合理化建议总结

时间:2026-02-08 04:59:50 总结 我要投稿

合理化建议总结通用

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合理化建议总结通用

合理化建议总结通用1

  [关键词]分包合同;项目管理;变更索赔;总承包方

  doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.20xx.16.000

  [中图分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(20xx)16-00-02

  随着我国企业在国际建筑市场上占据份额的不断增加,项目国际化管理的加强、属地化管理的完善,我国“走出去”的企业在项目实施过程中的分包管理显得越来越重要。本文结合国际工程项目分包管理的经验和实践,从项目分包方的角度,从15个方面对国际项目分包管理中常见的主要风险进行了简要分析。

  1 合同主体

  风险点:分包合同的甲方与主合同承包方非同一主体。

  建议:分包商在签订分包合同前,需要审核合同主体的一致性。如果出现差异,需要要求统一主体,或者出具授权委托文件,理顺合同层次关系。从风险控制和争端解决的角度考虑,与总公司直接授权的项目部或分公司签订分包合同优于与项目所在国的子公司签订分包合同。

  2 工作范围

  风险点:分包合同的工作范围不明确。

  建议:分包商应理性投标,对于工作范围不明确、无详细工程量清单的项目,需要合同双方进行充分沟通,遵循施工分包合同风险分摊的原则,争取要求总包商承担工程量和项的风险,分包商可承担单项价格风险。必要时,还应通过投标报价说明、投标偏差或有效的合同条款规避风险。

  3 适用标准

  风险点:适用标准要求较高或未明确适用标准,对国际工程项目施工标准不熟悉。

  建议:①统一施工分包招标和分包合同适用标准,在合同条款中予以明确;②在报价说明或报价函中说明分包报价采用标准;③加强对国际工程通用标准的学习。

  4 主合同

  风险点:提供的'主合同文件不全,信息缺失。

  在项目分包实践中,部分总包商的分包招标不规范,提供的主合同资料无资料清单,资料是未加盖公章的合同复印件,从而导致分包方参考信息不准确或无信息。

  建议:在分包招标阶段,要求总包商提供主合同资料清单,以及加盖公章的完整主合同文件(除保密信息外)复印件。

  5 合同价格

  风险点:分包合同采用固定总价,且不可调。

  建议:在项目没有详细施工图纸和工程量清单的情况下,分包商尽量避免签订固定总价的分包合同,必要时,可签订有条件固定总价分包合同。

  6 合同工期

  风险点:①分包合同工期开始计算时间不明确,或开始计算时间早于分包合同签订合同,或分包合同签订后较短时间开始计算工期;②外部管理协调责任不明确,工期索赔困难。

  建议:在一些分包合同中,总包商为了规避工期风险,通过分包合同将本应由总包商承担的外部协调责任转移给分包商,使分包商承担误期违约风险和违约责任,显失公平。笔者提出以下建议:①在分包合同中明确开工、工期索赔及误期违约责任等内容。对于工期紧的分包项目,应明确项目计划管理、商务管理,重视索赔管理;②在分包合同条款中明确因总包商或者其他分包商原因造成的工期延误,分包商有权相应顺延工期并索赔相应费用。

  7 合同文件组成及优先顺序

  风险点:合同文件不全,优先顺序不利分包商。

  在实际分包中,部分总包商为掌握主动权,避免分包商在投标文件中隐藏附带条件,将对其有利的文件排序靠前(如将主合同条件列于分包合同条件前、将分包招标文件列在投标文件之前等),为其在合同争议时预先设置有利条件。

  建议:认真研读招标文件及主合同文件,核对合同文件是否齐全,尽量将分包商的报价书和投标文件列在合同文件的靠前位置。

  8 质量、健康安全与环境(HSE)

  风险点:质量和HSE标准高,执行严格

  国际项目分包合同要求质量和HSE按非国内标准执行,甚至可能涉及考核条款。由于此类问题容易被忽视,但可能对合同履约影响较大,尤其是世行、亚行或欧洲金融机构贷款的项目,标准要求高、执行严格,应引起足够重视。

  建议:分包合同签订前应对项目的质量和HSE标准和执行情况进行充分调研,充分考虑对施工进度、成本、验收、移交的影响,同时可考虑一定的成本支出。

  9 变更和调整

  风险点:总包方为了规避风险,尤其是在EPC(设计、采购、施工)合同项下的分包,在分包合同中规定分包商有无条件、无偿接收和执行总包商的变更通知的义务,但无调整工期和费用的权利,明显对分包商不利。

  建议:按照FIDIC合同(土木工程施工合同)习惯,总承包商享有变更和调整的权利,分包商应无条件接收和执行,若此类变更和调整影响了分包商的费用或工期,则总包商应对费用和工期进行相应变更或调整。在分包合同中规定:①除在分包合同规定的变更和调整外,分包商还应享有总包商在主合同项下(涉及分包工程范围内的)变更和调整对应的权利;②明确若因施工图与招标采用的图纸出现变化影响工程成本、费用及工期时,应将其视为变更,分包商有权要求调整费用和工期;③在分包合同中明确在法律变更、成本改变招致费用增加情况下,分包商有权调整费用、并说明详细调整原则和方法(尤其需注意工程所在国征税政策变化、劳务工资标准变化)。

  10 索赔

  风险点:①分包合同中分包商无索赔机会;②索赔的成立条件超出了分包商的责任范围;③索赔环节描述不清晰。

  建议:①建议按照分包合同基本原则,争取分包商索赔的权利;②分包合同的索赔仅涉及分包合同的甲乙双方,不承担分包范围外的索赔风险;③分析分包合同前后涉及索赔的条款,保证逻辑的合理性,并参照FIDIC条款明确合理的索赔流程、索赔材料要求和处理周期;④对于分包合同条款中无规定索赔权利及索赔流程的,分包商应当收集证据及时提出,同时保留已经提出的证据。

  11 税赋及费用

  风险点:项目涉及的税种不清,清税或免税主体及责任不明确。

  国际项目工程税赋及管理专业性较强,合理的税赋策划和有效的管理对项目收益影响较大。由于大部分工程相关的税费是针对总包合同征收,涉及分包合同的税种及征收方式在分包招标及投标阶段难以准确掌握,分包合同对其规定比较笼统,对于境内、境外涉及的税赋责任主体、征收方式和程序并不清楚,项目实施过程中可能出现清税盲区,导致项目最终结算时被动分摊部分税赋及费用,造成项目预期收益减少。

  建议:在分包合同签订前认真进行商情调查,充分了解工程涉及的各项税赋(税率、缴纳方式等),在分包合同条款中明确各项税赋的责任主体,明确分包商因法律、政策变化引起税费增加时的变更索赔权利。在可能的条件下,分包商应争取只承担其在工程所在国的企业及个人所得税、相关设备材料关税,其余税费由总包商承担。避免自身了解不清、合同不明晰的项目收益减少。

  12 结算支付

  风险点:合同价款结算、支付条款不完备、不合理。

  建议:在分包合同中明确以下问题。

  (1)结算、预付款扣还方式:合同结算中预付款的扣还对项目资金流有一定影响,通常情况在合同结算达到一定比例(如20%)后开始扣还,每期扣还比率高于预付款比率高于预付款比例,确保最终结算前预付款全部得到扣还。但部分分包合同中关于预付款的扣还起始点及比率无明确规定,或者扣还比率过高。

