xxxx。负责专业抢险救援。
（4）医疗救护组：
组长：xxxx。负责1辆救援车辆和2名救护人员到事故现场实施救护伤员。
（5）后勤保障组：
组长：xxxx。负责组织车辆运送现场急需救援物资、装备、药品等，做好救援的后勤保障工作。
五、组织及实施单位
本次演练由xxxxx采石厂主办，由xxxxxx综合门诊部协办。
六、演练人员及器材
参演车辆：救援车1辆、演习挖机1辆、装载机1辆。
参演人员8名：现场指挥组2 人；安全警戒组1人；抢救疏散组1人；医疗救护组2人；后勤保障组1人；参演人员（现场作业）1人；
参演器材：手机8部等相关器材。
七、演练前的准备
1、13时30分，各演练人员到达现场，对车辆、器材进行全面检查，察看现场和停车位置，准备工作在13时50分之前完成，准备就绪后向现场指挥组报告。
2、13时55分，各小组长和工作人员进入站区开始清场，检查进入演练现场的道路是否畅通，无关人员劝退出场，观摩席、横幅、标语、扩音设备和饮用水到位，全部准备工作在14时05分之前完成，各小组一切准备就绪后向现场指挥组报告。
3、14时10分，由现场指挥长对演练单位和场地设施全面检查一遍。
5、14时20分，全部车辆、人员、器材各就各位，等地演练开始。
八、附件
1、现场演练照片
应急救援方案8
一、编制目的及依据
为保证医务卫生机制在自然灾害、事故灾难、常见食品中毒等等事件发生后,各项医务卫生援救工作能迅速、高效、有序地进行,提升紧急医务救援中心应对各类事故的应急能力和指挥调度水平。依照国家相关规章、制度，做到最好。
二、工作原则
以人为本，生命至上，就近派车，迅速报告，合理组织，专业救治，明确指挥，动态联系，事后总结。
三、适用范围
本预案适用于我市范围内突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援指挥工作。发生重、特大公共卫生事故的应急救援指挥工作按《市重、特大公共卫生事故（险情）应急救援预案》的有关规定执行。
四、救援指挥体系
突发公共事件发生后，市紧急医疗救援中心在市卫生局的统一领导下，做好突发公共事件的医疗卫生救援指挥调度工作，为确保调度指标工作高效快捷，成立市紧急医疗救援中心急救指挥领导小组，其成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：市紧急医疗救援中心受市卫生局委托，负责受理呼叫突发公共事件的院前急救指挥调度；协调并安排各类急救车辆和随车急救医务人员，上报突发事件相关信息，确保迅速、高效开展紧急救援工作。
五、突发事件分级
根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况，将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
（一）特别重大事件（Ⅰ级）
1、一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，省人民政府或者有关部门请求国家在卫生救援工作上给予支持的'突发事件。
2、国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。
（二）重大事件（Ⅱ级）
1、一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。
2、省政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。
（三）较大事件（Ⅲ级）
1、一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。
2、市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。
（四）一般事件（Ⅳ级）
1、一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。
2、市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。法律、法规对有关突发公共事件等级分级另有规定的从其规定。
六、突发事件分类
灾害事故种类：系地震、水灾、风灾、火灾、泥石流、山体滑坡、各类交通事故、各种中毒、传染病、非人为因素爆炸、建筑物倒塌、矿井坍塌及生产原因所致的人群伤病亡。突发事件种类：系人为因素引发的爆炸、枪击、械斗、投毒、纵火等所致人员伤亡及涉外人员非正常伤亡事件。
七、突发事件处理过程
第一时间受理急救信息，确定等级：调度人员在接到3人以上灾害事故和突发事件的呼救时要问清事故种类、大致伤、病、亡人数、事发地点、联系人和联系电话并立即上报主管领导，主管领导接到报告后，轻度事件给予口头指令或电话指令，中度以上事件接报后，根据情况亲临指挥大厅指挥。
（1）、首派
受理信息后的1分钟内就近派出急救车。急救站内无车时，立即指挥距现场最近的人员改变任务赶赴现场。首派车辆到达现场立即开展急救的同时，要进一步核实现场人员伤病亡情况，并反馈至指挥中心，并保持与分中心的动态联系，便于调度组织抢救人员和车辆。
（2）、再派
根据首派急救车核实及反馈的人员伤亡情况后，指挥中心根据实际情况再组织调配其他车辆赶赴现场。派车时要严格控制出车数量，一般事件和较大事件不超过3辆、重大事件不超过6辆、特别重大事件以上不少于8辆。指挥大厅调度员下达指令时要在派车单上注明灾害事故或突发事件的种类，以便出车人员携带相应抢救物品。
（3）、上报领导
急救受理后，紧急医疗救援中心要即刻向市卫生局主要领导报告灾害事故或突发事件的发生地点、时间、种类、伤病亡人数（投毒事件1人以上均上报）、参与急救的急救站、车辆、人员情况和初步处理情况。此后，续报动态信息。
（4）、填写记录
调度人员在处理过程中要及时按标准表格填写《重大突发事件报表》。
（5）、现场调度
重大事件以上灾情时，由市紧急医疗救援中心主管领导赶赴现场实施指挥。负责抢救现场的通信联络、伤病员分流、反馈信息、下达指令、初步统计等工作。
指挥小组负责突发事件的总结工作，包括伤病总人数、现场死亡总人数、重伤总人数、轻伤总人数、住院总人数、病人流向、各医疗机构接诊病人总数、病人基本情况分类（重伤、轻伤、经抢救无效死亡人数等）、救治情况（抢救、手术、住院、留观等）统计。并上报市卫生局存档备案。
八、抢救力量配备
各急救站制定相应职责。
急救车辆到达现场后，依次调好车位停放，占据最佳抢救位置（车辆停放要保证有效安全距离）。到达现场的急救车均要单车动态反馈信息（接诊伤病亡人数等）。司机要积极协助医护人员参加现场抢救任务。医生、司机在执行应急预案中，要坚决服从指挥中心调度和中心现场指挥人员的指挥。
应急救援方案9
为了有效的预防、及时控制和消除事故的发生，保障员工身体健康与生命安全，维护正常的`社会秩序，根据有关法律、法规要求，结合我公司实际，制定演练方案。
一、指导思想和组织机构：
本着对企业高度负责的精神，切实做好特、重大事故应急救援工作，真正把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针落实到实处，把事故危害降到最低程度，达到救灾减灾的目的，确保高产、稳产、效益运行的良好局面。
1、应急救援指挥部：
总指挥：李庆
副总指挥：张俊山杨占杰
2、现场应急技术专家组：段吉庆裴建宏
二、计划演练的时间和地点：
1、时间：20xx年9月22日
2、地点：刚玉炉冶炼车间
三、演象及概况：
长治市沁丰新型材料有限公司是经沁县工商局注册批准成立的有色冶炼企业，本厂位于沁县境内，占地面积30余亩，以生产棕刚玉、亚白刚玉为主导产品，公司现有员工34人，其中工程技术人员3人，厂内三班作业人员约为27人，从事特种作业人员3人，厂区周围为庄稼地。
四、事故设定：
20xx年9月22日，天气晴朗，偏北风5-6级，由于刚玉炉喷炉起火，情况十分危急，企业立即启动应急预案进行处置，并紧急向当地政府和安监局报告。
五、演练内容设置：
1、为防止刚玉炉喷炉发生火灾和爆炸，释放大量有毒、刺激性气体。
2、总指挥李庆立即向政府安委办报告，生产部立即停车调度工作，企业兼职安全员、消防队迅速进行企业自救，及时疏散员工和周边农业劳动群众。
3、迅速切断感应炉电源，开启应急消防阀门。
4、企业兼职消防、安全员用消防带呈雾状喷洒，稀释有毒气体。
5、专职消防队到现场后，一组用消防水带冷却，一组用雾状水稀释浓烟，一组会同企业消防队用黄沙、二氧化碳灭火。
六、演练指挥及实施：
1、演练指挥下达演练命令后，由一名工作人员放烟雾，使大量烟雾外溢。
2、企业员工发现事故情况后，立即向企业领导报告情况。企业立即启动应急预案，并组织兼职消防队、安全员开展自救工作，同时向政府报告事故情况。
3、企业兼职消防队员到达现场后，疏散周边群众，另外立即用消防水栓进行冷却，及准备用水带以雾状水稀释可能发生的有毒烟雾。
4、政府有关领导及安监部门人员赶到现场后，派2名队员进入着火区进行火势侦察。
5、侦察完毕后，用2条消防水带支援企业消防队冷却工作。
6、由企业员工和专职消防用黄沙和二氧化碳对着火进行强攻，最终控制火势，并扑灭。
7、演练指挥下达演练结束命令。
应急救援方案10
1、总则
1.1北京地区突发森林火灾的现状及特点
1.1.1森林火灾的类别
森林火灾是突发性高、持续性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林火灾具有自然和人为双重属性。自然属性主要是指森林可燃物状况、气候变化、高温、大风、雷电等高火险天气易形成森林火灾。人为属性是指人们在野外用火等行为，直接或间接引发森林火灾。
1.1.2本市森林火灾的特点
北京市森林火灾的特点突出表现在以下几个方面：一是森林防火时间长，从11月1日至次年5月31日，法定防火期为7个月。近年来，夏秋季节持续高温，森林火灾时有发生。二是高森林火险天气多，春季降雨少，干旱多风，森林火险等级高。三是火源管理难。北京市人口密度大，施工、农事、旅游等进山入林活动用火频繁。四是扑救森林火灾难。山区面积占62％，深山远山多，山势陡峭，交通不便。五是森林火灾影响大。北京作为首都，一旦发生森林火灾，造成的环境影响和政治影响不可估量。六是森林防火要求标准高。北京正在建设世界城市，创造良好的自然生态环境，必须高标准、严要求。
1.1.3森林火灾主要风险源
森林火灾的发生需要三个必要条件，即一定的气象条件、森林植物体(可燃物)和火源，称为森林燃烧的三要素。
森林火灾主要风险源为：一是气象条件。北京地区春季多风少雨干旱，造成森林植被含水率低，干燥易燃，有利于森林火灾的发生，因此，这段时间发生森林火灾的风险高。二是森林植物体(可燃物)条件。目前我市林地面积达1046096公顷，特别是山区、半山区及平原片林、绿化隔离带等地区，可燃物积累大，具备了发生森林火灾的条件。三是火源条件。我市野外火源控制难度大，尤其是人为野外用火多。据统计，近30多年来，我市因人为野外用火引发的森林火灾占森林火灾发生总数的99.74%。因此，人为野外用火是引发森林火灾的最大风险源。
1.1.4森林火灾主要风险区域
根据《北京市森林防火办法》的规定，我市森林、林木、林地及其林缘外侧一定范围内划分为三级防火区，是森林防火的主要风险区域。
一级防火区是指自然保护区、风景游览区、特种用途林地和千亩以上的有林地；
二级防火区是指一级防火区以外的成片有林地；
三级防火区是指护路林、护岸林、宜林地和农田林网。
1.2指导思想
以深入贯彻落实科学发展观，建设世界城市为目标，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，坚持以人为本、生态优先、科学扑救的工作原则，构建“集中领导、统一指挥、分级负责、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的森林防火应急体系。
