灾害应急演练方案
为确保事情或工作顺利开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特点。那么你有了解过方案吗？以下是小编为大家整理的灾害应急演练方案，希望对大家有所帮助。
灾害应急演练方案1
为进一步提高突发地质灾害的应急反应能力，提高学校全体教师工和全体学生的防灾避灾意识，根据上级要求和应急管理计划安排，经局党组研究决定，在20xx年xx月xx日举行一次突发地质灾害逃生演练。通过这次演练，保证在发生突发地质灾害的情况下，学校全体教师工和全体学生能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失。
一、应急预案演练的'任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是：设定20xx年xx月xx日x时x分，我市发生x级地震，震源深度x公里。我校及时启动《防范地质灾害应急预案》，在指挥部的领导下，组织学校全体教师工和全体学生用最短的时间快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。
二、应急预案演练的原则
地质灾害应急预案演练工作遵照：
1、以人为本、避让为主的原则；
2、统一领导、分级负责的原则；
3、反应迅速、措施果断的原则；
4、互相配合、分工协作的原则。
三、应急预案演练的组织
1、由局地质灾害应急演练指挥部组织实施。
2、参加人员：学校全体教师工和全体学生。
四、演练时间
20xx年xx月xx日x时x分。
五、应急预案演练的实施步骤
1、9：00时：突感地面震动，教学楼摇晃，预测地震发生，立即启动突发地质灾害应急预案。指挥部下达撤离命令。
2、9：01时：学校吹响紧急撤离哨音，指挥部各成员分别把守各楼道口，按原定路线组织人员有序安全撤离办公楼。
3、9：04时：人员撤离到楼院空旷处，各单位对人员进行清点，并向指挥部报告。
4、9：06时：根据汇总情况，对未及时撤离人员进行救援。
5、9：08时：指挥部组织人员对学校全体教师工和全体学生安全情况进行统计。
6、9：18时：指挥部组织人员继续跟踪监测灾情，有情况迅速报告。
7、9：20时：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。
8、9：35时：宣布演练结束。
灾害应急演练方案2
为有效预防地质灾害，保障和维护水车湾幼儿园师生的生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《兰州市红古区地质灾害防治规划》及市教育局、市国土资源局《关于加强中小学地质灾害防治工作》文件精神及相关要求，结合我园实际，制定本方案。
一、方案制定目的
建立健全地质灾害方案，提高和增强广大师生对自然灾害的快速反应，建立健全应对地质灾害的紧急救助体系和运行机制，有效提高水车湾幼儿园师生对地质灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，最大限度地减轻和消除地质灾害造成的损失，确保幼儿园师生生命财产和校舍安全，维护校园稳定。
二、地质灾害隐患基本情况
红古区位于甘肃省中部，地处陇西黄土高原西北部，岩土体破碎，气候干燥，植被稀少，降水集中，生态环境十分脆弱，加上人为工程活动强烈，容易诱发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害。特别是5-10月份，降雨比较集中，因此5-10月份为全区地质灾害的年度高发期。
三、工作原则
（一）预防为主，控防结合。坚持常抓不懈、预防为主的工作方针，防患于未然做好应对地质自然灾害的思想准备、预防准备和工作准备。立足于防范，抓早抓小，强化信息的广泛收集和深层次的研究和判断，争取早发现、早报告、早防范。
（二）依法管理，统一领导成立，地质灾害事故应急处置工作领导小组，全面负责幼儿园的地质灾害事故的处置工作，形成处置地质灾害事故的`快速反应机制。一旦发生地质灾害，领导小组要与事发地党委、政府和有关部门相互协作、相互配合，确保信息搜集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接，切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据，做到快速反应、正确应对、处置果断。
（三）迅速反应、运转高速。发生地质灾害后，幼儿园负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。
四、组织领导及职责
为有效防范和处置地质灾害，区教育局成立教育系统地质灾害领导小组：
组长：幼儿园园长副组长：总务主任保教主任
职责：
（1）传达区地质指挥部的工作指令并监督落实；
（2）负责灾情和救灾工作信息发布；
（3）及时收集信息、综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；
（4）组织协调有关部门做好救灾工作。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。地质灾害防治工作事关师生生命财产安全，我园坚持“预防为主，摸排与治理相结合”的原则，切实抓好地质灾害防治工作
（二）完善制度，群测群防。认真落实地质灾害值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。地质灾害来临之前，组织人员对本校所有的地质灾害危险点、隐患点进行实地巡查，对地质灾害点现状及发展趋势作出分析评价，制定具体可行的防治和防灾减灾措施。
（三）加强宣传教育，提高师生防治减灾意识。利用宣传栏、黑板报等校园文化阵地，加大地质灾害防治工作的宣传力度，切实做好教育、宣传、培训及演练工作，普及地质灾害防治基本知识，增强广大师生的防灾意识和自我保护意识，提高抗灾自救能力。
（四）解决必要的防治资金。要积极立项，争取上级支持，幼儿园应安排一定的配套资金，专项用于地质灾害治理。
灾害应急演练方案3
1.总则
1.1编制目的
为保证低温雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大程度地减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和《益阳市雨雪冰冻灾害应急预案》及《桃江县突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我县实际，制定本预案。
1.3适用范围
1.3.1本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指本县范围内持续大范围低温、雨雪或冰冻等极端天气对人民群众生产生活及生命财产安全造成的损失，包括其次生、衍生灾害。
1.3.2本预案适用于本县范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本县以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本县与外县重要交通运输通道中断，严重影响进出我县人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，按照属地管理，各有关部门各司其责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
（3）强化基层，提高能力。以应急管理工作“进农村、进社区、进企业、进学校”为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位应对低温雨雪冰冻灾害的各项防范措施，依靠基层力量，提高基层防灾避灾能力。
（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高低温雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置低温雨雪冰冻灾害的研究，提高科学应对水平。
1.5工作重点
（1）保障人民群众生命财产安全；
（2）维护社会稳定；
（3）保障水、电、油、气的正常供应和通讯安全畅通；
（4）保障交通运输安全、有序、畅通；
（5）保障农林业作物生产安全和设施安全；
（6）保障市场商品和物资供应,保持市场物价基本稳定；
（7）保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全；
（8）保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛围。
2.组织指挥体系及职责
全县低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导指挥机构、综合协调机构、专家咨询机构和乡镇应急机构等组成。
2.1 领导指挥机构
成立桃江县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称县指挥部），统一领导、组织协调低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
2.1.1县指挥部组成
政委：县委副书记（必要时由县委书记担任）。
指挥长：县委常委、常务副县长（必要时由县委副书记、县长担任）。
副政委：县人大主任、县政协主席、县委常委。
副指挥长：县政府分管副县长、县人武部政委、县政府办主任（根据灾害严重程度和影响范围适当增加相应副指挥长）。
成员：县政府办副主任，县人武部、县委宣传部的相关负责人及县发改局、县监察局、县督查局、县工信局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县住建局、县综合执法局、县交通运输局、县公路局、县水务局、县农业局、县林业局、县卫生局、县商务局、县安监局、县气象局、县广播电视台、县信息中心、县旅游局、县物价局、县房产局、县畜牧局、县工商局、县粮食局、县交警大队、县消防大队、县武警中队、人民银行桃江支行、桃江电力局、县地方海事处、县盐务局、电信桃江分公司、移动桃江分公司、联通桃江分公司、石油公司等单位主要负责人组成。
2.1.2县指挥部职责
在县委、县政府的统一领导下，负责组织、指挥和协调全县防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
2.1.3成员单位职责
按照分工，各成员单位负责职责范围内的低温雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向县指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
县政府办负责汇总各地灾情信息和抗灾救灾工作进展情况，牵头组织、协调应急处置相关事宜，督促、检查县委、县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况，联系、协调军队、武警参与地方抗灾救灾工作的有关事宜，做好有关抗灾救灾统一调度、综合协调等工作；做好低温雨雪冰冻灾害信息和抗灾救灾情况的发布工作。
县人武部负责组织指挥部队和民兵预备役人员等参加抢险救灾，协助做好交通干线以及通信、电力等线路的保畅通工作；办理县人民政府提出的军队支援抢险救灾行动协调、报批事项；协助做好桃江县境内执行抢险救灾任务部队的相关保障工作；会同宣传部门统一组织实施军队支援抢险救灾行动的宣传报道工作。
县监察局、县督查局负责督促、检查县委、县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况。
县武警中队负责组织指挥所属部队抢险救灾，参加重要设施和重大险情的抢险工作，协助当地政府转移危险地区群众；协助公安机关保护重要目标安全，维护灾区社会稳定。
县委宣传部负责防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道、舆论引导的组织协调和监督管理；协调、组织各新闻单位做好低温雨雪冰冻灾害应急新闻报道工作。
县发改局负责及时上报灾情和灾后重建项目，统筹安排灾后恢复建设项目和投资，协调做好相关的检查和督促工作。
县工信局负责协调有关工业企业的灾害防御及抢险救灾工作；协调相关部门做好煤、电、油、气等正常供应工作；协调电力部门做好防御低温雨雪冰冻灾害的应急处置；负责做好相关防灾抗灾物资储备和有关灾后重建物资的生产等工作。
县教育局负责全县各学校防御低温雨雪冰冻灾害工作的协调和管理，指导各学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。
县公安局负责维护社会治安，依法打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，负责处置因低温雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件，会同县稳定办等部门做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作；防御低温雨雪冰冻灾害紧急期间，协助组织群众撤离和转移。
县消防大队负责处置低温雨雪冰冻灾害引起的各类火灾事故，协助相关单位做好铲冰除雪工作，及时调派警力参加城市道路、桥梁等重要建（构）筑物的破冰除雪工作，尽快排除险情隐患，全力开展各类灾害事故救援工作，配合有关单位进行险情处置，做好被困人员的疏散营救工作，保护群众生命安全；充分利用自身装备优势，协助相关部门做好送水上门等民生保障工作。
县交警大队负责做好全县城乡道路交通事故的预防和处理，做好全县主要道路的交通疏导、交通执法等工作，负责保障主要道路交通安全与秩序，必要时，依法实施交通管制；配合有关部门组织、协调对突发事件的处置。
县民政局负责组织、协调全县低温雨雪冰冻灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配中央、省级、市级救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；组织核实灾情，并按有关规定发布低温雨雪冰冻灾害灾情和救助工作情况；指导灾区各乡镇人民政府做好群众的基本生活保障。
县财政局负责防御低温雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。
县国土资源局负责因低温雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、应急调查和地质灾害危险性评估等工作。
县住建局负责城市房屋、建筑工地受损供气供水管网的抢修。
县城管执法局负责城市市政公用基础设施等防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理；组织、指导开展城市道路及大桥桥面除雪除冰行动，以及生活垃圾集中清运等工作。
县交通运输局负责维护管养范围内公路运输秩序；协调和组织运力，做好人员和物资的疏运；配合受灾地区政府和有关部门，做好公路滞留人员的安置和基本生活保障；组织管养范围内公路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆的通行工作；配合有关部门做好公路交通安全管理，指导、督促公路经营单位做好公路通行、养护管理；督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作，为低温雨雪冰冻灾害应急处置工作提供各类公路运输保障。
县公路局负责组织实施管辖内公路除雪除冰和路面养护工作；协助交通、交警等部门做好公路交通分流、交通管制和保畅通工作；协助政府有关部门做好滞留在管辖内的司乘人员基本生活安置；做好管辖内公路防御低温雨雪冰冻灾害相关应急准备工作。
县地方海事处具体负责采取限时、单航、封航等临时性限制、疏导交通措施，并予以公告；承担水上搜救、船舶大面积污染水域应急的组织、指挥和协调；加强辖区内水上交通安全巡查，维护辖区内水路运输秩序；维护抢险救灾人员、抢险船舶施工和物资水上运输的安全。
县水务局负责低温雨雪冰冻灾害期间水利设施、农村饮水安全设施及小水电系统的安全工作。负责水利设施灾情调查核实，参与灾后重建工作。
县农业局负责农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责县级抗灾种子储备和区域性应急调用安排；负责组织菜篮子商品的生产和供应；负责农业灾情调查核实。
县林业局负责林业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导；负责县级抗灾林木花卉种子种苗储备和区域性应急调用安排；负责林业灾情调查核实。
县卫生局负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供低温雨雪冰冻灾区疫情和防治意见；预防、控制疫病的发生和流行。
县商务局负责组织低温雨雪冰冻期间生活必需品和成品油的供应；负责保障市场供应应急工作的综合、协调和部门衔接，确保市场的安全和正常运转。
县安监局负责加强安全生产监管工作；指导矿山、危化等企业做好防灾工作。
县气象局负责低温雨雪冰冻灾害的监测、预报，及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、分析和评估工作，为县指挥部启动和终止低温雨雪冰冻灾害应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
县广播电视台、县信息中心负责根据县指挥部办公室提供的低温雨雪冰冻灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御低温雨雪冰冻灾害工作的宣传报道及受损线路、设施的抢修，保障网络安全运行。及时与电力部门协调，确保电力供应。
县旅游局负责协调配合相关乡镇人民政府做好旅游景区的安全监督管理，配合相关单位组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员疏散工作，在旅游行业开展防灾知识宣传。
县物价局负责居民生活必需品等重要商品市场价格监测监管，及时查处价格违法行为，必要时采取价格干预措施，稳定市场价格，维护社会稳定。
县工商局负责加大市场监管力度，严厉打击囤积居奇、欺行霸市等各类扰乱市场秩序的行为，维护市场正常交易秩序。
县粮食局负责做好粮食储备和市场粮情监测工作，组织协调原粮加工和受灾区域应急粮油调用安排，保证低温雨雪冰冻灾害期间的粮食供应。
县畜牧局负责畜禽水产品防御低温雨雪冰冻灾害和灾后恢复生产技术指导；负责畜牧水产业的灾情调查核实。
县房产局负责全县县属直管公房防御低温雨雪冰冻灾害工作的协调、管理等工作。
人民银行桃江支行负责会同县金融办协调、组织金融各单位积极参加救灾和灾后重建工作。
桃江电力局负责保障应急重点部门电力供应，督促重要、高危用户做好应急电源的准备；及时组织电网受损电力设施的抢修，保障电网安全稳定运行，最大限度地满足抢险救援和居民生活的电力供应。
县盐务局负责全县生活用盐的正常供应，保证低温雨雪冰冻灾害期间道路融冰除雪工业用盐的供应。
电信桃江分公司、移动桃江分公司、联通桃江分公司负责做好防御低温雨雪冰冻灾害通讯保障和相关信息传递工作；及时调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。
石油公司负责确保成品油市场正常供应，优先保障指挥部成员单位车辆用油。必要时，组织流动加油车对因灾滞留公路的车辆补充燃料。
2.2综合协调机构
2.2.1县指挥部办公室
