安全方案

时间：2024-05-06 18:20:15 方案我要投稿

安全方案[实用]

　　为了确保事情或工作科学有序进行，往往需要预先制定好方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编为大家收集的安全方案7篇，希望对大家有所帮助。

安全方案[实用]

安全方案篇1

　　教学目标：

　　1、学习火灾的严重危害及学习消防知识的重要性。

　　2、了解学校的防火重点区域，学习学校的防火注意事项。

　　3、了解常见家庭火灾原因，学习预防家庭火灾的注意事项。

　　4、学习到公众聚集场所时应注意的消防安全事项及发生火灾时的逃生方法

　　5、培养学生自我生存能力使学生安全.健康地成长。

　　教学过程：

　　一、燃烧的概念：燃烧时可燃物与氧化剂作用发生的剧烈的发光放热的化学反应,

　　通常伴有火焰、发光和发烟的现象。

　　二、燃烧的三要素

　　1、可燃物 2、助燃物 3、着火源

　　三、防火的基本措施

　　1、控制可燃物 2、隔绝助燃物 3、消除着火源 4、防止火势蔓延

　　四、灭火的'基本方法

　　1、冷却法 2、窒息法 3、隔离法 4、化学抑制法

　　常见的火灾原因:1吸烟以及乱丢烟头引起火灾 2、厨房用火不慎及易燃物(油、煤气等)过多 3、电器使用不当 4、酒精炉使用不当

　　宿舍常见的火灾原因:1.乱接电源;2.乱扔烟头;3.躺在床上吸烟;4.在蚊帐内点蜡烛看书5.焚烧杂物;6.存放易燃易爆物品;7.使用电炉等电热设备;8.擅自使用酒精炉等可能引发火灾的器具;9.人走灯不关。10.台灯靠近枕头和被褥。

　　五、灭火器的使用方法

　　1、左手托住灭火器底部,右手拿住压把,拿出灭火器;2、奔赴火灾现场;3、拔掉安全销;4、左手握灭火器喷头并对准火焰底部,右手按下压把喷射。

　　六、灭火时应注意以下几点

　　1、正确判断风向、站在顺风位置喷射 2、如果火势较大,应组织多人扑救 3、火被扑灭后,仍要提高警惕,防止死灰复燃,直到确信不会再燃烧才能离开

　　七、消防方针:预防为主,防消结合

　　八、扑救火灾的一般原则:

　　1、报警早、损失少 2、边报警、边扑救 3、先控制、后救火

　　4、先救人、后救物 5、防中毒、防窒息 6、听指挥、莫惊慌

安全方案篇2

　　为进一步加强校车及其驾驶人管理工作，切实保障中小学生和幼儿上下学交通安全，为北京奥运会的成功举办创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，按照公安部、教育部和省公安厅、教育厅有关要求，经市公安局、教育局研究决定，在全市范围内开展中小学、幼儿园校车交通安全奥运攻坚战集中整治行动。

　　现制定方案如下：

　　通过排查整治，使中小学、幼儿园校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度得到进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境得到进一步完善，校车各类交通违法行为明显减少，涉及校车的交通事故明显下降，杜绝涉及校车的特大道路交通事故发生。

　　（一）深入中小学校集中开展交通安全宣传教育。

　　秋季开学前后，交警部门要结合“五进”宣传工作，选用业务能力强的民警，深入到各中小学、幼儿园，通过上交通安全课、致学生及家长公开信，播放宣传光碟，发放交通安全联系卡等多种形式，大张旗鼓地宣传使用拼装车、报废车、低速载货汽车、拖拉机以及不符合安全运行技术条件的机动车接送中小学生的危害，督促学校、幼儿园和学生家长坚决不使用不合格车辆接送学生和儿童；教育部门要继续做好中小学生交通安全教育，进一步增强中小学生交通安全意识，使学生养成良好的交通行为习惯。

　　同时，深入开展中小学校长和教职工交通安全培训，切实提高学校安全管理水平；教育广大家长和中小学生、儿童不乘坐不合格车辆。

　　公安、教育部门要会同各学校、幼儿园，对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订交通安全责任状，切实增强其安全意识、责任意识、守法意识，严防校车事故的发生。

　　（二）认真做好校车及驾驶人的排查摸底、清理整顿工作。

　　交警部门要会同教育行政部门，对中小学、幼儿园接送学生、幼儿的车辆及驾驶人进行一次全面核查，做到不漏一校、不漏一车，见车见人，不留死角。

　　车管部门要根据当地教育行政部门和学校提供的校车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，逐一建立校车档案，纳入计算机信息管理，在机动车登记系统中录入校车类型、乘员数（包括驾驶员、学生及其照管人员）、学校名称、教育行政部门名称等信息，在《机动车行驶证》副页上签注校车类型和乘员数。

