工程项目绩效报告

时间:2024-10-27 18:24:16 报告 我要投稿

工程项目绩效报告

  在经济飞速发展的今天,报告的适用范围越来越广泛,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。在写之前,可以先参考范文,以下是小编为大家整理的工程项目绩效报告,欢迎大家分享。

工程项目绩效报告

工程项目绩效报告1

  一、项目概况

  (一)项目背景

  餐饮业油烟污染治理不仅是污染防治攻坚战的重要内容,也是城市精细化管理的必要措施,关乎人民群众对美好环境需求的获得感、幸福感。

  为推进城市管理精细化、品质化,张店区人民政府办公室印发《张店区城市品质提升三年行动实施方案》,要求深化餐饮油烟治理,试点大中型餐饮业油烟净化设施加装在线实时监控设备,实现对油烟噪声的动态监管。

  为落实城市精细化管理及城市品质提升工作要求,张店区综合行政执法局开展餐饮业油烟在线监测项目。

  (二)实施情况

  张店区综合行政执法局通过政府采购方式选定设备供应商为辖区内重点的295户餐饮单位安装372套新型监管控一体化系统,对各餐饮单位的油烟排放情况实行24小时全天候实时在线监测,并将实时的油烟排放信息和数据传输到油烟在线监管控一体化系统平台以及淄博智慧城管油烟在线监测平台,为执法工作提供数据参考,推进张店区餐饮油烟污染治理。

  (三)资金投入和使用情况

  本项目预算资金为297.6万元,经政府采购,确定项目合同金额为278.78万元。

  截至20xx年8月,项目实际使用资金195万元,按照合同约定剩余资金于2023年8月支付。

  (四)项目绩效目标

  1.总体绩效目标

  通过更完善有力的技术管理手段,及时、有效处置超标排放行为,从源头遏制餐饮油烟扰民现象,从而进一步改善大气质量,助力张店区实现精准规划、精致建设、精细管理、精美呈现的管理目标,推动城市品质化提升。

  2.年度绩效目标

  (1)为辖区内重点餐饮商户安装372套新型监管控一体化系统,对餐饮商户油烟排放情况实行24小时全天候实时在线监测,并将实时的油烟排放信息和数据及时准确地传输到油烟在线监管控一体化系统平台以及淄博智慧城管油烟在线监测平台。

  (2)通过实时监测与实地核实相结合的方式,基本消除餐饮油烟超标排放现象,促进全区餐饮企业可持续发展。

  二、评价内容

  (一)绩效评价目的、对象及范围

  1.评价目的

  通过对项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判,考核项目实施的综合绩效水平,总结实施过程中的经验,揭示政策措施贯彻落实、项目建设管理运营存在的问题,分析原因并提出改进建议,促进项目管理水平和财政资金使用效益的进一步提高。

  2.评价对象及范围

  本次绩效评价对象为餐饮油烟在线监测项目实施情况及预算资金使用效益,结合资金划拨程序、财务管理规范及绩效目标要求等,评价范围包括项目决策情况、项目过程情况、项目产出情况及项目效益。

  (二)评价依据

  1.《中华人民共和国预算法》;

  2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》;

  3.财政部《关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》(财预〔20xx〕10号);

  4.《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》;

  5.省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(鲁发〔20xx〕2号);

  6.《山东省大气污染防治条例》;

  7.《淄博市人民政府办公室关于印发〈淄博市城市品质提升三年行动计划〉的通知》(淄政办字〔20xx〕93号);

  8.《20xx年全市城乡环境大整治精细管理大提升行动考评办法》;

  9.《20xx年全市城市精细化管理考评办法》;

  10.《关于转发淄博市财政局〈关于转发财政部项目支出绩效评价管理办法的通知〉的通知》(张财绩〔20xx〕4号);

  11.《关于印发〈张店区区级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法〉的通知》(张财绩〔20xx〕2号);

  12.《关于开展20xx年度预算项目绩效财政评价工作的通知》(张财绩〔20xx〕4号);

  13.《张店区人民政府办公室关于印发〈张店区城市品质提升三年行动实施方案〉的通知》(张政办发〔20xx〕2号);

  14.《城市精细化管理重点工作考评办法和细则》;

  15.申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料,财政部门预算批复,财政部门和省直部门年度预算执行情况,年度决算报告;

  16.资金管理制度、资金及财务管理办法、会计资料;

  17.招投标资料、巡查资料、安装台账等过程资料;

  18.其他相关资料。

  (三)评价指标体系

  评价指标体系由一级至三级指标及分值、指标解释及指标说明5个部分组成,本项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、10个二级指标和19个三级指标。

  绩效评价指标体系构成中,一级指标体系的权重分配为:项目决策类指标占14%,项目过程类指标占16%,项目产出设定指标占35%,项目效益设定指标占35%。

  三、评价方法

  本次评价严格遵循科学规范、公开公正原则,采用定量与定性相结合、书面评价和现场评价相结合方式,运用案卷研究法、公众评判法、实地测评法、成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法等方法进行评价。

  四、评价结论

  (一)综合评价结论

  本项目绩效评价等级为“中”,最终得分为76.66分,其中项目决策11分,项目过程13.5分,项目产出22分,项目效益30.16分。

  (二)绩效分析

  1.项目决策

  决策指标分值为14分,评价得分为11分,得分率为78.57%。项目立项依据充分、立项程序规范,设置的'绩效目标合理;但项目单位在项目决策时存在设置的绩效指标不够精准、规范,预算编制不够科学的问题。

  2.项目过程

  过程指标分值为16分,评价得分为13.5分,得分率为84.38%。项目资金使用合规,但存在项目管理制度不够健全,过程资料不完善,履约验收公示不规范等情况。

  3.项目产出

  产出指标分值为35分,评价得分为22分,得分率为62.86%。在线监测系统已按计划全部安装完毕,但在系统运行过程中存在监测系统使用率较低、监测系统不能有效推送预警信息、部分系统维护不够及时、违法整治不够及时等问题。

  4.项目效益

  效益指标分值为35分,评价得分为30.16分,得分率为86.17%。项目的实施在一定程度上控制了餐饮油烟对周围环境的污染,受益对象对项目的满意度为91.64%。项目长效机制较为健全,但现有设备功能不足以满足现实的执法需求,部分餐饮单位仍存在餐饮油烟无组织排放现象。

  五、存在问题

  (一)项目决策方面

  1.绩效指标设置不规范

  数量指标值与目标任务数不对应,时效指标考核内容不清晰,效益指标设置不规范。

  2.预算编制依据不明确

  张店区综合行政执法局未按照《淄博市张店区区级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》(张财绩〔20xx〕2号)有关规定开展项目事前绩效评估。

  (二)项目过程方面

  1.项目管理制度不够健全

  张店区综合行政执法局未从购置计划与预算、可行性论证及审批、采购与招标、合同签订与执行、合同履约与验收等方面制定项目实施流程及细则。

  2.制度执行不够有效

  各综合行政执法中队未根据巡查情况形成巡查记录及处罚记录,个别餐饮单位油烟净化设施清洗维护记录填写不完善。

  3.政府采购流程不够规范

  项目验收后,张店区综合行政执法局未在中国山东政府采购网进行项目履约公示。

  (三)项目产出方面

  1.油烟在线监测设备使用率偏低

  正常开业餐饮单位中多家餐饮单位设备未正常使用;少数单位受疫情影响暂停营业,设备未使用。

  2.监测系统部分功能不完善

  监测系统未配置异常状态查询及报警短信或平台信息推送功能,报警器功能不能满足实际需求;后端平台功能历史数据保存期限短、导出难度大。

  3.系统维护不够及时

  设备供应商对个别餐饮单位油烟监测系统维护不及时,监测系统长时间处于离线状态。

  4.违法整治不够及时

  张店区各综合行政执法中队对部分预警信息核实不及时,执法整治延迟。

  (四)项目效益方面

  1.部分餐饮单位存在烟道不密封、油烟净化器安装不合理、引风机风量不够、油烟净化功能失效等现象;

  2.个别餐饮单位清洗油烟设备后废水、废油未能及时清理。

  六、意见和建议

  (一)提高决策水平

  1.落实项目绩效管理责任,规范设置绩效指标。

  2.通过预算评审、事前评估等程序,明确项目测算标准和依据,择优确定最佳投资。

  (二)强化制度意识,增强制度执行力

  1.完善项目管理制度,保障各执行层级在制度的实施和落地方面保持一致,提高制度执行力度。

  2.规范化项目预算管理和政府采购的实施流程,加强项目实施质量管理。

  (三)优化系统服务功能,提高行政执法效率

  1.完善监测系统功能模块;

  2.优化监测设备预警功能设计;

  (四)加强项目全过程管理

  1.规范提升餐饮业管理水平,推动建立餐饮油烟污染防治管理办法,进一步明确各部门在餐饮油烟污染防治中的流程和职能,建立油烟污染防治监管联动长效机制。

  2.加强有关环境保护的法律、法规宣传和油烟污染整治技术指导力度,督促餐饮单位合理安装油烟污染监测、防治设施。

  3.持续监督跟进,持续加大督查督办及执法力度,逐步提高违规排污的成本。

  4.挖掘第三方管理潜力,全面提升下辖餐饮单位油烟污染综合防控能力,打造油烟防治亮点地区,并逐步进行示范推广。

工程项目绩效报告2

  一、项目概况

  (一)项目单位基本情况

  上杭县商务局行政编制5人,事业编制7人,参公编制7人,20xx年末,我局在职人员共18人。下设4个股室,包括综合股、市场流通管理股、外经外贸股、第三产业发展股、招商引资股。其中,市场流通管理股的主要工作职能有:

  负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作,组织拟订健全规范市场体系的政策措施;推进流通标准化;组织申报各级财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目;指导大宗产品批发市场和城市商业网点规划,推进农村市场和农产品流通体系建设、改造升级;指导汽车、建材、农机等工业品流通服务体系建设。

  起草有关市场运行调节的规范性文件,并组织实施;监测、分析全县市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,研究提出市场调控的政策建议;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,组织实施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市场调控、储备管理和应急商品调控;负责协调副食品生产供应工作,指导管理“菜篮子”商品流通和城市副食品基地建设;按有关规定监督管理原油、成品油流通;负责全县重大商品交易活动和会展业管理;统筹商务领域消费促进工作。

  承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作;负责组织开展商务领域综合行政执法,牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品,打破市场垄断、行业垄断和地县封锁,牵头规范零售企业促销行为,促进零售商供应商公平交易;拟订规范市场运行、流通秩序的政策,建立市场诚信公共服务平台;协调管理我县商品贸易经营秩序,指导、管理商务举报投诉;推动商务领域信用建设、信用担保、商业担保工作;承担全县流通领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作;承担商贸行业的安全生产监督管理工作。

  (二)项目基本情况

  1.立项申报情况:制定出台了《20xx年“菜篮子”工程建设实施方案》(杭政办[20xx]63号)。

  2.项目涉及范围:

  (1)抓好常年蔬菜基地保护区的管理。

  (2)抓好县副食品基地建设。

  (3)着力扶持蔬菜设施栽培。

  (4)发展畜禽水产品生产。

  (5)搞活市场流通。

  3.总体目标:深入贯彻落实科学发展观,以满足我县城乡居民日益增长的消费需求为出发点,以实现“菜篮子”产品量足价稳质优为目标。

  二、项目实施基本情况

  (一)项目的组织管理情况

  1、项目执行情况:一是市场建设稳步推进。完成白砂、庐丰、下都、通贤集贸市场、商品交易市场改造建设;东门综合体项目、帝豪时代广场(二期)项目正有条不紊地进行;冠超市在我县设立第2家分店,华润爱家超市、润和购物广场投入运营;二是现代物流项目扎实开展。年产3万吨蔬菜瓜果冷链物流项目建成投产,紫金顺安综合物流园项目建设工作正在有序开展。三是菜篮子工程建设有序进行。20xx年下拨“菜篮子”建设资金到乡镇、基地,用于支持乡镇农贸市场建设、基地生产项目建设,中农批智能化现代设施农业项目已开工建设,福欣牧业等9家县副食品调控基地完成新改扩建项目。四是市场监管服务体系逐步完善。加大了对肉品可追溯体系的'管理力度,加强了生猪屠宰、销售的全程信息化管理;积极配合市场监管、公安等部门开展了打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动、成品油市场专项整治工作。