县指挥部下设办公室，为低温雨雪冰冻灾害应急处置的综合协调机构，负责低温雨雪冰冻灾害防御和应急处置期间的日常工作。指挥部办公室设在县政府办，由县政府办主任兼任指挥部办公室主任，县政府相关副主任任办公室副主任。根据实际需要，指挥部办公室从部分成员单位抽调人员设立协调组、综合组、值班组等下设机构。
2.2.2县指挥部办公室职责
（1）承担县指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全县低温雨雪冰冻灾害的日常工作；
（2）组织编制全县低温雨雪冰冻灾害应急预案，适时对预案进行修订和完善；
（3）负责传达县指挥部工作指令，及时掌握低温雨雪冰冻灾害及应急工作动态，编印相关应急工作简报；
（4）建立县指挥部办公室与各成员单位间的联络机制，督促检查、协调联络成员单位、有关部门（单位）做好防御低温雨雪冰冻灾害应急工作，具体协调处理在实施低温雨雪冰冻灾害应急工作中的有关问题；
（5）组织有关部门（单位）研究会商低温雨雪冰冻灾害发生发展趋势；
（6）收集整理成员单位上报的低温雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报；
（7）组织、协调低温雨雪冰冻灾害和抗灾救灾的应急新闻报道和舆论引导工作；拟定防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案及内容，组织协调各成员单位做好低温雨雪冰冻灾害信息和抗灾救灾情况的新闻发布工作。
（8）组织开展低温雨雪冰冻灾害应对评估工作；
（9）完成县指挥部交办的其他工作。
2.3 专家咨询机构
积极组建防范和应对低温雨雪冰冻灾害专家咨询机构，主要参加低温雨雪冰冻灾害重要信息研判、应急处置和应对评估等工作，为县指挥部提供决策咨询、技术支撑和工作建议。
2.4各地应急机构
各乡镇人民政府应设立低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构，在上级指挥机构和本级政府的领导下，组织、指挥、协调本地区防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
3.灾害分级
按照低温雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为四级，即一般低温雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级、较大低温雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）、重大低温雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、特别重大低温雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）。
3.1一般低温雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的，为一般低温雨雪冰冻灾害：
（1）监测或预报积雪深度在10厘米以上；或者监测或预报出现雨淞、冰凌（直径在5毫米以下）或道路结冰（厚度1厘米以下）。
（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失1千万元以上、1亿元以下。
（3）造成县境内公路或铁路运输受阻或中断，对居民出行产生较大影响。
（4）造成县境内电力设施破坏，引发停电事故，对本地区电网安全稳定运行构成威胁。
（5）造成县境内主要城镇交通或供水中断，气源供应紧缺，或者粮、油等基本生活必需品紧俏，市场价格异常上涨，影响居民基本生活。
（6）其他需要县政府应急处置的。
3.2较大低温雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的，为较大低温雨雪冰冻灾害：
（1）监测或预报持续2天以上积雪深度超过10厘米；或者监测或预报出现雨淞、冰凌直径在5毫米以上或道路结冰厚度在1厘米以上。
（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失1亿元以上、10亿元以下。
（3）造成县境内高速公路或国省道严重受阻或中断；或者严重影响铁路运输秩序，本县境内外交通运输严重受阻或中断，大量旅客滞留在城市或车站，产生较大社会影响。
（4）造成县境内电力设施较大范围破坏，对本地区电网安全稳定运行构成较大威胁。
（5）造成县境内较大范围的交通或供水、供气中断；或者造成县境内粮、油等基本生活必需品紧俏，市场价格异常上涨，对居民基本生活产生较大影响。
（6）其他造成较大社会影响的情况，需要市政府组织协调应急处置的。
3.3重大低温雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的，为重大低温雨雪冰冻灾害：
（1）监测或预报全市5个以上区县（市）积雪深度在20厘米以上；或者监测或预报全市5个以上区县（市）出现雨淞、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度在2厘米以上；或者监测或预报全市5个以上区县（市）持续2天以上日最低气温在零下3℃以下。
（2）造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失10亿元以上、30亿元以下。
（3）造成县内高速公路、国省道干线中断，经抢修24小时无法恢复通车的；或者铁路干线运输严重受阻或中断。本县县内与县外交通运输大范围受阻或中断，大量旅客滞留在县内、公路上或车站、码头等公共场所，产生重大社会影响。
（4）造成县境内电力设施大范围破坏，对工农业生产和群众生活造成重大影响。
（5）造成县境内大范围的交通或供水、供气中断；或者造成全县大范围粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生重大影响。
（6）其他造成重大社会影响，需要省政府组织协调应急处置的。
3.4特别重大低温雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的，为特别重大雨雪冰冻灾害：
（1）监测或预报全市范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者监测或预报全市范围出现雨淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或者监测或预报全市范围日最低气温在零下5℃以下。
（2）造成30人以上死亡或直接经济损失30亿元以上。
（3）造成全县交通基本瘫痪，经抢修48小时无法恢复通行的；大量旅客长时间滞留在县内各主要城镇、公路上或车站、码头等公共场所，产生严重社会影响。
（4）造成全县电力设施基本瘫痪，对全市和全省电网安全稳定运行构成严重威胁。
（5）造成全县范围内交通或供水、供气基本瘫痪；或者造成全县粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨，严重影响居民基本生活。
（6）其他造成严重社会影响，需要省政府或国务院组织协调应急处置的。
4.预警和预防机制
4.1监测预警
（1）县气象部门要加强低温雨雪冰冻灾害的监测和预报，及时通过网络、电视等发布低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息，并及时向县指挥部办公室报告。
（2）县交通、电力、住建、农业、林业、商务、畜牧、广电、公路、通信等部门要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好低温雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测，做好预警预防工作。
（3）县指挥部办公室要建立县指挥部各成员单位和各乡镇的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判低温雨雪冰冻灾害有关信息，及时报告县委、县政府并通报各成员单位。
4.2预警预防行动
根据我县气候实际，定为每年11月下旬至次年3月30日为本县低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况，县指挥部视情宣布低温雨雪冰冻灾害防御警戒期提前或者延长。
（1）在防御警戒期，县指挥部各成员单位、乡镇要建立预警预防日常值班制度。主要做好低温雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集；低温雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等造成影响的信息收集；县指挥部办公室对各类信息进行汇总评估，组织有关部门研究会商低温雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单位、有关部门做好防御低温雨雪冰冻灾害应急工作；传达县指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
（2）县交通、电力、住建、农业、林业、商务、畜牧、广电、公路、地方海事、通信等部门，按照职责分工，建立和完善低温雨雪冰冻灾害应急和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位按照有关要求落实低温雨雪冰冻灾害防御措施。
（3）各乡镇人民政府、企业、学校等基层单位及社会公众要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。
4.3预警支持系统
加快全县突发事件预警信息发布系统建设，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高低温雨雪冰冻灾害预警信息发布能力。
5.应急响应
5.1分级响应
低温雨雪冰冻灾害应急工作遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则，根据低温雨雪冰冻灾害的性质、级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。
5.1.1一般低温雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅳ级）
发生一般低温雨雪冰冻灾害，县指挥部迅速启动本应急预案，组织领导、指挥协调全县低温雨雪冰冻灾害的'应急处置工作。视情向市政府及市指挥部提出支援请求。
（1）县指挥部政委、指挥长或副政委、副指挥长主持召开会议，动员部署防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作。气象部门汇报低温雨雪冰冻天气监测和预报意见，公安、交通、住建、农业、林业、畜牧、商务、广电、电力、公路、地方海事、通信等部门（单位）分析低温雨雪冰冻灾害发展趋势，提出各自防御对策。县指挥部确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作，向县委、县政府汇报有关情况。
（2）县指挥部办公室及时传达县指挥部工作部署要求；掌握低温雨雪冰冻天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告县指挥部领导，并上报县委、县政府，通报成员单位；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资，联系县人武部、武警桃江中队、消防大队支援灾区抢险救灾；通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及政府防御灾害的工作情况。
（3）灾害发生地的乡镇人民政府指挥部由本级指挥长或党委、政府主要领导主持会议，根据县指挥部要求，动员部署低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作。及时发布低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案迅速做好危房户、五保户、残疾人、孤寡老人、留守妇女儿童等弱势群体和危险地区群众转移工作，加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被低温雨雪冰冻围困的群众。及时将低温雨雪冰冻灾害情况及防灾救灾情况等报县指挥部办公室。
5.1.2较大、重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害应急响应
发生较大、重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害时，县指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调全县低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。同时，立即报告市人民政府和市指挥部，按照省、市指挥部的统一安排和部署，县人民政府全力以赴组织做好抗灾救灾应急处置工作。
5.2分类响应
低温雨雪冰冻灾害发生时，根据低温雨雪冰冻天气所造成的影响和灾害类别，在县指挥部统一指挥下，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。
县气象部门负责低温雨雪冰冻灾害的气象保障服务，在启动本预案的同时，启动相应的专项预案或应急处置行动方案。
县交通、公路、地方海事等运输管理部门（单位）按照各自职责负责低温雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的应急预案或应急处置行动方案。
县电力、广电、通信等部门负责由低温雨雪冰冻灾害引起的电力供应、通信传输突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的应急预案或应急处置行动方案，必要时提请县指挥部协调增派武警、公安干警、民兵预备役人员参加电力、通信设施的抢修及恢复。
县农业、林业、畜牧等部门负责由低温雨雪冰冻灾害引起的农业、林业、畜牧水产业生产突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的应急预案或应急处置行动方案。
县公安、交警等部门负责由低温雨雪冰冻灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件的处置与保障，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急预案或应急处置行动方案。
县住建部门负责由低温雨雪冰冻灾害引起的供水、供气等公共设施突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的应急预案或应急处置行动方案。
县盐务部门负责低温雨雪冰冻灾害期间全县生活用盐以及道路融冰除雪工业用盐的保障和供应。
由低温雨雪冰冻灾害引起的其它种类突发事件发生时，相关管理部门（单位）按照职责分工，在启动本预案的同时，视情况启动相应的应急预案或应急处置行动方案。
5.3先期处置
低温雨雪冰冻灾害发生后，事发地各乡镇人民政府、县直有关部门、基层组织和单位要立即启动相应应急预案，采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修，加强地质灾害点、易损工程的巡查，保障交通畅通安全和市场供应，加强农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。
5.4信息报告
一般低温雨雪冰冻灾害发生后，受灾地乡镇人民政府应在接到受灾情况报告后2小时内将本地区的初步灾情上报县指挥部办公室。县指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况，在2小时内报送县指挥部办公室；较大、重大、特别重大低温雨雪灾害冰冻发生后，受灾地乡镇人民政府应在接到受灾情况报告后1小时内将本地区的初步灾情上报县指挥部办公室。县指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况，在1小时内报送县指挥部办公室,县指挥部办公室在2小时内将受灾情况上报市指挥部办公室。各乡镇、各行业后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报县指挥部办公室。
5.4.1气象信息
监测或预报积雪深度超过10厘米；或者监测或预报出现雨淞、冰凌或道路结冰，气象部门应在1小时内向县指挥部办公室报告。
5.4.2交通信息
因低温雨雪冰冻天气造成县内公路、内河等运输线结冰、积雪，引起交通受阻或中断，交通运输、公安、交警、公路、地方海事等部门应于事发2小时内向县指挥部办公室报告。
5.4.3公共设施信息
因低温雨雪冰冻天气造成供电、通信、供水、供气等设施出现线路结冰、受损等情况时，相关管理部门（单位）应在2小时内向县指挥部办公室报告。
5.4.4农林信息
因低温雨雪冰冻天气，使农业、林业、畜牧业等农业生产受到影响，相关管理部门（单位）应及时向县指挥部办公室报告。
5.4.5其他信息
因低温雨雪冰冻天气，使相关行业生产经营活动受到影响，行业管理部门应及时向县指挥部办公室报告。
5.5指挥协调
5.5.1启动预案
县指挥部办公室根据低温雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案的建议，经县政府或县指挥部批准后，启动本预案。
5.5.2应急处置
（1）气象信息监测
县气象部门继续加强低温雨雪冰冻天气监测，密切监视灾害性天气动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向县指挥部和有关成员单位报告和通报监测预报信息。
（2）交通运输畅通
县交通运输、公路部门要迅速组织力量对因遭受低温雨雪冰冻灾害中断的县内主要公路进行应急抢通和养护管理，确保县内主要公路畅通，必要时组织调集运力，确保人员和物资运输的正常进行。住建部门要迅速组织开展城市道路除雪除冰行动，确保城市主要道路的通行；公安、交警部门要与交通运输、气象等部门密切配合，视情采取“重车不间断通行、分流绕行、警车开道、集中护送”等措施，确保公路人员和物资运输的正常进行。地方海事部门加强辖区水路和水上运输的管理，确保辖区内人员、物资等运输的安全畅通。
（3）能源物资供应
县发改、工信、商务等部门要密切配合，加强对外联系、横向协调和行业管理，确保煤炭、电力、油气等能源物资的供应。
（4）基本生活供应
县物价部门要加强居民生活必需品等市场价格的监测监管，及时查处价格违法行为，必要时采取价格干预措施，确保市场价格稳定，维护社会稳定。商务、粮食等部门对市场供应紧张的基本生活品，采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段，平抑市场价格，确保居民正常生活。住建部门加强城市供水供气等市政管网维护，确保居民用水用气的正常供应。
（5）基础设施抢修
县交通运输、公路、住建、电力、广电、公路、通信等部门要迅速组织应急抢修队伍，采取有效措施抢修受损设施，尽快恢复上述设施的基本功能，最大限度地满足抢险救援和居民基本生活的需要。公安、交警等部门应为应急抢修车辆的通行提供保障。
（6）医疗卫生救援