1.3工作原则
森林火灾扑救工作要遵循属地管理为主，条块结合的原则，贯彻“打早、打小、打了”的扑火工作原则。在市森林防火指挥部统一领导下，坚持以专业森林消防队为主，以驻京部队、武警部队为坚强后盾，公安、气象、通信、卫生等部门积极配合，共同做好森林火灾扑救工作。
1.4编制目的
为保障本市森林防火应急工作高效、有序进行，提高本市应对森林火灾事件的能力，完善森林火灾扑救工作的组织管理，明确分工、责任到位、统筹资源、科学决策，最大程度地减少森林火灾损失，防止发生重特大森林火灾和人员伤亡，保障首都现代化建设和社会经济全面、协调、可持续发展。
1.5编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[2004]33号)、《国务院办公厅关于印发国家处置重、特大森林火灾应急预案的函》(国办函[2005]38号)、《军队参加抢险救灾条例》、《北京市森林防火办法》、《北京市人民政府办公厅关于进一步加强本市森林防火工作的通知》(京政办发[2004]56号)和《北京市突发事件总体应急预案》等有关规定，结合本市森林火灾扑救工作实际，制定本预案。
1.6森林火灾的等级
根据《森林防火条例》的规定,按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。
1.6.1一般森林火灾。受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的。
1.6.2较大森林火灾。受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。
1.6.3重大森林火灾。受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。
1.6.4特别重大森林火灾。受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
1.7适用范围
发生在本市或威胁本市森林资源安全的森林火灾扑救。
1.8预案体系
北京市森林火灾扑救应急预案体系由北京市森林火灾扑救应急预案；14个郊区县森林火灾扑救应急预案；重点有林单位森林火灾扑救应急预案；重要时段森林火灾扑救应急方案等预案构成，各级预案之间相互衔接，下级预案服从上级预案。
2、组织指挥机构与职责
2.1组织指挥机构
2.1.1北京市森林防火应急指挥部在北京市突发事件应急委员会领导下，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，负责组织指挥预防和扑救本市行政区域内发生或周边发生威胁本市森林资源安全的森林火灾。
2.1.2市森林防火应急指挥部的组成。
市森林防火应急指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副指挥由市政府分管副秘书长，北京卫戍区、市园林绿化局主要负责同志担任。组成人员为市森林防火应急指挥部办公室、相关部门和有关单位的主要负责同志。
2.1.3市森林防火应急指挥部的职责
(一)贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等相关法律法规；
(二)研究制定本市应对森林火灾事件的政策措施和指导意见；
(三)负责具体指挥本市较大以上森林火灾应急处置工作，依法指挥协调或协助区县做好一般森林火灾应急处置工作；
(四)分析总结全市森林火灾应对工作，制定工作规划和年度工作计划；
(五)组织开展市森林防火应急指挥部所属应急救援队伍的建设和管理以及应急物资的储备保障等工作；
(六)承办市应急委交办的其他事项。
2.2办事机构及主要职责
2.2.1市森林防火应急指挥部办公室为市森林防火应急指挥部常设办事机构，设在市园林绿化局,具体承担本市森林火灾应对工作的规划、组织、协调、指导、检查职责。
2.2.2市森林防火应急指挥部办公室的主要职责
(一)组织落实市森林防火应急指挥部决定,协调和调动成员单位应对森林火灾事件相关工作；
(二)承担市森林防火应急指挥部应急值守工作；
(三)收集分析工作信息，及时上报重要信息；
(四)负责本市森林火灾事件风险评估控制、隐患排查整改工作；
(五)负责发布蓝色、黄色预警信息，向市应急办提出发布红色和橙色预警信息的建议；
(六)配合有关部门承担市森林防火应急指挥部新闻发布工作；
(七)组织拟定(修订)与森林防火应急指挥部职能相关的专项、部门应急预案，指导区县和重点有林单位制定(修订)相关的专项、部门应急预案；
(八)组织开展本市扑救森林火灾的应急演练；
(九)负责本市应对森林火灾事件的宣传教育与培训；
(十)负责市森林防火应急指挥部应急指挥技术系统的建设与管理工作；
(十一)负责市森林防火应急指挥部专家顾问组的联系和现场指挥部的组建等工作；
(十二)承担市森林防火应急指挥部的日常工作。
2.3成员单位及其职责
市委宣传部：按照本市新闻发布相关预案执行，负责组织指导市属新闻单位对较大以上森林火灾的宣传报道工作，组织协调较大以上森林火灾及处置情况的新闻发布工作，组织市属新闻单位开展森林火灾预防知识的宣传，加强对互联网相关信息的管理。
市发改委：负责全市森林防火体系建设中的固定资产投资的基础建设项目审批、综合协调工作，并将其纳入基本建设计划。
市教委：负责全市学校师生预防和扑救森林火灾安全知识的宣传教育和管理工作。
市经信委：负责指导森林防火网络平台信息化建设。
市公安局：负责组织地方公安机关协助维护火灾现场的治安交通秩序、安全保卫等工作。
市监察局：对市森林防火指挥机构有关成员单位、各区县人民政府及其工作人员履职过程中存在的问题进行监督检查。
市民政局：负责做好北京市公共陵园的森林防火宣传和管理工作；配合当地政府做好紧急转移群众的安置工作，负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。组织、协调有关部门和社会团体开展接受社会捐助工作，做好救灾捐赠款的接收、分配和发放工作。组织和动员城乡社区力量，参与群防群控。协调做好死亡人员的火化和烈士褒奖及其他善后救助工作。
市财政局：负责扑救森林火灾应急处置市级经费保障工作，并做好经费使用的监督管理工作。
市人力社保局：负责森林防火表彰奖励工作。协助解决全市专业森林消防队伍建设的有关问题。
市农委：负责组织农村开展森林防火宣传及农事用火的管理工作。
市水务局：负责水务部门森林防火工作和火灾发生区域直升飞机取水灭火水资源的保障工作。根据救灾需要做好水资源调度，保障抢险救灾人员和灾区群众的生活用水。
市商务委：负责组织协调森林防火工作中的生活必需品以及部分应急物资的储备、供应和调拨工作。
市卫生局：负责紧急医疗卫生应急救援。协调火灾发生地区县卫生行政部门参与医疗救护工作，做好受伤人员的救治和卫生防疫工作。
市安监局：负责督促、指导森林防火区内生产经营单位的安全生产工作。
市广电局：组织和推进利用广播电影电视开展森林防火公益宣传，向社会普及森林防火知识。
市园林绿化局：负责承担市森林防火应急指挥部办公室职责，适时组织开展各项专业活动。
市旅游委：负责做好旅游景区森林防火宣传、森林防火安全管理工作，做好受灾旅游景区游客的疏导、安抚等工作。
市公园管理中心：负责指导和开展市属公园内部森林防火宣传及森林防火安全管理工作。
团市委：负责全市团员青年森林防火宣传教育工作。配合市森林防火应急指挥部办公室开展森林防火宣传工作。
北京卫戍区：协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。组织应急指挥部队参加营救群众、转移公私财产等工作。
市气象局：负责气象和森林火险等级预测预报工作；指导火灾发生地区(县)气象部门提供火灾现场的气象信息，适时启动人工影响天气应急预案，开展人工增雨灭火作业。
市通信管理局：负责组织电信系统的通信恢复工作，为抢险救灾应急指挥提供通信保障。
北京铁路局：负责做好铁路部门和火车乘客森林防火宣传，协助做好应急物资供应运输工作。
中国民航华北地区管理局:协助做好北京市航空护林有关工作；负责北京火灾发生区域上空民航飞机避让和观察发现森林火灾情况的报告工作。
市交管局：负责火灾现场的交通管理工作，保障救援队伍顺利到达扑火现场。
市消防局：负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全，及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。
市交通委路政局：负责全市路政部门森林防火工作。保障受灾地区交通设施的安全运行。
市无线电管理局：负责指导市森林防火无线通讯网络建设工作。
武警警种指挥学院：按照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《北京市扑救森林火灾应急预案》规定，负责组织在校学员参与北京市森林火灾扑救工作。协助做好北京市各级森林消防队伍的培训工作。
武警森林指挥部机动支队：按照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《北京市扑救森林火灾应急预案》规定，负责组织机动支队参与北京市森林火灾扑救工作。
北京市电力公司：负责火灾现场输电线路及电力设施的安全，消除火灾隐患，避免电器设备漏电、打火等引发森林火灾。负责及时组织恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统，保证灾区电力供应。
2.4区县森林防火应急指挥机构
区县森林防火指挥部包括:朝阳区森林防火指挥部、海淀区森林防火指挥部、丰台区森林防火指挥部、石景山区森林防火指挥部、门头沟区森林防火指挥部、房山区森林防火指挥部、通州区森林防火指挥部、顺义区森林防火指挥部、大兴区森林防火指挥部、昌平区森林防火指挥部、平谷区森林防火指挥部、怀柔区森林防火指挥部、密云县森林防火指挥部、延庆县森林防火指挥部。
指挥部办公室设在本区县园林绿化局。
有关乡镇、街道、自然保护区、林场、重点有林经营单位也要建立森林防火机构，负责本辖区的森林防火工作。
2.5专家顾问组及其职责
2.5.1北京市森林防火应急指挥部成立市森林防火专家顾问组，建立长期的咨询机制，指导全市森林火灾扑救应急预案的制订及实施工作。
2.5.2专家顾问组的职责：
在启动《北京市扑救森林火灾应急预案》二级和一级预案时就扑火战略和阶段性扑火战术等为指挥机构提供科学、有效的建议；在制定森林防火的有关规定、预案、制度、规划项目建设的过程中提供指导意见；跟踪森林防火科学领域最新发展趋势，为本市森林防火应急体系的建设等提供意见与建议；参与各类防火业务培训和教材编审等工作。
2.6前线应急指挥部组成及职责
2.6.1发生较大以上森林火灾时，由市森林防火应急指挥部办公室组织相关成员单位和火灾发生地森林防火应急指挥部的领导成立前线应急指挥部(以下简称“前指”)。前指总指挥由市森林防火应急指挥部或应急指挥部办公室领导同志担任。前线应急指挥部由扑救组、社会面控制组、医疗保障组、通讯和气象保障组、综合信息组、新闻发布组、后勤保障组和专家顾问组组成，依据各成员单位职责或按照前线应急指挥部安排开展工作。
2.6.2“前指”主要职责：负责扑救森林火灾的调度指挥并制定具体扑火作战方案，掌握火情变化和发展趋势及火灾现场周边环境情况，指挥协调各工作组按职责开展工作，及时向市森林防火应急指挥部报告扑火进展情况。
2.6.3扑救组：由市园林绿化局或区县园林绿化主管部门牵头，由火灾发生地及前往救援的所有专业森林消防队伍组成。由火灾发生区县森林防火应急指挥部办公室主任担任组长。主要职责是承担“前指”下达的扑救任务；准确掌握火势变化和发展趋势；向“前指”报告扑火进展情况及问题；及时报告扑救人力、物资需求计划；组织做好火场清理工作。