  2、采取的纠偏相关措施:

  (1)密切部门配合。“菜篮子”工程建设是一项系统工程,工作任务重,涉及部门多,各部门要各司其职,各尽其能,加强协调配合,努力提高“菜篮子”工程建设成效。商务部门要主动牵头,进一步完善保障市场供应联席会议制度,定期研究“菜篮子”工程建设中的新情况、新问题,提出对策建议,研究解决办法。发改(物价)、财政、农业、住建、国土、交通、环保、质监、工商、检验检疫等部门要在主动履职的基础上支持配合其它相关部门开展工作,共同为“菜篮子”工程建设做出贡献。

  (2)构建扶持菜篮子工程建设政策体系。多渠道筹集建设资金,建立以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元化投入机制,吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通及基础设施建设。县财政今年将继续安排500万元以上财政资金用于“菜篮子”工程建设,主要用于蔬菜主产区钢架大棚及省市县直控基地基础设施、管理平台、销售体系建设,提升副食品基地抗灾能力,拓宽销售渠道。鼓励各类金融机构加大对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的龙头企业的支持力度。加大对“菜篮子”产品实施标准化生产和认证的支持力度。扶持发展“菜篮子”产品专业合作组织。扩大名牌认定和“三品”(即无公害、绿色、有机)认证,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。

  (3)建立“菜篮子”产品质量安全检测体系。蔬菜保护区重点乡镇及蔬菜直控基地要建立农残检测室,加大上市产品检测力度,县农产品检测站要定期、不定期对蔬菜进行抽检。积极探索蔬菜、畜禽水产品等“菜篮子”产品全程质量追溯体系建设,保障产品质量;着力抓好城区肉品安全信息可追溯系统的日常运行。

  (4)提升信息化服务体系水平。依托上杭县农业信息网,建设覆盖全县的“菜篮子”产品公共服务信息平台,开展对专业合作社、种植、养殖大户的技术指导、技术培训、产品销售等系列化服务。完善商务“12312”、工商 “12315”和农业“12316”网络服务平台,畅通“菜篮子”产品质量安全申诉举报渠道,及时受理“菜篮子”产品消费者申诉举报,加大对违法行为的查处力度。

  3、项目管理制度及执行情况

  一是加强制度建设。20xx年中共上杭县委办公室和上杭县人民政府办公室印发了《20xx年“菜篮子”工程建设实施方案》(杭政办[20xx]63号),对项目任务、补助范围、补助条件、补助标准、资金来源、办理机构等作了明确规定。二是加强配合。加强与各相关单位的配合,无缝对接工作流程,确保年度工作任务完成。

  (二)项目财务管理状况

  1、项目总投入情况和实际支出情况:本年专项资金总投入551.82万元,都属于地方财政资金;本年专项资金实际支出551.82万元,支出实现率为100%。

  2、资金到位情况:本年地方财政专项资金共到位551.82万元,资金到位率100%。

  3、资金使用合法性、合规性等:我单位能严格按照法律法规有关规定,规范“菜篮子”工程补助专项资金的使用和管理,严格财政专项资金的审批拨付程序,实行专款专用,无挤占、挪用、截留等违法违规使用财政专项资金的现象。

  三、项目绩效分析

  (一)项目绩效评价工作开展情况

  一是制定绩效评价工作方案。根据省市县文件要求,我局编制了20xx年度绩效目标申报表,采用成本效益分析法,确定绩效目标完成情况。二是根据工作方案要求对本单位进行考核,核实其目标任务完成情况。

  (二)项目绩效目标完成情况

  1.主要经济社会效益:生产更多产品和劳务,居民就业率提高,税收收入增加,增加企业盈利和国家收入,从而有利于国民经济和社会的发展和人民不断增长的物质和文化生活需要的满足。

  2.环境影响:健全完善了领导分工负责制、限时办结制、行政不作为和过错责任追究等制度,进一步深化行政审批制度改革,削减审批事项,减少审批环节,简化办事程序,切实提高服务质量和工作效率。

  3.可持续影响等情况:坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展,充分发挥政府的主导作用,加大投入,强化监管,提供良好的政策环境和公共服务,使服务环境优化,产业结构升级

  (三)项目绩效分析

  1.投入情况(平均得分30分):全年“菜篮子”工程到位率为100%。以地方投入为主,地方财政配套资金551.82万元。本年度招商引资专项资金实际支出551.82万元,支出实现率100%。我单位能严格按照有关财经规章制度及相关规定,规范资金使用管理,确保专项资金安全运行,有效使用。

  2.产出与效益(平均得分30分):全县全年完成“菜篮子”工程补助551.82万元。服务环境优化,生态环境条件改善,产业结构升级,税收收入提高。

  3.项目管理(平均得分40分):强化组织领导,制定目标责任,确保任务完成。单位财务制度完善,会计核算规范,能准确反映补助资金收、支结余情况,促进项目建设进度,提高项目实施质量。

  (四)项目存在的问题

  商务执法管理力度还不够,个别领域的执法工作还没有启动,没有配备专门的执法用车,执法队伍参差不齐,难以形成有效的执法合力,执法程序和行为还需要进一步规范。

  四、下一步改进工作的意见和建议

  做好常年蔬菜基地保护区的管理工作,做好生猪活体、禽蛋、蔬菜储备和省、市、县副食品基地建设工作。

  五、改进预算管理、绩效管理的意见和建议

  无。

工程项目绩效报告3

  为提高财政资金使用效益,合理配置公共财政资源,根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施方案和《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法》(津财绩效〔20xx〕12号)等文件要求,天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效评价组,于20xx年9月-11月,对天津市住房和城乡建设委员会的“临潼路(旧津保道、青年路-安全道)道路及配套管线工程”项目开展了绩效评价。该项目评价结果为88.84分,评价等级为“良”。有关情况如下。

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1.项目背景

  完善住宅小区市政配套基础设施,有利于为群众提供更加舒适的居住环境和便利的出行条件,不断增强人民群众获得感、幸福感。按照现行城市发展规划部署要求,新建住宅小区均需配套道路、排水、给水、燃气、路灯等市政基础设施。《城市道路管理条例》(国务院令第198号)《天津市城市道路管理条例》均规定,城市供水、排水、燃气等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划,应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调,坚持先地下、后地上的施工原则,与城市道路同步建设。

  项目主体工程临潼路位于“带钢厂地块”项目西侧,是该项目的配套主要道路。“带钢厂地块”是位于天津市南开区的住宅小区,于20xx年8月开始建设,20xx年10月竣工,建设有7栋住宅楼及物业管理用房、变电站等配套公共建筑。为完善“带钢厂地块”城市基础设施建设,满足居民出行和给水、燃气、排水等生活服务配套需求,天津市住房和城乡建设委员会(以下简称“市住房城乡建设委”)20xx年申请设立了临潼路(旧津保道、青年路-安全道)道路及配套管线工程项目。

  2.主要内容

  项目主要内容是实施临潼路道路工程、排水工程(包括墙子河西路污水管道)、给水工程、中水工程、燃气工程、路灯工程、交通设施工程、绿化工程8项工程。

  3.项目组织管理

  市住房城乡建设委是项目主管单位,所属事业单位天津市安居工程发展中心(以下简称“安居工程发展中心”)是项目实施单位。市住房城乡建设委负责审核安居工程发展中心上报的项目实施方案及年度预算,向安居工程发展中心拨付项目资金,监督资金使用方向,监督管理项目实施质量、进度等。安居工程发展中心具体负责项目招投标、监督管理、验收、结算等工作。

  4.资金投入和使用情况

  项目批复资金1777.15万元,由安居工程发展中心按照工程实际完成情况,分批向市住房城乡建设委申请资金,市住房城乡建设委审核后向市财政局提出资金申请,并拨付至安居工程发展中心。20xx年-20xx年,项目实际到位资金为1439万元,资金到位率为100%,到位及时率为100%。截至20xx年9月30日,项目共签订23个合同,合同总额为1493.74万元,实际支付1210.53万元(按合同支付1210万元,印花税0.43万元,电费0.1万元),预算执行率为84.12%。

  (二)项目工作目标

  通过实施临潼路(旧津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墙子河西路污水管道)、中水工程等8项工程,缓解相邻道路交通压力、改善附近居民出行条件,完善城市基础设施、提升居民生活便利性。

  二、绩效评价情况

  (一)绩效评价方法

  结合项目具体情况,本次绩效评价采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法,从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展评价,并对临潼路进行了现场评价。

  (二)绩效评价结果

  经过综合评价,临潼路(旧津保道、青年路-安全道)道路及配套管线工程项目得分88.84分,评价等级为“良”。其中,决策15分,过程17.98分,产出35.06分,效益21.8分,项目自评报告及自评表填写不够规范扣1分。

  评价结论:本项目立项依据充分,绩效目标较明确,财政资金足额及时到位,项目产出数量、质量基本达到预期目标,成本节约情况较好,实现了完善城市基础设施、提升居民生活便利性,缓解相邻道路交通压力、改善附近居民出行条件等社会效益,但项目在决策、过程、产出和效益方面均存在一定问题。决策方面,立项程序不够规范,预算测算数据不符合客观需求;过程方面,资金支出不够规范,制度执行有效性不足;产出方面,项目实施进度滞后。

  三、项目产出及绩效

  (一)项目产出情况

  1.产出数量

  (1)新建道路长度。根据《道路工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》,安居工程发展中心按照《道路施工设计图》完成了252.12m临潼路的建设工作。

  (2)新建排水工程(包括墙子河西路污水管道)。根据《排水工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》,安居工程发展中心按照《排水施工图设计》完成了新建1条雨水管道、2条污水管道的工作。

  (3)新建给水工程。根据《天津市自来水集团有限公司给水管道工程总体验收报告》,安居工程发展中心按照《给水施工图设计》新建了1条DN300给水管道。

  (4)新建中水工程。根据《中水工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》,安居工程发展中心按照《排水施工图设计》新建了1条DN300中水管道。

  (5)新建燃气工程。根据《燃气管道带气置换任务单》和现场调研,安居工程发展中心新建了1条DN300燃气中压管道。

  (6)新建路灯工程。根据现场调研,安居工程发展中心完成了新立15米灯杆4基、12米灯杆13基路灯工作。

  (7)新建绿化工程。根据《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》和现场调研,安居工程发展中心按照《绿化施工图设计》完成了每间隔5米种植1棵胸径10cm白蜡树的工作,共种植74棵。

  (8)新建交通设施工程。根据《“两类设施”验收告知书》和现场调研,安居工程发展中心按照《交通工程施工图设计》完成了临潼路标志标线工作、安装电子警察工程、安装信号灯交通设施工作。

  2.产出质量

  竣工验收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墙子河西路污水管道)、中水工程、绿化工程、给水工程、燃气工程、交通设施工程7项完成竣工验收,验收结果均为合格。

  3.产出成本

  成本节约率。20xx年中批复项目预算1777.15万元,项目共签订23个合同,合同总额为1493.74万元,成本节约率为15.95%。

  4.产出时效

  (1)工程完工及时率。根据项目单位提供的合同和对应工程验收报告等资料,发现仅路灯工程1项按照合同规定总工期按时完工,其余7项实际完工时间均长于合同规定总工期,具体情况见表2。

  (2)竣工验收完成及时率。截至20xx年9月30日,除路灯工程仍未开展验收工作,其余7项全部完成验收工作,完成及时率93.91%。

  (二)项目实现的效益

  1.社会效益情况

  (1)缓解相邻道路交通压力,改善附近居民出行条件。临潼路为“带钢厂地块”的配套道路工程,是城市次干线道路,行驶车辆可直接由临潼路右转青年路进入红旗路主干线路,起到交通分流作用;同时根据《项目建议书》预测每小时通行能力达到1968pcu,而周边小区(芳庭雅苑、雅美里小区)共有1597户居民,预估1600辆车,临潼路通行能力能够缓解相邻道路交通压力,为附近居民出行创造良好的交通条件。