  (2)支付地点、当地账户管理、部分分包项目仅能以总包商的名义开展工作,分包商可能在工程所在国难以取得合法身份,不能设立合法的当地分支机构和开立账户。

  (3)支付币种、换算基准汇率:合同结算支付涉及合同计价币种、支付币种,不同的币种设置及适用换算汇率,对项目汇率损失影响也有所区别。如计价币种为美元,支付币种为人民币,换算汇率采用基准汇率或即期汇率,考虑的汇率损失则有差异。

  (4)支付时间、延期支付违约责任:总承包合同的结算支付通常采用里程碑方式,总包商为减少项目垫资,常在分包合同中平移EPC合同的里程碑节点对分包商进行结算支付,容易造成分包合同里程碑节点跨度较长,分包合同出现资金短缺现象。

  (5)业主延期支付下的总包商资金支持:国际项目结算审批及支付周期较长,短则两个月,长则数月之久,分包合同的支付基于主合同支付,同样受到影响。

  13 缺陷责任

  风险点:①施工分包合同对缺陷责任保证期的责任范围不明确,责任界定无相应管理机制。②缺陷责任通知期的延长无上限。

  国际项目在缺陷责任通知期内出现责任缺陷或事故,往往涉及设计、设备、施工等单方面或多方面责任,总包商会有意或无意地将责任转嫁给分包商,并通过质量保留金的扣押进行约束。

  建议:①在施工分包合同中应规定有具体的缺项责任通知期责任范围,通常应只对合同项下的建筑、设备安装质量负责,负责承担直接损失责任的有限赔付,即须明确赔付上限。对出现的质量问题,合同中应规定分包商不仅有知情权,还应有责任界定管理机制相关内容;②和国内项目相比,国际工程项目的缺陷责任通知期内涉及工作较广,需考虑相应的留守人员和国外施工等特殊性,可能花的费用较多,因此在投标报价阶段费用要考虑充分,不能漏项。对于缺陷责任期通知期的延长,通常不得超过两年。

  14 违约

  风险点:约定分包商违约情形描述较多,违约后果承担责任重。

  建议:①为达到对分包商的管控,除工期违约和质量违约外,分包合同常常设置分包商其他违约情形,如安全管理、主要资源配置、验收合格率等,因此,分包合同需要通过合同条款清晰、合理地描述违约情形,责任划分及清算方式;②分包商的违约需要承担一定数额的违约金,误期违约按照一定比例承担违约金,不得带有惩罚性,并设置该项违约金上限;③对于质量违约,违约赔偿应为项目直接损失,不得包含间接和不可预见损失。

  15 争端解决

  风险点:争端解决方式、地点、语言、适用法律不明确。

  提示:适当的争端解决机制是分包合同的基本要件,是解决合同分歧的有效途径,部分分包合同存在未设置争端解决机制,设置争端解决机制因互相矛盾或不合规而失效,争端解决机制设置不合理等情形,不利于保护分包商的正当权益。

合理化建议总结通用2

  今天,区政府召开这次会议主要是认真贯彻区“两会”精神,回顾总结去年建议提案办理工作,安排部署今年建议提案办理任务。目的是统一思想,明确责任,落实任务,动员各承办部门进一步提高新形势下做好建议提案办理工作的认识,扎实做好今年的建议提案办理工作。根据会议安排,下面我讲两点意见。

  一、20xx年建议提案办理工作回顾

  在去年的建议提案办理工作中,区政府及各承办部门始终坚持“让代表委员满意,让群众满意”的办理宗旨,把办理工作与建设服务政府、责任政府、法治政府紧密结合,严肃认真、实事求是地办好每一件建议和提案,真正做到思想上高度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上合理规范,落实上督查到位,较好地完成办理任务。回顾过去一年的办理工作,可以概括为“领导重视,措施有力,成效明显”三句话。

  (一)领导重视。区政府历来高度重视建议提案办理工作,去年区“两会”结束后,区政府办根据部门职责对任务进行了细化分解,及时召开了交办会,明确了办理时限和办理要求。区政府与各承办单位签定了建议提案办理工作责任书;分管副区长根据分管联系的工作职责,对分管部门的建议提案一一逐件审阅签批,实行签批督办落实制,加强督办。办理过程中,区政府各位领导多次听取建议提案办理工作进展情况的汇报,及时解决办理工作中存在的困难和问题。承办部门和全体承办人员以高度的责任感和使命感,认真做好建议提案交办工作,把办理工作作为实施四项制度,加强机关作风建设,自觉接受人民群众监督的重中之重放在心上,抓在手上,落实在行动上,做到认识到位、部署到位、责任到位、任务到位、措施到位、协商到位、协调到位、检查到位、落实到位,确保了各项建议提案的办结工作如期完成。

  (二)措施有力。区政府和各乡镇、街道、区级各部门按照科学发展观和执政为民的要求,把办好建议提案摆在重要位置,态度坚决,措施有力,工作扎实,努力抓好各项任务的落实。具体体现在“四个加强”:一是加强投入。根据区三届人大一次会议通过的《政府工作报告》确定的目标任务,结合人大代表建议和政协委员提案,区政府切实加大改善民生方面的财政投入,促进经济增长方式转变,保证社会和谐稳定,促进城乡协调发展。全年投入各级财政资金4.39亿元,扎实推进农业、农村工作。农业产业化经营水平显著提高,农业、农村基础设施条件进一步改善,农业机械化程度达41.8%,农民人均纯收入突破6000元。全区47个村(居)委会154个村(居)民小组开展了旧村改造,20xx户群众建盖了新房,农村民居抗震保安工程完成改造新建1400户,群众居住条件得到明显改善。投入2.63亿元认真组织实施了11项“民心工程”,新农村建设稳步推进;城镇居民基本医疗保险工作顺利启动,新型农村合作医疗补助标准提高;完成8个自然村整村推进扶贫开发,农村人畜饮水、道路交通条件明显改善;珊瑚路、七星街水患整治工程顺利完成,太极中路建成通车,中心城区交通压力得到有效缓解;培训农村劳动力7626人,新增转移就业5982人。群众较为关注的读书、医疗、交通、就业、居住、养老等民生问题逐步得到有效解决。二是加强协调。围绕重点建议、重点提案的办理,区政府领导深入基层、深入一线、深入群众,现场办公、现场协调、现场解决问题。区政府办公室多次组织召开专题协调会议,研究解决综合性、疑难性问题。各有关部门自觉理顺主办、协办的关系,在整合资源上下功夫,在沟通协调上下功夫,在形成合力上下功夫,有力、有序、有效地推进了建议提案办理工作。三是加强督查。始终把督促检查贯穿于整个办理工作的全过程,前期抓内部交办,中期抓办理进度,后期抓工作落实。区政府办充分发挥牵头抓总职责,将办理工作与政务督查相结合,会同区人大、区政协,定期不定期对各承办单位的办理进度和质量进行督查,对办理不力,超过时限不答复等情况及时进行督办,有效推动了办理工作任务的落实,确保了意见建议件件有结果、事事有回音。四是加强创新。各承办单位在实践中不断探索改进办理方法,大力推行“先面商,后答复”的办理方式,积极和人大代表、政协委员面商,共同探讨解决问题的途径,并深入调查研究,切实了解代表和委员提出意见建议的初衷,找准问题的症结,增强办理工作的针对性。对代表、委员所提问题涉及多个方面,需要几个部门联合办理的,相关承办单位主动加强协商,开展联合办理,提高了办理效果。对涉及人民群众切身利益的水、电、路等问题,区政府办组织相关部门,邀请人大代表参加,开展现场督办。整个办理工作过程扎实细致,确保了质量和效果,代表和委员的满意率明显提高。