2.6.4社会面控制组：由市公安局牵头，主要职责是负责组织协调抢险救援现场警戒线设置、交通疏导、人员控制和维护社会治安秩序等工作。
2.6.5通讯和气象保障组：由市通讯管理局和市气象局牵头，协调有关成员单位，主要职责保障通讯联络畅通，保障及时提供火场气象变化和做好预报工作。
2.6.6医疗保障组：由市卫生局牵头，协调有关成员单位开展工作，主要职责是组织医疗救治。
2.6.7综合信息组：由属地区县森林防火应急指挥部办公室牵头，主要职责是向上级有关部门报送相关信息，与本市相关部门及区县政府做好信息通报与沟通工作。
2.6.8新闻发布组：由市森林防火应急指挥部办公室会同市委宣传部牵头组建，主要职责是组织起草新闻发布稿和突发事件情况通告，制定新闻发布方案，拟订新闻通稿、组织接待记者，适时组织新闻发布。
2.6.9后勤保障组：由属地区县政府牵头，主要职责是协调组织设立“前指”办公场所，为扑救森林火灾的工作人员提供生活后勤保障，安置事故伤亡人员家属。
2.6.10专家顾问组：参与制定应急扑救方案，为应急扑救指挥调度等重大决策提供指导与建议。
3、预警
3.1预警分级
依据气象因子变化、森林可燃物的变化以及引发森林火灾的火源发生状态，森林火险预警等级由低到高划分为四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。
森林火险预警等级划分标准
森林火险预警等级颜色表示危险程度易燃程度
一红色极度危险极易燃烧
二橙色高度危险容易燃烧
三黄色中度危险较易燃烧
四蓝色低度危险难以燃烧
3.2预警的发布和解除
3.2.1蓝色预警信息和黄色预警信息由市、区县政府和区县森林防火应急指挥部办公室，依据有关工作程序发布或解除，报市应急办备案。
3.2.2橙色预警由市森林防火应急指挥部办公室提出预警建议，报市应急办，市应急办报请主管副市长批准后，由市应急办或授权市森林防火应急指挥部办公室通过北京电视台等发布或解除。
3.2.3红色预警由市森林防火应急指挥部办公室提出预警建议，报市应急办，市应急办报请市长批准后，由市应急办或授权市森林防火应急指挥部办公室通过北京电视台等发布或解除。
3.2.4预警信息发布后，市森林防火应急指挥部办公室可根据实际情况，按照相应程序调整预警级别，并报市主管部门和市应急办备案。
3.3预警响应
3.3.1蓝色预警响应
各级森林防火机构坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通;专业森林消防队正常备勤。
3.3.2黄色预警响应
各级森林防火机构坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通；专业森林消防队进入待命状态。
3.3.3橙色预警响应
市森林防火应急指挥部办公室主要领导要昼夜坚持值班，并随时掌握各种情况。市森林防火应急指挥部相关成员单位、区县森林防火应急指挥部办公室，依据其职责，做好相应准备；各区县相关部门应严密监视辖区各种情况，各级政府和园林绿化主管部门停止林区一切野外用火行政审批。各级森林防火机构要加大巡查力度，对于重点地区、重点林区死看死守，密切关注火情的发生，各专业森林消防队进入待命状态，随时准备出发。
3.3.4红色预警响应
市森林防火应急指挥部领导要昼夜坚持值班，主动了解掌握各种情况。市森林防火应急指挥部所有成员单位、区县森林防火应急指挥部，各司其职，高度警戒，做好应急战斗准备。各级政府和园林绿化主管部门停止林区一切野外用火行政审批。各级森林防火机构要全力巡查，对于重点地区、重点林区死看死守，密切关注火情的发生，各专业森林消防队做好紧急出发的准备。
4、应急处置与救援
4.1信息报告
4.1.1报告原则
森林火灾是突发性高、持续性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。必须坚持接警必报、主动了解、多方沟通的原则；必须坚持归口管理，统一上报的原则；必须坚持各级森林防火指挥部及其办公室为报告主要负责单位，报告内容准确翔实的原则。
4.1.2报告程序
遵循首报、续报和总报三个程序，主动、及时、准确报告情况。各级森林防火指挥中心应作为本级森林防火指挥部办公室火情报告执行机构，做好各方面情况沟通及其火情信息报告工作。
(一)区县森林防火指挥中心报告要求
区县森林防火指挥中心应是全面掌控森林火情发生、发展动态，扑火力量调动等情况的综合部门。在发生森林火情后，应有一名局级领导坐镇指挥中心，负责指挥协调调度等重要事宜。火场前线指挥部应随时向指挥中心沟通情况。对于森林火情综报内容，在上报市森林防火指挥中心的同时，应做好与本区县应急管理相关部门的沟通。
首报：接到辖区各渠道报警后，应当立即核实情况，在30分钟内将所了解的情况以电台或者电话形式及时报告市森林防火指挥中心(电台呼号B56，报警电话12119、84273363)。
续报：应将了解到的起火地点、起火时间、火情态势、植被状况、组织扑救等具体情况，在首报后30分钟内完成第一次续报。续报需要根据实际情况，按照上级领导要求随时反复进行。
总报：火情处置结束后，应在2小时内形成书面材料上报市森林防火办。对于较大森林火灾、比较复杂火场或是夜间难以勘查现场的，可形成简单书面材料进行初报，详细情况调查后再行总报。
(二)市森林防火指挥中心报告要求
市森林防火指挥中心应根据所掌握的火情状况，及时向各有关领导和部门报告，同时把领导指示传达到位。根据预案规定和领导要求调集扑火队伍。市园林绿化局和市森林公安局带班领导及时赶赴指挥中心坐镇指挥。
(三)向市园林绿化局、市森林防火应急指挥部领导报告。
首报：市森林防火指挥中心接到火情报警应迅速核实，按规定向市园林绿化局和市森林防火应急指挥部有关领导报告。
续报：要主动与火情发生地区县森林防火指挥中心或火场前线指挥部人员联系，了解现场的有关情况后随时汇报；接到领导指示后，应迅速予以传达；根据预案规定和领导要求调集增援扑火力量。
总报：火灾扑灭后，在24小时内将详细情况以文字形式报告。对于比较复杂的.火灾现场情况，可形成简单书面材料进行初报，详细调查后总报。
(四)向市委、市政府和市应急委报告。
发生下列森林火灾，应按照市园林绿化局、市森林防火应急指挥部领导要求立即报告。一是森林火险预警等级为Ⅰ级天气状况下发生的森林火灾；二是4小时尚未扑灭明火的森林火灾；三是威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；四是发生人员伤亡的森林火灾。
(五)向国家森林防火指挥部报告。
一是接到国家森林防火指挥部值班室卫星热点监测报告后，应在2小时内反馈核查信息，确因特殊情况无法按时反馈的，应尽快答复并说明原因。二是对已上报的正在扑救的比较重大的森林火灾，应根据情况随时报告扑救进展情况。三是对火灾扑救中出现的重要情况(包括人员伤亡、威胁居民区、威胁重要设施、市委市政府领导有明确批示的、上级派出工作组现场指挥等)，应立即电话报告，随后补报文字材料。四是有下列森林火灾发生，应立即报告国家森林防火指挥部办公室,包括：造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；威胁居民区和重要设施的森林火灾；24小时尚未扑灭明火的森林火灾；省、市交界地区危险性大的森林火灾；需要国家林业局协调扑救的森林火灾。
4.1.3报告内容
(一)起火地点：地名(区县、乡镇、村、小地名)和经纬度。
(二)起止时间：发生时间、发现时间、接报时间、灭火时间。
(三)起火原因：何种原因引发，肇事者情况。
(四)当地天气：风力、风向、气温、及降水情况等。
(五)火情态势：火场燃烧情况、发展蔓延趋势(如果火区内或附近有居民点和重要设施要特别说明)。
(六)扑救情况：出动扑火人员、车辆、电台、扑火机具数量，到达火场人数和指挥员姓名、职务。
(七)损失情况：火场面积、林种结构、过火林木比例、火灾种类、人员伤亡和其它损失情况。
(八)交界火要了解距边界的距离，发展趋势，有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过和损失情况。
(九)扑救过程中有哪些困难，需要解决哪些问题，需要扑火力量支援等。
(十)启动预案的情况。
4.1.4报告格式
以文字形式上报时，简单火情沿用《xx区县xx森林火情报告》表格式固定格式，比较复杂的火灾现场情况可以单独正式行文，主要内容不能省略。
(一)标题醒目，涵盖主要内容。
(二)注明日期、报送时间，使用24小时制时间。
(三)一份报告叙述1起火情，不可一份报告涉及多起火情。
(四)报告正文一般使用仿宋3号字。
(五)火场面积使用平方米或公顷法定计量单位。
(六)火情报告注明编发人，审核人签章或单位盖章。
4.2分级响应的应急处置
本应急预案由低到高分为四级响应，原则上由低到高逐级启动。
4.2.1Ⅳ级响应的应急处置
各区县森林防火应急指挥部接到火情报告后，首先启动四级响应，按行政区域管辖范围，由火灾发生地森林防火应急指挥部，根据本地《扑救森林火灾应急预案》组织当地专业森林消防队伍扑救，并在火场设立扑火前线应急指挥部，各级领导靠前指挥到位，并将火场情况随时报告市森林防火应急指挥部办公室。
4.2.2Ⅲ级响应的应急处置
Ⅳ级响应实施后2小时内森林火灾火势仍未得到有效控制；森林火灾发生地森林防火应急指挥部请求支援；发生在区县、省市交界地区需要协调扑救的森林火灾；市森林防火应急指挥部确定的重点防火区发生的森林火灾；在敏感时间发生在敏感地区的森林火灾；在高火险天气、重要节假日，市森林防火应急指挥部认为有必要调动周边区县支援扑救的森林火灾。启动Ⅲ级响应，由市森林防火应急指挥部办公室报副总指挥(市园林绿化局局长)决定。
(一)火灾发生地区县森林防火应急指挥部立即组建前线应急指挥部(以下简称“前指”)，区县政府有关负责同志及时赶赴现场组织开展处置工作，并协调做好后勤保障工作。
(二)市森林防火应急指挥部办公室副主任赶赴现场，担任“前指”指挥。副总指挥(市园林绿化局局长)负责组织相关成员单位进行异地会商，实施异地指挥。必要时市森林防火应急指挥部副总指挥(市园林绿化局局长)到场，协调本市相关部门开展处置工作。
(三)各相关成员单位的应急处置
接市森林防火应急指挥部办公室通知后各相关成员单位的应急处置：
市公安局：安排当地公安机关，负责维持火灾现场周边的治安秩序，劝阻无关人员进入现场，协助森林公安部门查处火灾案件。
市民政局：安排当地民政部门，做好紧急转移群众的安置工作，协调做好死亡人员的火化及其他善后工作。
市水务局：根据扑救森林火灾的需要，保障扑救所需用水的供给。
市商务委：协调当地商务部门，做好扑救森林火灾人员的食品、饮用水的供应和调拨工作。
市卫生局：协调火灾发生地区县卫生行政部门参与医疗救护工作，做好受伤人员的救治工作。
市气象局：协调火灾发生地气象部门，及时提供火灾现场的气象信息。
市公安局公安交通管理局：安排火灾发生地公安交通管理部门，做好火灾现场的交通管理工作。
市公安局消防局：负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全，及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。
市交通委路政局：协调相关高速公路收费站，保障增援扑救队伍快速通关及时到达火场，做好受灾地区交通设施的安全运行工作。
市通讯管理局：为扑救森林火灾提供现场通讯保障服务。
北京铁路局：协助做好扑救森林火灾应急物资运输工作。
北京卫戍区：参加前指工作，协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。协助做好营救群众、转移公私财产等工作。