县卫生部门要迅速组织医疗卫生队伍对因灾受伤的人员进行医疗救治，为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡，防止灾后疾病流行。
（7）社会治安维护
县公安部门加强执勤力量，做好社会面的控制，特别是人员大量滞留的车站、码头等交通枢纽治安秩序维护，确保社会稳定。
（8）人员转移安置
各乡镇人民政府要组织力量对危房户、五保户、孤寡老人、残疾人、留守妇女儿童等弱势群体及时进行转移，民政等部门及时开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。出现因低温雨雪冰冻灾害造成公路、车站、码头等交通枢纽人员大量滞留情况，各乡镇人民政府和县直有关部门适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。
（9）部队力量支援
驻桃部队、武警和民兵预备役人员应积极支援地方抗灾救灾，组织部队官兵协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。动用驻桃部队、民兵预备役人员支援地方抢险救灾，由县人民政府提出需求，通过县人武部按规定程序办理，县指挥部办公室负责协调。
（10）次生灾害防御
县公安、国土资源、住建、林业等部门加强监测、管理和巡查，并采取切实有效措施，防止因低温雨雪冰冻灾害引发交通事故、地质灾害、管网爆裂、森林火灾及森林病虫害等次生、衍生灾害的发生。
5.5.3扩大应急
根据灾害发展趋势和应急处置行动需要，县指挥部指挥、调用全县各地、各部门（单位）的应急力量和资源参与应急救援，联系驻桃部队和中央、省、市驻桃单位支援抢险救援行动。
当本级预案或县内应急力量和资源无法有效应对灾情，县指挥部或县政府迅速报请市政府及有关部门，给予指导和应急力量、装备、技术支援，或协调兄弟县（市）区给予支援。
5.6社会动员
各级政府迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时，可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
5.7信息发布与新闻宣传
（1）低温雨雪冰冻灾害监测预警信息由县气象主管部门发布。
（2）低温雨雪冰冻灾情及防灾救灾工作等信息，由县指挥部办公室会同宣传、民政部门审核和发布。
（3）交通（含城市公交）、公路等运输企业和公安交警部门应采取定时、滚动播报的方式向社会和公众发布交通运输相关信息，增加咨询热线和有关人员，为公众出行提供服务。必要时，县指挥部办公室协调有关部门和电信运营企业，汇集各方交通信息，依托县政府门户网站、桃江人民广播电台、桃江电视台、电信运营企业114查号台或短信平台统一发布。
（4）报刊、广播、电视、新闻网站等媒体，应确保防御低温雨雪冰冻信息的及时播发、刊登，电信运营企业积极配合做好防御低温雨雪冰冻短信的发布工作。
（5）新闻宣传部门负责低温雨雪冰冻灾情及抗灾救灾的新闻报道。
5.8应急结束
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，县人民政府或县指挥部视情况宣布应急结束。
6.后期处置
6.1救济救灾
各乡镇人民政府和民政、红十字会等有关部门和单位设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。具体按照《桃江县自然灾害救助应急预案》组织实施。
6.2医疗救治与卫生防疫
县卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责组织医疗技术力量，做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。对因低温雨雪冰冻灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预。
6.3基础设施恢复
县电力、交通运输、住建、广电、公路、通信等部门加强领导，尽快组织力量对受损的电力设施、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。设施受损较严重时，可提请县指挥部协调增派武警、公安干警、民兵预备役人员及其他社会力量参与电力设施的抢修恢复。公安交警等部门应为应急抢修车辆的通行提供保障。
6.4灾后重建
受灾地各乡镇人民政府和有关部门应抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可适当提高标准重建。
6.5保险理赔
保险企业要做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时赔付。
7.应急保障
7.1应急队伍保障
县综合应急救援大队、县直部门应急救援中队及乡镇应急救援队伍作为低温雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。驻桃部队、武警中队、消防大队支援低温雨雪冰冻灾害防御和抢险救灾行动的力量调用，按照军地协调机制组织实施。
7.2资金保障
县财政部门负责低温雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾的资金保障，具体按照有关财政保障应急办法组织实施。
7.3通信保障
县电信运营企业应做好应急指挥通信保障，具体按照有关通信保障应急办法组织实施。
7.4交通运输保障
县交通部门会同有关部门（单位）保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配。
7.5电力保障
县电力部门负责抗灾救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
7.6物资装备保障
县指挥部有关成员单位，特别是交通、住建、电力、公路等部门要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。
7.7治安保障
县公安部门应加强灾区治安管理和安全保卫工作，做好重点区域的警卫和人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击盗窃、哄抢防御雨雪冰冻灾害物资、破坏抢险救灾行动和工程设施安全等违法犯罪行为，优先保障抢险运载车队（车辆）通行，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护社会稳定。
7.8避灾场所保障
各乡镇人民政府和民政、住建等部门应确定本地区的避灾（避险）场所，设立标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。
7.9医疗卫生保障
卫生、畜牧等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
8.监督管理
8.1宣传、培训与演练
（1）各乡镇人民政府和有关部门应充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传预防和应对低温雨雪冰冻灾害等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。
（2）各乡镇人民政府和县直有关部门应有组织、有计划地开展防范和处置低温雨雪冰冻灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。
（3）县指挥部应适时举行不同类型的防御低温雨雪冰冻灾害应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。专业抢险队伍针对当地易发的险情开展专项应急演练。
8.2调查评估
县指挥部办公室会同有关部门，对低温雨雪冰冻灾害发生的起因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入地调查评估，总结经验教训，上报市人民政府和市指挥部。
8.3奖惩
对低温雨雪冰冻灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的，或迟报、漏报、瞒报和谎报重要信息或有其他失职、渎职行为的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位和相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
灾害应急演练方案4
1总则
1.1编制目的
为科学有效防范应对低温雨雪冰冻灾害，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《气象灾害防御条例》《突发事件应急预案管理办法》《甘肃省突发事件总体应急预案》《甘肃省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《嘉峪关市突发事件总体应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于全市低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。
1.4工作原则
（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命财产安全作为首要任务，不断提升灾害防范意识和应对能力，减少人员伤亡，降低经济损失。
（2）以防为主、防救并举。加强灾害监测预报，落实各项防范应对措施，关口前移、标本兼治，积极采取有效措施防止次生、衍生灾害发生。
（3）统一领导、协同应对。在市委、市政府统一领导下，上下联动、平战结合，落实各层级工作责任，形成灾害防范应对合力。
（4）分级负责、属地为主。在市委领导下，市政府按照灾害响应级别负责组织灾害防范应对处置。同时，密切配合上级有关部门，充分发挥指导和协调作用。
2组织指挥体系
2.1指挥机构
在市政府领导下，设立市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责协调指导和组织全市低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。由市政府常务副市长任总指挥，市政府分管副市长任常务副总指挥，市政府相关副秘书长、市应急局局长任副总指挥，市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委、市应急局、市林草局、市市场监管局、市粮食和物资储备局、市气象局、甘肃省民航机场集团有限公司嘉峪关机场公司、市银保监局、市总工会、团市委、市红十字会、兰铁嘉峪关安全监察分队、国网甘肃省电力公司嘉峪关供电公司、武警嘉峪关支队、市消防救援支队等部门和中核四0四有限公司、酒钢集团公司等在嘉重点单位分管负责同志为成员。
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室设在市应急局，负责指挥部日常工作；市应急局局长兼任办公室主任。
2.2工作组及职责
低温雨雪冰冻灾害发生后，根据抢险救灾需要，市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部设立以下工作组：
（1）综合协调组
牵头单位：市应急局
参加单位：市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工信局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市住建局、市气象局。
主要职责：做好灾害应急处置综合协调工作，收集汇总险情、灾情等信息和应对处置工作进展情况；承办会商协调和应对处置会议、活动等；组织对灾害应对处置情况进行宣传报道，加强舆论引导；指导和监督应对处置物资发放与资金的拨付使用。
（2）抢险救灾组
牵头单位：市应急局
参加单位：军分区战备建设处、武警嘉峪关支队、市民政局、市自然资源局、市农业农村局、市文旅局、市林草局、市粮食和物资储备局、市气象局、市消防救援支队、团市委。
主要职责：开展气象、地灾隐患监测，加强相关预警工作；编制抢险救灾方案，开展灾情会商研判，提供决策咨询；组织开展受灾人员营救、疏散转移、临时安置、救济救助、物资保障等工作；组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，做好应急救援力量后勤保障工作；动员协调应急救援队伍、社会力量参加抢险救灾。
（3）抢修维护保障组
牵头单位：市发展改革委
参加单位：市工信局、市住建局、市水务局、市文旅局、国网甘肃省电力公司嘉峪关供电公司。
主要职责：协调指导相关企业抢修维护供电、供水、供气、通信、广播电视等设施设备，做好有关应急保障。
（4）交通运输保障组
牵头单位：市交通运输局
参加单位：市公安局、甘肃省民航机场集团有限公司嘉峪关机场公司、兰铁嘉峪关安全监察分队。
主要职责：实施必要的交通管制，维护交通秩序；指导协调对公路、铁路、机场和民航设施开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作；优先协调运送伤员、抢险救灾人员、物资和设备等。
（5）治安保卫组
牵头单位：市公安局
参加单位：市商务局、市市场监管局、市粮食和物资储备局、武警嘉峪关支队。
主要职责：维护社会治安和市场秩序，保障重要生活必需品的市场供应和价格稳定；组织受灾群众撤离转移、滞留人员安置和生活保障等工作。
（6）医疗救护组
牵头单位：市卫生健康委
参加单位：武警嘉峪关支队、市民政局、市红十字会。
主要职责：调配医疗卫生物资和力量支援抢险救灾，做好医疗救治、卫生防疫和相关人员心理疏导等工作。
3预防与监测预警
3.1预防
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及成员单位要强化防灾减灾救灾工作理念，切实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对各项准备。
（1）建立健全低温雨雪冰冻灾害防范应对组织体系，理顺防灾减灾救灾工作机制，完善监测预报、指挥调度、会商研判、值班值守等制度，逐级落实灾害应对责任。
（2）按照应急需求储备、补充应对灾害必需的物资装备。
（3）整合优势资源，强化科技支撑，推广应用新技术、新装备，提高防灾减灾救灾科学化、专业化和智能化水平。
3.2监测预报
气象部门负责发布低温雨雪冰冻灾害监测预报信息，建立完善监测站点，在提供大范围中长期预报的.同时，加强小区域短临预报，尽可能延长预见期、提高准确度，及时向市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室提供监测预报信息。
公安、交通运输、民航、铁路、水务、农业农村、文旅、工信、供水、供电、供气等部门要及时了解掌握气象部门监测预报信息，研判分析对本行业的危害范围、危害强度，及早发出预警警示，完善应对措施，做好应对准备，并将有关情况及时报送市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室。
3.3预警
3.3.1判定预警级别
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室获取低温雨雪冰冻灾害预警信息，及时对灾害发生的可能性、影响范围、危害强度以及次生灾害进行综合评估，确定预警级别。预警级别从高到低依次分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标识。
3.3.2发布预警信息
即将发生低温雨雪冰冻灾害时，市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室按照规定及时发布相应级别的预警信息，决定并宣布有关区域进入预警期，同时向市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告。
预警信息要通过广播、电视、报刊、新闻网站等媒体及第三方商业平台发布，包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。
3.3.3预警调整及解除
预警信息发布单位根据事态变化情况适时调整预警级别或解除预警。
4运行机制
4.1灾情报送
4.1.1灾情报送原则
灾情初报要快，续报要准，终报要全，灾情报送应遵循及时快捷、真实全面的原则。灾情信息实行分级上报、归口处理、同级共享，并持续跟踪灾情动态。
4.1.2灾情报送内容
灾情报告主要包括：灾害发生时间、地点、范围、强度和趋势，因灾导致死亡、失踪、受伤、受影响和已转移安置的人数，农业、林草业等受灾情况，旅游者滞留人数和时间，交通运输、电力、供水、排水、供气、通信以及房屋建筑物倒塌等重要设施损坏情况，救援力量出动和其他已采取的应急措施等内容。
4.1.3灾情报送时限
政府及其有关部门接报灾情信息后，在1小时内向上一级政府及其有关部门报送灾情初报，并根据事态进展及时续报应对处置等情况，应急响应终止后提交终报。
4.2先期处置
发生低温雨雪冰冻灾害时，低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构、基层组织和单位应立即组织开展人员营救、伤员救治、转移安置重点设施抢修维护等先期处置，并及时向市政府和上一级低温雨雪冰冻灾害应急指挥办公室报告相关情况。
4.3响应启动
4.3.1分级应对
发生特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害，由市委、市政府负责应对，必要时报请省政府及省级相关部门给予支持和援助；发生较大、一般低温雨雪冰冻灾害，由市政府负责应对，必要时报请省级有关部门给予支持。
4.3.2响应分级
低温雨雪冰冻灾害应急响应由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个级别。低温雨雪冰冻灾害发生后，政府及其有关部门和单位根据初判灾害等级、应急处置能力以及预期影响后果，研判确定本层级响应级别。特殊情况可适当提高响应级别。
（1）市级Ⅰ、Ⅱ级应急响应。发生特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部综合研判提出启动市级应急响应的建议，立即向市委、市政府报告，由市委、市政府决定启动市级应急响应，第一时间向省委、省政府报告。
在省级相关部门的指导和市委、市政府领导下，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部组织开展应急处置，主要采取以下措施：
①第一时间向市委、市政府报告灾情及应急处置工作情况，必要时向省级相关部门请求支持。
②组织有关成员单位会商研判灾情态势，研究提出救援措施。
③部署低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；视情请求省级相关部门和邻近市政府给予援助。
④成立现场指挥部，组织开展应急救援工作。
⑤协调调动专业应急救援队伍和救援设备，调拨运输应急物资；必要时协调驻嘉解放军和武警部队给予支援。
⑥组织清除影响车辆通行的道路积雪积冰，公安部门对通往受灾区域的道路实施交通管制。
⑦抢修通信、供电、供水等设施，尽快恢复受灾区域各类基础设施功能，保障群众基本生活需要。
⑧组织受灾群众转移，设置临时集中安置点，保障受灾区域急需生活物资供应，妥善安置受灾群众。
⑨发布应急救援信息，做好新闻宣传，加强舆论引导。