　　同时，要利用交警信息平台实行属地化动态管控。

　　交警部门要会同教育行政部门组织学校通过定人、定校、定车的方式，立即对校车集中进行一次检验，检验的结果要记入校车档案。

　　检验中发现校车有交通安全隐患的，要立即进行整改，合格后才允许其运行。

　　同时加强对校车驾驶人的`资格审查，对在记分周期内记满12分，或发生重大交通事故负有责任的驾驶人，坚决取消其驾驶校车资格。

　　（三）严格校车安全技术标准，积极做好校车外观标识和标牌管理工作。

　　根据XX年年11月26日省公安厅、教育厅联合下发的《关于贯彻实施国家标准〈机动车运行安全技术条件gb7258-XX〉第2号修改单的通知》要求，积极做好校车外观标识喷涂和标牌核发工作。

　　交警、教育部门要密切配合，进一步做好专用校车的外观标识喷涂工作。

　　交警部门负责对非专用校车发放统一标牌。

　　两部门要在前段工作的基础上，于20xx年9月30日前全部完成。

　　（四）严厉打击车辆非法营运接送学生和超员、超速等严重违法行为。

　　非法营运车辆存在大量安全隐患，是近年来交通事故群死群伤频发的主要原因，严重威胁着中小学生及幼儿的人身安全，交警部门要积极配合交通运管部门，对非法营运车辆坚决予以取缔，依法严格严处。

　　同时，对接送学生车辆超员、超速等严重交通违法行为要加大查处和打击力度，从源头上消除安全隐患。

　　要使每名驾驶人头脑中牢记超员、超速是造成群死群伤交通事故的直接原因，切实做到遵章驾驶，平安出行。

安全方案篇3

　　幼儿园新《纲要》指出：幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。维护幼儿的生命安全是每一位教育工作者的重大责任和义务，但只单方面地在于成人的重视是远远不够的，而是要让幼儿形成保护自己生命的安全意识，并提高自我保护的能力，为自己的健康成长提供最基本的保证。因此，在开展防火安全教育时，我们尝试应用多种形式开展系列活动。

　　*展示课件，让幼儿了解火灾的危害。

　　多媒体技术可以将信息进行随意的组合、调用，打破时间与空间的限制，可以表现现实中无法感受的事物，并且以图文、影像、音效等多种形式出现，多方面、多角度传播到幼儿的大脑，使幼儿能“立体”地认识事物，更有效地获得经验。因此，我们与孩子们共同收集一些各种火灾现场的图片以及消防人员在现场救灾影像资料，然后通过 Powerpoint技术将图片制作成展示课件并配上生动解说词以及音效，让幼儿直观的感受火灾给人们带来的重大损失和伤害，从而产生学习从灾难中解救自己和保护自己的欲望。

　　*通过区域活动，让幼儿在操作中逐步内化正确的防火自救的知识。

　　看完课件后，师幼共同收集许多发生火灾时的自救方法。在美工区，我们引导幼儿以绘画的形式展示自己收集的资料；在语言区鼓励幼儿相互介绍收集的资料；为了让幼儿更好地应用自己所掌握的知识解决问题，在认知区我们根据本班幼儿的实际水平，应用Authorware软件设计三类着火的场景：在家、公共场所和幼儿园发生了火灾时应该怎么办的电脑游戏。例如：发生在家里的火情，当火情初起时；大火蔓延不能控制时；当你在房间而外面房间起火时；当楼下大火烟雾蔓延时等画面场景的`设计，然后配上图示的自救方法，让幼儿应用点击和拖动鼠标的简单技能在模拟场景中选择自己认为可自救的逃生办法。电脑会对幼儿所选择的每一种现场逃生办法给予评价，对错误的逃生办法电脑则出现“你的逃生没有成功，请你在试一次”的声音提示，对正确的逃生办法电脑中会想起成功的信号和鲜花的祝贺，幼儿通过电脑游戏的操作、演示以及自我的评价所获取的经验是最直接而深刻的。

　　进行现场模拟演习，让幼儿将自己所获取的生活经验转化为自觉的现实行为。

　　为了将幼儿获得的相关感性经验转移为实验，我们开展了现场模拟演习。在模拟着火的场景中教师投放电话、毛巾、毛毯、绳子、灭火器等材料，当火警警报响起的时候，幼儿根据自己的观察和所处的位置，以及当时火势的情况，分别选择了不同的逃生和求救的办法：有的幼儿迅速选择有安全标志的出口，用毛巾捂住鼻子弯腰离开“火场”；有的幼儿则站在阳台挥动毛巾呼救……当现场的演习结束时，教师组织幼儿一起互相交流和评价，使那些在现场中没有找到正确逃生方法的幼儿获得了正确的经验。通过现场的模拟演习，使幼儿正确的生活经验得到了进一步巩固，而且有助于幼儿将自己的感性认识付之以行为。从而取得安全教育的实际效果。