武警警种指挥学院：参加前指工作，根据火灾发展情况，组织在校学员参加森林火灾扑救工作。
武警森林指挥部机动支队：参加前指工作，根据火灾发展情况，依据预案和前指的要求，组织机动支队参加森林火灾扑救工作。
北京市电力公司：及时消除影响森林火灾扑救的供电隐患，负责恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统，保证灾区电力供应。
4.2.3Ⅱ级响应的应急处置
森林火灾发生后，超过12小时火势仍未控制；气象条件恶劣，火险等级高，扑救特别困难的过夜火；市森林防火应急指挥部根据火场各种情况认为需要启动Ⅱ级响应。启动Ⅱ级响应，由市森林防火应急指挥部办公室报总指挥决定。
(一)市森林防火应急指挥部一名副总指挥,在市森林防火指挥中心负责协调调度工作。“前指”由市森林防火应急指挥部、相关区县、有关成员单位的领导和专家顾问组人员组成。市森林防火应急指挥部办公室主任担任“前指”指挥。
(二)相关区县政府主要负责同志赶赴现场。除按照Ⅲ级响应标准要求开展相关工作外，并做好火灾现场及周边居民的宣传、引导等工作。
(三)各相关成员单位的应急处置
接市森林防火应急指挥部办公室通知后各相关成员单位的应急处置：
市委宣传部：参加前指指挥工作，按照本市新闻发布相关预案执行，负责组织指导市属新闻单位对森林火灾的宣传报道工作，加强对互联网相关信息的管理。
市公安局：指派专人参加前指工作，制订方案、负责维持火灾现场周边的治安秩序，劝阻无关人员进入现场，协助森林公安部门查处火灾案件。
市民政局：指派专人参加前指工作，制订方案、配合当地政府做好紧急转移群众的安置工作，协调做好死亡人员的火化及其他善后工作。
市水务局：根据扑救森林火灾的需要，保障扑救所需用水的供给。
市商务委：指派专人参加前指工作，协调做好扑救森林火灾人员的食品、饮用水及部分应急物资的供应和调拨工作。
市卫生局：根据火灾发展情况及人员伤亡情况及时协调火灾发生地周边区县卫生行政部门做好救治伤员的准备工作。
市气象局：指派专人参加前指工作，及时协调提供火灾现场及影响火灾发展的周边地区气象信息。
市公安局公安交通管理局：协调火灾发生地周边区县公安交通管理部门，为增援扑救队伍做好交通疏导工作，确保增援扑救队伍快速到达火场。
市公安局消防局：负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全，及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。
市交通委路政局：协调相关高速公路收费站，保障增援扑救队伍快速通关及时到达火场，做好受灾地区交通设施的安全运行工作。
市通讯管理局：为扑救森林火灾提供现场通讯保障服务。
北京铁路局：协助做好扑救森林火灾应急物资运输工作。
北京卫戍区：参加前指工作，协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。协助做好营救群众、转移公私财产等工作。
武警警种指挥学院：参加前指工作，根据火灾发展情况，组织在校学员参加森林火灾扑救工作。
武警森林指挥部机动支队：参加前指工作，根据火灾发展情况，依据预案和前指的要求，组织机动支队参加森林火灾扑救工作。
北京市电力公司：及时消除影响森林火灾扑救的供电隐患，负责恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统，保证灾区电力供应。
中国人民解放军93427部队：根据扑救指挥部的要求，做好直升机灭火的准备工作。
4.2.4Ⅰ级响应的应急处置
火场持续48小时仍未得到有效控制；对林区居民地、重要设施构成极大威胁的森林火灾；发生在省市交界地区危险性较大的森林火灾；市森林防火应急指挥部请示市应急委批准，立即启动Ⅰ级响应。
(一)市森林防火应急指挥部一名副总指挥,在市森林防火应急指挥中心负责协调调度工作。“前指”由市森林防火应急指挥部部分成员单位成员组成，指挥为市森林防火应急指挥部总指挥。
(二)市应急办负责同志赶赴现场，协助市领导开展应急救援组织工作。
(三)市森林防火应急指挥部除按照Ⅱ级响应工作标准要求开展工作外，科学协调各现场工作组开展应对工作，并做好与相关部门的沟通等工作。
(四)相关区县政府主要负责同志第一时间赶赴现场，做好市森林防火应急指挥部交办的各项工作。
(五)各相关成员单位的应急处置
接市森林防火应急指挥部办公室通知后各相关成员单位的应急处置：
市委宣传部：参加前指指挥工作，按照本市新闻发布相关预案执行，负责组织指导市属新闻单位对森林火灾的宣传报道工作，加强对互联网相关信息的管理。
市公安局：主管局领导参加前指指挥工作，协调警力，按照方案负责维持火灾现场周边的治安秩序，劝阻无关人员进入现场，参与查处火灾案件。
市民政局：主管局领导参加前指指挥工作，协调、配合当地政府做好紧急转移群众的安置工作，协调做好死亡人员的火化及其他善后工作。
市水务局：根据扑救森林火灾的需要，保障扑救所需用水的供给。
市商务委：主管局领导参加前指指挥工作，及时协调做好扑救森林火灾人员的食品、饮用水及部分应急物资的供应和调拨工作。
市卫生局：对出现重大伤亡事故的森林火灾，及时协调各级相关医疗机构，做好救治伤员和卫生防疫工作。
市气象局：主管局领导参加前指指挥工作，现场设置移动气象站，为扑救森林火灾决策提供气象保障，根据气象情况适时开展人工增雨灭火作业。
市公安局公安交通管理局：根据扑救森林火灾一级响应扑救力量调动一览表，协调相关区县公安交通管理部门，为增援扑救队伍做好交通疏导工作，确保增援扑救队伍快速到达火场。
市公安局消防局：负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全，及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。
市交通委路政局：协调相关高速公路收费站，保障增援扑救队伍快速通关及时到达火场，做好受灾地区交通设施的安全运行工作。
市通讯管理局：为扑救森林火灾提供现场通讯保障服务。
北京铁路局：协助做好扑救森林火灾应急物资运输工作。
北京卫戍区：参加前指工作，协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。协助做好营救群众、转移公私财产等工作。
武警警种指挥学院：参加前指工作，根据火灾发展情况，组织在校学员参加森林火灾扑救工作。
武警森林指挥部机动支队：参加前指工作，根据火灾发展情况，依据预案和前指的要求，组织机动支队参加森林火灾扑救工作。
北京市电力公司：及时消除影响森林火灾扑救的供电隐患，负责恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统，保证灾区电力供应。
中国人民解放军93427部队：根据扑救指挥部的要求，做好直升机灭火的准备工作。
4.2.5响应升级
特别重大森林火灾发生后，当其造成的危害程度已十分严重，超出本市控制能力，需要国家有关部门或其他省区市提供援助和支持时，依据《北京市突发事件总体应急预案》有关要求，由市森林防火应急指挥部办公室提出建议，由市应急委以市委、市政府名义将情况立即上报党中央、国务院，启动首都地区应急联动机制，由党中央、国务院直接指挥或授权北京市指挥，统一协调、调动北京地区各方面应急资源共同参与事件的处置工作。
当国家应急指挥机构根据国家相关应急预案启动Ⅰ级响应时，本市各部门要全力配合国家应急指挥机构开展各项应急处置工作。
4.3新闻报道和信息发布
4.3.1扑救森林火灾的新闻报道工作，须按照相关法律法规以及本市新闻发布相关预案执行。
4.3.2较大森林火灾灾情信息，经市突发事件新闻宣传工作协调小组批准后，由市森林防火应急指挥部办公室或属地区县政府成立新闻发布工作组，统一组织新闻发布工作。重特大森林火灾发生后，在市突发公共事件新闻发布工作协调小组的领导下，成立新闻发布工作组，负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和灾情公告，及时、准确报道森林火灾信息。
4.4应急结束
森林火灾扑灭后，由启动应急措施机构适时宣布结束应急期的工作。
5、后期处置
5.1恢复重建
市民政部门会同森林火灾发生地区县政府，妥善安置灾民，解决灾后重建问题。市园林绿化局会同森林火灾发生地区县政府，做好森林资源损失评估报告，提出造林恢复方案，由火灾发生区县园林绿化主管部门实施。
5.2社会救助
民政部门应会同相关部门，迅速组织群众转移，安置到指定场所，及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障群众基本生活，并组织实施救助工作。
5.3总结和调查评估
5.3.1市、区县森林防火应急指挥部办公室组织相关技术人员对火灾现场进行实地勘查，评估森林资源损失，统计上报。
5.3.2重特大森林火灾，市森林防火应急指挥部办公室应在森林火灾处置结束一周内，将事件处置工作情况的总结报告报市应急办。报告内容应包括：森林火灾发生的时间、地点、各有关部门采取的措施和处置结果。
5.3.3市森林防火指挥部办公室及时组织开展事故调查评估，对事故原因分析、事故责任调查评估。重特大森林火灾的评估报告应在60天内报市应急委。
6、保障措施
6.1资金保障
市和区县财政部门应在部门预算中安排扑救森林火灾应急工作经费。森林火灾灾害发生后，及时拨付突发事件应急专项资金。
6.2物资保障
市森林防火应急指挥部办公室建立市级森林防火应急物资储备库，储备物资包括扑救机具、设备、交通和通信工具等。各级森林防火机构都要建立森林防火应急物资储备库，确保各类机具和装备性能良好。
6.3技术保障
市森林防火应急指挥部办公室建立并完善应急指挥技术支撑体系，以满足处置扑救森林火灾的指挥要求。市森林防火应急指挥部办公室和各区县逐步建立和完善应急指挥基础信息数据库。应急指挥基础信息数据库包括:森林火灾灾害隐患点数据库、应急决策咨询专家库、辅助决策知识库等，要确保数据的准确性，并做到及时维护更新，为突发森林火灾应急指挥及分析决策提供支持。
6.4应急队伍保障
应急队伍包括北京市森林消防总队直属大队、各区县专业森林消防队、各乡镇级专业森林消防队、北京卫戍区部队、武警森林部队等。各级政府在坚持加强专业森林消防队伍建设的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火力量。各种扑火力量要在市森林防火应急指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。
7、宣传教育、培训和演练
7.1宣传教育
市各有关部门、各区县应利用网络、广播、影视、报刊、宣传手册等手段，组织开展多种形式的森林防火科普宣传，坚持面向群众、面向基层、面向实战，加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育，提高林区群众的防火意识和基本避险技能。在全社会营造关注防火、参与防火、支持防火的浓厚氛围。
7.2培训
市森林防火应急指挥部办公室和区县政府应对各级政府行政人员、扑火人员进行突发森林火灾相关知识培训，提高应对突发森林火灾的能力。培训内容应包括：森林火灾的预防、控制和扑救知识；森林火灾发生时的自救互救安全常识；森林防火的法律、法规；森林资源保护等常识。
7.3演练
市森林防火应急指挥部办公室、各区县政府和相关部委办局应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演练。应急演练应包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过应急演练培训应急队伍，落实岗位责任制，熟悉应急指挥的决策、协调和处理程序，检验预案的可行性和改进应急预案。各区县和各有关部门也应组织本辖区、本系统应对突发森林火灾的专项演练，普及应对突发森林火灾的知识和技能，切实提高应急处置能力。