  (2)完善城市基础设施,提升居民生活便利性。根据现场调研及满意度调查,临潼路排水管道、给水管道、中水管道、燃气管道等配套管线建成后,完善了“带钢厂地块”基础设施,有效地满足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。

  2.服务对象满意度

  附近居民满意度。本次现场调研共发放问卷40份,回收有效问卷共40份。根据问卷情况,40%附近居民表示对临潼路及配套管线总体建设非常满意,55%表示比较满意,5%认为建设一般,附近居民对项目实施总体满意度达到95%。

  四、存在的主要问题

  (一)项目未开展可行性研究,进度风险管控不足

  安居工程发展中心未按照《市住房城乡建设委关于临潼路(旧津保道、青年路-安全道)道路及配套管线工程和墙子河西路界外污水管道工程实施方案的批复》(津住建计审〔20xx〕89号)内容开展可行性研究,未就项目实施过程中可能出现的影响项目进度的风险因素进行预判、调研核实和分析,进而制定相应管控措施并合理安排工期,导致其中7项工程实际工期均长于合同规定总工期(详见表2)。

  (二)项目未编制投资预算,以概算代预算,计划资金投入额度与实际投入存在一定差异

  按照工程类项目组织实施流程,在完成施工图设计后要编制投资预算,但安居工程发展中心并未开展此项工作,导致工程建设费合同额与批复总概算存在126.18万元的差异。同时,由于未编制投资预算,安居工程发展中心未能进一步核定工程建设辅助工作,导致概算中批复的路灯切改、交通设施迁改、拆除绿化、迁移树木等工程,在实际建设过程中因无需开展而未发生支出,计划资金投入额度与实际投入存在72.61万元差异。

  (三)项目资金支出不够规范

  项目共签订23个合同,其中12个合同资金支出与合同规定付款方式及付款期限不一致,具体表现为:一是资金支出未按照合同规定付款方式进行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、绿化工程施工合同补充协议规定,结算前主体工程完工后的资金支付额度为“工程完工后付至合同金额45%”,而实际支付合同金额的60%。二是资金支出时间与合同规定时限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、绿化工程施工合同预付款未按照合同规定的“预付款于市住房城乡建设委资金到位后15日支付”履行,市住房城乡建设委于20xx年8月拨付资金,而安居工程发展中心于20xx年10月支付至委托单位。三是用款申请表计算错误。交通设施工程合同规定“工程完工后支付合同总价60%”,应支付至97.97万元,但用款申请表申请支付至95.31万元。

  (四)个别制度执行不规范

  项目个别环节未能按照相关制度执行,制度执行有效性不足。验收管理方面,给水工程验收单缺少施工单位签字及盖章,验收管理规范性有待提升。结算审核方面,一是项目建设单位管理未按照《基本建设项目管理规定》(财建〔20xx〕504号)规定费率进行结算,项目批复总概算1777.15万元,按照《基本建设项目管理规定》(财建〔20xx〕504号)中项目建设管理费总额控制数费率表,建设管理费应为31.66万元,但实际结算金额35.54万元。二是燃气工程未按照规定开展结算审核工作,《工程建设合同结算管理规定》要求“合同发生调整的实质性内容(金额、约定内容等),需要在结算协议中列明并以新的结算金额与供应商签订结算单及结算协议”,燃气工程结算审核报告中增加工程清单外工作量,但仅在结算报告中列明实际工程量(包括工程清单内、外工作量),未重新签订结算单及结算协议。

  (五)项目验收、结算审核进度滞后

  项目主要包括道路工程等8项内容,于20xx年7月3日开始施工,但截至20xx年9月30日,个别工程验收、结算审核工作仍未完成。其中路灯工程于20xx年12月18日建设完成,截至20xx年9月30日验收工作仍未开展,验收工作滞后;道路工程、排水工程(包括墙子河西路污水管道)、中水工程、绿化工程4项工程施工合同规定“承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单,并提交完整结算资料”,工程已于20xx年11月24日完成验收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成结算审核工作。

  五、相关建议

  (一)加强项目可行性研究,为后续有效实施奠定基础

  可行性研究是在项目建设前对建设必要性、经济合理性、建设条件可行性进行的科学论证,是项目投资决策重要依据,能为后期项目实施提供科学指导。建议安居工程发展中心根据市政基础设施项目立项相关政策文件,结合项目现状、申报材料,深入调研、分析各子项实际需求、市场价格,对项目实施必要性、可行性、实施计划、实施影响因素进行充分研究,以便于编制具体、明确的可行性研究报告,为项目后期实施提供有效指导。

  (二)规范工程项目投资预算编制工作,提高预算编制合理性

  工程类建设项目组织实施流程包括决策阶段、设计阶段、施工阶段、交付使用阶段。决策阶段主要包括编制项目建议书和可行性研究;设计阶段主要包括勘察、设计(初步设计-概算、施工图设计-预算);施工阶段主要包括采购及施工;交付使用阶段主要包括竣工验收、竣工结算、竣工决算。建议安居工程发展中心严格按照设计阶段流程做好投资预算编制工作,根据项目既定的施工图纸,结合项目具体情况核定资金投入额度、合理编制项目投资预算,避免实际费用需求与计划资金需求差距较大,确保充分发挥财政资金使用效益。

  (三)加强资金支付监管力度,提高资金使用的规范性

  建议安居工程发展中心严格按照合同约定的资金支付方式、时限等条款进行合同进度款支付,并严格落实《票据报销管理办法及财务报销程序》中规定的`审批流程要求和对应经办人员责任,维护合同本身的法律效力,充分发挥制度本身对工作管理的约束和指导作用,提高资金使用的规范性。

  (四)严格执行现有制度,提高项目精细化管理水平

  针对已有的《基本建设项目管理规定》(财建〔20xx〕504号)《工程建设合同结算管理规定》《工程质量管理制度》等工程管理制度,建议安居工程发展中心严格执行其中的项目建设管理费率及计算方式、验收管理、合同结算管理等细则,规范项目过程管理工作,提升项目实施的有效性和全过程管理水平。

  (五)强化项目过程管控力度,提升项目实施的有效性

  一是建议安居工程发展中心加大自查力度,加强对项目实施过程的核查、巡查,及时发现项目实施过程中出现的问题,进行总结分析并及时整改,确保项目按期完成;及时开展竣工验收和工程审计工作,按进度支付工程款。二是建议市住房城乡建设委加强对项目实施进度的督导工作,提出整改要求并督促整改,保证项目执行进度与合同约定工期的一致性。

  (六)组织培训、学习,提升预算绩效管理意识

  项目存在可行性研究缺失、未编制投资预算、资金支出不够规范、验收及结算审核进度滞后等问题,集中反映出项目单位预算绩效管理意识薄弱、经验积累不足。建议市住房城乡建设委结合中央及我市关于全面实施预算绩效管理的政策文件精神,加强对预算绩效管理相关制度的学习,督促项目主管单位、实施单位深化对预算绩效管理的认识,牢固树立绩效理念,将其融入到项目事前、事中、事后具体管理,推动财政资金聚力增效。

工程项目绩效报告4

  根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕1号)和《西藏自治区财政厅关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(藏财监〔20xx〕10号)要求,自治区体育局高度重视,精心组织,安排专人认真开展了20xx年度公共文化服务体系建设资金绩效自评工作。根据预算绩效管理相关要求,现将预算绩效自评相关情况向社会进行公告,具体如下:

  一、绩效目标分解下达情况

  根据《财政部关于提前下达20xx年公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金预算的通知》(财教〔20xx〕104号)和《财政部关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(财教〔20xx〕69号),下达西藏自治区20xx年度公共文化服务体系建设资金,其中安排体育类项目资金2270万元,其中:全民健身场地器材补短板工程1700万元,用于全区全民健身场地器材建设;大型体育场馆免费低收费开放补助资金570万元,用于全区大型体育场馆免费低收费开放补助。

  根据《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》(财教〔2014〕54号)和关于推进全民健身补短板工程相关工作要求,自治区体育局、财政厅结合西藏体育事业发展实际,于20xx年12月分解下达大型体育场馆免费低收费开放补助资金386万元(藏财科教指〔20xx〕104号),其中:拉萨市202万元,日喀则市80万元,那曲市104万元。20xx年1月分解下达大型体育场馆免费低收费开放补助资金184万元(藏财预指〔20xx〕001号),其中:自治区社会和民族传统体育指导管理中心104万元,自治区体育产业和实施开发管理中心80万元。20xx年8月,分解下达全民健身场地器材补短板工程1700万元(藏财科教指〔20xx〕42号),其中:拉萨市260万元,日喀则市240万元,山南市200万元,林芝市220万元,昌都市240万元,那曲市260万元,阿里地区280万元。

  为加强预算绩效管理,在资金下达的同时批复了项目绩效目标表,要求项目监管单位和实施单位按照预算绩效管理相关要求,做好全过程预算绩效管理工作。

  二、绩效目标完成情况分析

  (一)资金投入情况分析

  根据《西藏自治区财政厅西藏自治区体育局关于提前下达20xx年公共体育场馆免费低收费开放补助资金预算指标的通知》(藏财科教指〔20xx〕104号)《西藏自治区财政厅关于20xx年自治区本级部门预算的批复》(藏财预指〔20xx〕001号)和《西藏自治区财政厅关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金(第二批)预算指标的通知》(藏财科教指〔20xx〕42号),已下达20xx年度公共文化服务体系建设资金2270万元,其中:全民健身场地器材补短板工程1700万元,大型体育场馆免费低收费开放补助资金570万元,资金到位率100%。截止20xx年12月底,实际支出数1490万元,执行率为65.64%。

  预算资金管理方面,严格按照《中华人民共和国预算法》《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》等规定要求,科学合理申报、安排项目资金,实施中严格落实预算管理、绩效管理和项目管理等制度规定,规范资金管理和项目管理活动。

  (二)总体绩效目标完成情况分析

  项目资金下达时,设定如下年度绩效目标:

  1.深入贯彻落实全民健身国家战略,推进实施健康中国、健康西藏行动;加强全民健身场地设施建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系;切实解决基层群众健身器材短板、健身难和“去哪儿健身”问题;提高基层广大人民群众的健康水平和健身自觉性。

  2.体育场馆和区域内的公共体育设施用于提供体育及相关服务的面积不低于60%;全民健身日等重要时间节点免费向公众开放;体育场馆周边户外场地全面免费开放;全年开放天数不少于330天,每周开放时间不少于35小时,国家法定节假日、全民健身日、寒暑假期间每天开放时间不少于8小时;体育场馆所属户外场地每天开放时间不少于12小时;提供体育健身相关配套服务,开展科学健身推广、体育健身职业技能培训服务,开展国民体质监测服务,举办或承办各类体育赛事、群众体育及文化等活动。

  20xx年实际完成情况:

  1.项目的实施是深入贯彻落实全民健身国家战略,推进实施健康中国、健康西藏行动的有力体现,是加强全民健身场地设施建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系的具体措施;不仅切实解决基层群众健身器材短板、健身难和“去哪儿健身”问题,同时有效地提高了基层广大人民群众的健康水平和健身自觉性。

  2.大型体育场馆在做好疫情防控前提下,能按要求做好免费或低收费向社会开放,贯彻落实了自治区党委和政府“为民办实事”精神。在保障场馆开放工作的前提下,各大型体育场馆利用自身优势和特点提供了体育健身相关配套服务,开展科学健身推广、国民体质监测服务,举办或承办各类体育赛事、群众体育及文化等活动。

  (三)绩效指标完成情况分析

  截止20xx年底,大型体育场馆免费低收费开放工作已完成,已全部完成预期绩效指标;全民健身补短板工程已完成46个,完成预期目标数的54.12%,部分绩效指标未完成,具体绩效指标完成情况如下:

  1.数量指标:设定全民健身补短板数量大于等于85个,20xx年实际完成值46个;设定新建、改扩建体育场地面积大于等于30000平方米,20xx年实际完成值16550平方米;设定项目受益人数大于等于30万人,20xx年实际完成值大于等于40万人;设定大型体育场馆年平均开放天数大于等于330天,20xx年实际完成值大于等于350天;设定大型体育场馆周平均开放时间大于等于35小时,20xx年实际完成值大于等于40小时;设定大型体育场馆平均每天开放时间大于等于8小时,20xx年实际完成值大于等于9小时。

  2.质量指标:设定体育器材类项目采购验收合格率大于等于90%,20xx年实际完成值100%;设定体育场地设施类项目验收合格率大于等于90%,20xx年实际完成值100%;设定大型体育场馆开放率100%,20xx年实际完成值100%;设定体育场馆利用效益显著提高,20xx年实际完成值85%;设定经常锻炼人数明显增多,20xx年实际完成值100%。

  3.时效指标:设定全民健身补短板项目按期执行率大于等于90%,20xx年实际完成值54.12%;设定全民健身补短板项目资金按时拨付率大于等于90%,20xx年实际完成值100%;设定大型体育场馆按期完成率大于等于95%,20xx年实际完成值100%;设定大型体育场馆按期开放率大于等于95%,20xx年实际完成值100%。

  4.成本指标:设定全民健身场地器材补短板工程成本小于等于1700万元,20xx年实际完成值920万元;设定大型体育场开放补助资金小于等于312万元,20xx年实际完成值312万元;设定大型体育馆开放补助资金小于等于240万元,20xx年实际完成值240万元;设定大型体育场馆开放奖励资金小于等于18万元,20xx年实际完成值18万元。

  5.经济效益指标:设定提供良好履行基础服务社会发展能力有所提升,20xx年实际完成值80%;设定带动体育消费增长5%,20xx年实际完成值大于等于5%。

  6.社会效益指标:设定促进全民健身事业发展有所提升,20xx年实际完成值80%;设定完善体育场地设施建设有所提升,20xx年实际完成值100%;设定参加锻炼群众的.身体素质有所提升,20xx年实际完成值100%;设定基础公共体育服务设施服务水平有所提升,20xx年实际完成值85%。

  7.可持续影响指标:设定场地器材建设服务全民健身事业大于等于8年;20xx年实际完成值大于等于8年;设定对于促进全民健身事业健康持续发展长期,20xx年实际完成值100%;设定提供大型体育场馆开放服务的期限大于等于1年,20xx年实际完成值1年。

  8.服务对象满意度指标:设定健身群众满意度大于等于90%,20xx年实际完成值95%;设定场馆使用者满意度大于等于90%,20xx年实际完成值95%。

  三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  (一)偏离绩效目标的原因

  从此次绩效自评情况来看,偏离绩效目标的主要原因是全民健身场地器材补短板工程项目进展缓慢,仅完成了预期数量的54.12%,导致部分绩效指标未完成。全民健身场地器材补短板工程项目资金于20xx年8月份下达至各地市,资金到达地市级财政部门后,需再拨付至项目实施单位。受西藏气候条件恶劣,常年低温,施工期短等因素影响,加之项目资金到位后需进行一些政府采购招标前期工作,导致项目进度缓慢。

  (二)下一步改进措施

  1.建立项目执行定期监控报告制度,及时掌握督促项目实施

  下一步,计划建立全民健身场地器材补短板工程项目执行监控报告制度,要求地市定期报告项目进展和预算执行进度情况,及时掌握项目实施进度,了解项目实施情况,督促项目实施。充分利用各类体育调研、检查等工作契机,对项目实施情况进行实地检查,推进项目实施。

  2.健全项目库管理制度,优先保障前期手续齐备的项目

  在以后工作中,加强项目库建设,督促各地市做好项目入库前前置手续办理和前期准备工作,健全项目库制度,优先安排项目库中前期资料齐备和前期工作准备充分的项目,确保资金到位后及时实施,发挥资金效益。

  四、绩效自评结果拟应用和公开情况

  自治区体育局将根据绩效自评结果,总结经验,查找问题,认真分析产生问题的原因,在工作中建立健全预算安排工作机制、绩效管理工作机制等,改进和提升管理水平,并将自评结果应用到公共文化服务体系建设资金预算申报和资金安排工作中来,作为预算资金安排的重要依据。

工程项目绩效报告5

  根据市财政局《关于开展20xx年财政重点绩效评价工作的通知》(宿财绩〔20xx〕1号)要求,20xx年6月至20xx年11月,市财政局委托第三方机构对市直管绿地绿化管养项目资金进行了绩效评价,并向市住建局反馈了评价结果,市住建局积极组织了整改。按照《宿迁市市级预算绩效管理成果应用暂行办法》(宿财绩〔20xx〕9号)有关要求,现将整改情况予以公布。

  一、绩效评价整改落实总体情况

  (一)深化思想认识,坚持问题导向。我局紧紧围绕反馈的具体问题和整改工作意见建议,结合工作职责和实际,逐条研究,逐一制定整改措施,明确整改时限,做到事事有着落,件件有回音。并对照问题整改情况进行跟踪检查,确保整改效果。目前,3类8项问题已基本整改到位。

  (二)注重整改实效,坚持长效管理。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,不断建立健全相关制度,制定科学、长效的工作机制,严格专项资金管理,加强绿化养护监督,全面提升市直管绿地绿化管养水平,确保问题整改做到标本兼治。

  二、相关问题整改情况

  (一)绩效评价指标分析方面

  1.关于“根据项目单位提供的《关于印发<宿迁市住房和城乡建设局财务管理制度>(修订版)的通知》(宿建发〔20xx〕217号),项目单位未建立专项资金管理办法”问题。

  整改措施:我局已研究编制专项资金管理办法文件,明确专项资金管理办法和市财政专项资金具体使用要求,进一步规范专项资金使用流程。目前该文件正在履行报审手续,计划20xx年2月底前印发实施。

  2.关于“项目单位提供的部分合同签订日期在合同履约期开始后,可能影响合同生效时间的确认,产生不必要的纠纷”问题。

  整改措施:我局对合同签订审批工作流程进行优化调整,将招标文件审查表与合同审批表合二为一,同步进行项目招标文件审查与项目合同审批工作,项目中标单位确定后及时签订合同,保证先签订合同后服务,防止产生不必要的纠纷。

  3.关于“经核查现场确认资料,部分合同缺少现场确认单”问题。

  整改措施:一是对合同履行过程资料回头看,全面进行梳理排查,发现因部分资料未及时整理归档,导致部分合同缺少现场确认单,现已整理完善、归档到位。二是加强对合同资料管理,对新签订的绿化养护合同中需现场确认的内容及时现场确认,及时整理资料归档。

  4.关于“根据项目单位提供的考核簿等资料,其日常监督检查记录完整、月度考核工作汇总及时,但专项考核工作未能按规定每月汇总,考核次数较少”问题。

  整改措施:加强专项考核工作,自20xx年起,对履约期内的绿化养护合同,全部按照合同要求进行专项考核,并及时汇总归档。

  5.关于“服务期间内,因同一事项被重复投诉的如下:①河滨公园附近保洁问题;②微山湖路段树木未修剪;③宿城区海天翡翠城西侧树木过高超过高压线、下水管道破损等问题;④发展大道附近绿化未修剪问题;⑤世纪大道路段绿化未修剪”问题。

  整改措施:一是针对被重复投诉的问题,坚持源头治理,督促相关绿化管养单位逐一整改,确属管养单位未履行合同责任的,除整改外同时予以考核扣分处理。二是筛选各类投诉,对绿地保洁、修剪等市民关注热点问题集中研究,重点解决,加强绿地保洁、绿化修剪等考核,强化长效监管,严格防范同一事项被重复投诉情况发生。

  (二)项目产出情况分析方面

  1.关于“部分景观效果有待改善,如人民大道、黄河南路、发展大道、宿支路、迎宾大道等地段存在绿篱不同品种交接边线修剪不清晰、黄土露天未补植、杂草未清除等”问题。

  整改措施:一是加强绿化管养考核,加大日常巡查考核交办力度,并跟踪交办问题确保整改到位。二是对照合同要求和管养标准对养护标段开展全面排查,逐一整改绿篱不同品种交接边线修剪不清晰、黄土露天未补植、杂草未清除等问题。自接到绩效考评结果以来,排查整改问题232个,有效提升市直管绿地管养效果。三是建立长效机制,完善日常考核、定期考核、专项考核等考核体系,考核结果与管养经费挂钩,督促管养单位从细节抓起,按标准不折不扣开展绿化养护工作。

  2.关于“群众投诉事项、日常考核扣分事项整改落实不到位”问题。

  整改措施:一是优化考核方法,充分运用开发的软件进行绿地管养工作考核,将群众投诉、日常巡查问题纳入考核内容,保证每个扣分事项都有交办、有落实、有回复,有效防止有交办无落实现象发生。二是完善整改复查机制,对已整改反馈的事项,安排跟踪复查,对经核实未整改到位的问题,进行加倍考核扣分并再次交办,直至整改落实到位,在考核软件上逐一销账,防止落实不到位现象发生。

  (三)专业化和机械化水平有待提高方面

  关于“一是管养标段分散,参与管养的作业单位较多,绿化管养市场对绿化公司无门槛限定,作业单位队伍参差不齐,中标单位多为规模较小、技术水平较低的企业,难以充分体现工程设计思想。二是养护管理人员普遍年龄偏大、文化水平偏低、缺乏全面养护知识和专业技术,导致在园林绿化管养工作中,管养措施、管养的'工艺水平不能达到要求。三是绿化养护设备的老化陈旧,很多地方的养护主要还是依靠人力,机械化程度不高。四是少数企业为了在竞标中脱颖而出,通常以低价取得标的,而低价中标又会导致后续管养过程中机械和人员跟不上,从而产生恶性循环”问题。

  整改措施:为解决作业单位队伍参差不齐以及中标单位多为规模较小、技术水平较低的企业等问题,我局积极推进市直管绿地一体化管养工作,招标引进1家高水平、技术优、机械自动化作业水平较高的绿化企业,目前中标单位已确定,为上海园林绿化建设有限公司。该单位进场后,有序开展已到期绿化项目移交,目前已移交水景公园、雄壮河湾公园、迎宾大道、人民大道、发展大道等23块公园、道路、庭院绿地,投入管养人员500余人,购置园林洒水车、登高作业车、垃圾车、绿篱机等专业养护车辆及设备170余辆(套)。该公司加强对管理人员业务培训,提高整体素质,定期组织项目负责人、片区负责人及主要技术人员培训,学习园林绿化导则规范,精准培训管养技术及相关标准,提升管养队伍业务能力。配备了景观、园林、林业、病虫害等8名技术专家,随时解决管养中遇到的难题,提升绿化管养质量。建立了园林绿化智慧管理系统,开展动态监管考核,做到及时动态可监督,历史轨迹可查询,全面监管管养质量,促进管养质量提升。

  三、巩固整改成效

  在市财政局的指导帮助下,我局认认真真查原因,实实在在抓整改,经过前一阶段的努力,取得了较好成效,我们将继续巩固成效,压实工作责任,切实做好市直管绿地园林绿化养护管理工作。一是统筹抓好绿化养护监督、检查工作,计划20xx年制定《宿迁市城市园林绿化分级管养标准》,针对绿化管理环节明确标准及要求,狠抓绿地养护管理。二是不断优化管养考核,大力加强精细化养护管理,切实提升全市园林绿化景观品质。

  在后续工作推进中,我局将进一步紧扣绩效评价报告整改,把绩效评价报告指出问题整改摆在工作重要位置,坚持目标不变、标准不降、力度不减地抓出成效,为有效推动市直管绿地绿化管养工作再上新台阶夯实基础。欢迎广大干部群众对绩效评价整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

工程项目绩效报告6

  一、项目基本情况

  (一)项目概况。

  1.立项背景及目的。

  富民县城市管理局20xx年园林绿化养护经费项目主要用于保障全县范围内绿植新建及管养,按照“世界春城花都”品牌打造的总体要求,结合党史教育、“美丽县城”建设项目及公园绿地的建设,提升富民县人居环境。