安全方案篇4

　　根据拉萨市城市供暖项目集中供暖设备供应商入围招标文件提供资料，我公司现做出以下运输保障措施。

　　建设方案

　　一、运行安全控制

　　1、GPS监控机制

　　设备产品在运输过程中必须进行严密管制，全程进行GPS监控；

　　2、运输机械启动前的检查：运输机械启动前必须对遮盖货物油布和加固情况作详细的检查，杜绝隐患，并做好记录。有问题必须在启动前排除；

　　3、运行过程中的检查：弯道检查：通过弯道大于90°的道路，必须慢行，确保设备处于相对水平的状态；

　　二、运输保障控制

　　对准备运输的设备产品做好防护措施，以防损伤。对运输的控制应该分四步进行：

　　2.1装载前的验证:装载前，必须对要运输的货物进行核对验收；

　　2.2有效地执行细则——执行防雨加固方案；——到货后立即执行接收条款。

　　2.3选取和维护运输工具——正确选用运输工具；——对运输工具进行维护；

　　2.4正确选取运输路线（在运输前再次对路线进行勘查，确保运输条件与实际情况相符等）。

　　2.5人员的安排和考核——明确人员的职责——进行有关细则的

　　内容、作用、使用方法的.宣传教育。

　　三、技术安全措施

　　采取项目经理负责制；对参加该项目的操作人员进行质量、安全和施工的技术要求进行培训，对运输人员进行技术交底；运输机械人员在作业过程中按照国家劳动防护法规要求配备必要的安全防护设施；针对项目进行科学、合理的风险评估，确定实际需要的运输设备工具；在装、卸港口作业时，项目部将派遣专业技术人员会同货主有关人员在港口负责监装、监卸等工作；在接货时，严格检查，如有残损，及时将残损情况报告客户，并按照客户意见处理，并做好相应交接记录；运行前必须检查大件设备装载与捆扎情况；做好超限运输标志；装卸过程中严格执行配载方案;在运输途中，定时检查大件设备的绑扎加固情况是否完好，如有不安全的隐患及时采取措施清除，以确保大件设备、运输工具的安全；运输前必须对运输运输机械进行严格检查；严格按照安全质量操作规程和实施方案作业；夜间作业，运输机械各种灯光必须正常开启,最大限度地确保运输机械人员以及设备的安全；安全质量监控人员全程跟踪，作好安全记录。

　　四、应急预案及处理

　　1、组织保障：

　　项目部下设专门的应急支持小组，建立内部和外部沟通机制。物流部亲自指导、指挥应急支持小组的日常工作，直接听取应急支持小组的各种报告。在特定的紧急状况下将召集会议，组织临时机构或者亲赴现场处理，直至紧急状况解除。各分组组长负责其职责范围内应

　　急预案措施的组织、落实、实施。

　　2、基本应急措施：

　　针对影响业务正常运行典型的潜在风险因素，项目部将致力于通过采取“策划、分析和提高作业水平”等措施予以防控。由于第三方责任、不可控因素等导致的实际发生的紧急情况时，将按照预先制定的应急预案，“即时报告、维护现场、请求支援、替换替代、调整计划”等措施，在客户的确认或授权下处置，必要时，项目部将临时改变分工模式，由物流部亲自调配资源，消除或减轻紧急情况给客户带来的不利影响。物流部还将通过培训，并制作便于携带的应急预案印刷品等方法，确保每一位具体从事现场操作的工作人员熟悉本应急预案内容，进而在紧急情况发生时，采取最为恰当的措施。

　　3、应急预案

　　3．1天气突变应急预案：

　　如在装卸货物期间遇天气突变，如降雨大风等情况，及时对货物进行遮盖，保证货物安全接收。

　　3．2运输机械故障应急预案：

　　在运输前，通知备用操作及维修人员待命。如在途中运输运输机械出现故障，立即安排维修技术人员进行维修。如确定无法维修，及时调用备用运输机械，采取紧急运输措施，保证在最短时间内运抵指定地点；

　　3．3航线堵塞应急预案：

　　在设备运输过程中遇到交通堵塞情况；服从当地交通主管部门的

　　协调指挥，加强交通管制。应建议改变运输计划，或者寻求新的通行路线，保证顺利通过；

　　3．4航线事故应急预案：

　　在运输运输机械发生交通事故时，现场人员及时保护事故现场，并上报物流部经理、货主及保险公司，说明情况，积极协调海事主管部门处理，必要时，协调主管部门在做好记录的前提下“先放行后处理”；

　　3．5货损、货差应急预案：

　　如货物在卸船及码头现场装车和交接过程中出现货损、货差，协助货主取得商检、保险公司的相关证明，确保货主利益；

　　3．6不可抗力应急预案：

　　在运输过程中有不可抗力的情况发生时，首先将运输设备置于相对安全的地带、妥善保管，利用一切可以利用的条件将事件及动态通知货主，并按照货主的授权开展工作。如果基本的通讯条件不具备，则做好相关记录和货物的保管工作，直到与货主取得联系或者不可抗力事件解除。不可抗力的影响消除后，如果具备继续承运的条件，项目部将在确保设备以及运输人员安全的前提下，继续实施运输计划。