（2）市级Ⅲ级应急响应。发生较大低温雨雪冰冻灾害后，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部综合研判提出启动市级Ⅲ级应急响应的建议，立即向市政府报告，由市政府决定启动市级Ⅲ级应急响应，第一时间向省政府报告。
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部参照启动市级Ⅰ、Ⅱ级应急响应有关措施组织开展应急处置。
（3）市级Ⅳ级应急响应。发生一般低温雨雪冰冻灾害后，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室综合研判提出启动市级Ⅳ级应急响应的建议，立即向市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部决定启动市级Ⅳ级应急响应，第一时间向市委、市政府政府报告。
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部参照启动市级Ⅰ、Ⅱ级应急响应有关措施组织开展应急处置。
4.4信息发布
发生特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害，市委、市政府或市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，按照规定第一时间发布简要信息，5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。根据灾害处置情况做好后续动态信息发布。发生较大、一般低温雨雪冰冻灾害，市政府按照规定做好信息发布工作。
4.5响应终止
低温雨雪冰冻灾害结束，灾情得到有效控制，受灾群众得到妥善安置，受灾区域群众生活基本得到保障，受灾区域社会秩序恢复正常时，响应终止。终止市级Ⅰ、Ⅱ级应急响应，由市委、市政府批准；终止市级Ⅲ级应急响应，由市政府批准；终止市级Ⅳ级应急响应，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部批准。
4.6后期处置
4.6.1调查评估
低温雨雪冰冻灾害应急处置结束后，调查评估按照“分级负责、属地为主”的原则，由市政府组织对受灾情况进行调查评估，统计核实受灾损失，总结灾害应对处置工作经验，提出改进完善措施，形成调查评估报告，逐级上报。
4.6.2善后处置
发生低温雨雪冰冻灾害，在省级相关部门的指导和市委、市政府领导下，做好善后处置工作。
4.6.3救灾补偿
政府及其有关部门根据救灾需要调用和征用的物资、设备和交通运输工具，在使用完毕或者救灾工作结束后应及时归还，并按照有关规定给予补偿。
4.6.4恢复重建
政府根据灾损实际和重建需要，结合本地经济社会发展水平，科学有序地组织灾后恢复重建，全面恢复受灾区域正常生产生活秩序。
5应急保障
5.1队伍保障
防范应对低温雨雪冰冻灾害救援队伍主要有：市消防救援支队、驻嘉解放军和武警部队、相关行业专业救援队伍以及各类社会救援及志愿者队伍。
根据低温雨雪冰冻灾害特点，组建专家队伍为灾害监测预报、分析研判、抢险救灾、灾害评估等提供技术支撑。
5.2通信保障
工信部门要协调组织电信、移动、联通等运营企业保障受灾区域与各级指挥机构、各有关部门之间的通信畅通，做好受灾区域通信设施抢修恢复工作。
5.3交通运输保障
交通运输、公安、铁路、民航等部门和单位要加强交通管制，优先保障抢险救灾车辆通行，保障抢险救灾道路畅通。
5.4资金保障
救灾所需财政负担的经费，按照财政事权和支出责任划分，分级承担。
5.5物资和设施保障
应急抢险救灾物资实行分级储备、分级管理和分级负担制度。政府应根据本行政区域的灾害特点、分布情况、人口数量和行业危险源等情况，制定抢险救灾应急响应物资采购、储备、保养、更新和补充等工作计划，完善物资调运机制。
5.6社会治安保障
公安部门要加强受灾区域的治安管理，及时查处故意编造和传播虚假信息、干扰破坏救灾工作、扰乱社会秩序、偷盗等违法行为，维持群众撤离和队伍转移秩序、保障安置点社会秩序，维护社会安全稳定。
5.7应急医疗保障
市卫生健康委根据抢险救灾需要，及时组织医疗救治力量赴现场开展医疗救治工作。各级医疗卫生机构要提高应对低温雨雪冰冻灾害救治能力。
6预案管理
6.1预案编制与修订
市应急局会同市气象局等有关部门编制本预案，根据工作实际需要及时进行修订和完善，并报上一级低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室备案。
6.2宣传和培训
政府应采取多种形式开展应急预案宣传和培训工作，普及低温雨雪冰冻灾害防灾减灾救灾知识。
6.3预案演练
政府应组织应急队伍和相关部门制定应急演练计划，至少每年组织一次应急演练。
7责任与奖惩
根据有关法律法规，对在低温雨雪冰冻灾害抢险救灾工作中贡献突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对工作不力或玩忽职守等造成严重后果或影响的单位和个人，依法依规追究责任。
8附则
8.1名词术语释义
本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。
8.2预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
灾害应急演练方案5
一、应急预案演练的目的
在x市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是：xx小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。
三、应急预案演练的原则
地质灾害应急预案演练工作遵照：
1、以人为本、避让为主的原则。
2、统一领导、分级负责的原则。
3、反应迅速、措施果断的原则。
4、部门配合、分工协作的原则。
四、应急预案演练背景
小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q2—3黄土，上部Q2黄土层厚2—3米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。xx小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。
该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
五、应急预案演练的组织
1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。
2、邀请观摩的有关部门领导：
（1）省国土资源厅及有关处室的领导。
（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。
（3）陕西地质环境监测总站有关人员。
（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。
（5）x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。
六、演练时间
1、预演练时间：20xx年4月20日上午9：00
2、正式演练时间由省国土资源厅确定（20xx年4月下旬）。
七、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
1、召开应急预案演练预备工作会议
会议由市国土资源局、xx县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参加（会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开）。
会议内容：
（1）市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
（3）演练工作分工：
A、指挥长（xx县县长、市国土资源局局长）
主要负责：
a、全面负责应急抢险救灾工作；
b、决定启动应急预案；
c、指挥应急抢险工作。
B1、副指挥长（市国土资源局副局长）
（xx县人民武装部部长）
主要负责：
a、组织应急抢险救灾工作；
b、协调各部门工作；
c、负责调查、监测及工作的策划。
B2、副指挥长（xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、xx县人民政府办公室xx主任）
主要负责：
a、传达联络各部门工作；
b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；
c、负责新闻媒体报道工作。
（4）六个应急工作组演练职责：
A、综合联络组：由县政府办公室主xx任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
B、交通治安管理组：由县公安局局长xx任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
C、应急抢险组：由xx县武装部部长xx任组长，成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
D、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长xxx任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。
E、医疗卫生组：由县卫生局局长xx组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
F、后勤物资保障组：由县民政局局xx任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
2、应急预案演练工作准备
（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
（2）交通治安管理组应熟悉xx小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
（3）灾险情调查监测组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。
（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的'临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。
（6）xx镇政府组织应急抢险小分队，小分队由xx镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。
（7）县国土局、县教育局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。
3、应急预案演练预演工作。
4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。
（二）演练工作程序
1、演练工作预备会议
4月16日上午10：00—12：00：xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：xx县政府、市国土局领导、x市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。
（1）县政府领导讲话
（2）市国土资源局领导作演练工作的安排；
a、布置演练工作（时间进程安排）。
b、观摩现场定点定位及车辆安排。
2、演练工作程序安排
（1）上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县xx小禾村委会待命。
9：10，接xx镇政府报告：“因昨夜连续大雨，xx小禾村黄土滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”
9：15，县国土局领导：
a、向县人民政府汇报；
b、向市国土资源局报告；
c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。
9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“xx小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾害应急预案。”
9：30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发地质灾害应急预案。
县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“县地质灾害应急抢险指挥部”，通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴xx小禾村村委会集中待命。”
10：00：指挥部设在xx小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。
10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。
县气象局副局长报告天气情况。
县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。
10：20：指挥部：下达命令。
命令：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区xx镇—坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。
应急抢险组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。
医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
10：30：撤离开始。
11：00：撤离完毕。
11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。
灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。
11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。
11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。
11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源厅领导讲话。
12：00：宣布演练结束。
灾害应急演练方案6
为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《黄钟镇突发性地质灾害应急预案》实用效果，提高我镇地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，磨合应急救援队伍，由镇人民政府主办，镇人民政府应急管理办公室(以下简称镇应急办)、镇和镇国土所承办的滑坡地质灾害应急疏散演练，于20xx年5月8日举行。为确保此次演练活动圆满成功，编制本方案。
一、演练目的
为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《黄钟镇突发性地质灾害应急预案》实用效果，提高我镇地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，磨合应急救援队伍，促进各应急机构和相关职能部门熟练配合，提升干部职工工作动力，做好突发地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
二、演练背景
地形复杂，地势陡峭，是全镇地质灾害重灾区之一。全镇共有地质灾害隐患点20余处，其中年度最危险的`隐患点1个(转运站后坡)。目前，正值地质灾害多发的雷雨汛期。转运站不稳定斜坡地质灾害隐患点位于社区。后坡多为陡坎，其上因向家河村张家坪组几户村民私自违章修建公路造成明显滑坡和多处土体溜滑。若遇大到暴雨，可能
造成突发山体滑坡、崩塌，预计约有超过20xx立方米的山石踏滑，直接威胁山脚40户170余人的生命财产安全，危险性为较大级。
三、应急演练组织
(一)组织领导
滑坡地质灾害应急疏散演练由镇政府统一领导，整个演练活动由镇政府组织指挥，镇应急办、XXX具体负责，应急队伍牵头单位以及镇、党政办、街道等有关单位协作。
(二)参演队伍
1.镇应急救援队
(三)现场指挥部
指挥长:XXX(镇党委书记)
副指挥长:XXX(镇长)
XXX(副镇长、长)
主要职责:
1.全面指挥应急演练;
2.决定启动镇级应急预案;
3.发布各种命令;
4.负责对外宣传报道。
(四)练训练筹办及实施工作组
1.导演及现场筹办组
组长:XXX
成员:XXX、XXX
工作职责:组织制定演练方案流程，布置演练现场，协调掌握现场演练进程，具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动其他组的相关事宜。负责宣传报道工作，安排现场解说，以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结编写。
2.应急抢险组
组长:XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、苟进、XXX、柏林、XXX、XXX。
工作职责:负责制定《应急救援实施方案》，组织人员紧急救援、转移灾民。负责演练筹划、组织指挥训练，以及演练现场参演应急队伍的指挥和规划，分别准备于启动和结束演练的信号。
3.安全保卫及交通指挥组
组长:XXX 副组长:XXX
成员:XXX、XXX、XXX和三名派出所工作人员。。 工作职责:负责练训练活动安全守卫工作;负责交通秩序的维护、管制;规划练训练场地车辆停放位置和安全警界线设置。
时间要求:按练训练方案总体时间规定举行。 四、演练时间、地点
时间:20xx年5月8日
地点:社区转运站
五、演练内容和参演单位职责
(一)练训练内容
1.灾情设想。转运站后山坡遭受连续强降雨天气，在降雨等因素的诱发下，山体变形发展加剧，转运站社长(检测员)XXX敲锣提醒，发出疏散准备指令。随着雨量加大，山体变形继续加剧，逐渐发生崩塌，立即报告镇政府，政府接到报告后，进入抢险救灾准备，在接到社区要求支援的报告后，决定启动《镇突发性地质灾害应急预案》，应急队伍和相关部门各司其职，第一时间赶赴受灾现场，组织地灾点群众撤离，安置被困人员到政府大楼。
2.演练内容。模拟突发性地质灾害即将发生，按照《镇突发性地质灾害应急预案》，监测预警、迅速动员，在灾害即将发生时，实施紧急疏散和有序救助的全过程，具体程序为: (1)地灾预警
(2)巡查监测
(3)灾情上报
(4)应急响应
(5)启动预案
(6)应急避险
(7)人员安置
(8)演练结束
(二)参演单位职责分工
1.镇政府。负责练训练活动的总体策划、组织和谐。体例练训练方案、布置练训练现场，营造现场空气。
2.XXX。协助编制演练方案;牵头组织实施地灾预警、现场核查、调查等环节项目，3.镇。组织民兵参与综合应急救援支队活动。4.镇派出所。对指定路段实行交通管制;负责演练现场的治安控制、秩序维护;派员参与综合应急救援支队。
(三)参演要求
1.应急队伍统一着迷彩服。
2.各参演单位按要求参加预演及练训练，确保任务圆满完成。3.各单位固定1名负责人带领队伍开展练训练活动。六、训练、练训练阶段划分
(一)准备阶段
5月4日前，编写演练方案，规划及策划演练场地，组织参演单位现场勘察。5月6日检查设备并调试完毕。
(二)协同训练阶段