8、附则
8.1名词、专业术语、部门规定说明
8.1.1名词、专业术语
(1)森林火灾
森林火灾是指失去人为控制，在林地中蔓延的林火，是烧毁森林资源，造成经济损失，破坏生态环境，甚至造成人员伤亡的自然灾害。
(2)森林火险等级预报
森林火险等级预报是指气象要素对森林火灾发生发展影响程度的预报，通过媒体向社会公告，警示林区活动人员注意森林防火，提示各级森林防火机构做好森林火灾防范工作。不是发生实际灾害程度的预报。
8.1.2本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2预案管理
8.2.1预案制定
本预案由北京市人民政府负责制定，北京市森林防火应急指挥部办公室负责解释和组织实施，定期检查所属各级森林防火应急指挥部、应急联动协调配合部门人员、设施、装备等的落实情况。
各区(县)园林绿化主管部门及相关部门和单位应依据本预案制定各自相应的应急预案，并报北京市园林绿化局备案。
8.2.2预案审核
本预案由市应急办组织审核。
8.2.3预案修订
在实施过程中，随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，随时组织专家进行可行性调查评估，并视情节适时进行修订。本预案每三年至少修订一次。
8.2.4预案实施
本预案自印发之日起实施，同时原预案废止。
应急救援方案11
在xx年“安全生产月”活动应急演练周期间，为应对突发事件的发生，为检验我项目部施工突发事故应急救援预案的科学性、可操作性，做好施工事故应急救援工作，确保发生安全事故时救援工作及时有效，将事故造成的损失降到最低，依据《安全生产事故应急预案》项目部将于xx年6月20日上午8：20分在施工现场储煤仓区域，开展高空坠落应急救援预案演练。
一、演练目的：
1、提高全员安全意识的同时，通过演练使人员掌握应急救援运行程序和方法，提高应急救援小组协调作战的能力。
2、通过演练可以证实应急预案的可行性，从而增强应急救援组织完成应急救援任务的信心。
3、通过演练可能发现预案中存在的问题，为修正预案提供实际资料，通过演练后的评价、总结，可以暴露预案中未曾考虑到的问题和找到修正建议，是提高预案质量的重要步骤。
二、演练时间：20xx年6月20日8：20分
演练地点：现场储煤仓施工区域。
三、演练物资：急救车辆、急救药品、担架、救生衣等。
四、演练内容：高空坠落应急救援演练。
五、演练组织机构及参加人员：
1、此演练由项目部统一指挥
总指挥：于百涛
副指挥：牛亚平、高富春
指挥组成员：史立峰、李立、杜忠山、何福顺、姚义明、王刚、马利、蒋灯海
苗庆海、冯兆辉、李福、任树林、代正基、叶建国、吕新杰、单宝泉等
急救中心：120
报警电话：110
2、演练小组分工：
安全保卫小组：李立负责事故发生情节角色的扮演工作。
医疗护理小组：马利负责对伤员进行医疗救护。
应急救援小组：王刚负责现场救助伤员。
后勤服务小组：何福顺负责现场摄影、摄像、接待等工作。
物资供应小组：杜忠山、姚义明负责演练物资的准备工作。
六、情景模拟：
8：30分，火红的太阳逐渐退去，作业人员正在储煤仓脚手架上作业，安全条幅、安全标志牌齐全可靠，一切都那么繁忙而又生机勃发……
8：35分，脚手架上的1名施工人员突然脚底一滑，手没有抓住固定物，不慎掉了下来，随着“哎哟”一声惨叫，他的身体重重地撞在下层的一根钢管上，辛好有保险带拴着，被悬在距离地面还有5米的半空中，情况十分危急，他不能自救，其他人员感到情况不妙，立即对那位悬空人员实施救治，一边向悬空的人员靠拢不要晃动，一边向现场建筑三班安全员苗庆海呼救，安全员苗庆海听到救护后，请求支援，倾刻，不远处现场专职安全员马利迅速组织人力救护伤者，一边指挥其他人有序撤离现场，这时打电话120急救站，简单说明事故地点、时间、和现场人员受伤情况之后打电话报告项目部办公室，经过大家的共同努力，受伤人员终于从半空中解救到了地面，与此同时，4名救护人员扛着担架赶到了事发现场，把受伤人员抬到了安全地带。并封锁了现场，拉好了警戒线，疏散了无关人员，等待实施救护。
项目部应急救援领导小组组长在接安全办公室事故报告后，救护车警笛声由远及近而来，驶入现场，车门打开，医护人员携带急救药品对受伤人员伤口进行消毒、包扎处理，医护人员把伤号送到丹东市医院进一步处理，8：55分，应急救援领导小组组长宣布应急救援预案解除，进行一般事故处理阶段，预演结束。
演练程序：
七、演练点评：
演练结束后，项目部组织召开了安全生产预案点评，在应急救援中还存在少许不足，一是各救援组协调不周密，还存在疏漏。二是现场人员在组织救援时有些慌张，个别人员不能充分发挥救援作用，下一步项目部要进一步完善应急预案，确保预案的`可操作性。
通过此次演练目的主要包括：检验各项目安全操作是否规范，对施工人员安全教育是否落实，各类安全预案是否完备，同时对发生应急安全件的处理能力进行检验，安全事故会导致严重的经济损失，安全生产工作不能依赖外部压力，而要转变企业的内在动力，希望各施工单位施工人员要高度重视安全工作，做好安全隐患排查和整治工作。专业公司、项目部也要共同把好安全关，同时要加强施工人员技术培训安全教育培训，避免事故发生，要加强对劳务分包队伍的管理，要监督管理到位，发生安全事故，尤其人员伤亡事故，要及时向主管部门和项目部领导汇报，演练花费了很大的精力、财力、人力，通过演练将提高项目部人员和工地施工人员的安全意识，并表示希望应急预案永远都是预案，在今后工作的工作中不要真正出现。
会议还就项目部安全工作方面资料问题、施工人员培训问题、操作规程、防暑降温工作作了要求。
最后大家看了这次安全应急演练后，更加觉得安全工作不能掉以轻心，要加强对施工人员安全教育培训，树立良好的安全意识和安全技能，排查重点危险源，及时整改，做好相应安全预案，确保安全工作得到有效的保障。
应急救援方案12
为防止生产安全事故的发生，建立出能在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据本单位生产的实际情况制定本预案。
有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。由于本工程施工有限空间作业仅限于井下作业，故本预案主要针对下井作业。
1、指导思想和目的
为了加强井下作业现场事故的应急抢险能力，提高井下作业事故应急处置反应速度，控制事态蔓延，降低损失程度，特制订本应急预案。
2、应急处理的基本原则
（一）本预案井下作业应急处理工作的基本程序和组织原则。
（二）本预案在实施应急处理工作中实行以人为本、及时处置、损失最低的原则。
3、适用范围
本预案内容适用本工程施工人员下井作业过程中可能发生的事故。
井下作业是指进入封闭或半封闭的'沟、池、管道、井坑等危险场所，可能发生硫化氢等有害气体中毒和缺氧窒息的作业。在本公司具体包括涉及进
水泵房、曝气沉砂池、回流泵房、所有阀门井及放空井等在内的作业环节。
4、有限空间作业安全技术要求
检测实施有限空间作业前，管理处应严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。
对随时可能产生有害气体或进行井墙破除的有限空间作业时，每隔30分钟进行分析如有一项不合格以及出现其他情况异常，立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，管理部重新进行审批并安排继续作业。实施检测时，检测人员必须处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有害气体浓度值等检测工作要求符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）。
有限空间作业危害因素检测时填写《特殊部位气体检测记录》（附件1），相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必须聘请专业检测机构进行检测，同样须填写《特殊部位气体检测记录》（附件1），由检测单位负责人审核并签字。
危害评估
实施有限空间作业前，管理部根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。
危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、《工作场所有害因素职业接触限值其他技术措施
进入密闭空间作业时，至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人须随时与正在作业的人取得联系，做预防性防护。
5、应急处置机构设置及职责
公司设置井下作业应急处置领导小组。
组长：孙雪松
副组长：高哲飞
现场指挥：作业现场负责人（作业队现场职务最高者）
组员：现场监护人员
参与部门：生产技术部
应急处置领导小组的职责：
负责组织井下作业事故的应急事故处理，在下井救援人员须身强体壮，不能酒后下井，必须佩戴安全绳及空气呼吸机，并且井上至少仍有两人以上的监护人员时，方能下井实施营救。
救援人员下井后，应迅速用安全绳拴住中毒人员，并通知井上监护人员及时拽出井底。
6、现场医疗救护
中毒人员拽出井底后，应急处置小组立即组织人员将其转移到阴凉通风的地方，并根据伤情采取适当的措施救护受伤人员。
中毒轻微者连续深呼吸数次；呼吸停止的，应立即进行人工呼吸。忌进行口对口呼吸，以压胸法为宜，再立即送往附近医院急救；
实施现场心肺复苏
1）首先用拳头有节奏地用力叩击其前胸左乳头内侧（心脏部位），连续叩击2－3次。拳头抬起时离胸部20－30厘米，以掌握叩击的力量。叩击后，心脏受到刺激，有时能恢复自主搏动；
2）若脉搏仍未恢复，则应立即连续做4次口对口人工呼吸，接着再做胸外心脏按压；
3）一人施行心肺复苏时，每做15次心脏按压后，再做2次人工呼吸；
4）心脏按压以每秒钟1次的速度进行，连做15次；人工呼吸的速度为每5秒钟做1次，连做2次。如此交替持续进行；
5）两人合作进行心肺复苏时，同样先连做4次人工呼吸；
6）随后，一人连续做5次心脏按压后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持续进行，不要两人同时做。速度同上；
7）做人工呼吸的人，应时时注意检查伤病员的颈动脉有无搏动或有无脉搏。若伤病员原先放大的瞳孔开始缩小，脸色好转，出现脉搏，开始自主呼吸，说明抢救成功，可以暂时停止心脏按压和人工呼吸，但要密切观察心脏搏动情况，随时准备再次进行抢救。医疗救护人员到达现场后，工作人员应积极配合，服从专业人员安排抢救。
7、应急通信联络
医疗救护电话：120
项目经理电话：
生产负责人电话：
医院地址：309医院；
路线：北五环
北五环黑山扈路医院电话：
应急救援方案13
为了保护森林资源安全，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合我办实际情况，特制定防火期防火预案如下：
一、森林防火期
森林防火期分为两个阶段。第一阶段为1月1日至5月31日，第二阶段为6月1日至12月31日，其中森林防火戒严期以上级规定为准，另行通知。
防火期内总体要求是：加强领导、强化宣传、健全制度、完善预案、明确责任、措施到位。
目标任务：
1、全年度无森林火警、火灾发生。
2、依法有效控制野外违规用火行为。
3、提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、烧纸钱、上香等行为引发火灾事故。