安全方案篇5

　　为认真贯彻落实学院安全稳定会议精神，让全系师生树立安全稳定重于泰山、安全工作预防为先的思想意识，确保信息电子工程系各项工作安全稳定，确保校园安全稳定，经信息电子工程系总支、行政研究，特制定以下安全稳定工作实施方案：

　　一、进一步明确安全稳定工作职责，增强安全稳定工作执行力，实施责任追究

　　信息电子工程系安全稳定工作组长李琳、赵昌明负责信息电子工程系安全稳定全面工作，李琳侧重负责教师方面的安全稳定，赵昌明侧重负责学生方面安全稳定。办公区域设备实施“谁使用，谁负责”原则。

　　信息电子工程系安全稳定工作副组长李乐平侧重负责实验实训及实验室安全稳定工作、顶岗实习安全稳定工作、网站建设安全稳定工作，副组长杨万里负责教育教学资料安全管理及课堂教学安全管理。

　　信息电子工程系副组长童敏、虞尚明侧重学生管理工作、党建工作的安全稳定工作，强化学生管理工作与党建工作管理。

　　信息电子工程系各教研室主任负责本教研室教师的安全稳定工作，各辅导员负责所管理班级学生的安全稳定工作，各实验员负责本实验室的安全稳定工作，各任课教师负责本课堂的安全稳定，并对未到校上课学生及时通知辅导员处理。

　　二、加强安全教育，树立安全意识

　　组织全体新生，尤其是中专新生学习《内江职业技术学院学生安全知识手册》、《内江职业技术学院学生手册》，熟悉安全稳定内容，树立安全第一的意识，安全责任重于泰山的意识，以人为本的意识。

　　聘请学院心理咨询中心老师9月13日对11级全体中专新生进行心理辅导，稳定学生情绪，提高学生心理素质。

　　聘请学院保卫处9月20日对全体11级中专新生进行法律知识教育，提高学生法律意识，增强学生安全、稳定的警惕性。

　　充分利用网络、多媒体、黑板报、专题讲座等，积极开展多种形式的安全宣传教育，让安全稳定工作形象生动，深入人心。

　　三、抓骨干，树典型，形成多角度、多层次的学生安全稳定工作队伍

　　召开专职辅导员工作会、实验员工作会、全系教职工大会、学生干部工作会、寝室室长工作会，充分发挥学生党员、学生干部、寝室室长的积极性，实施安全工作齐抓共管，安全工作有骨干、有重点、有典型，形成一支多角度、多层次的学生安全稳定工作队伍，共保信息电子工程系的安全稳定，促进校园的和谐稳定。

　　四、明确安全稳定重点工作，分清主次，将学生安全教育工作有序进行，确保校园的安全稳定，共创和谐

　　认真做好寝室管理工作，充分发挥宿管部、保卫部、寝室室长的.作用，严禁私拉乱接，严禁违规使用大功率电器，严禁夜不归宿和晚归，严禁私自留宿他人，严禁醉酒，严禁向窗外丢弃杂物，管好自己财产，防火防盗防骗。

　　认真做好课堂管理工作，做到课前点明，课后查人，认真上好每一堂课，及时通知辅导员，加强对迟到、早退、旷课学生的管理。

　　认真做好晚自习管理工作，星期天晚上、节假日的当天晚上，辅导员必须到校到班，清点学生人数，讲解下周工作要点，及时通知未到校的学生家长，督促学生安全返校。星期一晚上虞尚明、唐杰值班、星期二晚上张崇毅值班、星期三晚上虞尚明值班、星期四晚上唐杰、张崇毅值班，实施辅导员到位考勤，确保晚自习期间学生管理安全稳定。

　　认真做好晚上值班、周末值班、节假日值班工作，充分发挥值周领导、值周学生干部、值班教师的作用，履行职责，共同维护好校园的安全稳定。

　　认真做好顶岗实习学生、寒暑假打工学生、周末打工学生、回家返校学生、校外办事学生安全教育工作，注意交通安全，防止学生上当受骗，严防性伤害，确保学生生命、财产安全。

　　认真做好网络管理工作，加强网络文明建设，积极宣传学校，树立良好的内江职业技术学院形象，信息电子工程系形象，信电人形象。

　　认真组织各项活动，大力提高学生综合素质，坚持“谁组织，谁负责”原则，确保各项活动安全有序的进行。

　　认真做好奖助学金、各类评优工作的评定工作等，关注热点问题，关爱少数民族学生和特殊群体学生，坚持以学生为本，一切为了学生，积极为学生办实事，办好事，全面提高学生综合素质。

　　五、加强安全检查，重在安全落实

　　各部门、各相关责任人，要定期与不定期的对自己所辖片区的人、财、物进行安全检查，并做好记载，对存在安全隐患的问题要及时上报，及时处理，绝不给安全隐患留下任何机会，要防微杜渐，确保信息电子工程系各项工作安全稳定，让学生健康生活，快乐成长。