  (三)成效明显。20xx年,区人大、区政协交由区政府研究办理的人大代表建议168件、政协委员提案180件,市政府交由区政府承办的市人大代表建议和市政协委员提案共11件,共计359件,其中主办件352件,协办件7件。按照“分级负责,归口办理”原则,359件建议提案分别由40个单位牵头具体承办,36个单位协助办理。经各承办单位领导和全体经办人员的共同努力,352件主办件已全部办理完毕,建议提案所提问题已经解决或基本解决的126件,占办理总数的35.8%;建议提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决的'132件,占办理总数的37.5%;建议提案所提问题因条件限制或其它原因暂不能解决的89件,占办理总数的25.28%;建议提案所提不符合现行政策或不属于本级政府职权范围作参考的5件,占办理总数的1.42%。办复率、面商率、代表委员反馈的满意(基本满意)率均为100%。××区人大建议、政协提案办理工作扎实,成效明显,得到了市人大、市政协的充分肯定。其中,政协提案办理工作,××区作为先进单位在市政协相关会议进行了经验交流。

  在肯定成绩的同时,也应该看到,我们的建议提案办理工作离代表、委员的要求还有一定的差距,还存在进度不够平衡、质量有待提高、解决深层次问题不够到位等问题。这些问题,要在今年的办理工作中予以高度关注、切实加以改进。

  二、20xx年建议提案办理任务和工作要求

  今年,我区共承办区“两会”建议提案304件,其中,区人大代表建议138件,区政协委员提案166件。

  经区政府研究,决定将这304件建议提案交由建设局、交通局等41个部门和单位承办、协办。做好今年的建议提案办理工作,责任重大,任务艰巨。各承办单位务必要按照《××区人民政府办公室关于加强人大代表建议和政协提案办理工作的意见》要求,结合法制政府、责任政府、阳光政府建设,进一步完善办理机制,加大办理力度。具体来讲,就是要从以下四个方面抓好落实。

  第一、要在思想认识上不断提高。今年建议提案办理工作要着力强化四种意识:一是要着力强化政治意识。今年,按照中央、省、市的安排部署,我区将深入开展学习实践科学发展观活动。人大代表建议和政协委员提案,是代表和委员在学习科学发展观、调查研究的基础上提出的,出发点是关注、支持全区经济社会发展。把这些建议提案办实了、办好了,做到让代表和委员满意,就是对科学发展观最生动、最具体的贯彻实践,就是对广大人民群众负责,就是对全区各项工作负责。各承办单位都要从贯彻落实科学发展观的高度,从讲政治的高度认识和对待办理工作,并在办理工作中不断总结经验,探索路子,提高办理质量、办理水平。二是要着力强化大局意识。人大代表、政协委员来自社会不同阶层和领域,与人民群众有着广泛联系,他们所提的建议和提案,汇集了人民群众的意愿,反映了社会各个方面的心声。办理好建议提案,关系全区改革、发展、稳定大局和构建和谐社会,建设生态城市的大局。因此,要以为人民服务的宗旨意识,以高度的责任感和事业心,来认识和对待办理工作,解决好人民群众关心、关注和迫切需要解决的民生问题。三是要着力强化责任意识。人民代表大会制度和政治协商制度是我国的基本政治制度,人大代表对政府工作提出建议、批评和意见,是法律赋予的一项基本权力,是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式;政协提案是政协委员、派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。建议提案一经确立,在办理上具有严肃性和强制性。认真办理好建议提案,是各部门的法定义务和重要职责,只有把建议提案涉及的问题解决好,才能做到履职尽责,才能密切与人民群众的联系,把以人为本、执政为民的理念贯彻到具体实践中,才能得到人民群众的拥护和支持。四要着力强化质量意识。今年,区委、区政府对各方面工作都提出了更高的要求,建议提案办理工作也不例外。各承办单位都要坚持高起点谋划,高标准要求,以代表委员满意为标准,高质量做好办理工作,把办理工作与树立先进典型、突破重点难点工作结合起来,提升办理层次,打造工作亮点,以优质的办理质量树立良好的工作形象。

  第二,要在办理重点上全力突破。今年,要抓住国家扩大内需的政策机遇,结合人大代表建议和政协委员提案反映比较集中的问题,重点抓好以下三类问题的办理:一要突出解决城市基础设施建设和管理方面问题。这方面的建议提案共有74件,占总数的24.3%。如:街巷改造、市场管理、环境治理等。这些建议提案,充分反应出代表和委员对加快我区城市化进程的高度关注,也充分暴露出我们在这方面工作中存在薄弱面。各承办单位要进一步强化责任意识,千方百计筹措资金,积极探索和建立加强城市建设与管理的长效机制,努力把城市基础设施建设好、管理好,努力改善城市环境,提升城市品位,增强城市服务功能。二要突出解决服务“三农”方面问题。涉及“三农”工作的建议提案共有84件,占27.6%。如:农村道路建设、特色产业开发、扶持发展农业专业合作组织,加强农民技术培训等。这些建议提案,关系农业发展、农村繁荣和农民增收,充分体现了代表委员对加强全区农业、农村和农民工作的强烈愿望和要求。各承办单位要将其列入全年工作的重点内容,认真办理,努力使该解决的问题得到解决,该强化的环节得到强化,该突破的领域取得突破。三要突出解决以民生为重点的社会建设问题。这方面的建议提案共56件,占总数的18.4%。如:教育基础设施建设、失地农民就业和社会保障、建设基层医疗机构和文化设施、加强市民城市意识教育等。这些建议提案,关系群众的切身利益,关系千家万户,不仅代表和委员十分关心,全区上下各个方面都非常关注。各承办单位要切实纳入各自的中心工作,统筹谋划,重点落实。

  第三,要在办理方式上积极创新。各承办部门在具体办理工作中积累了许多经验,也探索了许多行之有效的办理工作路子。要在认真总结成功经验的基础上,积极探索,大胆实践,创新方式、创新机制,切实提高办理的质量和效益。一要创新组织方式。各承办单位要在交办安排、方案制订、协调处理、走访协商、审核答复等环节上严格要求,严格把关。承办单位主要领导要高度重视,分管领导要切实负责,所有答复件都必须由单位“一把手”签发,对事关全局、影响深远、政策性强的重点建议、提案,特别是对市人大代表建议和市政协委员提案,要深入研究,由主要领导亲自主持办理。二要创新工作方法。要及时制定办理方案,研究办理措施,层层落实办理责任,做到分管领导、承办机构、承办人员“三落实”。要在进一步规范办理工作程序的基础上,不断学习借鉴好的经验和做法,结合实际,不断完善现场办理、面商办理、联合办理等制度,积极探索公开答复,使办理工作更加务实,更富实效。三要创新联系方式。各承办单位要加强与代表、委员的联系和沟通,及时通报办理进展情况,多方面征求代表和委员的意见建议。要邀请代表、委员实地察看,调研座谈,当面协商,共同研究解决问题的办法和措施,努力营造一种相互信任、相互支持、和谐办理的工作氛围。做到“办前拜访、办中走访、办后回访”,力求使每件建议、提案的办理都让代表、委员满意。