二、具体工作安排
（一）健全组织，加强领导，进一步完善森林防火责任制
1、森林防火指挥部组成：
组长：
常务副组长：
副组长：
护林防火指挥部办公室设在农业服务中心，吕杰任办公室主任，由曾江彦、王松负责具体办公。
2、护林防火指挥部职责
（1）负责全乡森林防火工作的检查、监督及指导等。
（2）统一部署、调度、指挥全乡森林火灾的扑救工作。
（3）决定有关森林防火工作的其他重大事项。
3、办事处森林防火指挥部在春节前、清明节前和五一节前召开三次会议，专题部署森林防火工作。森林防火期内办事处森林防火指挥部将不定期到各村、各单位进行检查督导，加强各项森林防火措施落实。对检查措施不到位的村庄和单位，责令限期整改，直至达到上级的要求为止。
（二）强化宣传教育
充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、森林防火宣传牌、手机短信等形式加强对《森林防火条例》、和县政府发布的“禁火令”的宣传，提高群众的森林防火意识，坚决杜绝烧荒、烧田埂草等野外用火。防火期内宣传车坚持每天深入各村进行宣传广播，以加大防火宣传的力度。同时与各村党支部、村委会及相关单位签订《护林防火责任状》，明确护林防火责任。
1、办事处及时召开森林防火动员大会，全面部署今年的森林防火工作。
2、要求各村深入农户向村民广泛宣传森林防火法律、法规和市、县、乡森林防火规定，以及典型案例，以达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果。
3、各村（居）组织宣传车到各村进行巡回宣传，做到每个组都要宣传到位，宣传的内容主要有县政府制定的禁火令和其他森林防火规定。
4、在学校开展以“五个一活动”为主要内容的森林防火教育活动。“五个一活动”即上一堂森林防火知识课、出一期森林防火班报、刷一条森林防火标语、做一次对邻居的森林防火教育、发一封致全体学生及家长信。
（三）依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度：
1、在森林防火戒严期内，林业站和公安派出所（含林派）组成森林防火巡逻队，两个部门要密切配合、通力合作，严肃查处各种违规野外用火，严格执行《森林防火条例》，决不姑息迁就，从源头上清除各类火灾隐患。
2、办事处林业站要充分发挥护林联防队伍作用，合理安排调度专业护林员对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个自然村有人巡查，不留真空、不留死角，并实行24小时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止，并及时上报乡林业站依法予以严肃处理。对护林员队伍的管理，严格执行奖惩措施，并督促其认真履行岗位责任，加强路段巡查，确保防火安全。
３、严格监督考核机制，办事处将各村的森林防火工作纳入全乡农村工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全乡森林防火工作任务的落实。
４、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上４点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行乡、村、监护人三级监管。
（四）完善预案，不断增强森林火灾的扑救能力
各村、各林业单位要完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制。
（五）加强队伍建设
1、护林联防队伍建设。建立护林联防队伍，以办事处治安巡逻队为主，各村、各林业单位实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速出动。
2、扑火专业队建设。成立由机关干部、各村扑火队组成共50人的扑火专业队，办事处直各部门20人组成的扑火预备队，各村应成立10-15人的扑火预备队。办事处机关干部在防火期内，实行24小时值班制度。严格按照省森林消防专业队伍建设与管理规定的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。
3、巡逻队的建设。在森林防火期内成立由派出所、林业站、办事处直机关等部门组成的森林防火巡逻队保证全天候对辖区内进行巡查。
4、做好扑火物资准备。办村两级配备必要的扑火工具，林业站森林防火器材库要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养，并备足各类机械用油。
（六）加强信息沟通
办事处防火指挥部办公室要加强与各村、各部门、各成员单位的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料，并安排好值班，全部机关干部、各单位各村一把手手机保证24小时通讯畅通。
（七）后勤保障
办事处将给每个扑火队员统一配备食品包一个，其中包括2个面包，1盒饼干，2瓶矿泉水。同时，各部门、各单位、各村庄接到扑火命令后，要立即做好车辆、食品、饮用水、照明工具等扑火必需品的准备工作，确保后勤保障工作及时到位。
（八）落实领导带班和值班制度
防火期内，办事处护林防火指挥部办公室建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。全体机关干部要按照防火值班表按时值班，24小时开机，确保昼夜通讯畅通。全体机关干部职工一律住在办事处。
（九）实行防火期内每日火情报告制度
防火期内各村每天14：00点和17：00点向办事处防火指挥部报告情况。报告内容为：有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况。不得迟报、瞒报。对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。
（十）扑救工作
1、扑救预案的启动。接到火情报告后，森林防火指挥部要立即启动扑救预案。办事处森林防火指挥部成员要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向县森林防火指挥部领导汇报。主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他乡或林区的.，要快速通报其他乡或林区单位做好相关准备工作。对其他乡乡涉及我办的火灾也要立即启动扑救预案组织扑救。
2、扑火队伍的调用。发生森林火灾，在立即向县护林防火指挥部办公室报告的同时，迅速调动办事处扑火专业队、预备队在第一时间赶到火灾现场，并根据火情，适时组织辖区内企事业单位、村级扑火预备队等一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。火情发生时，扑火队接到命令后必须在15分钟内集结完毕，统一乘车出发。因特殊情况不能随队出发的，必须在最短的时间内赶往现场，并迅速投入扑救。凡行动迟缓、贻误战机，造成不良影响的，坚决予以严肃处理。
3、临时指挥机构的设立。火灾现场成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救工作。临时指挥所和指挥部要随时保持联络畅通。
4、安全保障。街道、村级扑火队及预备队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。到达火场要安排所在村庄熟悉地形人员给扑火队带路。
（十一）火场清理及善后工作
1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的队员，并向护林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。
2、火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，留守时间为2-3天，经办事处森林防火指挥部同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。
3、按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由农业服务中心负责检查验收。
应急救援方案14
为了有效的预防、及时控制和消除事故的发生，保障员工身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据有关法律、法规要求，结合我公司实际，制定演练方案。
一、指导思想和组织机构：
本着对企业高度负责的精神，切实做好特、重大事故应急救援工作，真正把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针落实到实处，把事故危害降到最低程度，达到救灾减灾的目的，确保高产、稳产、效益运行的良好局面。
1、应急救援指挥部：
总指挥：
副总指挥：
2、现场应急技术专家组：
二、计划演练的`时间和地点：
1、时间：XX年XX月XX日
2、地点：刚玉炉冶炼车间
三、演练对象及概况：
XX市沁丰新型材料某是经沁县工商局注册批准成立的有色冶炼企业，本30厂位于沁县境内，占地面积余亩，以生产棕刚玉、亚白刚玉为主导产品，34327公司现有员工人，其中工程技术人员人，厂内三班作业人员约为人，3从事特种作业人员人，厂区周围为庄稼地。
四、事故设定：
XX年XX月XX日，天气晴朗偏北风级由于刚玉炉喷炉起火，情况十分危急，企业立即启动应急预案进行处置，并紧急向当地政府和安监局报告。
五、演练内容设置：
1、为防止刚玉炉喷炉发生火灾和爆炸，释放大量有毒、刺激性气体。
2、总指挥李庆立即向政府安委办报告，生产部立即停车调度工作，企业兼职安全员、消防队迅速进行企业自救，及时疏散员工和周边农业劳动群众。
3、迅速切断感应炉电源，开启应急消防阀门。
4、企业兼职消防、安全员用消防带呈雾状喷洒，稀释有毒气体。
5、专职消防队到现场后，一组用消防水带冷却，一组用雾状水稀释浓烟，一组会同企业消防队用黄沙、二氧化碳灭火。
六、演练指挥及实施：
1、演练指挥下达演练命令后，由一名工作人员放烟雾，使大量烟雾外溢。
2、企业员工发现事故情况后，立即向企业领导报告情况。企业立即启动应急预案，并组织兼职消防队、安全员开展自救工作，同时向政府报告事故情况。
3、企业兼职消防队员到达现场后，疏散周边群众，另外立即用消防水栓进行冷却，及准备用水带以雾状水稀释可能发生的有毒烟雾。
4、政府有关领导及安监部门人员赶到现场后，派名队员进入着火区进行火势侦察。
5、侦察完毕后，用条消防水带支援企业消防队冷却工作。制火势，并扑灭。
6、演练指挥下达演练结束命令。
应急救援方案15
1总则
1.1编制目的
为了有效应对各类与航空器相关的突发事件，充分整合浦东和虹桥国际机场地区（以下简称“两场地区”）应急资源，建立健全应急工作机制，明确责任，加强各驻场单位间的协同，增强两场地区突发事件防范与处置能力，保障两场地区公共安全，编制本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》、《上海市实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法》、《上海市民用机场地区管理条例》、《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》、《国际民用航空公约附件13—航空器事故/事故征候调查》、《国际民用航空公约附件14—机场》及《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》等。