  2.项目实施情况。

  该项目用于推进建成区15条市政道路和4个主题公园提升改造工程项目,筑牢城市硬件基础,20xx年新增绿地建设面积2公顷,其中:公园绿地1公顷,其他绿地1公顷。进一步提升我县人居环境。该项目由园林绿化中心负责。

  3.资金来源及使用情况。

  20xx年园林绿化养护经费项目来源为县级财政拨款,上年结余26.42万元,20xx年收入183.4万元,支出197.2万元,本年结余12.7万元。

  (1)20xx年绿化节点打造工程经费收入27.32万元,支出27.32万元,结余0万元。

  (2)20xx年富民县绿化管养经费收入41.7万元,支出41.7万元,结余0万元。

  (3)20xx年玉屏公园水体保洁经费收入14.38万元,支出14.38万元,结余0万元。

  (4)园林绿化以奖代补经费上年结余19.92万元,支出13.8万元,结余6.12万元。

  (5)第一批园林绿化以奖代补经费上年结余6.5万元,支出0万元,结余6.5万元。

  (6)公共绿地养护经费收入100.00万元,支出100.00万元,结余0万元。

  4.组织及管理情况。

  园林绿化养护经费按照每半年支付一次的方式,按照工程进度支付。

  (二)绩效目标。

  1.总目标。

  部门绩效目标一:养护全县范围内绿地,覆盖率90%以上。

  部门绩效目标二:公园及水体保洁管养维护率90%以上。

  2.年度目标。

  (1)产出目标。

  该项目的实施确保全县范围内绿植及公园水体维护管养,进一步加强美丽县城的建设。

  (2)效果目标。

  二、绩效评价工作情况

  (一)阐述的主要内容:严格项目管理,确保项目实施过程是否规范、年度目标已全部完成,并且效果明显,在资金管理方面严格按专项资金管理及使用要求,做到专款专用,严格按照合同条款付款,付款凭证材料完善。

  (二)绩效评价原则、评价方法

  1.绩效评价原则。根据预算法的相关规定,在预算编制时,我局已建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现,我局根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则做好评价工作。

  2.绩效评价方法。积极组织力量,项目自评绩效由业务处室填报项目绩效自评情况,财务处协助;单位整体绩效由财务处填报,办公室及相关部门提供佐证材料和依据。

  三、评价结论

  (一)评价结果。

  根据项目支出绩效指标要求,我单位分析评价自评分为99分,自评等级为优秀。

  (二)主要绩效。

  截止目前,建成区绿地面积223.14公顷,公园绿地面积69.73公顷,公园15个(含在建1个),建成区绿地率达36.4%,绿化覆盖率达40.39%,人均公园绿地面积13.61平方米/人,完成园林县城复查台账前期工作,节点项目建设正持续推进。

  四、成本效益分析。

  该项目资金的'使用采用实报实销,有效的节约资金,并保障资金落实到实处。

  五、主要经验及做法、存在的问题和建议

  (一)主要经验及做法;

  (1)要建立部门长期、中期目标、做好项目前期准备,立项依据要充分。

  (2)设定合理的项目绩效目标,保证相关性、完整性、与预算匹配性。

  (3)财务制度健全,资金拨付到位。

  (二)存在的问题;

  无。

  (三)建议和改进措施。

  在项目实施过程中要按照项目实施过程来及时修正绩效目标,保证项目按时按量完成。

工程项目绩效报告7

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  根据新安富领{20xx}1号文件《关于下达自治区20xx年安居富民工程建设任务的通知》要求,20xx年我县建设任务为2500户,其中建档立卡贫困户500户。补助资金资金为每户2.85万元(国家1.05万元。自治区0.8万元,援疆1万元),建档立卡贫困户每户补助标准3.85万元。(国家1.05万元。自治区0.8万元,援疆2万元)

  (二)项目绩效目标

  今年的2500户任务截止到目前:全县开工2500户,开工率100%。竣工户2500户,竣工率100%。“建档立卡”贫困户开工500户,开工率为100%。竣工户500户,竣工率为100%。入住率达到95以上。

  (三)项目实施情况

  1、于20xx年1月份,召开全县安居富民工程建设专题会,对20xx年安居富民前期工作进行安排部署。要求各乡(镇)场结合各自实际,加快制定完善今年安居富民工程实施方案,确保工程顺利实施。

  2、对有意向的建房户,合理引导宣传,让他们做好建设用地、路、渠等基础设施的规划工作,确保早开工、早竣工、早入住。

  3、多方筹集资金。一方面积极争取上级工程建设资金,今年援疆资金3000万元。另一方面针对农户实施安居富民工程建设资金缺口的问题,除宣传发动百姓自筹建房资金外。同时,协调扶贫、残联、民政等资金进行捆绑使用。

  4、利用冬季做好管理人员及建筑技术人员的培训工作。我县共开展4次集中培训,培训管理人员96人次,建筑工匠461人次,建房户1200户。

  5、充分做好备工备料工作。充分利用冬季建材销售价格低的有利因素,积极与相关生产、销售企业对接,提前储备水泥、红砖、钢材等必备建材,最大限度降低建设成本。

  6、建立健全“一户一档”及“明白卡” 发放。

  7、加大质量监管力度,严格按照安居富民工程建设标准建设,达不到标准的一律不给予验收。资金安全:严格按照安居富民专项资金管理使用建设资金,坚决杜绝挪用、侵占安居富民资金的情况。

  20xx年安居富民工程建设补助资金共计7625万元(国家补助资金2625万元,自治区补助资金20xx万元,援疆补助资金3000万元),现已全部到位并全部下拨至各乡(镇)场,由乡(镇)场打入建房户专户。

  二、绩效评价情况

  (一)绩效评价目的':解决十三五农业户口建房难的问题。

  (二)绩效评价的原则、指标体系及方法:根据“十三五”安居富民工程建设任务分解实施。

  (三)评价实施过程:20xx年1月份,召开全县安居富民工程建设专题会,部署今年任务。4月25日起全面开工建设,10月30日全部竣工。严格按照《自治区安居富民工程建设质量管理办法》实施。

  三、项目绩效分析

  安居富民工程是一项民生工程,惠及全县所有农业户口家庭,极大地解决了农村建房难的问题,为实现全面小康和我县20xx-20xx攻坚脱贫奠定了坚实的基础。

  四、存在问题

  近年来,随着农村经济的发展,安居富民工程在农村已全面铺开,农房建设发展迅速,农村空闲地越来越少,农房原址重建所占比例较大,安居富民工程后期建设大多为贫困户和特困户,任务艰巨。

  五、对策建议

  为确保今后工作的顺利开展,对经济条件差、自筹资金困难的农户,在积极引导其选择成本低、面积小的抗震结构房屋,并督促农户自行备工、备料的同时,对确实有困难的,还需相关单位给予更多的资金扶持。

  六、其他需要说明的问题

  上级资金拨付较为缓慢。

工程项目绩效报告8

  根据《安徽省教育厅 安徽省财政厅关于印发〈安徽省学前教育促进工程项目绩效评价办法〉的通知 》(皖教秘财[20xx]257号)及关于印发《宣城市20xx年学前教育促进工程实施办法》的通知(教秘基〔20xx〕6号)要求,我县积极开展了自评工作,成立了自评工作领导小组,制定了自评方案,对照绩效评价指标体系,从投入、过程、产出、效果四个方面,对全县20xx年度学前教育项目管理工作进行了自查。自查做到了不遗漏项目,实行全覆盖;对存在的`问题,认真分析,及时进行了整改。经逐项自评我们认为建立了工作机制、落实了各项政策、超额完成了目标任务,质量合格,自评得分100分。现将我县20xx年度学前教育促进工程项目绩效考核自评报告如下:

  一、项目基本情况

  我县落实20xx年中央财政支持学前教育发展扩大学前教育资源资金263.2万元,其中学生资助8.2万元,项目建设255万元,安排9个改扩幼儿园项目,改扩建面积为2560平方米。截至12月,9个改扩建幼儿园项目全部竣工投入使用,提前完成目标任务。

  二、项目绩效及自评结论

  (一)、投入 (标准分值14分,自评得分14分)

  1、项目立项(标准分值8分,自评得分8分)

  (1)建设项目立项(标准分值2分,自评得分2分)

  绩溪县中央财政支持学前教育发展资项目依法实行以县为主的“五统一”管理模式,由县教育局统一编报项目建议书,办理立项手续。立项审批程序规范,依据评分标准,本项得2分。

  (2)项目预算规范性(标准分值3分,自评得分3分)

  《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于下达20xx年支持学前教育发展资金预算的通知》(皖财教〔20xx〕847号)文件,下达我县支持学前教育资金263.2万元,其中扩大学前教育资源255万元,幼儿资助8.2万元。

  根据《安徽省第三期学前教育行动计划实施方案(20xx-20xx年)》确定的年度目标任务,绩溪县于20xx年初分别做好幼儿园建设、幼儿资助、幼儿园教师培训项目投资计划,投资计划已明确资金来源且与实际实施项目资金一致。依据评分标准,本项得3分。

工程项目绩效报告9

  一、项目基本情况

  ()项目概况

  本次评价项目为攸县20xx年-20xx年农村公路提质改造项目中20xx年度项目。

  根据经攸县人民政府同意的《攸县20xx年-20xx年农村公路提质改造工作实施方案》,从20xx年开始,计划用三年时间投资4亿元左右,采取适当的奖补方式,全面加强我县农村公路建设,完成农村公路提质改造1556公里,其中20xx年计划完成631公里。建设农村公路会车道12000处,其中20xx年计划建设2985处。

  (二)项目实施范围

  1、县道路面宽小于6米、乡道路面宽小于5米、村道路面宽小于4.5米的公路。

  2、县乡道之间的断头路。

  3、未达到县道标准、不能列入“十三五”国省道改造计划的省道。

  4、路面宽小于或等于3.5米的组道设置会车道。

  (三)项目建设标准

  1、县道:路基宽度≥6.5米、路面宽度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥稳定类定基层厚度≥15厘米。

  2、乡道:路基宽度≥6米、路面宽度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。

  3、村道:路基宽度≥5.5米、路面宽度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。

  4、会车道:每公里不少于3处,根据地形、视距、大约每300米设置1处会车道,会车道长≥10米、路面全幅宽≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。

  (四)项目绩效目标

  农村公路提质改造项目是一项重大民生工程,关切全县广大老百姓的切身利益,通过项目实施达到:一是完善农村公路基础配套设施,有效提升道路周边老百姓出行的方便、安全,促进“美丽乡村”的建设,提升村民的幸福感。二是优化新农村发展环境,推动特色小城镇的建设,促进旅游、运输、服务业的发展,繁荣农村经济。

  二、项目资金管理及使用情况

  (一)项目总投资及资金筹集使用情况

  我县20xx年-20xx年农村公路提质改造项目预计总投资4亿元人民币,其中20xx年预计投资1.5亿元人民币。资金来源分两部分,一是由湖南省攸州国有资产投资集团有限公司通过项目包装的方式,向中国农业银行攸县支行申请项目贷款,目前已到位3亿元。二是上级交通部门和县、乡、村三级配套1亿元。

  农村公路提质改造项目奖补标准为:县道80万元/公里、乡道50万元/公里、村道40万元/公里;窄路加宽项目奖补标准为350元/立方米;会车道建设项目奖补标准为4000元/处。项目建设的资金不足部分由乡镇(街道)及村(社区)自筹解决。

  截至绩效评价日,已投入使用项目资金99846787.36元,其中:奖补项目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,贷款利息11058554.36元,融资顾问费4900000.00元,待摊招标代理、监理等前期费用3104533.00元。

  (二)资金管理

  为严格项目资金管理,确保顺利完成项目计划目标,我县农村公路提质改造项目采用奖补资金管理方式,设立奖补资金专户,项目资金专款专用,资金支付严格按照县政府预算支出管理制度进行监管,财政局、审计局、交通运输局、乡镇党政领导及项目业主单位分级负责监管,建立健全资金审批制度。严格按照项目施工合同、项目签证资料、项目审计结论进行项目进度款及项目结算款项的拨付,杜绝任何单位以任何名义挪作他用。