合理化建议总结通用3

  为进一步加强行风建设,促进我司通信服务再上新台阶,推进“服务社会,服务民生”优质服务活动的广泛开展,根据省公司《关于印发20xx年行风建设工作方案的通知 》(**联通〔20xx〕270 号)的部署和具体要求,结合**联通实际,特制定如下实施方案,请各单位认真贯彻落实。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,大力弘扬求真务实精神,坚持把服务社会、服务民生和人民群众是否满意作为行风建设工作的出发点和立足点,创新工作方法方式,提升客户感知和满意度,促进企业和谐、健康、稳定发展。

  二、活动主题

  行动主题:以客户为中心,用服务促发展

  三、组织形式

  为适应融合后组织架构变化,成立了以总经理为组长,公司副总经理为副组长,公司各部门领导为成员的政风行风建设领导小组。明确工会为行风建设工作的牵头部门负责组织协调,客服部为公司民主评议行风建设工作的具体实施部门,在省公司行风建设领导小组及地方政府纠风办的统一部署下,将行风建设工作与企业精神文明建设、经营发展服务紧密结合、各相关部门分工协作的常态工作机制。

  四、工作目标

  20xx年是**联通完成融合重组之后全业务经营的第一年,行风建设工作主题是“以客户为中心,用服务促发展”。通过网络感知、客服热线、营业厅、网上营业厅、计费收费等5个专项,推动服务改进目标,提升客户感知和满意度,树立企业社会效益与经济效益并重,科学发展的良好形象,推动**联通树立良好的自律意识和社会责任意识,诚信经营,和谐服务。

  五、工作内容

  (一)启动服务短板改进工作,以优异品质服务民生

  1、确保计收费准确清晰。一是增强规范经营意识和服务意识,规范套餐变更流程、严格管理经销商经营行为,规范电信服务协议和电信业务服务协议。二是加强增值业务管理、服务定购透明化,提高用户增值业务满意度。一方面要以3g 发展为契机,提高用户对 3g 增值业务感知,为客户提供喜欢的增值业务的体验服务;另一方面,要继续恪守“明明白白消费”的诚信经营服务理念,坚决杜绝电信服务中存在的各类不正当价格竞争行为、乱收费行为和增值业务虚假宣传诱骗消费等行为。

  2、开展服务窗口单位“用质量创口碑,用诚信树品牌,用服务赢发展”活动。以客户感知为切入点,组织常态化的服务流程穿越活动,保障公司整体服务质量的快速提升;大力建设内外部相结合的服务监督机制,形成完善的服务评价和服务管控体系。

  3、高度重视和妥善处理用户投诉、申诉,认真解决社会反映集中的电信服务热点难点问题,有效化解电信服务矛盾,主动接受社会监督,保障电信用户合法权益不受侵害。

  (二) 合理配置和优化网络资源,加快通信建设

  1、夯实基础管理。优化移动通信网络,全面提高移动运行维护水平和网络覆盖效益,建立面向客户的质量改善体系,提升用户感知度和满意度。

  2、加快3g建设步伐,以“融合创造新优势,3g 实现新发展”为目标,促进网络覆盖效益的提高。

  3、积极贯彻全资产经营理念,深入开展网络经营和闲置资源再利用工作;进一步推动资产资源融合共享,逐步提高与其它运营商的共建共享比例,努力降低建设成本,推广“节能减排”新技术、新工艺,节约资源,保护环境。

  (三)注重沟通互动,广泛宣传服务

  通过多种方式,大力宣传公司在履行社会责任、服务民生方面的努力和贡献的宣传力度,扩大社会影响;充分利用“3.15”、“5.17”等社会公众活动日,加强同各类新闻媒体及市纠风办联系和信息交流;认真做好行风建设工作开展情况的信息搜集、编报工作,及时向市公司行风办、县分公司纠风办报送各行风建设工作信息简报。

  六、工作要求

  (一)深化认识,明确责任。各部门、县分公司要从科学发展的高度,坚持以人为本、发展为民的理念,推动**联通的行风建设工作深入开展;要根据体制改革后的新情况,把行风建设工作列入绩效考核,将行风建设与创建“青年文明号“活动及企业文化建设、职业道德设等工作有机结合起来,周密部署,认真实施;要形成各分公司主要领导负总责,各相关部门各负其责的`工作格局,及时了解情况,掌握动态,认真抓好行风建设工作的落实。

  (二)注重实效,认真解决焦点问题。各部门、县分公司把要行风评议与本单位的业务工作紧密结合起来,以评促纠,寓改于建,以扎实的工作达到提升服务质量、树立服务品牌、促进业务发展的效果。(三)加强宣传,典型引路。各部门、县分公司要加大行风评议活动的宣传教育力度,要树立典型标杆,大力营造学先进、树新风的良好氛围,提高行风评议活动的效果。

  七、评议步骤和时间安排

  (一)宣传发动和公开承诺阶段(1月至5月31日)

  1、调整民主评议行风工作领导小组;

  2、制订下发《中国联通**分公司20xx年民主评议行风工作实施方案》,全面部署民主评议行风工作;

  3、聘请行风监督员;

  4、召开行风评议动员部署大会;

  5、通过多种形式,加强对员工行业作风及职业道德教育;

  6、通过媒体向社会公开服务承诺,并在各营业厅醒目位置上墙公布。

  (二)查找问题及落实整改阶段(6月1日至10月30日)

  1、各单位要组织全体员工自己对照检查,开展自查自纠工作,自己查找问题,自己纠正问题。

  2、相关业务部门、客服部、集客部要走访大客户、集团客户,主动上门征求意见。

  3、各营业窗口要发放民主评议行风调查问卷,征集意见,每个营业厅至少整理出3-5条的热点问题。

  4、召开用户代表、行风监督员座谈会,征集意见查找问题。

  5、充分发挥行风监督员的作用,深入基层明查暗访,广泛听取社会反映和用户意见。

  6、各单位应于8月10日前将查找的问题汇总上报公司行风建设领导小组办公室。

  7、评议组织工作。各部门、县分公司要认真开展评议工作,主动及时与行评办、纠风办及各级民评代表联系,沟通、了解工作开展情况,广泛征求持续改进服务质量和促进公司健康发展的好意见。

  1、分析总结。各部门、县分公司要在整改的基础上,抓好建章立制工作。要对“以客户为中心,用服务促发展”服务活动落实情况进行分析总结,并研究建立长效机制,使活动成果不断巩固深化。