5月7日开展协同训练;5月8日正式练训练。(三)正式练训练
1.演练流程
9:00时前:各参演单位进入指定位置。 9:20时:演练前讲话。
9:30时:指挥长下达演练命令。
演练正式开始，各小组按职责分工实施演练。10:20时:演练完毕。队伍集中、收集装备。10:30时:指挥部下达命令:解除公路、道路封锁、各单位有序收队，恢复演练前状况。
2.撤离路线放置:
统一向彩虹桥方向撤离。
七、演练总结
练训练结束后，宣传报道及材料组负责材料收集收拾整顿、归档，及时向上级业务部门书面汇报练训练情况。
灾害应急演练方案7
一、台风应急程序
1、台风季节到来前：应经常注意天气预报（天气预报咨询电话96121）和台风警报；查实当地政府部门对灾害的应对要求；准备好防灾用品，包括捆绑物体的绳子、安全帽、应急电源等。
2、警告播出后：注意气象中心是否有进一步的台风预报、警告或指示，做好停止营业准备，清理松散易倒、在强风中会造成损坏的物品：包括广告灯箱需拆除的应及时通知相关人员拆除、用木板或胶带封住门窗、站内的进站须知牌、安全警示牌、安全周知牌、门窗等。检查计量操作井内阀门或计量口盖是否关严、检查门窗是否已经关闭、检查高空是否有悬挂物等。
3、台风发生时：停止营业，避免外出活动，在营业站房内避险，并离玻璃门窗有一定的安全距离，防止玻璃破碎伤害人身，随时留意气象台发布的台风情况。
4、沿海风力较大加油站，如当地政府部门要求人员撤离，应立即保管好资金、发票等重要物资后，服从政府部门安排。
5、当风力较大时，员工出站房应佩带安全帽，营业前应先检查罩棚顶及营业房顶下部是否有悬挂将坠落物体。
6、台风过后：清理现场，计量员先检查操作井内是否有水，应先清除，再对罐内水高进行计量，当水高增加时，先确认是否会导致油品质量发生变化，如有影响，应将杂质和积水清除后再恢复营业，在第一时间内统计损失情况并上报站经理、防台办，损失情况应简单明了，描述损失物品、损失部位、损失数量或面积、预计损失金额。
二、洪灾（暴雨）应急程序
汛期来临前，应提前做好下水道等排水系统的清理工作，提前准备充足的防汛物资，如雨衣、铁锹、沙及沙袋等，将易受潮物资转移到高处。同时要检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况。
1、当发生洪灾时，立即切断油站总电源，停止营业，同时密封油罐可能进入洪水的`部位，将贵重或易坏物品和化学品放在洪水达不到的地方，做好安全防范工作。
2、洪灾过后，组织排水、清理现场，检查设备设施情况，测量油罐水高，确认所有隐患均排除后，恢复营业。
3、统计损失情况并上报。
三、地震应急程序
1、地震发生时应立即切断电源，停止收、发油作业，操作系统等按操作步骤退出管控系统。
2、采取必要措施，保护好加油站的现金和各种帐册表单及档案资料。
3、疏散站内车辆及人员，将人员撤到开阔地带，按照分工责任的原则，坚守岗位，确保加油站财产及人身安全。地震发生时：尽量不要留在室内；保持冷静；离开窗户、电器和易倒塌的家具；在安全可靠的地方避险。
4、当因地震发生管线或油罐渗漏时，执行管线和油罐渗漏处理程序。
5、随时注意可能发生的次生事故。
6、地震发生后：清理现场，检查设备、设施情况，计量油品库存；确认所有隐患均已排除后恢复营业；并将情况上报公司值班室。
四、防雷应急程序
1、打雷时，加油站应停止营业，关闭电源，并向顾客作好解释工作。禁止雷电期间接卸油品。
2、员工应做好自身安全防护工作，尽量在营业厅内，关闭门窗，当出现人身伤害时，按照人身伤害应急处理程序处理。
3、打雷期间，禁止使用热水器和水龙头，尽可能不接触门窗等金属设备。
4、在电源、电话及电视等室外引入的信号线没装避雷器的情况下，不要打开电视、打电话，也不要用其它电器，并拔掉插头。
5、雷电灾害发生后：清理现场，检查设备、设施情况，确认所有隐患均已排除后恢复营业；统计损失情况并上报。
五、雨雪冰冻灾害应急预案
当出现雨雪冰冻灾害时：应把员工和顾客的生命安全放在第一位。注意天气预报（天气预报咨询电话96121）、公司对雪灾冰冻警报；了解当地政府部门和公司相关部门对灾害的应对要求。站内准备好防灾用品，包括捆绑物体的绳索、手电筒、安全帽、应急电源等。严禁使用明火取暖。
当灾情较轻时：
1、警告播出后：注意气象部门是否有进一步的灾害预报、警告，做好可能停止营业准备，在保证人员安全的前提下清理松散易倒、在雨雪重压下会造成损坏或跨塌的物品：包括广告灯箱需拆除的应及时通知相关人员拆除、站内的进站须知牌、安全警示牌、安全周知牌、门窗等。检查卸油口阀门或计量口盖是否关严、检查门窗是否已经关闭、检查罩棚和其他建构筑物是否有被雨雪压坏的迹象等。
2、雨雪冰冻发生时，站内应采取清除冰雪、车道上铺放沙石、草垫、设置交通路障、减慢车辆行使速度等方法，确保进站车辆有序、平稳。
3、雨雪冰冻灾害发生时，严禁高处作业，严禁人员到屋顶、罩棚顶部查看雪情。油罐车上有冰冻或积雪时，严禁上车计量作业，可采取清除积雪后再计量或过磅交接等方式进行验收入库。
当灾情严重时：
1、雨雪冰冻灾害严重或建构筑物有被雨雪压坏的迹象时（包括出现檐面开裂、罩棚变形、立柱支撑及连接部位出现开裂和扭曲现象等）：所有人员必须立即撤离至安全位置，同时上报公司值班室，经公司应急小组同意后停止营业，随时留意并上报公司建构筑物的受压和变形情况。
2、罩棚积雪厚度超过20公分和罩棚面积超过800平方的加油站发现异常随时启动疏散车辆和人员预案。罩棚积雪超过30公分的加油站，一律停业。
3、已经停业的加油站，要封闭进出口道路，设置警示标识，罩棚下禁止停放车辆和人员驻足。要有专人监护，保障人员安全。
4、对已坍塌的加油站，在坍塌区域以及进出口设置警戒线和明显的警示标识。对坍塌罩棚已经进行过安全处置的加油站，及时拆除“中国石油”以及宝石花形象标识，对于难以拆除的部分要予以遮盖。
5、发生坍塌的加油站未经批准不得进行检维修，防止发生次生事故。对加油站坍塌现场要及时拍照，为保险理赔做好准备。
灾害应急演练方案8
为了提高全校师生在密集场所的应急避险能力，进一步深化全校师生的减灾意识，保证全校师生在应急预报发布或灾害发生后，快速、有序、高效地实施应急工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，更好地展示全校师生减灾宣传教育工作成果，按照上级精神安排此次防震模拟演练。
一、演练领导机构
学校成立演练指挥部。
总指挥：董晓东
各班主任负责指导本班学生的'安全疏散。
程强负责沿途协助各班的安全逃生。
操场指挥：纪复政侯波
指挥部下设3个小组：
1、疏散组
组长：XX
组员：班主任
职责：负责现场指挥，确保师生按路线有秩序地疏散到安全地带，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。
2、医疗救助组
组长：XXX
组员：各年级任课教师。
职责：准备医疗常用药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。
3、安全保障组
组长：XXX
组员：XXX
职责：负责维持操场内学生秩序，了解校内区域的情况，加强巡视。
二、演练、疏散地点：
教室、操场
三、应急演练程序
以哨声为信号。由总指挥发出。听到“防空警报”的信号(哨声)后，学生们在教师的指挥下迅速从教室的不同出口有条不紊地向操场(宽阔空闲地)疏散。
四、疏散演练安排
疏散任务由疏散组负责。
1、三短一长哨声响后(所有教师均有责任在灾难发生时及时快速的吹哨)，疏散组人员应及时赶到现场指定地点，组织疏散学生，以防出现混乱。
2、教室内学生疏散安排如下：
每班靠前后门的学生立即把门打开，分两路纵队有序地从前后门撤出。学生由正在上课的老师负责疏散，班主任如没课，应立即到班级所在教室疏导学生。在撤离途中如遇拥挤摔倒，后面学生及老师应立即大声喊“停”。同时停止不动，等险情排除后，再招呼按顺序撤离。
五、医疗救助演练工作安排
医护组马上开展工作，对受伤的人员进行急救处理，等医院救护车来后送往医院。一名老师带两到三名学生为一组进行救护，主要救护项目有：头部包扎，腿部骨折，臂部骨折等。
六、应急演练要求学校在应急模拟演练前，各班要对学生进行安全教育。
要对学生进行疏散常识、自救互救等知识的培训。对所有参加演练的学生进行有关知识的培训，并作精心的准备和布置。听到“防空警报”的信号(哨声)后，学生们在教师的指挥下迅速从教室的不同出口有条不紊地向操场(宽阔空闲地)疏散，到了操场后，大家双手抱头继续保持下蹲姿势。
灾害应急演练方案9
一、总则
1.编制目的
为保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。
2.编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》等法律法规和《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》、《温州市雨雪冰冻灾害应急预案》、《苍南县突发公共事件总体应急预案》、《苍南县气象灾害应急预案》等规定，结合我县实际，制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本县范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本县以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本县与外县（市）重要交通运输通道中断，严重影响进出本县人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。
4.工作原则
（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。在党委、政府的统一领导下，实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
（3）强化基层，提高能力。以应急管理“四进”工作为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位组织应对低温雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。
（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。
二、组织指挥体系及职责
1.领导机构
苍南县雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称县指挥部），负责较大和一般雨雪冰冻灾害的指挥和部署，配合上级指挥部做好特别重大、重大雨雪冰冻灾害应对工作。
（1）县指挥部组成
总指挥：县政府分管副县长（必要时由县长担任）
副总指挥：县府办分管副主任、县应急办主任、县气象局局长、县人武部分管领导（根据灾害严重程序和影响范围适当增加相应副总指挥）。
成员：县应急办、县发改局、县经信局、县住建局、县财政局、县气象局、县水利局、县农业局、县林业局、县公安局、县旅游局、县教育局、县民政局、县卫计局、县国土局、县供电局、县环保局、县安监局、县商务局、县交通运输局、县海洋与渔业局、县广播电视台、温州鳌江海事处、中国电信苍南分公司、中国移动苍南分公司、中国联通苍南分公司、驻苍部队（武警中队、边防大队）、中国人财保险苍南支公司、中国人寿保险苍南支公司、中石油苍南支公司、中石化苍南支公司等部门分管领导组成。
（2）县指挥部职责
在县委、县政府的领导下，负责组织、指挥和协调全县防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
（3）成员单位职责
按照分工，各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向县指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
县府办（县应急办）：负责汇总各地灾情信息和抗灾救灾工作进展情况，牵头组织、协调应急处置相关事宜，督促、检查县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况，联系、协调各救援队伍参与本县抗灾救灾工作的有关事宜，做好有关抗灾救灾办文办会等工作。
县气象局：负责雨雪冰冻灾害的监测、预报，及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、分析和评估工作，为县指挥部启动和终止雨雪冰冻灾害应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
县人武部：组织指挥民兵骨干应急救援队伍参加抢险救灾；办理县政府提出的军队支援抢险救灾行动协调、报批事项；协助做好苍南境内抢险救灾任务部队的相关保障工作；会同宣传、新闻主管部门统一组织实施军队支援抢险救灾行动的宣传报道工作。
驻苍部队（县武警中队、县边防大队）：负责参加重要设施和重大险情的抢险救灾工作；协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地政府转移危险地区的群众。
县委宣传部：负责会同县指挥部办公室共同拟定防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案，组织实施县指挥部的新闻发布；负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道的组织协调和监督管理；组织协调对外宣传报道，做好网上舆情监控和网上舆论引导。
县经信局：负责协调企业防御和抗击雨雪冰冻灾害工作，统筹安排防灾用电；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。
县教育局：负责全县各学校防御雨雪冰冻灾害工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。
县公安局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助有关部门妥善处置因雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩序；防御低温雨雪冰冻紧急期间，协助组织群众撤离和转移。
县民政局：组织、协调全县雨雪冰冻灾害的救助和救济工作，核实因灾损失情况，并按有关规定发布雨雪冰冻灾害灾情和救助工作情况，根据因灾损失情况，做好申请中央、省级救灾款物有关工作；负责管理、分配各级救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障。
县财政局：负责防御雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。
县国土资源局：负责因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、应急调查和灾害评估。
县住建局：负责城市市政公用基础设施、城市房屋、建筑工地和风景区的防御低温雨雪冰冻灾害监督管理；组织开展城乡道路除雪除冰行动，以及受损供水管网的抢修；带领本部门人员参加抢险救灾行动。
县交通运输局：负责职责范围内公路、水路运输秩序，协调和组织运力，做好人员和物资的疏运和安全；配合受灾乡镇人民政府和有关部门，做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障；组织公路、水路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆、船舶的通行工作；配合有关部门做好公路交通安全管理；加强管辖内水上运输管理，组织开展内河水上搜救；督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作。
县农业局：负责农业防御雨雪冰冻灾害和灾后农业生产自救技术指导；负责县级抗灾种子储备和区域性应急调用安排；负责组织菜篮子商品的生产；做好抗灾救灾农业物资安排；负责农业灾情调查核实。
县林业局：负责林业防御雨雪冰冻灾害和灾后林业恢复生产技术指导；负责县级抗灾林木花卉种子种球储备和区域性应急调用安排；做好抗灾救灾油料等物资安排；负责林业灾情调查核实。
县海洋与渔业局：负责实施雨雪冰冻灾害期间辖区内的巡航监视，监督管理水产种苗；水生野生动植物保护；指导水产养殖、捕捞、加工、流通和远洋渔业防灾工作；负责水产养殖因灾病害防治等工作。
县卫计局：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供低温雨雪冰冻灾区疫情和防治意见，组织卫生部门和医疗人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。
县广播电视台：组织领导指挥广播电视系统广大干部职工进行抢险救灾，努力确保广播电视线路畅通，根据县指挥部办公室提供的雨雪冰冻灾害情况，指导、协调、监督广播电视播出机构按照有关信息发布规定及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。
县旅游局：负责旅游景区的安全监督管理，配合乡镇人民政府和有关部门组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员疏散工作，开展防灾知识宣传。
县发改局：负责居民生活必需品市场价格等监控，必要时按照上级部署启动临时价格干预措施，稳定商品价格，维护社会稳定。
县供电局：负责保障应急重点部门用电的供应；及时组织电力受损线路的抢修，最大限度地满足抢险救援和居民生活的电力供应，尽快恢复电网的安全正常运行。
县商务局：负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，按照分工负责重要消费品储备管理,组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。
县水利局：负责指导全县各类水利设施、水域、岸线、水库及水电站防御雨雪冰冻灾害的监督管理；制订节约用水措施、水量分配方案，保护水资源、滩涂资源。
鳌江海事处：负责组织、协调、指挥辖区船舶交通，保护抢险救灾人员和物资海上运输的安全。
中国电信苍南分公司、中国移动苍南分公司、中国联通苍南分公司：负责对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门移动通讯和应急电话的畅通。
中石油苍南支公司、中石化苍南支公司:负责雨雪冰冻灾害期间成品油的应急供应工作。
县保险行业协会：负责协调、指导和监督各保险企业及时做好灾区投保单位和居民参保标的物的损失理赔工作。
其他成员单位和社会公众要根据县指挥部的指示，积极做好防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
（4）县指挥部办公室组成
县指挥部下设办公室，由县府办（应急办）、县气象局、县交通运输局、县供电局、县农业局、县林业局、县公安局等单位有关人员组成，办公室设在县气象局。办公室主任由县府办分管副主任担任，常务副主任由县气象局局长担任，县应急办主任担任办公室副主任；县气象局负责雨雪冰冻灾害防御期间和办公室的日常工作。县府办（应急办）负责雨雪冰冻灾害应急处置期间的综合协调工作，实施气象、交通、电力、农业、林业、公安等主要成员单位的联合办公。
（5）县指挥部办公室职责
①承担县指挥部的日常工作，负责传达县指挥部工作指令，组织、协调、监督、指导全县雨雪冰冻灾害的应急工作；
②组织编制全县雨雪冰冻灾害应急预案，适时对预案进行修订和完善；