安全方案篇6

　　一、承包商安全管理提升

　　（一）现状与问题。

　　近年来，承包商（含分包商、改制工程及检维修单位）安全事故时有发生，承包商安全管理工作面临严峻形势。分析承包商事故多发的根本原因，主要有五个方面：一是部分单位对承包商安全管理仍未给予高度重视，日常管理标准不高、要求不严，某种程度上还存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的认识，没有结合企业实际研究制定加强承包商安全管理的措施，总部的要求没有真正得到落实。二是制度执行不严格，安全措施不落实。没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全管理规定，普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。三是现场监管不严格，现场监护流于形式。一方面，业主对工程建设现场监管较为松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商对自身的管理标准不高，要求不严，现场监管失控，从而导致现场监护走过场，流于形式。四是管理上存在严重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实，把关不严格。五是总包单位对分包队伍的管理还有差距。部分分包商的自主管理能力不强，员工安全意识淡薄，对作业危害和风险没有认知，工作随意性大，违章冒险作业的现象依然存在，安全风险还不能有效控制。

　　（二）管理提升目标。

　　1.近期目标。对涉及、监理、施工队伍等承包商进行规范管理，建立入围资质备选、承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，以及HSE承包商信息管理系统，把好承包商准入关。对承包商实行分类、分级管理。逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度（即政府部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的HSE培训合格证）。

　　2.远期目标。利用3-4年时间，建立完善承包商准入机制；建立承包商安全教育培训体系，全面推行“持双证上岗”制度；通过精心培育，形成一支战斗力较强的战略承包商和主力承包商队伍，做到将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。

　　（三）管理提升措施。

　　承包商安全管理提升是一项长期性工作，按照“谁主管、谁负责”“谁引进、谁负责”原则，将该项工作融入相应部门的日常管理业务之中。省公司层面成立承包商安全管理提升工作小组，组长单位为发展规划处，成员部门包括安全监督管理处、零管中心、管道建设项目部、实物资产处、综合处等。

　　1.建立承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，严把准入关。结合发展规划处的承包商资源库及承包商市场诚信体系，根据集团公司《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》和《湖南石油分公司承包商安全监督管理办法》，对承包商分门别类进行梳理，从技术素质、施工资质、施工设备设施、HSE管理体系、HSE绩效等方面重新进行评价、审查，进一步健全入围单位入围、定期考核评价、末位淘汰、安全环保一票否决等机制，对承包商进行全方面管理。按照“谁选择、谁负责”原则，对选择承包商进行后评估，对达不到要求、发生事故的要负连带责任，纳入考核。《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》制定并实施后，安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化承包商HSE信用考评管理。在企业“内控管理”中，增加承包商HSE信用考评内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保承包商HSE信用考评按照流程执行。该项工作由发展规划处、管道项目部（管道建设项目承包商的信用考核评价工作）、安全监督管理处负责。

　　2.加强战略承包商培养，实行分类、分级管理。

　　一是实行分类管理。将承包商划分为战略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根据承包商的类别特点分别制定相应的评级标准，综合考虑“队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场管理”等条件，对各类承包商队伍分别量化打分、考核分级，并依照甲、乙、丙等级发放资质，在市场份额、合同价格上执行差异化管理，以体现优质优价、优胜劣汰的原则，从而达到培育战略承包商群体，形成承包商长效合作机制的目的。

　　二是实行分级管理。对上述三类承包商实行不同的管理措施。对战略合作承包商要从集团公司层面加大培育力度，对主力承包商要严格市场准入、强化业绩评估和考核，实行“黑名单”及末位淘汰管理，对一般承包商要像管理自己企业一样管理，强化业主过程监督，同时要压减一般承包商队伍数量。今年要在20xx年的基础上，对一般承包商队伍在数量上压减20%。该项工作由发展规划处牵头，安全监督管理处配合。

　　3.加强信息化应用，提升承包商队伍监管水平。由发展规划处牵头，自20xx年起，逐步将承包商队伍相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，使承包商资质审核、人员资格认证、安全教育培训、过程监督（问题及整改、项目业绩评价以及年度审核情况、承包商黑名单情况等信息随时处于监控状态。

　　4.加强教育培训，督促承包商树立与中国石化相同的价值取向。20xx年上半年，各单位结合实际，开展承包商培训教材的编制工作。由发展规划处、安全监督管理处负责，举办承包商项目经理级培训班，提升项目层面的HSE管理水平，逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度。

　　5.将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。安排有经验的人员，参加安全例会、参与班组作业风险识别等活动，使承包商通过多种渠道熟悉、了解企业安全管理制度和安全管理要求，自觉融入中国石化的HSE管理体系中，按相同的制度、管理和标准开展工作，加强对承包商的监督管理。各单位对承包商的统一管理情况要纳入年度HSE大检查内容，强化承包商事故管理。从20xx年起，承包商发生事故按照企内事故处理与考核。