  2、明查暗访。公司行风评议领导小组将组织行风监督员适时对各县分的评议阶段工作进行督查和暗访,以迎接上级部门的考评验收。

  3、评议大会。拟于20xx年12月召开评议大会,市公司检查组对在检查中发现的突出问题进行面对面的评议,并要求各县分领导针对检查小组反馈的问题作表态发言。

合理化建议总结通用4

  关键词:电力信息化建设;监理单位;项目进度

  1跟踪审计的目标

  满足项目合理的质量标准和进度的前提下,在项目前期、施工阶段和竣工决算阶段根据跟踪审计招标文件、造价咨询合同规定对项目投资进行客观、公正的监控和审核,准确、完整、真实、全面地反映建设项目的计划执行、资金来源与使用、固定资产价值等情况,以利于项目业主科学合理地筹集、使用、节约建设资金,提高投资效益,确保将项目总投资控制在批准的概算内。

  2跟踪审计的服务内容

  1)服务范围:项目前期费用测算、方案测算、成本优化数据的计算和分析,设计限额指标的计算复核;施工阶段对项目进行跟踪审计;竣工阶段进行竣工建安结算审核。2)项目前期跟踪审计的主要工作内容。(1)项目前期费用测算、方案测算、成本优化数据的计算和分析;(2)设计限额指标的计算复核。3)施工阶段跟踪审计的主要工作内容。(1)对招标文件的拟定及建议,对招标过程中的建设工程清单及招标参考价进行编制,合同文本及条款的拟定及建议;完成该项目后续相关专业分包招标工程的招标清单及最高限价(如果有)编制、参与投标文件的复核工作及对拟采购的专用设备进行市场调查并出具书面专业意见。(2)根据工程进度需要,安排专业人员常驻现场参与现场收方、签证并对其真实、准确性进行审核和确认;参与施工协调会、工程监理例会,及时掌握施工过程中发生的对造价有影响的情况;参与造价密切相关的隐蔽工程、工程阶段性验收,以及单位工程的竣工验收和过程监控;对涉及工程结算的相关资料进行收集和整。(3)审核工程进度及投资进度。(4)工程变更、签证费用的审核,包括新增单价的审核。(5)加强对施工方案的技术优化及经济比较,评审施工方案的经济合理性,向招标人提供造价控制意见。(6)编制咨询月报。(7)材料与设备的询价。(8)对索赔费用进行控制。4)竣工结算阶段。(1)针对该项目体量大、工程内容多、参与建设的单位多的特点,准备根据工程进度及业主要求分阶段、分专业逐步办理工程结算。为此,应先编制竣工结算审核计划,提供竣工结算资料目录清单及要求。(2)收集、整理结算资料,对施工单位编制的结算资料的真实性、完整性、合法性进行审核。(3)对已完成和通过验收的工程进行工程结算的编制及审核。出具合法、真实、有效的竣工结算审核报告,并对有争议的地方出具建议处理方案。(4)配合委托人委托的第三方的审核工作。(5)向业主提供工程造价咨询工作总结。

  3项目跟踪审计工作原则

  工程咨询工作人员在开展项目跟踪审计工作时坚持以下原则:遵纪守法,廉洁自律;实事求是,客观公正;科学合理,真实准确;顾客至上,服务第一;切实维护建设各方的合法利益,保守各方合法秘密。

  4项目跟踪审计工作依据

  1)业主与咨询单位签定的项目全过程跟踪造价控制及决算审核合同。2)业主与项目相关单位签订的合同、协议(包括附件)。3)业主提交的项目施工图纸及说明。4)项目建议书、立项批文、可行性研究报告、相关的招投标文件及相关的管理制度。5)国家及重庆市现行的计价办法、定额及其相关规定。

  5跟踪审计质量控制措施

  1)对人员素质的控制。(1)合理配置各专业人员、专业技术负责人和项目负责人,任命公司副总经理为技术总顾问,解决日常技术难题。(2)项目组成员除按时参加公司每月一次业务学习和造价师(员)每年的继续教育外,项目负责人在每个合同项目开工前,组织项目组成员学习讨论合同文件和与该项目相关的技术规范,以提高业务人员的执业能力。(3)应保证全体审计人员保持职业道德规范所要求的独立性。(4)应保证审计人员在遇到技术问题时能得到权威专家的协助。2)建立标准的跟踪审计程序作业过程的控制。(1)建立标准的审计工作程序和工作流程。(2)指定项目跟踪审计工作计划时限。(3)编制项目跟踪审计方案并严格按方案运行。3)严格执行公司质量管理制度、三审制,对报告、意见书、决定进行复核。4)按照公司质量考核制度对跟踪审计质量进行考核,应保证各项审计工作符合质量标准。5)严格执行公司重大问题会审制度,组织专家会审重大问题,解决重大疑难问题。6)做好分析预测工作。分析预测是投资动态控制的关键。在造价统计的基础上将造价统计结果分别与跟踪造价控制目标相比较,综合分析和预测,以便及时发现实际完成造价与跟踪造价控制目标的偏差,预测发展趋势。根据分析预测结果,如有必要,则依据各工程施工网络总计划,重新调整项目的跟踪造价控制目标,以求跟踪造价控制总目标的实现。7)做好事前、事中、事后控制手段,保证跟踪审计目标的实现。