  三、项目实施情况

  (一)项目组织情况

  1、县人民政府对农村公路提质改造项目给予了高度重视、精心组织安排,制定了《攸县20xx年-20xx年农村提质改造工作实施方案》,方案介绍并明确了项目立项、规划设计、预算评审、招投标及资金管理等各事项的管理程序,确保项目实施有章可徇。

  2、为加强组织领导,县政府成立了专门的攸县农村公路提质改造工作领导小组,县政府办、交通运输局、发改局、财政局、审计局、国土资源局、住建局、招投标局、攸州国投集团、重点办等部门单位联合对农村公路提质改造项目工作负责,切实加强了项目实施过程的层层监管。

  3、为明确各相关单位的职能职责。县交通运输局为农村公路提质改造项目管理单位,负责项目建设的业务指导、施工许可、质量监管、竣工验收、资金拨付监管等工作;县福园公司为农村公路提质改造项目业主单位,负责农村公路提质改造项目包装、融资和项目建设资金支付工作;各乡镇(街道)为农村公路提质改造项目实施主体责任单位,负责本辖区内农村公路建设项目的组织实施。县发改局、财政局、审计局、国土资源局、住建局、招投标局、重点办等相关部门单位为农村公路提质改造项目管理成员单位,严格按照各自的工作职能和《关于加强全县政府性投资项目管理的通知》(攸政函[20xx]39号)要求,做好项目计划核准、立项审批、组织实施等过程中的相关配合协调工作。

  (二)项目管理情况

  项目建设的立项审批、规划设计、预算评审、招投标、施工许可、竣工验收、资金支付等各项程序都必须严格按照规定操作。

  1、严格项目施工管理。县交通运输局和相关乡镇(街道),要督促施工单位加强项目施工现场管理,做好施工现场的安全防护工作。

  2、严格项目质量监管。县交通运输局切实履行农村公路建设项目质量安全监督管理的主体责任,严把质量关卡,项目建设过程中必须有监理单位全程监控质量安全。严格项目资金管理。

  3、农村公路建设项目奖补资金实行专户管理,专款专用,任何单位不得以任何名义挪作他用。在施工过程中,项目竣工验收之前,按进度拨付的项目资金不得超过奖补资金总额的70%;在竣工验收质量合格后拨付20%;剩余10%作为质量保证金,一年后按照合同约定结算到位。

  四、项目主要绩效

  农村公路提质改造以及增建农村公路会车道,是直接服务于农村、造福于老百姓的基础设施建设项目,是农村经济最终得以发展的关键环节,20xx年项目完工后取得了良好的社会、经济效益。

  (一)20xx年农村公路提质改造项目完成情况。

  (二)社会效益

  农村公路提质改造建设完工后,乡村道路连接国道、省道、县道等大中公路,延伸到乡村组户,明显改善了各乡镇当地交通出行条件,实现城乡基础设施均衡发展,强力提升了老百姓的幸福生活指数。

  (三)经济效益

  通过项目实施后,提升农村公路质级,加快农村公路建设,能加强城乡联系和沟通,提升特色小城镇对外声誉,增强农业经济综合效益,促进城乡经济发展,改善农村生产生活条件,是繁荣我县农村经济发展的`战略性举措。

  五、综合评价情况及评价结论

  本项目在县委、县政府的大力支持与领导下,通过各相关建设、管理单位的协作配合,项目实施过程正常有序。本项目实施后改善了农村公路通行条件,提高了农村经济及生活便利,促进了农业经济发展,社会经济效益日见成效。

  本项目经项目评审小组考评得分81分(满分100分)。(见攸县20xx年农村公路提质改造项目绩效评价考评指标及评分标准)

  六、存在的主要问题及建议

  20xx年农村公路提质改造项目计划是由各乡镇(街道)根据县人民政府下达的规划指标,拟定年度本辖区内农村公路提质改造项目计划后,由县交通运输局组织对各乡镇的呈报计划进行初步核查,并提出初步核查意见。再由县农村公路提质改造工作领导小组根据交通运输局提供的初步核查意见,组织相关部门对项目计划进行复查审核,提出具体意见建议,并报县人民政府审核确定后以文件形式下达的。计划下达后,不得随意变更。本次绩效评价中发现:

  1项目实际运行中存在计划外项目,且无新增项目原因及相关部门批示,部分项目未履行招标程序等,具体项目如下:

  ⑴峦山镇上垅村(C182)新修399m,补偿金额15.96万元。

  ⑵黄丰桥镇泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,补助金额40万元。

  ⑶网岭镇湖沙垅村(C472),拓宽验收方量1806m3,补贴金额63.21万元。

  ⑷A.皇图岭镇港口(C303,大户坪——木角冲),拓宽项目,验收方量738m3,补偿金额25.83万元。

  B.皇图岭镇芳田村新修1km,补贴金额40万元。

  ⑸宁家坪镇大兴(X111)新修119.30米,补贴金额95440元。

  ⑹A.丫江桥镇桥江村(松江森场——丰冲桥),拓宽验收方量926.72m3,补贴金额32.11万元。

  B.丫江桥镇仙石村道大修1.83km,补助金额73.20万元。

  ⑺新市镇丁江垅(龙前——天虎山)计划大修2.153km,大修未动工;本次验收:新收界江路口约650米,验收方量270.80m3,补贴金额35.558万元。

  ⑻渌田镇陂垅村(Y385)拓宽验收方量169.80m3,补贴金额59430元。

  2项目运行中存在项目变更情况,且变更项目无变更原因及相关部门批示等,具体项目如下:

  ⑴谭桥街道竹丰村(C646),计划为大修1公里,补贴金额40万元;变更后为拓宽,验收方量1150m3,补贴金额40.25万元

  ⑵谭桥街道万美村(河通——万美),计划为新建1.5公里,补贴金额60万元;验收为拓宽,拓宽方量1740m3,补贴金额60.90万元。

  ⑶酒埠江镇大芹村(C125),计划为拓宽1.30公里,补贴金额17.94万元;变更后为新修1.22公里,补贴金额48.80万元。

  ⑷网岭镇洞井(C405),计划拓宽0.5km,补贴6万元;验收拓宽1465m3,补贴金额512750元。

  ⑸宁家坪镇坪台村贺家湾线,计划为新修2.5km,造价估算100万;变更为拓宽1316米,验收方量658m3,补贴金额23.03万元。

  ⑹新市镇新联村(C689),计划为新建1.415km,造价59.40万元;变更为拓宽,验收方量1412.22m3,补贴金额49.4277万元。

  ⑺A.菜花坪镇芷陂村Y381线,计划拓宽4km,造价约72万元。实际验收:新修870m,补贴43.50万元;拓宽2184米,验收方量1149.53m3,补贴金额40.23355万元;拓宽680m,验收方量327m3,补贴金额114450元;验收水稳85.05m3×200=17010元;共计补贴968795.50元。

  B.菜花坪芷陂村C291道,计划为新修3.50km,造价估算140万元;实际验收为拓宽1273m,验收方量1229.70m3,补贴金额430395元。

  ⑻渌田镇群新村渌草线(X137),计划拓宽2km,估算造价36万元;实验验收,新修1244米,补贴金额497600元。

  3根据农村公路提质改造工作实施方案,应由乡镇(街道)及村(社区)负责的路基工程、道路外其他工程纳入补贴范围,共计补贴金额2944310.50元,具体项目如下:

  ⑴江桥街道桐坝村新修11米长小桥,补助标准20xx元/㎡,补助金额13.20万元。

  ⑵联星街道泰清塘村兴建南星塘水库,验收方量1599.60m3,补贴金额398860元。

  ⑶A.丫江桥镇仙石村组道,验收方量811.67m3,补贴金额28.41万元;组道接线验收方量419.62m3,补贴金额14.69万元。

  B.丫江桥镇源佳(X037),护墙验收497m3×300元/m3=14.91万元。

  ⑷新市镇庚子村组道新修1.351km,验收方量109.81m3,补贴金额57.8833万元。

  ⑸A.莲塘坳镇廖公村(X128),验收护坡方量1192.26m3,补贴金额357678元。

  B.莲塘坳镇星和村(C085),验收护坡方量746.31m3,补贴金额223893元。

  C.莲塘坳镇中江村(Y355),验收护坡方量1285.80m3,补贴金额385740元。

  D.莲塘坳镇巨田村(X124),验收护坡方量957.355m3,补贴金额287206.50元。

  建议

  (一)新增项目及变更项目,应根据有关程序取得相关部门批准后,下达项目变更计划。根据项目实际情况组织招标等程序。2、建议严格按照农村公路提质改造工作实施方案进行补贴,对不符合补贴范围内的项目不得纳入补贴范围。

  (二)20xx年6月8日,根据县政府有关领导批示,拨付攸县交通局农村公路提质改造工作经费60万元,建议根据省、市、县相关规定,在农村公路提质改造项目资金中提取项目管理费,用于项目日常开支,但提取项目管理费必须纳入专账管理,据实列支。

  (三)建议按照我县制订的重点工程项目建设管理和财务管理制度的要求进行财务核算。如不能直接纳入项目工程的前期费用,先在“待摊费用”中设子目归集,项目完成后按一定方法分摊。本项目中贷款利息在“融资费用——贷款利息”中列支7060083.35元,在“间接费用——贷款利息”中列支2415291.67元,在“待摊费用——贷款利息”中列支1565958.34元。科目设置不规范。

工程项目绩效报告10

  一、项目概况

  (一)项目单位基本情况。

  琼中县市场监督管理局属于行政单位,负责全县市场综合监督管理,规范和维护市场秩序:负责市场主体统一登记注册、产品质量安全监督管理、特种设备安全监督管理、食品安全监督管理综合协调、食品质量安全监督管理、计量监督管理、全县药品(含中药、民族药)、医疗器械和化妆品安全监督管理、全县药品、医疗器械和化妆品质量管理、全县商标、专利、原产地地理标志等领域的知识产权保护、推进信用体系建设和诚信宣传等工作。20xx年现有编制82人,年末实有在职人数108人。聘用人员共26人,年末人数6人。

  (二)项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况,包括预期总目标及阶段性目标。

  根据《地理标志运用促进工程实施方案》“国知办发运字〔20xx〕26号”的通知,修订“琼中绿橙”地理标志保护产品地方标准,规范琼中绿橙品牌体系;“琼中绿橙”地理标志运用实施方案、产业规划设计及政策拟定;组织企业、合作社、农户参加“琼中绿橙”生产、销售等专项培训班,提升从业人员各项技能,优化产业从业者结构;与全国性媒体平台共建“琼中绿橙”公共品牌媒体窗口/专栏,开展宣传普及地理标志知识,扩大地理标志社会认知、提升地理标志品牌影响力。对标企业的本期目标举办4期“琼中绿橙”生产、销售等专项培训班,经费用于完成“琼中绿橙”地理标志运用实施方案、产业规划设计及政策拟定,修订“琼中绿橙”地理标志保护产品地方标准,资料收集、分析及调研,撰写实施方案、设计产业规划、提出政策建议,与全国性媒体平台共建“琼中绿橙”公共品牌媒体窗口/专栏建设费用等,以加强琼中地理标志产品宣传推广度,保护度。

  (三)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

  为进一步做好我省标准化试点示范创建和对标达标专项提升 工作,根据《海南省市场监督管理局关于申报 20xx 年第二批省级 标准化试点示范项目的通知》《国家标准化管理委员会关于下达 第二批参与“百城千业万企对标达标提升专项行动”城市名单的 通知》的要求及《海南省标准化试点示范项目建设管理办法(试 行)》有关规定,分别经各市县市场监管局推荐、专家立项评审和局党组会议研究,确定 20xx 年省级第二批标准化试点示范项目和对标达标专项行动试点。海南琼中大地农业发展有限公司的海南省特色农产品生产(竹狸养殖)标准化示范区项目为琼中县行动试点项目,海南省市场监督管理局补助经费7万元,根据琼市监标〔20xx〕8 号文件要求,项目所在地应积极落实不低于 1:1 的配套经费,用于对企业的补助。