③建立县指挥部办公室与各成员单位间的联络机制，督促检查、协调联络成员单位、有关部门做好防御低温雨雪冰冻灾害应急工作，具体协调处理在实施雨雪冰冻灾害应急工作中的有关问题；
④组织有关部门会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势；
⑤及时掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态，负责收集整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报；编印相关应急工作简报；
⑥拟定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案及内容，组织协调各成员单位新闻发布工作；
⑦组织开展雨雪冰冻灾害应急处置的调查评估工作；
⑧完成县指挥部交办的其他工作。
2.工作组及职责
（1）信息保障工作组。牵头责任单位：县气象局；协作单位：县民政局、县卫计局。
职责：①负责提供当前和近期气象的预测、预报情况；②负责提供受灾情况；③负责提供疫情情况。
（2）电油水气运保障工作组。牵头责任单位：县经信局；协作单位：县供电局、县交通运输局、县公安局、县住建局、县商务局、县天然气公司、县石油公司、县公安消防局。
职责：①及时掌握电、油、水、气、运供应保障情况，并向县指挥部办公室报送；②制定电、油、水、气、运供应保障应急预案；③协调电、成品油、水、天然气保障供应；④协调保障重点物资运输，解决春运重大问题；⑤完成县指挥部交办的其他工作。
（3）道路保畅工作组。牵头责任单位：县交通运输局、县公安局；协作单位：县公安消防局、县武警中队。
职责：①及时掌握低温雨雪冰冻天气灾害下道路交通方面的综合情况，并向县指挥部办公室报送；②制定道路保畅应急预案；③负责协调解决保持道路畅通的重大突发问题，协助和指导各地及时开展清雪除冰，保障道路畅通，跟踪和督促各乡镇人民政府、县级有关部门落实道路保畅的各项措施；④协调解决春运中的重大事项；⑤协调抢险救灾物资、设备以及运送鲜活农产品等车辆的应急通行；⑥负责协调有关部门做好对重要交通设施、路段、桥梁的安全保卫；⑦完成县指挥部交办的其他工作。
（4）电网抢修工作组。牵头责任单位：县供电局；协作单位：县经信局、县公安消防局、县武警中队。
职责：①及时掌握电网运行、受损电网设施抢修有关方面的综合情况，并向县指挥部办公室报送；②制定抢修电网和保障安全用电应急预案；③协调解决抢修电网设施中的重大问题；④通过县指挥部办公室协调需要公安、武警、交通、通信等部门和单位支援的有关事项；⑤按照县指挥部的统一协调，建立抢修电网设施新闻发布制度，及时发布抢修电网设施的综合信息。⑥完成县指挥部交办的其他工作。
（5）救灾和市场保障工作组。牵头责任单位：县民政局、县经信局；协作单位：县财政局、县农业局、县卫计局、县粮食局、县物价局、县市场监管局、县人社局、县公安消防局、县人武部、保险公司、寿险公司。
职责：①及时掌握受灾情况、灾区群众生活困难和需要，监测市场供求和价格动态，以及抗灾救灾有关方面的综合情况，并向县指挥部办公室报送；②制定救灾和市场保障应急预案；③协调解决抗灾救灾和紧急物资供应的重大问题，建立支持灾区的应急商品短期商业储备等市场供应应急机制；④动员社会力量向灾区进行捐助，并负责管理捐款捐物的接收、分配、运输、发放工作；⑤及时组织保险理赔、拨付保险赔偿金；⑥完成县指挥部交办的其他工作。
（6）灾后重建工作组。牵头责任单位：县住建局；协作单位：县发改局、县监察局、县财政局、县交通运输局、县民政局、县农业局、县安监局、县经信局、县卫计局、县教育局、县水利局、县环保局、县人社局、县文广新局、县国土局、县旅游局、县林业局、县农机总公司、县供电局、县市场监管局。
职责：①及时掌握灾情及灾后重建综合情况，并向县指挥部办公室报送；②督促、指导受灾乡镇人民政府提出灾后重建方案，统筹制定灾后重建总体方案；③拟订和下达灾后重建应急资金计划；④根据灾情和各地上报灾后重建的要求，确定灾后重建事项、类别和方位；⑤完成县指挥部交办的其他工作。
（7）安全保卫工作组。牵头责任单位：县委政法委、县公安局；协作单位：县武警中队、县交通运输局。
职责：①及时掌握社会治安及稳定方面的信息，并向县指挥部办公室报送综合情况；②制定安全保卫应急预案；③组织警力和民兵对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交通管制，维护社会治安秩序；④完成县指挥部交办的其他工作。
（8）医疗救护工作组。牵头单位：县卫计局；协作单位：县市场监管局、县安监局。
职责：①及时掌握卫生防疫和医疗救护方面的相关信息，并向县指挥部办公室报送；②制定医疗救护应急预案；③组织对现场进行消毒、防疫处理；④组织医疗机构对伤员实施救治；⑤负责食品药品安全的组织协调、综合监督，依法查处重大食品药品安全事故；⑥完成县指挥部交办的其他工作。
（9）新闻宣传工作组牵头责任单位：县委宣传部；协作单位：县广播电视台、县新闻宣传中心。
职责：①制定新闻宣传工作预案；②正确引导舆论，统一组织有关新闻单位及时报道应急处置和抢险救灾工作情况；③负责组织开展自然灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传；④按照县指挥部的指令向社会发布应急预警信息等。
3.各乡镇应急机构
各乡镇人民政府应设立雨雪冰冻灾害应急指挥机构，在上级指挥机构和本级政府的领导下，组织、指挥、协调本地区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
三、灾害分级
按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级。
1.特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
在本县行政区域内，发布暴雪红色预警信号或道路结冰红色预警信号等级天气，影响范围涉及10个以上乡镇的，或发布暴雪橙色预警信号或道路结冰橙色预警信号等级天气，影响范围涉及全县所有乡镇的`；影响我县程度特别严重，县气防指启动Ⅰ级预警。
2.重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
在本县行政区域内，发布暴雪橙色预警信号或道路结冰橙色预警信号等级天气，影响范围涉及10个以上乡镇的；或发布暴雪红色预警信号或道路结冰红色预警信号等级天气，特别严重影响范围涉及3个以下乡镇的；或发布暴雪黄色预警信号或道路结冰黄色预警信号等级天气，影响范围涉及所有乡镇的；严重影响我县，县气防指启动Ⅱ级预警。
3.较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
在本县行政区域内，发布暴雪黄色预警信号或道路结冰黄色预警信号等级天气，影响范围涉及10个以上乡镇的；或发布暴雪橙色预警信号或道路结冰橙色预警信号等级天气，严重影响范围涉及3个以下乡镇的；或发布暴雪蓝色预警信号等级天气，影响范围涉及所有乡镇的；影响我县程度较重，县气防指启动Ⅲ级预警。
4.一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
在本县行政区域内，发布暴雪蓝色预警信号等级天气，或发布暴雪黄色预警信号或道路结冰黄色预警信号等级天气，较重影响范围涉及3个以下乡镇的；可能影响本辖区或影响程度一般，县气防指启动Ⅳ级预警。
特殊情况下，县气防指可根据雨雪冰冻发展趋势和影响程度，相应调整响应等级。
四、预警和预防机制
1.监测预警
（1）气象部门加强低温雨雪冰冻灾害的监测和预报，及时通过各种媒体发布低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息，具体按照《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》实施。
（2）电力、交通、铁路、海事、建设、农业、林业等部门要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向县指挥部报告。
（3）县指挥部办公室要建立县指挥部各成员单位和各乡镇应急机构的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息，及时报告县委、县政府并通报各成员单位。
2.预警预防行动
每年12月1日至次年3月30日为本县雨雪冰冻灾害防御关键期。遇有特殊情况，县指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前或者延长。
（1）在防御关键期，各级指挥部办公室、有关成员单位建立预警预防日常值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集；雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响信息收集；对各类信息进行汇总评估，组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作；传达县指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
（2）电力、交通、铁路、建设、农业、林业等部门，按照职责分工，建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。
（3）基层组织、单位和社会公众要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。
3.预警支持系统
建设全县突发公共事件预警信息发布系统，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高雨雪冰冻灾害预警信息发布能力。
五、应急响应
1.分级响应
雨雪冰冻灾害应急工作遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则，根据雨雪冰冻灾害的性质、级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。
（1）特别重大、重大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级）发生特别重大、重大雨雪冰冻灾害，或根据市指挥机构要求，进入特别重大、重大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级）。县指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调全县雨雪冰冻灾害的应急处置工作。必要时向市指挥部和周边县（市）提出支援请求。
县指挥部总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对雨雪冰冻灾害工作。必要时，报请县委、县政府部署雨雪冰冻灾害防御工作。气象部门汇报雨雪冰冻天气监测和预报意见，公安、交通、铁路、供电、通信、规划建设、农业、林业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势，提出各自防御对策。县指挥部确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作。
（2）较大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅲ级）
发生较大雨雪冰冻灾害，县指挥部迅速启动相应应急预案，组织领导、指挥协调雨雪冰冻灾害的应急处置工作，并向上级指挥部报告。县指挥部召集主要成员召开分析会商会，研究防御重点和对策，并上报县委、县政府，通报成员单位。必要时向市指挥部和周边县（市）提出支援请求。
县指挥部办公室加强应急值守和信息收集，做好雨雪冰冻灾情汇总。相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。
（3）一般雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅳ级）
发生一般雨雪冰冻灾害，县指挥部迅速启动相应应急预案，组织领导、指挥协调雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
县指挥部办公室加强应急值守和信息收集，做好雨雪冰冻灾情汇总。相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。指挥部召集主要成员召开分析会商会，研究防御重点和对策，并上报县委、县政府，通报成员单位。必要时向市指挥部和周边县（市）提出支援请求。
2.分类响应
雨雪冰冻灾害发生时，根据雨雪冰冻天气所造成的影响和灾害类别，在县指挥部统一指挥下，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。
气象部门负责雨雪冰冻灾害的气象保障服务，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急保障行动方案。
交通等运输管理部门和单位负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
供电、通信等部门负责由雨雪冰冻灾害引起的电力供应、通信传输突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
农业、林业、渔业管理部门负责由雨雪冰冻灾害引起的农业、林业、渔业生产突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
公安部门负责由雨雪冰冻灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件处置与保障，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
规划建设管理部门负责由雨雪冰冻灾害引起的供水、供气等公共设施突发事件的处置，负责组织开展城市道路，县城河道等有关重要公共场所的应急处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
由雨雪冰冻灾害引起的其它种类突发事件发生时，相关管理部门和单位按照职责分工，在启动本预案的同时，视情况启动相应的专项应急预案和应急保障行动方案。
3.先期处置
雨雪冰冻灾害发生后，事发地乡镇人民政府、基层组织和单位要立即向县指挥部汇报，并启动相应应急预案，采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修，加强地质灾害点、易损工程的巡查，保障交通畅通安全和市场供应，加强农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。
4.信息报告
我县发生特别重大、重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级、Ⅱ级）后，县指挥部办公室应在接到受灾情况报告后2小时内将本地区的初步灾情上报省、市指挥部办公室；发生较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）后，县指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况，在2小时内报送县指挥部办公室，再由县指挥部办公室上报市指挥部办公室；发生一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）后，灾害发生地应急指挥机构应在接到受灾情况报告后2小时内将灾害情况汇总并上报县指挥部办公室。
各地区、各行业后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报县指挥部办公室。
（1）气象信息
当区域自动气象站监测出现或预报我县有50%乡镇以上日平均气温≤0℃，或日最低气温≤-3℃，或有积雪、冻雨、雨淞和路面结冰时，应在1小时内向县指挥部办公室报告。
（2）交通信息
因雨雪冰冻天气造成县内交通场站、运输线结冰、积雪，引起交通受阻或中断，交通、铁路、公安等部门应于事发2小时内向县指挥部办公室报告。
（3）公共设施信息
因雨雪冰冻天气造成供电、通信、供水等设施出现线路结冰、受损等情况时，相关管理部门和单位应在2小时内向县指挥部办公室报告。
（4）农林渔信息
因雨雪冰冻天气，使农业、林业、渔业等农业生产受到影响，相关管理部门应及时向县指挥部办公室报告。
（5）其他信息
因雨雪冰冻天气，使相关行业生产经营活动受到影响，行业管理部门应及时向县指挥部办公室报告。
5.指挥协调
（1）启动预案
县指挥部办公室根据雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案的建议，经县政府或县指挥部批准后，启动本预案。
（2）应急处置
①气象信息监测
气象部门继续加强雨雪冰冻天气监测，密切监视灾害性天气动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向县指挥部和有关成员单位报告和通报监测预报信息。
②交通运输畅通
交通部门和高速公路经营单位迅速组织力量对因遭受雨雪冰冻灾害中断的国道、省道和高速公路进行应急抢通和养护管理，确保交通大动脉的畅通；规划建设部门要迅速组织开展城镇道路除雪除冰行动，确保城镇主要道路的通行；公安高速交警部门与交通、高速公路经营单位、气象等部门密切配合，采取措施，确保高速公路人员和物资运输的正常进行。
③能源物资供应
经信等部门密切配合，加强对外联系、横向协调和行业管理，组织协调供电、发电、中石化苍南支公司等能源企业，确保煤炭、电力、油料等能源物资的市场供应。
④基本生活供应
物价部门加强居民生活必需品市场价格等监测，必要时采取价格干预措施，确保价格稳定。经信部门对市场供应紧张的基本生活品，采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段，确保居民正常生活。规划建设部门加强城镇供水等市政管网维护，确保居民用水的正常供应。
⑤基础设施抢修
交通、供电、规划建设、通信等部门迅速组织应急抢修队伍，采取有效措施抢修受损设施，尽快恢复上述设施的基本功能，最大限度地满足抢险救援和居民基本生活的需要。
⑥医疗卫生救护
卫生部门迅速组织医疗机构的救护力量，对因灾受伤的人员进行医疗救护，为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡，防止灾后疾病流行。
⑦社会治安维护
公安部门要加强执勤力量，做好社会面的控制，特别是人员大量滞留的交通枢纽治安秩序维护，确保社会稳定。
⑧人员转移安置
各乡镇人民政府组织力量对居住在危房中的群众进行转移，民政等部门及时开设避灾场所，临时安置转移群众和因灾滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。
⑨部队力量支援
武警和民兵骨干应急救援队伍要积极支援地方抗灾救灾，组织部队官兵协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。
⑩次生灾害防御
公安、国土、规划建设等部门要加强监测、管理和巡查，并采取切实有效措施，防止因雨雪冰冻灾害引发交通事故、地质灾害、管网爆裂等次生、衍生灾害的发生。
（3）扩大应急
根据灾害发展趋势和应急处置行动需要，县指挥部指挥、调用全县各乡镇、各部门的应急力量和资源参与应急救援，联系驻苍部队等支援抢险救援行动。