　　6.落实问责。由安全监督管理处牵头，发展规划处等部门配合，结合年度设备大检查、HSE大检查，开展承包商工程建设、设备检维修项目安全监管情况检查，检查情况要纳入年度先进单位评选，对违法违规、管理存在重大漏洞的单位，严肃追究责任。

　　二、建设项目HSE“三同时”管理提升

　　（一）现状与问题。

　　近两年来，国家有关建设项目HSE方面的法规频频出台，对建设项目的HSE“三同时”管理提出了新的要求。国家安监总局对《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（8号令）进行了修改，近期还将对原18号令进行修改。20xx年12月31日《职业病防治法》修订实施，20xx年4月27日出台了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号）等5项部门规章。国家环保部也对危险化学品行业建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等提出了新的更高的要求。从我们建设项目HSE管理情况看，也存在一些突出问题，需要进一步完善管理。一是违反HSE“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。二是部分新的建设项目HSE“三同时”措施不落实，造成新的欠账。

　　（二）管理提升目标。

　　1.近期目标。进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作，重点解决集团公司项目“三同时”遗留问题，要求各相关单位尽快梳理本企业建设项目“未批先建”的问题，专题研究解决方案，补充有关手续，努力在1-2年内还清旧账。同时，加强新建项目的安全环保管理，严格程序，禁止发生新的“未批先建”事件。20xx年，结合集团公司HSE管理信息化建设，做好建设项目HSE“三同时”管理信息化系统的运行，实现动态管理。

　　2.远期目标。到“十二五”末，还清“三同时”历史欠账，实现建设项目“三同时”执行率达到100%，建设项目“三同时”管理实现标准化、规范化和信息化。

　　（三）管理提升措施。

　　1.完善制度。

　　一是由安全监督管理处牵头，严格执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令），建设项目安全许可的.新要求和新变化，以及集团公司新修订的《中国石化建设项目劳动安全“三同时”管理实施细则》，突出项目“三同时”内审和上报程序，保证建设项目能严格履行国家建审程序、符合国家有关法律法规和规范要求。

　　二是由安全监督管理处牵头，结合国家环保部有关文件要求，根据《中国石化建设项目环境保护管理实施细则》和《中国石化建设项目环境监理技术规范》，制定下发相关实施细则，进一步明确发展规划、安全监督管理等部门以及项目建设单位“三同时”管理中的职责及工作要求。发展规划部门要加大“在项目布局、选址过程中识别和规避环境风险”的力度，在项目获得环评批复之前不得批复可行性研究报告，要严格监督落实建设项目设计、施工、生产准备、试生产、竣工验收各阶段的环保要求，并核实建设单位在项目施工前取得环评批复。

　　三是由安全监督管理处牵头，以《职业病防治法》及安监总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》为依据，结合集团公司《中国石化建设项目职业卫生“三同时”实施细则》，按照分级管理原则，明确发展规划、物资装备、科技开发、信息管理、安全环保等相关部门在建设项目职业卫生“三同时”管理中的职责，明确省公司、各单位对建设项目职业卫生管理与控制要求。省公司负责落实省级安全监管部门监督项目的备案、审核、审查和竣工验收工作；各基层单位负责职业病危害防控设施的建设、运行与维护，切实发挥员工健康保护功能。

　　2.规范程序。

　　（1）规范和优化建设项目安全“三同时”管理流程。进一步落实相关方安全责任。在建设项目安全“三同时”安全许可、安全设施设计、试生产准备、安全设施竣工验收各阶段中，重点对安全许可和安全设施竣工验收进行监管，对上报省级以上的建设项目，各单位上报安全许可和安全设施竣工验收前，要对上报材料进行内审，再上报国家或地方政府安全主管部门；对安全设施设计及试生产准备的手续办理实行上报告知。对省公司每年确定的重点监管的建设项目，其安全许可各阶段进展，实行上报告知监督管理。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化安全“三同时”管理。在“内控管理”中，增加建设项目安全“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行。

　　（2）实施建设项目全过程环保监督,规范和优化建设项目管理流程。一是加强选址环境预评价，在编制项目建议书（预可研）阶段，先开展项目选址环境可行性预评价。项目选址预评价从项目选址（选线、布局）区域、流域和城市总体规划，土地利用规划，环境和生态功能区划，卫生防护距离标准等方面综合考虑。二是强化环评报告书内审。对于上报省级审批的重点建设项目，安全部门要会同有关部门组织专家及当地政府对环境影响报告书进行内审，以提高环评报告书的质量，力争做到降低或消除建设项目对环境造成影响；同时要检查督促相关前置条件的落实，确保符合上报条件，并加强协调沟通，为顺利通过国家审批打下基础。三是推行施工期环境监理。各建设单位应按照环评批复要求及时委托相应机构开展环境监理，确保各项环保措施在设计及施工中予以落实，督促建设单位及时申报重大变更后的环评报告。环境监理报告是今后环保部门进行试生产审查和环保验收的重要依据之一。四是重点解决建设项目“三同时”遗留问题。针对卫生防护距离影响企业落实建设项目“三同时”政策的问题，由安全监督管理处牵头对库站卫生防护距离现状进行调研，完成卫生防护距离调研报告，会同发展规划处研究制定解决方案。由安全监督管理处牵头协调内控办，严格内控管理，把建设项目环评批复后方可批复基础设计、没有环评批复不批准开工报告作为内控的重要节点进行严格控制，确定风险控制措施和责任人，确保不产生“未批先建”问题。