  6组织协调的工作任务及方法

  1)组织协调工作任务。(1)协调好与公司关系、跟踪审计组内部关系。(2)协调好与参建各方,包括业主、设计、监理以及施工单位等各方的关系。(3)协调好工程外部与工程建设的关系,包括严格守法和遵守公共道德。2)组织协调的方法。(1)坚持公平、公正的协调原则。公平、公正是指协调过程中要坚持中立,中立能增加协调工作的成功率。要中立,造价工程师就要严格遵守造价咨询人的职业道德,克制自身不违规;在行为举止上要保持中立和公正,与业主、承包商、勘察设计等单位的相关管理人员之间,既要形成良好的工作关系,又要保持一定距离。项目负责人和造价人员都应站在公正、客观的立场上,依据有关的法律、法规、规范和承发包合同,以科学分析的方法,不凭随意想法解决问题,正确的调解参建各方的矛盾;不看后台,不讲情面,不论亲疏,公正无私的处理工程建设过程中的'人和事,做到一碗水端平,维护参建各方合理、合法的利益,使当事各方心服口服。(2)知情是做好协调的基础。知情,要了解和熟悉与造价有关各主要管理人员的性格、爱好、工作方式、方法等。知情,要及时了解和掌握有关各方当事人之间利益关系,做到心中有数,头脑清醒。知情,要借助信息的、信息接收,及时掌握和跟踪各方信息,应用正确的信息,在有限的时间内,有的放矢的协调好内外关系。知情,项目负责人和造价人员对重大工程建设活动情况,进行严格监督和科学控制,认真分折各家的情况,搞清来龙去脉,不马虎从事;对出现的问题,要分析原因,对症下药,恰当的协调好各方关系。(3)正确的工作方法,是搞好协调的重要手段。组织协调的方法很多,如协调、对话、谈判、发文、督促、监督、召开会议、指示、修改计划、进行咨询、提出建议、交流信息等。协调要注意原则性、灵活性、针对性、群众性。原则性是指造价人员的清正廉洁、作风正派、办事公平、公正、讲求科学、坚持原则、严格监理;坚持按照国家有关的法律、法规、规范、标准,严格检查、验收,对于各方的违规行为不姑息,不迁就,一抓到底。灵活性是指工作方法上和为人处事方面,要因人、因事、因地而宜,根据实际情况随机应变,灵活应用协调的各种方法,切忌生搬硬套;在众多的矛盾中,要突出重点,分清主次,抓主要矛盾,关键问题解决了,其它问题便可以迎刃而解。针对性是指协调要有针对性、有目的。在协调前要对所了解和掌握的情况,进行分析、归纳,理清头绪,找准问题,做到有的放矢;在协调前要多设想几种情况,尽可能考虑到各方可能提出的问题,多准备几套解决方案,做到有备无患;在协调前要明确协调对象、协调主体、协调问题的性质,然后选择适用的手段,以提高协调效率。协调中拿不准、考虑不成熟的问题,不急于表态,协调争取做到有理、有利、有节。群众性是指协调过程中注意走群众路线,让大家献计献策、群策群力,激发群众的创造热情,充分发挥集体的智慧和力量,与各方同舟共济,解决问题战胜困难。(4)协调好争议,是搞好协调的关键。建设项目参建单位多,矛盾多,争议多;关系复杂,障碍多,需要协调的问题多,解决好跟踪审计过程中各种争议和矛盾,是搞好协调的关键。这些争议有专业技术争议,权利、利益争议,建设目标争议,角色争议,过程争议,人与人、单位与单位之间的争议等等。有争议是正常的,跟踪审计人员可以通过争议的调查、协调暴露矛盾,发现问题,获得信息,通过积极的沟通达到统一,化解矛盾。协调工作要注意效果,当争议不影响大局,跟踪审计人员应采取策略,引导双方回避争议,互谦互让,加强合作,形成利益互补,化解争议;利益冲突,双方协调困难,可请双方领导出面裁决:如果争议对立性大,协商、调解不能解决,可由行政裁决或司法判决。当跟踪审计单位成为争议的对象时,要保持冷静,避免争吵,不要伤害感情,否则会给协调带来困难。所有的跟踪审计人员都要采用感情、语言、接待、用权等艺术,搞好协调;注意说话的方式方法,做到有利于协调的话多说,不利于协调的话不说、不传;多做说明,多做说服工作;关系到协调的问题,要多汇报。

  7有关成本控制的其他建议

合理化建议总结通用5

  今天,县人大、县政府、县政协在这里联合召开人大议案、建议和政协提案交办会,这是县“两会”之后抓落实的一次重要会议。会议的主要任务是对“两会”议案建议和提案办理工作进行具体部署,明确要求,落实责任,确保高效优质如期完成今年的议案建议和提案办理任务。刚才,对去年办理工作的先进集体和先进个人进行了表彰。在此,我代表县政府向受表彰的单位和个人表示祝贺,希望你们在今年的办理工作中再接再厉,再创新业绩。下面,我就议案建议和提案办理工作讲几点意见:

  一、20*年建议提案办理情况

  去年,我们共承办人大代表议案建议和政协提案386件,其中人大代表议案5件、建议246件,政协重点提案5件、一般提案130件。这些议案建议、提案都在规定期限内办理完毕,面商率、办结率、满意和基本满意率都达到100%,从代表、委员反馈的情况看,代表和委员对办理工作还是比较满意的。总结去年的办理工作,主要有以下四个特点:

  (一)领导高度重视,突出抓责任落实。县政府把办理工作作为一项重要的政务工作,多次在政府常务会议、县长办公会议上进行分析研究,明确了牵头办理的领导、部门责任人及时限要求。县政府领导结合各自分工,分别牵头负责办理一至二件代表性强、群众关注、影响较大的议案建议、提案,同时,还督促各自分管联系的部门提高办理工作质量和效率。各承办单位也都建立了“一把手”负总责、分管领导具体负责、业务科室分工办理的责任制,主要领导亲自把关交办、督查协调到答复审核签发等办理环节,确保圆满完成办理任务。具体办理人员的工作热情和责任心普遍增强,如县交通局纪委书记周晓明同志,克服量多、难度大、政策性强等困难,认真负责,积极调研,受到人大代表和政协委员的好评。

  (二)制度规范健全,突出抓办理质量。办理议案建议、提案是一项长期性的工作,县政府及其组成部门从强化制度建设入手,制定了比较完善的办理工作规章制度,严把交办、承办和答复“三个关口”,并对办理工作实行动态管理,建立台帐,对帐销号,确保每件议案建议、提案都能按时办结。在办理工作督查过程中,严格按照办理程序和答复格式,对不规范的答复件,责成有关部门进行了重新办理,做到程序到位,格式规范,实现了办理工作的制度化、程序化和规范化。

  (三)围绕热点难点,突出抓办理实效。各承办单位都把解决实际问题作为办理工作的基本要求,特别是对一些人民群众反映强烈的热点、难点问题,采取积极有效的措施,着力加以解决。比如《要求进一步加大对欠发达乡镇农民饮用水工程建设力度》等建议,各承办单位紧紧抓住国家投资取向和省里加大欠发达地区扶持力度的政策,通过有效的项目衔接,千方百计向上争取支持,使一些民生问题得到了很好解决;又如《关于要求对县城解放街老路面重新浇筑的建议》、《关于要求加强城东片区基础设施建设的建议》等,县政府都将其纳入了20*年的市政建设项目,想方设法筹措资金予以解决,受到了人大代表和政协委员的高度肯定。从答复件内容上看,议案建议、提案得到解决、基本解决或正在着手解决、列入计划逐步解决的有292件,占总数的75.6%。

  (四)创新工作方法,突出抓协调督查。一是深化与代表委员沟通联系制度。各承办单位都采取走出去、请进来、走访代表和委员等形式,与代表、委员面对面进行交流,详细了解议案建议、提案的真实意图和具体要求,共同研究解决办法,有效提高了议案建议、提案的办结率和满意率。二是深入调查研究。各承办单位坚持走出机关,深入基层,深入现场,广泛开展调查研究,掌握第一手资料,制定切实可行的方案和措施,有针对性地解决问题。三是加强协调配合。各主办单位主动牵头,加强与协办单位的沟通协作,协办单位积极配合,按照规定时间提出协办意见,保证了主办单位的按时答复,确保了办理工作的及时准确。四是强化督促检查。县人大代表工委、县府办、县政协提案委充分发挥牵头抓总的职能作用,督促承办单位加快办理进度。县人大、县政府、县政协的分管领导对重点承办单位的办理工作也进行了督查,督促各承办单位提高办理质量。在此基础上,县府办开展了办理工作“回头看”活动,县人大办开展了已承诺而没有办结的议案建议督办活动,不断提高议案建议、提案的办结率,切实履行办理承诺。