当本级预案或县内应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大，县指挥部或县政府迅速报请市政府及有关部门，给予指导和应急力量、装备、技术支援，或协调兄弟县（市）给予支援。
6.社会动员
各乡镇人民政府迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时，可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
7.信息发布与新闻宣传
（1）雨雪冰冻灾害监测预警信息由县气象局负责发布。
（2）雨雪冰冻防灾救灾等信息，由县指挥部审核和发布；涉及雨雪冰冻灾情的，由县指挥部办公室会同民政部门审核和发布。
（3）雨雪冰冻防灾救灾的有关新闻稿必须经县指挥部核实后，按突发事件报道管理规定及时进行报道。对县内有重大影响的雨雪冰冻灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由县指挥部办公室审核后，按重大突发事件报道管理规定及时进行报道。
（4）交通运输企业和公安交警部门应采取定时、滚动播报的方式向社会和公众发布交通运输相关信息，增加咨询热线和有关人员，为公众出行提供服务。必要时，县指挥部办公室协调有关部门和通信运营企业，汇集各方交通信息，依托电信114或手机短信平台统一发布。
（5）报刊、广播、电视、新闻网站等媒体，以及电信、移动通讯等通信运营企业，应确保防雨雪冰冻信息的及时播发、刊登和短信形式发布。
8.应急结束
当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，事发地政府或指挥部视情况宣布应急结束。
六、后期处置
1.救济救灾
各乡镇人民政府和民政等有关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。具体按照《苍南县自然灾害救助应急预案》组织实施。
2.医护治疗与卫生防疫
卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责调配医务技术力量，做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。对因雨雪冰冻灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预，防止灾后心理障碍的产生。
3.基础设施恢复
供电、交通、规划建设、通信等部门加强领导，尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。
4.灾后重建
受灾地区乡镇人民政府和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可适当提高标准重建。
5.保险理赔
保险监管部门组织协调保险企业做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时赔付。
七、应急保障
1.应急队伍保障
各乡镇人民政府和县指挥部有关成员单位要组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。县武警中队、公安消防局、边防大队支援雨雪冰冻灾害防御和抢险救灾行动的力量调用，按照军地协调机制组织实施。
2.资金保障
县财政局负责雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾的资金保障，具体按照《苍南县突发公共事件财政应急保障专项预案》组织实施。
3.通信保障
中国电信苍南分公司、中国移动苍南分公司、中国联通苍南分公司等组织协调电信、移动和联通等运营企业做好应急指挥通信保障。
4.交通运输保障
交通部门会同有关部门保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配，具体按照《苍南县突发公共事件道路水路运输应急保障行动方案》组织实施。
5.电力保障
供电部门负责抗灾救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.物资装备保障
各乡镇人民政府和县指挥部有关成员单位，特别是交通、建设、供电、经信等部门要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。
7.治安保障
公安部门加强灾区和社会治安管理，做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护社会稳定，具体按照《苍南县突发公共事件治安维护应急行动方案》组织实施。
8.避灾场所保障
各乡镇人民政府和民政、规划建设等部门确定本地区的避灾场所，设立统一标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。
9.医疗卫生保障
卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作，具体按照《苍南县突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》和有关方案组织实施。
八、监督管理
1.宣传、培训与演练
（1）各乡镇政府和有关部门要充分利用广播、电视、互联网等媒体，向社会公众宣传预防和应对雨雪冰冻灾害等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。
（2）各乡镇人民政府和有关部门要有组织、有计划地开展防范和处置雨雪冰冻灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。
（3）各级应急指挥机构适时举行不同类型的防御雨雪冰冻灾害应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。专业抢险队伍要针对当地易发的险情开展专项应急演练。
2.调查评估
县指挥部办公室会同有关部门，对雨雪冰冻灾害发生的成因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入地调查评估，总结经验教训，上报县政府。
3.奖惩
对雨雪冰冻灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的，或迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况或有其他失职、渎职行为的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位和相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、附则
1.本预案由县气象局牵头制定，报县政府批准后实施。根据形势发展和应急机制的变化，及时更新、修订和完善。
各乡镇人民政府和县指挥部成员单位要结合本地、本部门、本行业的实际情况，制定各自应急预案，报县指挥部办公室备案。
2.本预案由县气象局负责解释。
3.本预案自印发之日起实施。
灾害应急演练方案10
为了确保师生的生命安全，以对师生生命安全高度负责的态度，让师生学会在紧急地质灾害发生的情况下如何疏散、自救、撤离、逃生的常识，增强大家的安全逃生意识，把一旦发生地震的损失降到最低，特制定本次地质灾害紧急疏散演练方案。
一、演练时间
20xx年3月27日下午第二节
二、演练原则
在学校地震逃生演练领导小组的统一领导下，服从指挥，听从安排。本着保护生命，尊重科学，及时有效，责任到人的原则，落实各项演练预案，有序冷静处置，达到演练目的。
三、演练组织机构
（一）领导小组
组长：杨有堂（全面负责，及时报警和上报）
副组长：苗广田（指挥演练的'疏散、撤离，及时报警）
韩卫兵（指挥演练的警戒，维护场地秩序、）
组员：赵素平（负责照相、学生疏散场地的秩序）
崔翠平（负责一年级学生疏散）
赵彩叶（负责二年级学生疏散）
巩小翠（负责三年级学生疏散）
李星（负责四年级学生疏散）
曹丽平（负责五年级学生疏散）
暴云霞（负责六（1）班学生疏散）
赵玉英（负责六（2）班学生疏散）
（二）现场处置机构
1、信息联络组：杨有堂、苗广田
2、医疗救护组：张爱珍、李卫红
3、警戒维护组：刘跃平、韩爱兰
4、后勤器材组：韩卫兵、梁兰青
（三）各机构职能
领导小组：发布应急救援命令、疏散信号、组织指挥现场救援、保卫、警戒行动，做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作。
处置机构：
1、信息联络组：保持信息畅通，做好与班主任及医疗、警戒小组的联络工作。
2、医疗救护组：承担现场人员的施救或向临近医院及时疏散救治工作。
3、警戒维护组：主动配合做好现场保护、危险区人员撤离，维护现场秩序，保障救护通道畅通。
四、演练具体方案
1、校长室发出演练指令。全体教职工及学生必须在校长统一指挥下，全体教职工各司其职前往演练岗位。
2、接到紧急疏散信号（广播），各班学生在班主任和授课教师带领下往预定地点疏散。
3、疏散场地安排：小学教学楼前两侧操场（到达疏散点，各班迅速整队统计人数并向负责秩序纪律的人员报告，再报告校长）
4、疏散路线、次序：各年级原则上按低楼层、低年级先行，按序下楼梯。
5、紧急疏散结束，各年级集中操场，由老师带领学生总结和讲解地震逃生的方法。
灾害应急演练方案11
1.总则
1.1编制目的
为提高全街道应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《余姚市雨雪冰冻灾害应急预案》等法律、法规、规章，结合本街道实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本街道行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
1.4.2坚持预防为主、防救并举的原则。各村（居、社区），有关单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对街道生产生活和出行造成的重大影响，结合本区域、本单位、本行业实际情况，细化应急预案，落实救灾措施，切实做到有备无患。要认真做好生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
1.4.3坚持快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
1.4.4坚持资源整合、信息共享的原则。各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。应急队伍、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2.组织指挥体系及职责
街道雨雪冰冻灾害应急组织指挥体系由街道雨雪冰冻灾害应急指挥机构、日常办事机构和各村（居、社区）雨雪冰冻灾害应急领导小组组成。
2.1应急指挥机构
根据应急处置行动需要，成立街道雨雪冰冻灾害应急领导小组（以下简称街道领导小组），统一领导，组织指挥和协调雨雪冰冻灾害应急处置行动。
2.1.1街道领导小组组成
组长：党工委书记
副组长：办事处主任
成员：街道班子成员
2.1.2街道领导小组职责
2.1.2.1根据低温雨雪冰冻灾害险情或灾情，决定是否启动或终止低温雨雪冰冻灾害应急预案。
2.1.2.2负责调集低温雨雪冰冻灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，统一指挥和组织低温雨雪冰冻灾害抢险救灾工作。
2.1.2.3指导和督促领导小组办公室开展工作。
2.1.2.4承担街道办事处交办的其他任务。
2.2日常管理机构
街道领导小组下设办公室，办公室设在党政综合办，负责综合协调和日常管理工作。
2.2.1办公室组成
办公室主任由街道办事处分管政法的副书记兼任，办公室副主任由街道办事处分管副主任兼任，设立A、 B岗，办公室成员由党政综合办、人武部、农业农村办、发展服务办、城建城管办、社务办、综治办、财政管理办、应急管理所、宣传线、派出所、供电所、卫生院、电信局等单位负责人组成。
2.2.2办公室职责
2.2.2.1负责雨雪冰冻灾害动态监测和预警预报信息上报，向街道领导小组提出预案启动和终止意见。
2.2.2.2落实街道领导小组指示，组织、协调各成员单位和街道有关办（线）共同做好雨雪冰冻灾害应急处置工作。
2.2.2.3做到24小时值班，确保上情下达，下情上传，灾前及时通知全体机关人员，到岗到位，进入临战状态，并通知各村（居、社区）及有关单位安全责任人做好抗灾救灾工作。
2.2.2.4调查、综合雨雪冰冻灾害相关情况，起草有关文件和简要情况报告。
2.2.2.5负责做好应急处置工作总结评估，提议应急处置行动奖惩意见。
2.2.2.6负责街道领导小组交办的`其他工作。
2.3应急工作组
根据职责分工，成立若干工作组，明确主要职责及相关人员，一旦本预案启动，立即开展有关工作。
2.3.1查灾核实组。由社务办（2）牵头，农业农村办、发展服务办、社务办（1）、城建城管办、应急管理所等参加。其主要职责是了解、收集各种灾害所造成的损失情况，派员到灾区实地查灾核实、汇总，并及时将受灾情况上报市政府和有关部门。
2.3.2应急保卫组。由综治办牵头，派出所、司法所、人武部、综合执法中队等参加。其主要职责是：组织力量抢救群众生命财产，指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序，积极预防和妥善处理突发性治安事件，加强对党政机关、金融、电力、通信等要害部门的安全保卫，严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。
2.3.3后勤保障组。灾前准备由社务办（2）会同财政管理办牵头，发展服务办配合，做好急需救灾物资的采购；农业农村办做好应急救灾物资（工具）的储备。应急物资由纪工委牵头，社务办（2）、财政管理办参加，做好灾区群众的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等工作。
2.3.4道路保畅组：由街道政法书记牵头。由应急管理所、交警中队负责制定交通疏导和联动分流方案，区域主要路口的交通秩序。综治办，派出所、人武部、综合执法中队负责区域内桥梁和路口的清雪除冰工作。
2.3.5设施恢复和生产自救组。由农业农村办、城建城管办共同牵头，发展服务办、社务办（2）、供电所、电信等部门参加，其主要职责是：指导灾区组织力量抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校校舍等设施和供水、供气等市政设施，以及房屋抢险工作，帮助灾区尽快恢复基础设施功能和工农业生产。
2.3.6医疗卫生组。由社务办（1）牵头，农业农村办、发展服务办等参加。其主要职责是组织医疗防疫队伍进入灾区，实施灾区疫情监测，预防或控制传染病疫情，及时做好疫区的免疫和场所消毒工作。
2.3.7督查组。由街道纪工委牵头，组织线、财政管理办、社务办（2）等参加，其主要职责是：负责人员到岗情况、履行灾害救助职责、工作效能、救灾资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，并依法追究有关违纪违法人员的行政责任。
2.4各村（居、社区）应急指挥机构
各村（居、社区）根据雨雪冰冻灾害应急处置行动需要，依照本预案并结合各村实际情况，建立相应的雨雪冰冻灾害应急指挥机构，负责领导、组织和指挥当地雨雪冰冻灾害应急处置行动。
2.5成员单位职责
2.5.1党政综合办：负责接待上级领导、对外联络工作；汇报灾情和抢险实况，总结经验教训；负责做好街道雨雪冰冻灾害应急领导小组各成员单位及各村（居、社区）应急领导小组的协调工作。
2.5.2农业农村办：协助街道雨雪冰冻灾害应急领导小组负责人做好应急时期的面上指导工作；提供农业灾害影响信息，帮助、指导农民恢复灾后生产。
2.5.3人武部：负责组织民兵参加抢险救灾；协助街道办事处做好抢险救灾相关保障工作。
2.5.4发展服务办：负责工业企业在建工程、低洼仓库物资转移和灾后自救，商贸企业的物资转移和灾后自救，协调救灾物资采购和保险公司理赔等工作。
2.5.5社务办：教文卫线负责学校（幼儿园）的防御低温雨雪冰冻灾害工作，采取措施，保证师生安全；指导卫生院做好灾区的防病、治病和卫生防疫工作。民政线负责做好救灾物资的储备、调运、供应工作；及时掌握灾情，并向上级政府报告申请救灾补助，负责接收、发放救灾捐助款物，安排好灾民生活。
2.5.6综治办：负责处理抢险救灾的治安工作，随时掌握动态，维护交通秩序，保证抢险救灾车辆顺利通行。
2.5.7财政管理办：及时下拨抢险救灾经费并监督使用；做好后勤保障工作。
2.5.8城建城管办：做好城市道路特别是桥梁等重点交通节点的除雪除冰工作，确保城区道路畅通，做好户外广告设施监管相关工作，确保广告安全、牢固。
2.5.9派出所：负责合理安排警力做好抢险救灾期间的安全保卫工作；准备应急力量（综管员）协助受灾人员安全、快速转移和道路扫雪除冰工作。
2.5.10供电所：及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施；确保政府机关、重要部门的正常用电。
2.5.11电信低塘支局：保障信息及时传递，抢修灾损电信设施，确保政府机关的通讯畅通。
2.5.12宣传线：及时报道应急处置和抢险救灾工作情况；负责灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传；利用微博、微信等媒体，快速发布灾情、救援等网民关注信息，搭建互动平台。
2.5.13纪工委：负责对人员到岗、履行灾害救助职责、工作效能、救灾资金、物资使用等情况进行监督检查。
2.5.14团工委：动员和组织志愿者队伍参加应急救助行动。
2.5.15街道卫生院：加强医疗急救工作人员配备（应急救援人员处于待命状态）；做好雨雪天气常发、频发病药品、器材和急救设备的贮备；加强与上级急救单位的协调沟通，确保急救病人及时转动救治。
3.应急预警分级
雨雪冰冻灾害预警级别,按其强度及可能或已经造成的危害程度分为四个等级：特别重大雨雪冰冻灾害红色预警(Ⅰ级)、重大雨雪冰冻灾害橙色预警(Ⅱ级)、较大雨雪冰冻黄色预警(Ⅲ级)、一般雨雪冰冻蓝色预警(Ⅳ级)。
3.1Ⅰ级红色预警（特别重大雨雪冰冻灾害）
3.1.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害红色预警信号等级天气，可能直接造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生严重影响；
3.1.2已经出现特别重大等级低温雨雪冰冻灾害实况。
3.2Ⅱ级橙色预警（重大雨雪冰冻灾害）
3.2.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害橙色预警信号等级天气，可能直接造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生较大影响；
3.2.1已经出现重大等级低温雨雪冰冻灾害实况。
3.3Ⅲ级黄色预警（较大雨雪冰冻灾害）
3.3.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害黄色预警信号等级天气，可能造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生影响；
3.3.2已经出现较大等级低温雨雪冰冻灾害实况。
3.4Ⅳ级蓝色预警（一般雨雪冰冻灾害）