  二、项目资金使用及管理情况

  (一)项目资金到位情况分析(包括财政资金、自筹资金等)。

  20xx年,财政预算琼中绿橙地理标志运用促进工程项目经费10.70万元,资金到位率100%

  (二)项目资金使用情况分析(主要是指财政资金)。

  截止20xx年12月31日已使用10.70万元,支出率100%。用于对企业补助的配套经费。

  (三)项目资金管理情况分析(包括管理制度、办法的制订及执行情况)分析。

  本项目资金管理状况良好,具体为:承担单位的财务管理制度健全,执行严格有效:实际发生支出的会计核算真实、准确、规范,各种会计核算资料完整;资金的使用合规合法,实际支出与预算批复的用途相符,符合有关财经制度及管理办法的相关规定,未发现违反财经纪律与财务规定等现象的发生。

  三、项目组织实施情况

  (一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)分析。

  本项日严格按照有关规定组织实施。对项目经费使用建立了严格的管理制度,做到实施前有审批,实施后有审查,确保资金使用透明,符合财务管理规定。

  (二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)分析。

  项目建设前明确规定了建设经费的使用管理制度、项目建设的实施计划、实施过程中进行日常检查监督管理、实施完毕后验收工作,资金支付按照相关财务管理制度执行。

  四、项目绩效情况

  (一)项目绩效目标完成情况分析。

  1.项目的经济性分析。

  (1)项目成本(预算)控制情况;

  本项目资金管理状况良好,具体为:承担单位的财务管理制度健全,执行严格有效:实际发生支出的会计核算真实、准确、规范,各种会计核算资料完整:资金的使用合规合法,实际支出与预算批复的用途相符,符合有关财经制度及管理办法的相关规定,未发现违反财经纪律与财务规定等现象的发生。财务部门制定的经费使用细则,对每笔经费定出严格按照经费使用细则执行,确保经费合理支出。

  (2)项目成本(预算)节约情况。

  将资金的管理制度落实到项目建设的全过程,要求在实施目前有详细的经费预算,进行成本控制,杜绝在建设过程中在需要追加资金的情况发生。

  2.项目的效率性分析。

  (1)项目的实施进度;

  根据建设资金到位的情况,按照年初计划,已如期完成了项目建设。

  (3)项目完成质量。

  经验收,本项目完成质量良好,已完成的项目建设达到预期效果,符合项目建设方案的要求。

  3.项目的效益性分析。

  (1)项目预期目标完成程度。

  本项目已完成预期目标:企业举办4期“琼中绿橙”生产、销售等专项培训班,经费用于完成“琼中绿橙”地理标志运用实施方案、产业规划设计及政策拟定,修订“琼中绿橙”地理标志保护产品地方标准,资料收集、分析及调研,撰写实施方案、设计产业规划、提出政策建议,与全国性媒体平台共建“琼中绿橙”公共品牌媒体窗口/专栏建设费用等,加强了琼中地理标志产品宣传推广度。

  (2)项目实施对经济和社会的影响。

  推动琼中产品资源优势转化为产业优势、品牌优势和经济优势,助推地方区域经济发展。

  4.项目的可持续性分析。

  主要是对项目完成后,后续政策、重新资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

  (一)项目发起的背景

  海南琼中大地农业发展有限公司20xx年前主要致力于竹狸驯化繁殖到标准化、产业化的发展,是海南当年唯一具有本地优良竹狸品种,繁育能力和规模化生产能力的行业龙头企业。受疫情影响,20xx年9月份开始带领竹狸养殖户投入特色五脚猪产业创新发展,顺利实现养殖转型。“琼中竹狸产销协会”变更为“琼中黎族苗族自治县农民五脚猪产业协会”。

  (二)项目发起的可行性

  一是公司以协会+合作社+农户(贫困户)的模式,已带动贫困户740户2881人、低保户56户77人,20xx年分红13.992万、20xx年分红达到29.832万。

  二是公司以协会+高校合作模式,目前琼中农民五脚猪产业协会联合海南省农业科学院畜牧兽医研究所、华南农业大学兽医学院、海南大学生命与药学院,建立可有效保存五指山脚猪种源保种场。通过定期交流从而给琼中五脚猪产业发展带来最基础的养殖标准,以便琼中五脚猪养殖地方标准的编制。同时,共同培养高素质实用性人才。

  三是公司在五脚猪养殖上突破了传统的'“养和售”方式,逐渐向可持续的产业链及文化发展模式上发展,且联合农民五脚猪产业协会并进在扶贫致富大道上,会越来越来好,会成为琼中的一片绿叶,造福百姓的诺亚方舟

  (三)项目运营的价值和意义

  琼中五脚猪养殖规范管理标准化生产,使得产量明显增加,由原来的一头五脚猪母猪一年2胎增产到2.5胎,因此受益随着提高、提高20%,从中用标准化饲养的五脚猪肉质品质大幅度提高,受广大消费者的喜爱,价格也由原来的每斤40元、提高到每斤65元、增加了养殖户的收入从而也增加了养殖五脚猪的信心!使得琼中五脚猪产业在乡村振兴中起到产业振兴带动一方农民增收,促进农业增效、服务地方经济发展。

  五、综合评价情况及评价结论

  综合评价情况为100分,较好的完成预定设定的项目绩效目标,产出指标以及成效指标得到较好的效益。

  六、主要经验及做法、存在的问题和建议

  建立全县专业人才库,充分利用专业服务机构的技术能力,推进琼中五脚猪品牌运用、保护和品牌建设发展。

  七、其他需说明的问题,比如当年未完工项目后续工作计划等。

  无特别需要说明的内容。

工程项目绩效报告11

  根据上级有关文件精神,我局认真组织对20xx年度校舍维修改造项目工作进行了自评,我局精心组织,统筹安排,狠抓落实,校舍维修改造工程项目顺利完成目标任务。现将我县20xx年度校舍维修改造项目绩效自评报告如下:

  一、项目建设基本情况

  20xx年萧县实施校舍维修改造项目184个,投资3777万元,改造面积121150平方米。本项目的实施完成是巩固教育扶贫成果的重头戏、促进教育可持续发展的奠基石,为推进教育现代化、巩固义务教育均衡发展成果,奠定了坚实物质基础。

  二、项目建设实施情况

  1、项目立项,规划情况

  20xx年底接到各校立项申请后,教体局会同县财政局,组织相关业务股室工作人员组成项目核验小组,深入到申报项目的学校进行全面核查。本着安全、经济、实用的原则,在前期摸排、核查、论证的'基础上,结合上级下达的投资计划,报请局党委会研究,制定20xx年度校舍维修改造项目投资计划。报请县发改委下达项目建议书和可行性研究报告的批复,及时办理项目建设规划许可证。

  2、项目“四制”执行情况

  按照皖政办【20xx】7号文件规定,项目建设严格执行“四制”和“五统一”制度,做到“七严格”即严格招投标程序、严格建设标准、严格工程验收程序、严格控制合同价款、严格资金审计和拨付、严格项目建设资料归档、严格施工工期管理。

  3、项目建设管理情况

  严格工程监管。我局项目办与县质监站、建管办合署办公,实现了项目报建、关键节点验收的无缝对接,极大地缩减了项目报建、节点验收的时间。项目学校成立“三人小组”配合监理人员加强施工过程管理,对建设项目实施24小时无缝隙监管。项目办建立了“三查三单”制度,每次督查后及时下达问题清单、整改清单和责任清单,每月印发一次情况通报,重大问题跟踪督办。对违反合同约定的施工企业,我局会同建设行政主管部门及时约谈企业法人代表,对拒不整改的企业予以坚决的处理。

  严格资金管理。制定并严格执行《萧县政府投资教育项目工程建设施工和竣工验收阶段造价管理办法》,严禁调整变更项目;严格账务处理,实行“三专”管理,即“专户管理、专账管理、专人管理”;按合同约定审批、拨付工程进度款,资金支付手续齐全,审批流程规范,无大额支付现象发生,无截留、挤占、挪用、虚到支出现象。

  实行公示制度。对各年度教育民生工程项目建设资金安排、项目单位名称、建设内容和规模、实施进度等情况进行公示,公开接受社会监督。各项目校,充分利用LED显示屏、校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会、家长会等多种形式开展教育民生工程宣传,提高学生及家长的参与度,让此项民生工程政策深入民心。

  4、项目建设进度。截至20xx年11月底,184个校舍维修改造项目已全部竣工验收,正在进行决算审计和项目移交工作。项目建设进度超于序时进度。

  5、建后管养情况。项目完工后及时组织竣工验收决算审计和项目移交,及时从在建工程转入固定资产,积极投入使用。

  认真落实项目建后管养制度,严格落实《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》(宿政办发〔20xx〕20号)文件要求,加强对“教育民生工程”建成项目的使用、管理、维护工作。出台了《萧县中小学校舍管理养护实施细则》等文件,管养工作实现了常态化、规范化,建成项目没有出现变更用途和闲置浪费现象。

  今后我们将进一步强化教育民生工程谋化选择、标准设计、建后管养和绩效管理,不断推进精准化、精细化、长效化实施,切实增强人民群众获得感。

工程项目绩效报告12

  为提高财政资金的使用效益,根据市人民政府对《常德市财政局关于2015年度财政监督检查单位(项目)的请示》的相关批复,常德市财政局委托市恒信弘正事务所对2014年常德市本级园林绿化工程资金项目进行了绩效监督和绩效评价,现将评价情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  2014年常德市本级园林绿化工程资金项目包括江北城区花化、园林植物废弃物处理设备购置和城区部分公共绿地提质改造三方面内容,其核心为江北城区花化建设。本项目实施是常德城市提质、市区景观由纯绿色绿化向增色增花改变的现实需要,是建设自然、生态、宜居常德的重要组成部分。

  2014年部门预算安排市本级园林绿化工程资金800万元。其中:江北城区花化经费600万元,园林植物废弃物处理设备购置经费144万元,城区部分公共绿地提质改造经费56万元。项目实施单位为常德市风景园林绿化管理局(以下简称市园林局)。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标

  本项目绩效总目标为:满足城市美化、城市品质的提升及市民对城市宜居的需求;在同类城市中率先成为自然、生态、宜居城市。

  2、2014年项目分项具体绩效目标

  (1)江北城区花化项目:临街摆放各类盆景及地栽草花,美化城市,生态城市,给市民创造良好的生活工作环境;重大节日、重大活动在重要节点位置进行花卉造景布置,营造喜庆气氛,提高城市整体美化水平。

  (2)园林植物废弃物处理设备购置:通过专用设备对绿化废弃物科学合理的处置和利用,使其变废为宝,提高园林废弃物使用效益,创造生态园林城市。

  (3)城区部分公共绿地提质改造项目:完善城市绿化建设水平,创造城市绿化亮点,巩固“国际花园城市”、“国家园林城市”地位。

  二、项目单位绩效报告情况

  常德市风景园林绿化管理局对2014年常德市本级园林绿化工程资金项目绩效进行了自我评价,对项目基本情况、绩效目标、实施情况、资金管理情况、绩效情况、存在问题及建议等进行了分析说明,但没有自行评价打分。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目资金情况

  1、项目资金到位情况

  2014年常德市本级园林绿化工程资金项目累计到位资金738.60万元,其中:江北城区花化项目资金到位600万元,园林植物废弃物处理设备购置资金到位138.60万元,城区部分公共绿地提质改造项目因未实施未拨付资金。

  2、项目资金使用情况

  2014年常德市本级园林绿化工程资金项目实际完成投资额676.04万元,占预算的84.51%。项目累计已支付517.04万元,未付工程款159万元,另以本年项目资金支付以前年度工程尾款44.40万元,项目实际结余18.16万元,分项资金明细为:

  (1)2014年江北城区花化项目实际投资额537.44万元,占预算的89.57%。累计支付449.54万元,其中2014年支付219.90万元、2015年支付229.64万元,未付花化工程款87.90万元。另以本年项目资金支付以前年度花化工程尾款44.40万元,花化项目资金支付总额493.94万元。

  (2)园林植物废弃物处理设备购置项目实际投资额138.60万元,占预算96.25%。累计支付67.50万元,其中2014年支付13万元、2015年支付54.50万元,未付设备款71.10万元。