　　（3）规范和优化建设项目职业卫生“三同时”管理流程。根据《职业病危害因素分类目录》，存在职业病危害因素的建设项目，必须严格执行“三同时”管理程序，按照职业病危害严重程度实施分类管理。职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，将验收情况报安全生产监督管理部门备案；职业病危害较重的建设项目的职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；职业病危害严重的建设项目的职业病危害预评价报告，报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施设计报安全生产监督管理部门审查；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，增加建设项目职业卫生“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行，强化职业卫生“三同时”管理。

　　3.信息化提升。根据集团公司HSE管理信息系统的推广工作，按照要求全面启用安全、环保、职业卫生“三同时”上报程序，将相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，逐渐在系统中形成季报制度。及时发现存在的各类问题，确保不再出现新的“未批先建”和“久试不验”问题。确保安全、环保、职业卫生预评价、专项竣工验收等信息随时处于受监控状态。

　　4.加强沟通。（1）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。（2）由发展规划处牵头协调有关部门，在规划发展时，充分结合国家和地方建设规划，统筹总体发展布局、结构和规模与企业所在当地工业发展规划、环境功能区划相衔接；与地方政府共同研究卫生防护距离内居民搬迁问题对策，解决现有环保“三同时”问题，帮助企业发展，实现企地共荣。（3）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。充分利用系统内职业卫生技术服务机构，做好职业卫生“三同时”技术服务工作。

　　5.落实问责。由发展规划处配合牵头，安全监督管理处配合，建立建设项目HSE“三同时”问责机制。适时组织建设项目“三同时”执行情况检查，将建设项目“三同时”执行情况作为年度先进单位评选的重要因素之一，对不按规定办理的，建设项目“三同时”政策执行不到位的单位，严格追究责任。

　　三、库站薄弱环节和普遍问题整改管理提升

　　（一）现状与问题

　　在多次HSE检查中发现，部分单位只局限于整改查出的问题，举一反三整改力度不大，库站类似问题屡查屡有，“三违”行为屡禁不止，低水平、老毛病、坏习惯依然存在。如库站存在防雷防静电接地设施不规范、油罐以及阀门等设备锈蚀、库站配电柜以及电缆线老化、配电房为木制门等问题屡查屡有；作业人员在库站爆炸危险区域内使用手机，不穿防静电工作服、违反收发油作业操作规程等“三违”行为屡禁不止；库站基础工作不扎实，管理不精细、设备维护保养不到位等问题普遍存在。

　　（二）管理提升目标

　　通过举一反三，加强对薄弱环节以及重复性问题的整改，进一步提升检查的效果，确保整改和防范措施落实到位。

　　（三）管理提升措施

　　1.建立排查整改机制。开展全面自查，建立库站隐患及问题数据库。每半年进行一次排查，对库站隐患及问题数据库进行更新。对排查的隐患进行整理和分类，进一步明确整改目标，开展专项整整改活动，对薄弱环节和库站普遍存在的共性问题集中进行整改，确保问题得到及时整改。

　　2.明确整改目标和整改责任，限期进行整改。安全监督管理处牵头，零售中心等部门参与，编制分批整改计划，落实“四定”原则，每次检查完后将梳理分类的问题发至各单位，确定整改的责任人、整改措施和整改期限，在规定期限内完成整改，将将整改情况反馈省公司。

　　3.加强监督考核。安全监督管理处牵头，在每次整改活动结束后，组织相关部门抽查各单位的落实情况，并对检查情况进行通报。根据年初签订的责任状，加大考核权重，对于执行不力的单位，将进行严格考核。

　　四、环保管理提升

　　（一）现状与问题

　　近年来，各级政府环保监管力度逐步加大，公众的环保意识也逐渐增强，库站存在一些环保问题，面临的环保压力越来越大。主要表现在四个个方面：一是环保设备设施上存在诸多问题。如部分油库未安装污水处理系统或系统不能正常运行，部分水上站油污水直接排放，存在较大的环境风险（水体污染）。部分油库清污分流系统不符合油库设计的规范要求等。二是环保基础管理薄弱。如相关的环保制度不完善，标准不明确；环保岗位人员少，专业技术缺乏，无环保专业检测工具，有关的环保指标无从检测。三是环保应急物资配备标准不统一，配备不齐，特别是水运码头油库环保应急物资配备不齐。四是油气回收不符合国家相关要求，现阶段相关油库、加油站油气回收治理工作尚未全面开展，与有关要求存在较大差距。