3.4.1在本街道区域内，市气象局监测或预报预警出现雨雪冰冻灾害蓝色预警信号等级天气，可能对经济社会及群众生产、生活产生一定影响；
3.4.2已经出现一般等级低温雨雪冰冻灾害实况。
4.应急准备
4.1资金准备
财政管理办要做好应对雨雪冰冻灾害的筹资工作，一旦发生雨雪冰冻灾害，要及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。
4.2物资储备
社务办（2）、发展服务办要做好救灾物资动态储备和生产储备工作；农业农村办、人武部要做好储备除雪除冰专用工具，抓好应急保障；应急管理所要做好应急车辆的准备；环卫所做好融雪物资和铲雪车辆的准备。
4.3应急队伍
人武部、派出所、综合执法中队要加强应急救援队伍建设，平时开展应急演练，确保抢险救灾工作顺利实施（街道应急力量见附件），战时做到Ⅳ级预警通知准备，Ⅲ级预警集中备勤。
5.应急响应
5.1应急响应行动
市指挥部启动应急响应后，街道领导小组根据情况按以下程序响应。
5.1.1查灾核实组迅速组织人员赶赴现场进一步了解情况，分析原因，掌握事态发展趋势，对收到的低温雨雪冰冻灾害信息及时进行审核。
5.1.2经审核符合雨雪冰冻灾害Ⅳ级以上标准的，查灾核实组立即电告领导小组。
5.1.3街道领导小组启动应急预案。
5.1.4预案启动后，即成立街道雨雪冰冻灾害应急指挥部，指挥部设在街道指挥室。街道雨雪冰冻灾害应急领导小组及办公室成员接到通知后一小时内到指挥部报到，并开始工作。协调街道雨雪冰冻灾害应急工作；组织会商雨雪冰冻灾害发展趋势。
5.1.2各成员单位及相关办（线）应急响应
按照街道领导小组的统一部署，各成员单位及相关办（线）立即启动相应等级的雨雪冰冻灾害应急处置预案，完成各项保障工作任务。
5.1.3各村（居、社区）应急响应
收到雨雪冰冻灾害或预警信息后，按照当地雨雪冰冻灾害发生发展情况，启动雨雪冰冻灾害应急防御、救援、保障等行动，确保雨雪冰冻灾害应急预案有效实施。
5.1.4社会公众应急响应
社会公众采取相应的自防、自救、互救等防御措施。
5.2分级应急响应
5.2.1Ⅳ级应急响应
根据指挥部意见，启动Ⅳ级应急响应。指挥部办公室发出应急响应通知。各村（居、社区）启动各自预案的Ⅳ级应急响应，实施应急行动，通知民众准备好避灾物资和2天以上的食物；每天9时、21时向指挥部报告应急行动情况，如有灾情发生，先期处置后，1小时内报告。对有重大影响的灾害发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，应立即报告。
5.2.2 Ⅲ级应急响应
根据指挥部意见，启动Ⅲ级应急响应。指挥部办公室发出应急响应通知，提出防御灾害的目标和抢险救灾重点。各联村（社区）工作组下村（社区）指导防灾减灾和抢险救灾。各村（居、社区）实施各自预案的Ⅲ级应急响应行动；每天6、12、18、24时向指挥部报告应急行动情况。
各专业组开展应急处置行动，及时进行抢险救灾。
通知民众及时避灾。民政办做好避灾场所、救灾物资和食物供应等应急准备，转移危险地带和场所人员。
通知中小学校停课。
根据需要综合应急队伍参加抢险救灾行动。
5.2.3 Ⅱ级应急响应
启动Ⅱ级应急响应，指挥部办公室发出应急响应通知，提出防御灾害的目标和抢险救灾重点。各村（居、社区）实施各自预案的Ⅱ级应急抢险救灾行动；每天3、6、9、12、15、18、21、24时向指挥部报告应急行动情况。
各专业组相关投入全部的工作人员开展应急处置和抢险救灾行动。
根据需要综合应急队伍参加抢险救灾行动；社务办（2）负责调运救灾物资和食物到避灾场所；团工委动员组织志愿者队伍参加应急救助行动。
5.2.⒋Ⅰ级应急响应
启动Ⅰ级应急响应，并向上级政府或相应应急指挥部报告，请求上级给予指导和支援，全力以赴抗灾。
5.3应急响应终止
当雨雪冰冻灾害等级解除后，街道领导小组宣布应急响应终止。
6.后期处置
6.1调查与评估
6.1.1街道农业农村办负责本区域内的雨雪冰冻灾害调查、评估工作。
6.1.2雨雪冰冻灾害调查评估结果，应在灾害结束后10日内报送领导小组办公室和上级气象主管部门。
6.1.3雨雪冰冻灾害评估结果可作为雨雪冰冻灾害救助、赔偿的依据。
6.2总结通报
雨雪冰冻灾害应急工作结束后10日内，各成员单位将本次灾害应急工作形成书面总结上报街道领导小组办公室。
7.保障措施
7.1资金保障
街道办事处将雨雪冰冻灾害应急准备和救援工作所需资金列入财政预算，妥善安排，确保应急需要。
7.2其他保障
根据办（线）职责以及街道办事处明确规定的应急保障任务，相关办（线）应建立和及时启动雨雪冰冻灾害应急处置工作所需的保障预案，确保雨雪冰冻灾害应急处置工作有效进行。
8.监督管理
8.1宣传、培训和演练
8.1.1宣传教育
各有关单位应当充分利用广播、电视、互联网等多种媒体，加大对雨雪冰冻灾害预警知识的宣传，对社会公众开展雨雪冰冻灾害预防、避险、避灾、自救、互救等知识教育。
8.1.2培训
各有关办（线）及单位要把雨雪冰冻灾害、预警知识、应急处置知识以及工作管理、救援人员上岗和其他常规性培训工作，纳入总体防灾、减灾、应急处置的培训内容，重点加强对直接从事雨雪冰冻灾害应急工作的管理和救援人员的培训。
8.1.3演练
雨雪冰冻灾害应急演练是突发公共事件总体应急演练的重要组成部分，各办（线）及单位要加强应急预案学习，积极开展针对不同类型雨雪冰冻灾害的应急模拟演练，增强应对能力，以确保雨雪冰冻灾害发生时，应急预案能发挥作用。
8.2奖励与责任追究
街道办事处对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；在应急处置中有玩忽职守，谎报灾情，失职渎职等违纪违法行为的，依据有关规定追究当事人责任。
9.附则
9.1预案管理与更新
本预案由街道应急办牵头制定，报街道办事处批准后实施。街道应急办负责预案的日常管理，并根据我街道经济社会发展状况及相关法律法规的制定、修改和完善情况，及时对本预案进行评审与修订。
9.2解释部门
本预案由街道应急办负责解释。
9.3实施时间
本预案自发布之日起施行。
灾害应急演练方案12
为了确保我校地质灾害的预防，大风、暴雨、洪水和地质灾害发生时，可以及时有效地组织危险救济，根据国家法律条例的规定，结合我校实际情况，制定本应急训练预案。
地质灾害工作坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针。
1.发生地质灾害和严重地质灾害危险时，白云小学立即成立地质灾害救援指挥小组。
组长:在xx。
副组长:韦xx姚x。
成员:xx小学全体教师。
领导小组的主要责任:根据地质灾害危险情况和灾害情况，决定是否启动本预案的统一指挥和组织地质灾害救援工作的区地质灾害救援指挥部发布的地质灾害救援任务。
2.领导小组设立综合协调小组、现场抢险小组、引导学生避难小组、治安保卫小组、各工作小组构成和主要责任
1)综合协调组:由校长负责。
主要责任:调查、验证危险情况和灾害情况，组织危险情况和灾害监测和评价，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急预防对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作;有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。
2)现场危险组:教务主任韦昌贵、安全管理员姚福洲和少先队指导员沈定翠负责。
主要责任:组织应急救援队伍和必要的"设备，应急救援被压迫的人根据实际情况，立即组织受地质灾害威胁的`人的财产转移到安全地带，紧急情况下，强制组织避难。
3)引导学生疏散组。由生管老师及各班班主任担任。
主要责任:检查班级学生人数，组织本班学生秩序逃跑。
4)治安保卫组:体育教研组吴炳云、数学教研组长杨天寿、语文教研组长吴蕾和门卫陈支书负责。
主要责任:迅速组建现场治安队伍，维护校园治安和道路交通秩序，组织现场保护，避免受灾校园内无关人员，保证救灾顺利进行。
3.3......
负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
(一)险情汇报
一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。
(二)抢险处理程序
1、当地质灾害险情发生时，学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。
2、当重大险情发生时，我校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。
3、转移信号、路线及地点。当险情发生时，由学校向全体师生发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保师生生命安全。
灾害应急演练方案13
为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《黄钟镇突发性地质灾害应急预案》实用效果，提高我镇地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，磨合应急救援队伍，由镇人民政府主办，镇人民政府应急管理办公室(以下简称镇应急办)、镇武装部和镇国土所承办的滑坡地质灾害应急疏散演练，于20xx年5月8日举行。为确保此次演练活动圆满成功，编制本方案。
一、演练目的
为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《黄钟镇突发性地质灾害应急预案》实用效果，提高我镇地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，磨合应急救援队伍，促进各应急机构和相关职能部门熟练配合，提升干部职工工作动力，做好突发地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
二、演练背景
地形复杂，地势陡峭，是全镇地质灾害重灾区之一。全镇共有地质灾害隐患点20余处，其中年度最危险的隐患点1个(转运站后坡)。目前，正值地质灾害多发的`雷雨汛期。转运站不稳定斜坡地质灾害隐患点位于社区。后坡多为陡坎，其上因向家河村张家坪组几户村民私自违章修建公路造成明显滑坡和多处土体溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突发山体滑坡、崩塌，预计约有超过20xx立方米的山石踏滑，直接威胁山脚40户170余人的生命财产安全，危险性为较大级。
三、应急演练组织
(一)组织领导
滑坡地质灾害应急疏散演练由镇政府统一领导，整个演练活动由镇政府组织指挥，镇应急办、镇国土所具体负责，应急队伍牵头单位以及镇武装部、党政办、街道等有关单位协作。
(二)参演队伍
1.镇应急救援队
(三)现场指挥部
指 挥 长：周林华(镇党委书记)
副指挥长：王 燕(镇 长)
余绍波(副镇长、武装部长)
主要职责：
1.全面指挥应急演练;
2.决定启动镇级应急预案;
3.发布各种命令;
4.负责对外宣传报道。
(四)演练筹备及实施工作组
1.导演及现场筹备组
组长：余绍波
成员：曾凡娟、王玉嘉
工作职责：组织制定演练方案流程，布置演练现场，协调掌握现场演练进程，具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动其他组的相关事宜。负责宣传报道工作，安排现场解说，以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结编写。
2.应急抢险组
组长：袁天波
成员：冉禹、王吉忠、胡月斌、袁杰、卢伟、毛剑、吴文千、苏轼鑫、苟进、伍强、柏林、何永红、贺明平。
工作职责：负责制定《应急救援实施方案》，组织人员紧急救援、转移灾民。负责演练筹划、组织指挥训练，以及演练现场参演应急队伍的指挥和规划，分别准备于启动和结束演练的信号。
3.安全保卫及交通指挥组
组长：张强
副组长：李大帅
成员：王茂林、姜洪、周锐华和三名派出所工作人员。
工作职责：负责演练活动安全保卫工作;负责交通秩序的维护、管制;规划演练场地车辆停放位置和安全警界线设置。
时间要求：按演练方案总体时间规定进行。
四、演练时间、地点
时间：20xx年5月8日
地点：社区转运站
五、演练内容和参演单位职责
(一)演练内容
1.灾情设想。转运站后山坡遭受连续强降雨天气，在降雨等因素的诱发下，山体变形发展加剧，转运站社长(检测员)黄开勤敲锣提醒，发出疏散准备指令。随着雨量加大，山体变形继续加剧，逐渐发生崩塌，立即报告镇政府，政府接到报告后，进入抢险救灾准备，在接到社区要求支援的报告后，决定启动《镇突发性地质灾害应急预案》，应急队伍和相关部门各司其职，第一时间赶赴受灾现场，组织地灾点群众撤离，安置被困人员到政府大楼。
2.演练内容。模拟突发性地质灾害即将发生，按照《镇突发性地质灾害应急预案》，监测预警、迅速动员，在灾害即将发生时，实施紧急疏散和有序救助的全过程，具体程序为：
(1)地灾预警
(2)巡查监测
(3)灾情上报
(4)应急响应
(5)启动预案
(6)应急避险
(7)人员安置
(8)演练结束
(二)参演单位职责分工
1.镇政府。负责演练活动的总体策划、组织协调。编制演练方案、布置演练现场，营造现场氛围。
2.镇国土所。协助编制演练方案;牵头组织实施地灾预警、现场核查、调查等环节项目，
3.镇武装部。组织民兵参与综合应急救援支队活动。 4.镇派出所。对指定路段实行交通管制;负责演练现场的治安控制、秩序维护;派员参与综合应急救援支队。
(三)参演要求
1.应急队伍统一着迷彩服。
2.各参演单位按要求参加预演及演练，确保任务圆满完成。 3.各单位固定1名负责人带领队伍开展演练活动。 六、训练、演练阶段划分
(一)准备阶段
5月4日前，编写演练方案，规划及策划演练场地，组织参演单位现场勘察。5月6日检查设备并调试完毕。
(二)协同训练阶段
5月7日开展协同训练;5月8日正式演练。 (三)正式演练
1.演练流程
9：00时前：各参演单位进入指定位置。 9：20时：演练前讲话。
9：30时：指挥长下达演练命令。
演练正式开始，各小组按职责分工实施演练。 10：20时：演练完毕。队伍集中、收集装备。
10：30时：指挥部下达命令：解除公路、道路封锁、各单位有序收队，恢复演练前状况。
2.撤离路线安排：
统一向彩虹桥方向撤离。
七、演练总结
演练结束后，宣传报道及资料组负责资料收集整理、归档，及时向上级业务部门书面汇报演练情况。
灾害应急演练方案14
一、指导
通过地震应急演练，旨在使全校师生掌握应急避震的正确方法，熟悉地震发生时紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时，通过本次演练活动培养学生遵守纪律、团结协作的.
二、演练时间、人员、内容
时间20xx年2月24日下午3：40～4：20
人员：
全体师生
内容：
1、应急避震
2、紧急疏散（反复两次演练）
当地震发生时，先进行应急避震。当主震结束后，再进行紧急疏散，以防余震发生。
三、人员分工及职责
1、总指挥：黎xx
职责：负责指挥全校师生紧急安全疏散。通过广播发出地震警报，传达紧急避震与疏散的指令，稳定全校师生情绪。
2、现场总指挥：
小学部：
东面教室疏散负责人：赵xx
西面教室疏散负责人：陈xx
中学部：
疏散负责人：许xx
职责：带领辖区内的所有班主任、任课教师，组织全体学生迅速、有序、合理地避震、疏散，维持纪律、随时提醒学生有序撤离，学生出现跌倒现象时应及时扶起避免踩踏现象发生，确保人人安全到达指定地点。
3、各班级负责人：班主任及科任教师
主要职责：组织本班人员疏散顺序，稳定本班学生的情绪，同时向班内人员传授必要的自身防护知识。
4、广播通讯：郑xx
主要职责：广播调试，警报的播放，一旦发生地震，拉响警报，同时向110、119、120求助，并通过广播协助现场指挥，负责与其他各组联系。
5、防卫救护：麻xx
主要职责：准备医疗急救用品、位于操场待命，如有伤病员及时处理，重大伤情者及时送医院。
6、信息采集：陈xx、庄xx
主要职责：及时记录演练实况，拍照、供事后回放分析备案。
四、前期准备工作
1、举办地震及安全知识讲座。
2、让学生了解并掌握应急避震和紧急疏散的技能方法。
3、让学生熟悉地震时紧急疏散的集中地点和行进路线。
4、各班要对学生进行安全教育，防止发生地震谣传或误传。
灾害应急演练方案15
为切实做好我校地质灾害的防范工作，确保大风、暴雨、洪涝和地质灾害发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我校的实际情况，特制定本应急演练预案。
一、地质灾害抢险工作方针
地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的.方针。
二、领导成员及职责
1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，xx小学立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。
组长：xx
副组长：xx、xx
成员：xx小学全体教师
领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。
2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导学生疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：
（1）综合协调组：由校长xx负责。主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。
（2）现场抢险组：由教务主任xx、安全管理员xx和少先队辅导员xx负责。主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。
（3）引导学生疏散组：由生管老师及各班班主任担任。主要职责：负责清点班级学生人数并组织本班学生有秩序逃。
（4）治安保卫组：由体育教研组xx、数学教研组组长xx、语文教研组组长xx和门卫xx负责。主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护校园治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾校园内无关人员，抢险救灾工作顺利进行。
3.担负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
三、险情汇报和抢险处理程序
（一）险情汇报
一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地xx和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。
（二）抢险处理程序
1、当地质灾害险情发生时学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。
2、当重大险情发生时我校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。
3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由学校向全体师生发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保师生生命安全。
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