1.3适用范围
1.3.1本预案适用于两场地区范围内发生的各类突发事件。两场地区的范围根据依法批准的城市规划确定，包括机场围场河、围墙、围栏或者其他围界设施以内的区域。
1.3.2本预案指导上海机场（集团）有限公司及其下属各单位、民航华东地区管理局、民航华东空管局、机场海关、边检、检验检疫、航空油料公司、航空器营运人（代理人）等各驻场单位应对各类突发事件。
1.3.3机场各应急联动单位应当结合本单位职责，根据有关预案，制定相应处置规程，落实突发事件防范和应急处置准备。
1.4工作原则
以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对，依靠科技，资源整合。
1.5预案体系
1.5.1本市机场地区的应急预案体系，由《上海浦东和虹桥国际机场地区突发事件应急预案》（以下简称“两场地区预案”）、浦东、虹桥国际机场突发事件应急救援预案和具体的应急处置预案（规程）等组成。
1.5.2两场地区预案定位为市级基层应急单元预案，是两场地区应对各类突发事件制定的整体计划、规范程序和行动指南，指导驻两场地区各单位编制应急预案、处置规程的主要依据之一。该预案由机场应急管理办事机构（以下简称“机场应急办”）组织编制和修订，经上海浦东和虹桥国际机场地区应急工作委员会（以下简称“机场应急委”）签署，报市政府同意后，按要求报国家民航局审批。
1.5.3《上海浦东国际机场突发事件应急救援预案》、《上海虹桥国际机场突发事件应急救援预案》是分别为应对两个国际机场的突发事件应急救援而制定的计划和程序，侧重明确应对各类突发事件的处置职责、流程、要点等。两个预案分别由浦东和虹桥国际机场应急指挥中心组织制定和修订，报机场应急委审定后，按要求报国家民航局审批。
1.5.4机场地区应急处置（预案）规程（以下简称“处置规程”）是两场地区各应急联动单位依据本预案、浦东、虹桥国际机场应急救援预案，制定的相关各类突发事件应急处置流程、人员设备组织、技术保障方案等。处置规程由各联动单位制定，分别报浦东、虹桥国际机场应急指挥中心备案。
2总体评估
2.1基本情况
上海是中国重要的门户口岸，连接世界的桥梁纽带，也是中国大陆首座同时拥有两个国际机场的城市，浦东国际机场和虹桥国际机场分别位于城市的东西两侧。据最新统计显示，这两大机场每年共保障飞机起降近60万架次，实现旅客吞吐量接近8000万人次。其中，浦东国际机场货运量排名全球机场第3位，客运量排名全球机场第20位。
2.2突发事件成因
经评估分析，两场地区可能发生或受到影响的突发事件类型包括：
2.2.1自然灾害类
主要包括台风、大雾、暴雨、潮汛、冰雪天气等。
2.2.2事故灾难类
（1）航空器紧急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器冲出或偏离跑道、航空器地面火灾等。
（2）机场建筑物火灾。主要包括机场候机楼火灾、机场停车楼火灾、航空油库、加油站、油井火灾、维修机库火灾、货运仓库火灾、大量溢油火灾等等。
（3）危险化学品储存、运输及泄漏事故、供电系统故障、航班信息系统故障、助航灯光系统故障等。
2.2.3公共卫生事件类
主要包括传染病疫情、感染物品在储存、运输过程中泄漏等。
2.2.4社会安全事件类
（1）治安重大事件。主要包括大面积不正常航班、旅客重大事件等。
（2）恐怖袭击事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威胁、候机楼遭受爆炸物（不明物体）威胁等。
上述各类突发事件中某类突发事件可能与其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
3组织指挥体系
3.1机场应急委
3.1.1为了加强两场地区突发事件应急管理，20xx年，经市政府同意，两场地区成立了机场应急委，在市应急委统一领导和各相关行业行政管理单位的指导下，决定和部署两场地区突发事件应急管理。
3.1.2机场应急委由两场地区各相关驻场单位负责人组成，主要成员单位包括：民航华东地区管理局、上海机场（集团）有限公司、上海机场股份有限公司、上海虹桥国际机场公司、民航华东空管局、市公安局国际机场分局、浦东出入境边防检查站、上海浦东国际机场海关、上海国际机场出入境检验检疫局、武警上海市总队第三支队、武警上海市总队浦东支队、中国航空油料有限责任公司华东公司、上海浦东国际机场航空油料有限责任公司、中国东方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海国际机场航空公司运营协会等。机场应急委主任由上海机场（集团）有限公司负责人担任。
3.1.3机场应急委各成员单位通过签署《浦东和虹桥国际机场地区应急工作委员会成员单位加入委员会备忘录》，明确机场应急委委员和联络员名单，确定与机场应急联动中心相对接的应急联动部位，并授权上述机构和人员参与机场地区应急管理和应急联动处置。
3.1.4机场应急委不定期召开会议，议题由委员、成员单位或机场应急办提出，经机场应急委主任批准，由机场应急办承办。
3.2机场应急办
3.2.1机场应急办是机场应急委的日常办事机构，设在上海机场（集团）有限公司安全运行监控中心。机场应急委各成员单位的职能部门负责人作为办公室成员，参与机场应急办工作。机场应急办按照有关要求，健全机构，配备人员。
3.2.2机场应急办负责综合协调两场地区应急体系建设及应急演练、保障和宣传培训等应急管理。承担信息汇总、办理和督促落实机场应急委的决定事项；组织、检查和监督“测、报、防、抗、救、援”工作；指导、督促两场地区突发事件应急预案和处置规程编制和管理；规范两场地区应急管理相关工作制度；组织开展两场地区突发事件综合应急演练；对口联系市应急办。
3.2.3机场应急办不定期召开会议，议题由机场应急办成员提出，经机场应急办主任批准，由机场应急办召集。应急处置行动中，机场应急办应当派员前往现场指导、观察，并负责召集事后总结会议。
3.3机场应急联动中心
3.3.1两场地区设立机场应急联动中心，作为突发事件应急处置的指挥平台。机场应急联动中心由市公安局国际机场分局指挥中心，浦东、虹桥国际机场应急指挥中心“三位一体”构成，与各单位的应急联动部位建立应急联动关系。
（1）机场公安指挥中心，对口联系市应急联动中心，是两场地区与市应急联动中心应急处置信息交互平台。
突发事件应急处置中，机场地区突发事件的现场指挥部直接与市应急联动中心沟通信息。机场公安指挥中心派员参与现场指挥部工作，负责现场指挥部与市应急联动中心等的信息沟通，以简化程序，提高效率，实现信息保真。
（2）浦东、虹桥国际机场应急指挥中心（以下简称“机场应急指挥中心”），承担浦东、虹桥国际机场的突发事件应急处置的组织指挥中心，负责指挥、调度场内应急联动单位参与突发事件应急处置，组织协调应急现场的即时和先期处置。机场应急指挥中心应当及时向公安指挥中心通报事件处置情况。
（3）机场公安指挥中心与机场应急指挥中心应当密切配合，互相支持。机场应急办负责搞好机场应急联动中心“一个平台、两个中心”之间的协调。
3.3.2应急联动单位即机场应急委各成员单位。驻场的非成员单位加入机场应急委后，直接成为机场应急联动单位。
应急联动单位应当授权其值班机构或生产调度机构，作为应急联动部位，与机场应急联动中心建立应急联动关系，在预案衔接、通信联系、运作模式等方面，建立一体化、协调化的机场地区应急联动机制。
4应急预警
4.1航空器事故预警
本预案所称的航空器事故预警，是指航空器出现可能发生事故的紧急情况时，对可能引发事故的性质和严重程度的预先判断。
4.1.1航空器事故预警程序
（1）一般情况下，航空器事故预警应当依据两场地区预案以及航空营运人（代理人）有关预案，由航空器营运人（代理人）会同机场应急指挥中心、民航华东空管局运行部门研判后作出。
（2）事故预警等级包括不可能发生事故、可能发生一般事故、可能发生重大事故、可能发生特大事故。
（3）由机场应急联动中心通知机场有关应急联动单位，并做好相应应急准备。必要时，报告市应急联动中心。
（4）特别紧急的情况下，航空器营运人（或代理人）或民航华东空管局运行部门有权单独进行事故预警，按上述程序通报各相关单位。
4.2气象灾害预警
4.2.1本预案所称气象灾害预警，是指机场应急指挥中心对机场运行可能受到不正常的气温、降水、能见度等气象灾害影响而发布的预警。
4.2.2除市气象信息部门、市有关灾种的应急处置指挥部外，民航华东空管局应当向机场应急指挥中心提供气象类自然灾害的信息，包括本机场以及影响本机场运行的其他机场的气象信息。
4.2.3机场应急指挥中心会同民航华东空管局汇总、分析气象类自然灾害信息，并向各应急联动单位发出预警。
4.3其它预警
4.3.1对其它突发事件预警，在可能情况下，由机场应急指挥中心会商有关主管单位后作出。
4.3.2机场应急指挥中心在应急处置中，对可能进一步严重恶化的突发事件状况，应当按上述程序及时判断、及时预警。
5应急处置
5.1信息通报
5.1.1所有驻场单位发生或发现突发事件，应当立即报告机场应急联动中心，机场应急联动中心根据事件性质和严重程度，通知民航华东地区管理局、驻场空管、航空公司、海关、边防、检验检疫、公安、驻场武警、消防、医疗、运行保障、事发单位等相关单位的应急联动部位，各联动单位按照两场地区应急预案的规定，做出应急响应。
5.1.2机场应急联动中心按照预案要求，报告机场应急委、市应急联动中心，通报机场应急委有关成员单位，通知事发机场的应急指挥人员到场开展应急处置工作。
5.1.3需要调用本市相关应急资源时，由参与两场地区应急处置的联动单位提出，经现场指挥部总指挥（或其权限代行人）批准后，统一报请市应急联动中心支援。
5.1.4应急处置现场指挥部成立后，即以该指挥部为信息枢纽，进行与各联动单位以及相关上级单位之间的信息沟通，机场应急联动中心作为补充并提供后方支持。
5.2应急联动处置
5.2.1单一联动单位无权，超过处置能力范围，或者采取的应急措施将明显影响机场运行效率和安全保障时，机场应急联动中心即启动机场应急联动机制，为事发单位、人员组织提供应急联动服务。
5.2.2机场应急委成员单位有权且能够独立自行处置突发事件的，由该单位自行处置并承担事件处置责任，同时将信息通报机场应急联动中心。
5.3应急指令
5.3.1紧急出动：各联动单位应急人员、装备立即出动，以最快速度赶到事故现场。
5.3.2集结待命：各联动单位的人员、装备在指定的集结点集结，等待进一步指令。
5.3.3原地待命：各联动单位的人员、装备在本单位集结，做好紧急出动准备。
5.4现场组织
5.4.1现场指挥部：由总指挥（或其权限代行人）一名、总指挥助理若干、参与事件处置的主要专业队伍指挥员组成。其中：
（1）总指挥：由上海机场（集团）有限公司所属的浦东或虹桥机场管理机构最高负责人担任。
（2）总指挥助理：由机场运行中心、机场公安指挥中心各一人（公安派出人员兼任与市应急联动中心的信息联络员），以及总指挥指定的其他人员担任。
（3）空中运行指挥组：由民航华东空管局、涉险航空公司组成，指挥员由民航华东空管局派出（适用于航空器事故类）。
（4）航空保障组：由涉险航空器营运人和其代理人组成，指挥员由航空器营运人派出（适用于航空器事故类）。
（5）出入境检查管理组：由空港地区办、机场边检、海关、检验检疫部门组成，指挥员由空港地区办派出（适用于非公共卫生事件）。
（6）疫情控制组：由机场检验检疫局、空港地区办、卫生监督所、机场医疗急救部门等组成，指挥员由机场检验检疫局（口岸疫情业务）或空港地区办（国内疫情业务）派出。
（7）公安业务组：由机场公安分局、驻场武警组成，指挥员由机场公安分局派出。
（8）消防救援组：指挥员由事发机场消防部门派出。
（9）医疗救护组：指挥员由事发机场医疗急救部门派出。