　　（二）管理提升目标

　　1.近期目标。建立完善环保制度，明确环保标准，加大宣传和教育培训力度，逐步解决环境风险和遗留问题，不发生环境安全事故。

　　2.远期目标。利用3-5年时间，建立一支专业环保队伍，解决环境安全隐患，确保经营符合国家环保法律法规要求，坚持绿色发展目标，建设成为一个资源节约型、环境友好型的企业。

　　（三）管理提升措施

　　1.建立完善制度。（1）省公司进一步明确环保部门、发展规划部门等职能部门和各单位的职责，提出环境保护工作管理目标、规定和监督检查要求。（2）安全监督管理处牵头，组织相关部门和专家制定省公司环境保护管理规定和标准，建立环保学习、培训教育和考核管理台账，实现环保工作的规范化、标准化管理。此项工作在上半年完成。

　　2.加强宣传培训。各单位应全方位地强化环境保护宣传，提高广大员工的环保意识，为环保工作营造良好的氛围。同时将环保培训纳入企业年度培训计划，多形式、多渠道地开展日常性地环保教育培训。

　　3.加大环保投入。针对环保基础设备设施先天不足的情况，安排环保专项资金，制定整改方案，明确整改期限和责任人，按照轻重缓急，逐步解决环境安全隐患。同时加快油气回收治理工作进度，加大环保应急物资配备和更新力度，提高环保保障能力。

　　4.强化监督考核。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，加大环保工作的考核力度。在内控管理中，增加环境保护管理内容，确定风险控制点、控制措施和责任人。在上半年完善环保管理问责机制，并作为HSE检查的重要内容适时进行检查，检查情况纳入年度评先范围。

　　五、库站标准化作业管理提升

　　（一）现状与问题

　　目前油库、加油站在收发油等作业环节存在作业指导书不完善、审批流程未明确；作业人员操作不规范、现场监管不到位，易发生溢油、混油等事故。

　　（二）管理提升目标

　　完善油库和加油站收发油等作业指导书，明确作业流程和复核审批手续，强化作业现场的巡查和监管力度，提高作业人员操作技能，实现规范化管理，形成长效管理机制，从根本上杜绝收发油等环节事故的发生。

　　（三）管理提升措施

　　1.完善库站作业指导书。省公司组织有关人员完善库站各类作业指导书模板。各单位负责库站各类作业指导书的完善，规范作业流程。油库作业指导书的完善由安全监督管理处监督实施，加油站的作业指导书由零售中心监督实施。

　　2．加强基本功训练，提高操作技能。以知识竞赛、岗位练兵、技能竞赛等形式加强基本功训练，充分利用已经录制的库站重大作业标准化操作DV短片，多层次、多渠道、多形式对职工进行培训，促进库站员工技术素质的不断提高，规范作业行为。

　　3.加强检查，落实问责。由安全监督管理处牵头，组织开展反“三违”行为活动，严格执行安全生产禁令和各项规章制度，杜绝“三违”行为。

　　六、检维修管理提升

　　（一）现状与问题

　　随着设备的更新，库站定量发油控制系统、液位仪系统、监控系统、火灾报警系统、电动阀等设备科技含量和自动化水平不断提高，对维修人员的专业知识要求越来越高。主要表现在三个方面：一是库站维修人员少且专业技术较弱，特别是懂仪表、设备、自动化技术的维修人员缺乏，库站设备日常维护保养不到位。二是检维修作业管理不规范，不认真开展害识别工作，动火、临时用电等作业票审批不严格，不按设备检修规程进行作业。三是对外委检修作业现场安全监管不严格，执行制度不严格，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。

　　（二）管理提升目标

　　通过精心培养，各单位形成一支专业技术水平较高的维修队伍。完善设备检维修标准和制度，规范设备检维修作业。严把资质审核关，加强外委维修队伍的管理和作业现场的监督管理。

　　（三）管理提升措施

　　1.加强维修队伍建设。人力资源部门、安全监督管理部门、零售管理部门对地市公司油库、加油站维修队伍进行调研，制定相应的方案，引进有库站仪表、电气设备、工艺专业知识经验丰富的维修人员，进一步提高维修队伍的力量，做好库站设备日常维修工作。

　　2.加强设备专业知识的培训。安全监督管理部门和零售管理部门密切配合，做好维修人员设备维修专业知识的教育培训工作，组织电工、焊工参加国家技能考试，取得相应的证书。进一步完善库站设备维护保养规程，规范检维修作业，严格审批动火、临时用电等作业票，落实安全防范措施。

　　3.加强对外委维修队伍的管理。外委检维修队伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求执行。