  总的来说,20*年,在县人大、县政协的支持与指导下,在各承办单位的共同努力下,议案建议、提案办理工作卓有成效,解决了一批群众关心的热点、难点问题,有力地推动了全县各项工作任务的顺利完成。在此,我代表县政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!同时,我们也要清醒地看到,办理成效与代表委员们的期望相比,与人民群众的愿望相比,仍存在一定的差距。有些是客观上存在的困难,比如受国家有关政策和我县财力所限,代表提出的一些有关经济建设方面的议案建议、提案,没有被完全解决或者采纳,只能采取分步实施、确保重点的办法,逐步加以解决。从主观上讲,个别承办单位对办理工作的认识还不到位,没有相对固定办理人员,业务比较生疏,答复比较简单,未标注类别或标错类别的现象仍然存在;在开展现场办理、面商办理等方面还有待于进一步探索和提高。

  二、扎实做好今年建议提案办理工作

  在今年的“两会”上,县人大代表、政协委员围绕改革、发展、稳定大局,共提出了398件议案建议、提案,其中,议案6件,建议241件,意见10件;政协重点提案7件,一般提案128件,来信6件。从数量上看,比去年略有增加,这一方面说明了我们代表、委员参政议政和履职履权的能力在逐步提高;另一方面也说明我们政府及其部门办理质量不断提高,取得了实效,激发了代表、委员参政议政的热情。从内容上看,许多议案建议、提案更具有前瞻性和针对性,涉及到经济社会发展中的重大问题,涉及与人民群众切身利益相关的突出问题,有助于政府部门的科学决策。所以,我们必须本着对人大代表、政协委员高度负责的态度,高标准、高质量地完成今年的办理任务,不辜负代表、委员和人民群众的希望。

  (一)深化认识,切实增强责任感。对议案建议、提案办理的认识程度,决定了对办理工作的重视程度。办理好议案建议、提案不仅是坚持执政为民的具体体现,也是依法行政的一项重要内容,更是政府决策科学化、民主化的客观要求。通过议案建议、提案办理,一方面能充分吸纳来自不同阶层代表的意见和建议;另一方面,我们能及时兼顾不同群体的利益,理顺情绪,化解社会各种矛盾,调动各方面积极性,有力地推进各项工作。因此,我们要把议案建议、提案办理工作作为落实县政府全年工作、落实科学发展观、落实构建和谐社会的重要内容来抓。为确保今年议案建议和提案办理工作扎实有效推进,县政府明确了由我负总责、各分管县长分线负责、各承办单位主要领导为第一责任人的工作原则,6件人大议案和7件政协重点提案都由县政府领导负责牵头办理。会后,各承办单位要在一周内召开议案建议、提案办理工作会议,建立“一把手”负总责的办理工作责任制,确定主办领导和承办人员,并报县人大办、政府办、政协办。

  (二)立足转化,注重提升实效性。近年来,在县人大、县政协的`大力支持和配合下,我县议案建议、提案办理工作水平不断提高。去年,议案建议和提案办理的满意率、面商率和问题解决率均是历年来最高的一年,虽然去年的问题解决率是75.6%,较前年有所提高,但还没有达到我在交办会上提出的80%的力争目标,主要原因是受国家有关政策和我县财力所限,一些议案建议、提案所反映的问题没有得到完全解决。今年,我们在具体办理过程中,要继续提升实效,不图形式,不做虚功,不能满足于书面答复,着力在解决实际问题上下功夫、在推动工作上做文章。

  一是要把办理过程转化为理清思路、推动政府工作的过程。建议和提案是人民代表、政协委员和各派在深入群众,广泛调研的基础上提出来的,蕴藏了大家的真知灼见,是党委、政府部门了解社会各界意见和要求的重要信息来源,是决策科学化、民主化的重要渠道。因此,对代表、委员们提出的一些创新性、思路性的议案建议和提案,各承办单位要认真研究,虚心吸纳,在办理过程中,使之转化为本部门的工作思路。要把建议和提案当中事关经济社会发展全局、关系国计民生的重大事项,人民群众普遍关心的热点、难点问题,作为重中之重,深入调查研究,提出切实可行的解决方案,使之成为推动工作、加快发展的具体举措。同时,对代表、委员们反映的问题,既要立足于解决具体问题,更要善于举一反三,从健全完善政府工作制度和机制上入手,力求从根本上解决问题,促进服务群众、推动发展的长效化。

  二是要把办理过程转化为凝聚人心、为民办实事的过程。人大代表、政协委员提出的问题中,许多都是关系群众生产生活的实际困难。如,今年涉及城市建设管理、水利、交通等内容的议案建议、提案共有179件,占总数的45%,解决这类问题就是为群众排忧解难,为民办实事的具体体现,对此就要结合人代会上确定的城市化建设、农村公路网络建设、农村环境整治、农民饮用水工程、农村困难群众帮扶工程等政府为民办实事工作计划,在整合项目资源和借力办案上下功夫,通过项目实施,促进一批议案建议和提案的办理落实。对涉及本单位问题的议案建议、提案,要采取有效措施,及时化解矛盾,确保社会稳定。

  三是要把办理过程转化为改进作风、服务创业创新的过程。建议、提案办理的过程不是简单的“你提我办”、“你问我答”,更多的是承办单位与人大代表、政协委员沟通交流、了解实情、虚心学习、改进作风的过程。要不断创新办理工作的途径和方法,把研究落实代表、委员的建议、意见与推进“两创”活动,与蹲点调研活动结合起来。要通过议案建议和提案的办理,进一步查找工作中的薄弱环节和不足之处,进一步落实措施,切实抓好整改,着力提高抓发展、保稳定、促和谐的能力和水平。

  (三)创新方式,不断提高满意度。创新是提高办理工作质量和效率的重要途径。各承办单位要认真总结工作经验,进一步探索办理方式,主动和代表联系沟通,多想一些办法,多动一些脑子,积极创造条件进行办理。有的即使受客观条件所限制,我们也要积极探索新思路、新方法、新途径,及时给代表合情合理的答复,真正做到让代表满意,让群众满意。

  一是要健全制度,严格办理程序。建立健全办理制度,是我们议案建议办理工作一项最起码最基本的工作。我们要不断强化制度建设,完善工作机制,提高办理质量。前两年交办会上我都提出了四个具体要求,今年仍然保持不变。即:①办理时间,原则上两个月内必须办结,留出一个月来解决疑难问题;②见面率达到100%,中层以上干部必须参加面商;③议案、重点提案的满意率一定要达到100%,其它建议、提案力争达到100%。④议案建议、提案答复函,必须由主要领导把关,签字下发。

  二是要加强沟通,务求真心满意。各承办单位要通过与人大代表、政协委员座谈、面商等方式,更多地了解代表、委员的真实意图,尊重代表的意见,对一些涉及面广、情况复杂的议案和建议,更要注重了解事情的来龙去脉,把握问题的症结,努力与代表达成共识,增强办理工作的针对性,变被动办理为主动办理,变“文来文往”为“人来人往”,提高办结率和满意率。要杜绝关门办案和闭门造车的“衙门作风”,不断增强办理工作的透明度,真正把办理过程变成与代表进行交流协商的过程,变成提高效率增加满意度的过程。