（10）新闻和信息管理组：由上海机场（集团）有限公司对外宣传管理部门、事发机场管理机构对外宣传管理部门、业主单位（或使用单位、现场管理单位）组成，指挥员由机场集团对外宣传部门派出。
（11）现场恢复组：由机场运行保障部门、业主单位、使用单位、现场管理单位组成，指挥员由机场运行保障部门派出。
（12）先期调查组：由民航华东地区管理局（适用于航空器事故）或其他行业事故调查部门、市安全监管局或本市其他有关行政部门、机场公安分局等组成，指挥员由负责事故调查处理的单位派出。
《上海虹桥国际机场突发事件应急救援预案》和《上海浦东国际机场突发事件应急救援预案》以此为指导，根据突发事件性质和参与应急处置单位的不同，明确具体的现场指挥部的分类设置。
5.4.2指挥权力代行和移交
（1）上述指挥人员中，若总指挥未能到场，按序由机场应急指挥中心值班长、机场应急指挥中心负责人、机场总值班代行其权限，或由总指挥指定他人代行其权限；若各组指挥员未能到场，由总指挥（或其权限代行人）根据现场人员到场情况，指定人员代行其权限。
（2）上述情况适用于由两场地区负责现场指挥部工作的突发事件应急处置的'现场组织。根据突发事件性质的不同，应当由其他部门和单位组织现场指挥的，在有关人员到达后，依据本市专项、部门应急预案移交现场指挥权，总指挥和各组指挥员按照规定作相应变更。
5.4.3现场指挥程序
（1）机场应急指挥中心在通知各有关联动单位到场处置的同时，派员到达现场，确定现场指挥位置，建立指挥所或树立指挥标识。
（2）总指挥（或其权限代行人）就位，各组指挥员到指挥所报到，组成现场指挥部。现场指挥部通过有线或无线通讯，建立与各组及上级有关应急机构的指挥联络关系。
（3）参与现场处置的各应急联动单位到各组报到，按照相关应急预案规定的职责和程序，实施现场应急救援。
（4）总指挥（或其权限代行人）在各组指挥员的协助下，对紧急事件现状及其趋势进行评估，初步分析判断事故等级，确定拟采用的相应响应等级。若需要援助，应当立即报市应急联动中心，请求支援。
（5）各组指挥员根据现场情况，对本组能够调用的人员、装备、物资、信息等是否满足现场处置需要进行评估，若需要援助，报总指挥（或其权限代行人），请求市应急联动中心支援。
（6）按照本市专项、部门预案规定，应由市有关部门负责应急现场指挥工作的，在上述部门抵达后，向其移交现场指挥工作。
5.5现场指挥所标识
现场指挥所由机场应急指挥中心在事故现场设立，以应急指挥车、指挥旗帜等为位置标识。
5.5.1现场指挥所是公共突发事件现场指挥部实施现场指挥的场所，总指挥（或其权限代行人）及指挥员到达现场后，应当到指挥所报到，及时开展应急处置。
（1）应急指挥车。车身橙色，两侧有“机场应急指挥”字样，车顶开启闪烁绿灯。
（2）旗帜标识。橙色，一侧有“机场应急指挥”字样。
5.5.2指挥所配置总指挥、应急人员通用服饰、指挥用通讯设备、指挥用图表、直升机着陆地点标志等。
5.6现场管理
5.6.1机场应急现场警戒区域分为中心警戒区和外围警戒区。
（1）航空器紧急事件中心警戒区为以航空器失事或泊放点为圆心，原则上半径100米的圆形区域。非航空器紧急事件的警戒范围，由相关专业部门提出意见，报总指挥（或其权限代行人）决定。核心区域由事发单位或相关专业处置力量牵头实施疏散，其他区域由机场公安分局牵头实施疏散。
（2）外围警戒区即伤员分类和急救区域、人员及设备集结区域、工作人员现场休息区域，其位置和范围由现场指挥部视情决定。
5.6.2警戒区域出入规定。以下人员，凭规定服饰和标识出入警戒区域：
（1）总指挥或其权限代行人。着橙色头盔及服饰，文字标识为“总指挥”。
（2）公安人员。指挥员着蓝色头盔及服饰，文字标识为“公安指挥”。参与应急处置的其他公安、武警人员凭制服出入警戒区域。
（3）消防人员。指挥员着红色头盔及服饰，文字标识为“消防指挥”。参与应急处置的其他消防人员凭消防制服出入警戒区域。
（4）医疗人员。指挥员着白色头盔及服饰，文字标识为“医疗指挥”。参与应急的其他医疗人员凭医疗人员服饰出入警戒区域。
（5）机务维护、特种设备操作人员等，经现场指挥部批准，可凭其工作服饰进入警戒区域。
（6）其余应急保障人员需出入警戒区域者，经总指挥（或其权限代行人）或总指挥助理批准后，着应急保障人员通用识别服饰进入。通用识别服饰为橙色，文字标识为“应急保障”。
专业队伍指挥人员负有判别进入警戒区域的相关专业人员身份或资格的责任，无关人员由公安分局负责清场。
为实现现场的严格控制，必要时，可使用应急专用证件。经总指挥（或其权限代行人）或总指挥助理批准进入的人员，由机场公安分局发证后，凭证进入。
5.6.3应急通道和待命区域
（1）突发事件发生后，机场应急指挥中心根据两场应急预案规定，开辟当次事件的应急通道和待命区域。应急队伍应遵照指令行动，减少对机场运行的干扰。
（2）现场应急通道由机场公安分局负责守卫，机场护卫部门协助。在机场公安分局到场前，由护卫部门负责守卫。公安、护卫部门自接到机场应急指挥中心开放通道的指令后开启应急通道，并按照《警戒区域出入规定》，实施通道控制。
（3）援助队伍到达应急通道口时，应当按照指定线路行进，并进入已确定的待命区域。
5.7机场关闭与开放
5.7.1机场部分或全部关闭、重新开放等，由现场指挥部（机场应急指挥中心）征求业主单位（或使用单位、现场管理单位）、有关运行管理部门、参与现场处置的有关联动单位意见后，由总指挥（或其权限代行人）作出决定。
5.7.2机场部分（或全部）关闭（或开放），应当发布航行通告的，由机场应急指挥中心（或现场指挥部）与华东空管局接洽，发布航行通告。
5.8运行区域保护
5.8.1机场公安分局牵头负责对进入机场控制区域的应急人员或车辆的管理，限制其进入应急处置区域，业主单位（或使用单位、现场管理单位）、机场专业部门等协助和配合。
5.8.2应急车辆和人员需要进入或靠近航空器起降或滑行区域时，应当通过机场运行指挥中心征得空管部门许可。
5.9通信组织
5.9.1浦东、虹桥国际机场应当建立专用无线应急通讯频道。专用频道仅用于机场应急联动中心内部以及机场应急联动中心（指挥中心、现场指挥部）与专业部门指挥室、指挥员之间的联络。
5.9.2各专业应急队伍内部使用日常工作频道进行无线通讯联系。与各专业队伍对口联系的支援单位也使用相应专业队伍的日常工作频道，相关设备由机场专业部门提供。
5.9.3参加机场应急处置的各个单位装备有线、无线通讯设备，与机场应急指挥中心联网。所有通讯设备必须保持畅通。
5.9.4应急现场指挥所配备足够数量的对讲机，供指挥人员使用。
5.9.5应急指挥人员应当随身携带本人手机，且手机号码与《上海机场应急通讯手册》所录号码一致。指挥人员手机作为现场无线通讯系统的备份。
5.10公共交通保障
当机场区域处置紧急事件，需要本市公共交通资源支援时，参照市交通港口局制定的《上海市机场大面积航班延误公共交通应急配套预案》规定的范围和程序，报请市交通港口局协调支持。
5.11应急结束
5.11.1当危险源消除，遭遇危险的设施和人员所受威胁已解除，状况不再恶化，并已落实常态管理措施后，由现场总指挥宣布应急结束。
5.11.2应急结束前，若部分应急联动单位在现场处置任务已完成，经总指挥决定后，可先行撤离应急现场。
6后期处置
6.1人员安置和家属接待
6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他伤亡人员的应急疏散、安置和家属接待由航空器营运人或代理人负责，必要时，机场应急指挥中心指派有关单位协助。
6.1.2其它突发事件中的伤亡人员、受影响人员（包括旅客）的应急疏散和安置，按序由肇事方、事发财产或物业承租或受托管理、使用方，事发财产或物业的业主方、现场指挥部负责。
6.2受损设施恢复
6.2.1残损航空器搬移
（1）残损航空器搬移的责任属于航空器营运人或代理人。两场地区搬移工作由现场指挥部（或机场应急指挥中心）组织，机场管理机构按需提供搬移设备设施。
（2）现场指挥部（或机场应急指挥中心）征求航空器营运人或代理人的意见，并经事故调查组同意后，由总指挥（或其权限代行人）作出搬移决定。搬移决定一经作出，航空器营运人或代理人应当立即对航空器卸载，并提供技术支持，实施搬移作业。
（3）在不影响应急处置和事故调查的前提下，应当尽快实施航空器搬移，尽早恢复机场正常运行。
6.2.2其他受损设施恢复
（1）非航空器紧急事件中受损设施的恢复，待事故调查完毕，由业主方、使用方、肇事方协商决定。
（2）对机场运行构成较大影响的受损设施，现场指挥部（或机场应急指挥中心）有权指定业主方、使用方、肇事方或其他机构及时进行抢修。
6.2.3机场恢复正常运行前，公安、保安（护卫）部门对失事区域无关人员进行清场，确保安全。
6.3调查与总结
6.3.1突发事件调查或总结，按照法律、法规和有关规定执行，由民航华东地区管理局、市安全监管局等部门组织开展。
6.3.2肇事方、事发财产或物业承租或受托管理、使用方，事发财产或物业的业主方等相关单位应配合事件调查和总结。
6.4新闻和信息管理
6.4.1按照有关法律法规的要求，加强应急处置现场的新闻活动管理，统一、及时、准确发布有关突发事件的信息。但基于安全考虑，航空器事故应急处置现场的封闭区域一般禁止新闻采访。
6.4.2由于突发事件影响机场运行，应告知受影响或即将受影响的两场地区有关机构、人员（包括旅客）的，立即由现场指挥部作出决定并通知；告知社会公众的，由现场指挥部决定告知内容，按照新闻和信息发布的有关规定和程序发布。
6.4.3现场指挥部新闻和信息管理组配合市政府新闻办或其他相关部门，搞好突发事件的新闻和信息发布。
6.4.4由新闻和信息管理组（或现场总指挥或其代理人授权的其他单位）负责对外宣传的稿件、接受采访对象的统一管理。未经现场指挥部许可，驻场单位、个人不得对外发布新闻和信息。
7监督管理
7.1预案管理
7.1.1本预案每3年例行修订一次。机场应急委成员单位可根据实际情况，提出预案修订建议，经规定程序报批后生效。
7.1.2浦东、虹桥国际机场突发事件应急救援预案，每3年例行修订一次。在演练和突发事件处置实战后，及时组织修订。机场应急委成员单位可根据实际情况，提议对两场地区应急预案进行修订，修订按前述程序进行。
7.1.3在本预案及两场地区应急预案修订后，各应急联动单位的处置规程应作相应调整，并将修订部分上报机场应急指挥中心备案。各单位自行修订处置规程的，应当及时将修订内容上报机场应急指挥中心备案。
7.2应急演练
7.2.1浦东、虹桥国际机场每2年分别举行一次突发事件应急处置综合演练。若在2年中发生综合性应急处置实战的，则将实战计作演练。
7.2.2未举行综合演练、未发生综合性应急处置实战的年度，应当组织一次桌面演练。
7.2.3突发事件应急处置演练方案由机场应急联动中心组织制定，经机场应急办核准后实施。
7.3应急工作监督
机场应急委每3年对机场应急联动中心、各应急联动单位的处置规程完善程度、人员素质、装备配备、队伍反应速度和实战能力、应急联络效果等进行一次检查。
7.4应急通讯手册
7.4.1由机场应急办收集信息，并制作《上海机场突发事件应急通讯手册》，作为机场突发事件处置中应急联络之用。其内容包括：
（1）本市有关单位值班电话。
（2）民航管理部门有关单位值班部位及负责人电话。
（3）机场应急联动中心、两场地区各应急联动单位值班部位及负责人电话。
7.4.2机场应急办对《上海机场突发事件应急通讯手册》的内容，每半年核对一次，并通知机场应急指挥中心。其间，发生人事变更导的应当及时通报机场应急联动中心。
7.4.3《上海机场突发事件应急通讯手册》每2年重新印发一次。发放范围为机场应急联动中心、各应急联动单位（联动部位）、机场应急委委员、机场应急办成员。
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