  三是要形成合力,切忌扯皮推诿。近年来,综合类的议案建议、提案越来越多。对综合性强、涉及面广的议案建议、提案,各承办单位之间要加强配合,互相支持。主办单位要主动与相关单位沟通协商,采取有效措施解决实际问题,及时答复人大代表。各相关单位要服从承办单位的协调,在本部门职责范围内,认真提出解决问题的办法,确保办理工作的完整性和一致性,积极促使问题得到有效解决。这里再次强调,今天会上交办的议案建议、提案,归口到具体承办单位办理,原则上不得更改,确需调整承办单位的,必须在一周内向县府办提出书面申请,经县人大办、县府办、县政协办同意后方能调整。

合理化建议总结通用6

  合理化建议是指员工在生产(工作)过程中,向企业提出有利于企业发展、改进和技术进步的建议。广东中烟工业有限责任公司湛江卷烟厂自1995年起实行合理化建议制度,至今已有17个年头,总计收集合理化建议及技术革新超过5000条,为企业的生产工艺、节能降耗、企业管理等作出了突出贡献。随着厂内TNPM设备管理理念的推行,职工提合理化建议成为职工参与设备管理、提升工艺流程的直接途径。为了进一步推进合理化建议工作的发展,现将我厂近年来合理化建议的推进经验情况总结如下:

  1 合理化建议活动推进过程中的困难

  在湛江卷烟厂推进合理化建议活动的过程之中,虽然硕果累累,但是并不是一帆风顺的,主要有以下几个方面的问题:第一、职工参与合理化建议活动的积极性不高。第二、职工提出的合理化建议质量有待提高。第三、合理化建议的落实及反馈环节有待提高。由于存在各种各样的问题、使我厂的合理化建议推进活动遇到了一个瓶颈阶段,为了突破瓶颈,开创合理化建议活动的新局面,并使其有效地与TNPM设备管理体系相结合,我们需要创新思路与做法。

  2 近年来合理化建议工作推进思路及情况

  广东中烟工业有限责任公司湛江卷烟厂自20xx年以符敏同志为首的厂领导班子成立后,便提出了“精细成就未来、创新引领未来、人才决定未来”的三项管理理念,其中“创新”在厂日常工作中的重要性可见一斑。为了切实发挥创新能力在实际工作中的作用,除了在重点工作中创新思维,想新点子、用新办法外,开展全民合理化建议活动也是推动企业创新工作的一个重要方法。合理化建议是职工向企业提出的一种改进工作状态、方法的建议,与重点工作的创新不同之处在于,合理化建议的提出人不受岗位、职务、工作经验的限制,依靠的是对本职工作的熟悉、细心的观察以及独特的思维方式、这样反而更加能发现一些企业管理层无法发现的问题。所以湛江卷烟厂开展合理化建议工作的思路就是要发动全体职工的积极性,倡导全体职工参与其中、仔细观察并用创新思维来对待眼前的每一项工作,力求做到更好,从细处着手进而推动厂内各项工作的开展。

  为了更加顺利及规范地开展合理化建议活动,同时让更多的职工参与到合理化建议活动中来,我们除了内部挖掘外,还到各兄弟厂进行了取经,综合各方面经验,采取了一系列措施推进合理化建议活动的开展。

  第一,组织机构的建立为合理化建议活动的推进打下坚实的基础。为了使合理化建议活动能在湛江卷烟厂顺利开展,厂领导对此项工作相当重视,主要表现在几个方面:首先、成立了以符敏同志为首的合理化建议评审领导小组,对全年的合理化建议站在全厂的高度进行综合把关;其次,由于合理化建议的评审是合理化建议活动的关键一环,为了保障合理化建议评审质量,厂领导组织并成立了合理化建议及技术革新的评审小组,小组成员分别由来自不同部门并且在各自业务上比较熟悉的职工组成,评审组的知识面涵盖了生产工艺、设备维护、企业管理、文化建设等各个方面,基本涉及了合理化建议内容的全部方面,从而有效保障了合理化建议及技术革新评审的准确性及公正性;最后、厂领导对每年的合理化建议实施情况进行关注,并督促相关部门落实,从而保障合理化建议的实施,切实发挥合理化建议的作用。

  第二,制度的建立为合理化建议的推进提供了保障。为了使合理化建议活动的开展有制度保障,湛江卷烟厂制定了《湛江卷烟厂合理化建议及技术革新活动实施细则》,用以规范及明确合理化建议活动中的各项制度及内容。通过制定相关的制度,首先明确了以工会办公室为主要责任部门的`合理化建议工作的责任部门,以便明确在开展合理化建议工作过程中得权力责任、减少了相互推诿的情况;其次、明确了合理化建议的分类标准及评审程序,使开展合理化建议活动的过程更加规范;再次、建立了合理化建议的激励机制,分为物质激励和精神激励两方面,物质奖励是提高了合理化建议的奖励额度,加大了被评为可行等级以上的合理化建议的奖励力度,而精神激励方面是设立了合理化建议的金点子奖,对全年内非常突出的少数合理化建议,我们给与金点子的称号,并在全厂范围内发文进行重点宣传,以激励职工参与合理化建议活动的积极性;最后明确了合理化建议的整体程序,完善了从提出到实施的整体流程、从而实现合理化建议的闭环管理。

  第三,信息化流程的建立使合理化建议流程更加规范、高效。为了规范合理化建议的流程走向,结合企业进几年信息化办公及无纸办公的推行,湛江卷烟厂对以往执行了十几年之久的纸质合理化建议流程制度进行了改革,将合理化建议及技术革新审批表制作成电子信息化流程,规范了由提出人申请到部门审批再到实施部门意见最后评审组结束流程等一系列流程的走向,在这其中的亮点在于添加了有关部门实施意见的环节,此环节是由工会办公室通过信息化流程将合理化建议流程分发给建议的相关部门添加实施可行性意见,然后再汇总返回工会办公室,有关部门添加的意见可作为评审及实施时的参考。通过实施合理化建议信息流程,提高了合理化建议及技术革新的评审效率及对提出人的反馈速度,同时降低了办公用纸的消耗及纸质材料遗失的风险。

  第四,争取更多职工的参与是合理化建议推进的头等大事。为了使合理化建议活动能在基层职工中充分开展,提高职工参与合理化建议活动的积极性,我们从两方面着手。首先我们将合理化建议活动作为班组考核及对标工作中的其中一项指标,以制度的形式约束基层班组提出合理化建议,同时加上对标追标的榜样作用,以达到班组职工参与合理化建议活动的效果。同时,企业周期性地会结合各种活动开展有明确主题的合理化建议活动,例如“安全”、“节能”、“质量”等主题的一系列合理化建议活动,用以发动基层职工尤其是有相关专长的职工参加合理化建议活动。

  第五,提高合理化建议的质量,是合理化建议推进的重要意义。为了提高合理化建议的质量,我们设立了三道质量关卡。首先,我们改变了合理化建议的申报流程,在职工提出合理化建议后先有提出人所在的部门对其建议进行审核,由其本部门对其合理化建议的质量进行把关,防止部分滥竽充数的合理化建议流到下一程序;其次,我们在每次召开评审组会议时会对所有合理化建议进行一次细致的评审,以确保每一条被评为可行以上等级的合理化建议都是切实可行并且有积极建设意义的;最后,在年终会议上由全体厂领导及中层管理人员对合理化建议站在全厂高度上进行一次复审,以验证合理化建议的可行性及纠正以前可能存在的评审问题。