  (3)城区部分公共绿地提质改造项目因未实施无资金使用发生额。

  3、项目资金管理情况

  市园林局对项目资金设置了专帐进行会计核算,制定了《常德市园林局关于预算执行财务管理规定》和《园林局花化经费拨付制度》,对局下属单位花化工作年初下达生产任务和资金预算,实行生产与验收、考核挂钩制度。项目资金做到了专帐核算,专款专用。

  (二)项目实施情况

  为充分发挥园林绿化资金的使用效益,市园林局科学制定年度花化预算,对局下属单位下达全年的花卉生产任务,将600万元花化预算按期分配到各下属单位。为加强日常督导检查工作,市园林局制定了《花卉种植、景点布置及验收规范》,规范草花质量、栽种技术和验收标准。各生产单位按计划生产、景点制作,经市园林绿化局指导科和财务科联合验收后,按实际工作量结算。

  园林植物废弃物处理设备购置项目已根据政府采购合同,完成设备购置,待完成安装调试后正式投入使用。

  (三)项目绩效情况

  1、项目经济性

  项目预算800万元,项目实际投资676.04万元,剔除未实施的公共绿地提质改造项目,江北城区花化和园林植物废弃物处理设备购置项目实际投资较预算节约67.96万元。

  2、项目效益性

  (1)项目预期目标完成程度

  ①花化项目根据年初计划和实际情况按期进行花卉的日常摆放、城镇化会议布置和春节特别栽摆工作,因三改四化部分道路封闭施工减少栽种面积,花卉栽摆和景点布置数量较计划减少,但从整体效果来讲还是基本完成了项目预期目标。

  ②园林植物废弃物处理设备购置项目于2014年6月签订粉碎机、翻抛机等9台(套)设备采购合同,截止绩效评估现场察看日该批设备尚处于安装调试之中,未正式投入使用。

  ③因原规划为公共绿地的土地改变使用用途和拟改造项目拆迁未完成,城区部分公共绿地提质改造项目未实施。

  (2)项目实施对经济和社会的影响

  ①常德市的花化工作得到了各单位及广大市民的高度认可,为常德市“全国文明城市”、“国际花园城市”、“海绵城市”复检和创牌工作增光添彩做出了一定的贡献。

  ②花化项目美化了常德市市容市貌,优化了城市环境,提高了人民生活质量,提升了市民幸福指数。

  ③因环境改善、景观美化,吸引了更多的投资者、旅游者,促进了常德经济的发展。

  ④园林植物废弃物处理是循环经济的有益尝试既能减少城市垃圾的.污染源,又能保护生态合理利用,项目实施后将促进园林生产的发展,促进本地生态效益、社会效益和经济效益的有机结合。

  四、综合评价情况及评价结论

  经综合评价,该项目得分90.5分,评价结果为优。得分明细:

  (一)项目决策扣1分,其中:

  1、部分项目绩效目标未细化,扣0.5分;

  2、部分项目绩效目标未量化,扣0.5分。

  (二)项目管理扣5.5分,其中:

  1、跨年支付时间跨度长、比重大,扣1分;

  2、跨年度开支(支付以前年度项目款44.4万元),扣1分;

  3、财务制度执行不严格(购买苗木花卉无采购合同,无验收记录),扣0.5分;

  4、项目未按进度开展扣0.5分,未按计划完成扣0.5分;

  5、管理制度不健全(项目结算未引进第三方审核)扣1分;

  6、项目管理制度执行不严格,扣1分。

  (三)项目绩效扣3分,其中:

  1、项目产出数量不达预期目标,扣1分;

  2、产出时效延期,扣1分;

  3、根据随机现场调查结果,服务对象满意度扣1分。

  五、存在的问题和建议

  (一)存在的问题

  1、项目绩效目标欠完善,个别项目绩效目标未细化和量化。

  园林植物废弃物处理设备购置项目、公共绿地提质改造项目目标未细化量化到具体项目,只有总金额。

  2、资金使用效率有待提高

  跨年支付时间跨度长、金额比重大。因本项目历年预算均以4月份为起点(即项目实际执行期为前一年度4月至当年3月),同时部分结算不及时,导致2015年1-8月支付的2014年花化资金为229.64万元,占该项资金总支付额449.54万元的51.08% 。

  超预算范围开支。以2014年花化项目资金支付以前年度项目尾款44.40万元,各年度绿化专项资金未进行年度决算,前后年度资金混用。

  3、未按计划和进度组织项目实施

  个别项目未按计划开展。城区部分公共绿地提质改造项目未实施。

  个别项目未按计划进度完成。园林植物废弃物处理设备购置项目于2014年6月签订设备采购合同后,设备目前尚处于安装调试之中,未正式投入使用。

  4、项目管理制度不健全,制度执行不严格

  财务制度执行欠严谨,个别苗木花卉的购买无采购合同、无实物验收记录。2015年2月60号凭证外购花草24700元无采购合同、无验收记录;2014年6月1号凭证购花草67,980元无采购合同。

  花化项目结算制度欠完善,项目结算评审未引进第三方制约机制;项目验收不及时,城东绿化处和屈原公园管理处各有一花化项目截止绩效评估现场察看日仍未办理验收手续。

  (二)建议

  1、完整编制项目绩效目标。经过实际调查和科学论证后,市园林局要将绩效目标的数量、质量、成本细化量化到单个具体项目,作为今后项目绩效考核的依据。

  2、规范项目核算,合理使用项目资金。市园林局项目目标申报的执行期间、项目核算期间要与预算年度一致,每期工作量完成后要及时结算,按期支付;各年度专项资金按年决算,全面掌握每个年度专项资金的使用和结余情况。

  3、严格执行财务管理制度。物资采购时需取得采购合同并确认验收后方可入帐。

  4、完善项目管理制度并严格执行,按预算计划和进度组织项目实施,切实提高财政资金使用效果。花化项目资金额度较大,并随着常德市城市化建设水平提高呈逐年增长趋势,建议较大的花化项目结算引进第三方专业机构审核;当年完成的工作量及时验收入帐核算;园林植物废弃物处理设备尽快完成安装调试后正式投入使用。

  5、鉴于本项目绩效优秀,且城区绿化花化呈逐年增长趋势,理应增加投入力度,同时考虑到本项目资金在未经相关资质中介审核的情况下仍有较大的结转,建议2016年预算结合其结转资金状况统筹安排。

工程项目绩效报告13

  一、项目概况

  (一)项目基本性质、用途和主要内容

  1、项目基本性质:教育系统基础设施建设与维护,教育信息化。属于一次性项目。

  2、用途和主要内容:本年度包括:

  (1)校园网络改造

  (2)智慧校园广播系统

  (3)学校教育管理系统

  3、涉及范围:校园内及互联网

  (二)项目绩效目标

  本项目通过校园网络改造,建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统,包括为数据、语音、图像、控制等应用系统提供接入方式、配线和各楼层间、各大楼间网络互连方案,满足学校各种大楼当前的使用需要,又要考虑将来网络发展的需要,使网络系统达到配置灵活、易于管理、易于维护、易于扩充的目标。智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播的开展等需求。智慧校园平台提高学校教育的信息化水平,并探索如何促进基于大数据模式下的教育管理与教育教学实现形式。最终实现建成完整统一、技术先进,覆盖全面、应用深入,高效稳定、安全可靠的智慧校园。

  二、项目资金使用及管理情况

  (一)项目资金到位情况分析

  项目所需省财政性资金拨款已足额到位。

  (二)项目资金使用情况分析

  (三)项目资金管理情况分析

  为了规范项目资金管理,我校特别要求专项资金的管理和使用应当遵循“专款专用、公开透明”的`原则。省财政厅按财政资金拨付程序,将省级专项资金分解下达到我校,我校按照专项资金管理办法拨付资金。同时对项目专项资金,不得挤占和挪用。对于虚报、冒领、挤占、挪用补助资金等行为,一经查实,将依法严肃处理。

  三、项目组织实施情况

  (一)项目组织情况分析

  一是加强组织领导。教务科、财科务、学生科等科室严格把关,做到按时,按预算、依据规范完成。

  二是强化资金管理。教务科、财科务、学生科等科室要切实加强对补助资金的管理,对项目资金实行专账核算、专款专用,不得挤占和挪用。纪检监察等部门要加强对补助资金的监督和检查。对于虚报、冒领、挤占、挪用项目资金等行为,一经查实,将依法严肃处理。

  (二)项目管理情况分析

  一是建立责任分解,落实到人的工作机制。为做好我校20xx年设备购置项目工作,对各个环节的工作任务做了详细分解,工作任务落实到各科室,各相关科室也安排了专人负责,具体工作落实到人。

  二是建立定期检查,定期通报制度。为确保项目顺利完成,我校进行定期检查,并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查,确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的学校及单位进行通报。

  四、项目绩效情况

  (一)项目绩效目标完成情况分析

  1. 项目的经济性分析

  (1)项目成本(预算)控制情况

  项目成本(预算)控制情况

  项目预算总额为180万元,项目经费全部用于项目的开展,无挪用、超支情况。

  (2)项目成本(预算)节约情况

  项目预算总额为180万元,总支出为177.56万元,节约2.31万元,项目已完成,余款国库回收。

  2. 项目的效率性分析

  (1)项目的实施进度

  本项目工作进展顺利,按时完成。

  (2)项目完成质量

  经学校数字化校园项目(一期)评价工作小组评议,该项目产出数量、时效、成本、质量达到绩效目标,评价优等级,质量得到广大师生的认可。

  3. 项目的效益性分析

  (1)项目预期目标完成程度

  校园网络改造建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统,智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播,智慧校园平台提高学校教育教学的信息化水平等,得到师生的普遍赞扬,效果非常好,达到了预期的目标。

  (2)项目实施对经济和社会的影响

  通过项目的实施,改善我校校信息化环境,信息化建设水平进一步提高。在师生中得到了很好的反响,在普遍的赞誉声中我们体验到项目良好的社会效益。

  4. 项目的可持续性分析

  主要是对项目完成后,后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

  (二)项目绩效目标未完成原因分析

  五、综合评价情况及评价结论

  本项目的目标明确、决策科学、项目实施成果达到预期目标、项目组织科学合理、项目管理上规范到位,项目产出达到绩效目标,经济、社会效益显著,评价等次为优秀。

  六、主要经验及做法、存在的问题和建议

  1、是建立责任分解,落实到人的工作机制。为做好我校20xx年的项目对各个环节的工作任务做了详细分解,工作任务落实到各科室,各相关科室也安排了专人负责,具体工作落实到人。

  2、是建立定期检查,定期通报制度。为确保我校20xx年项目顺利完成,我校进行定期检查,并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查,确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的部门进行通报。

  七、其他需说明的问题

  此次项目种类多,在个别小的细节上也需要积极督促,建立完善的检查机制,加快项目进度。

工程项目绩效报告14

  为加强政府预算绩效管理,促进财政资金使用的科学化、合理化和精细化,根据中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的意见》(湘办发[20xx]10号)等文件,受津市市财政局委托,湖南源涛联合会计师事务所(以下简称“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,对20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建设项目专项资金进行绩效评价,现将有关情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1、项目简介

  20xx年6月,津市市国有资产经营有限公司与中国农发重点建设基金有限公司合作,由中国农发重点建设基金有限公司对津市市嘉山实业有限公司投入中国农发重点建设基金1亿元,定向用于常德市津市市智慧城市工程项目,其中包括智慧教育工程。

  津市市一中信息化建设项目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要项目。根据规划,津市市一中信息化建设项目专项资金(以下简称“一中信息化建设项目”或“该项目”),是利用中国农发重点建设基金,全面加强信息技术支撑教育改革发展,以先进教育技术改造传统教育教学,以信息化促进教育现代化以及学校信息化建设,促进学校智能化管理和教学手段的现代化,锤炼学校信息化办学特色。主要建设内容包括多媒体教学系统、校园语音广播系统、高考系统、校园网改造有线无线一体化网络系统、校园电视台演播系统、学校资源管理平台、多媒体网络机房(普通和带录播)、专用录播室、多功能学术报告厅音响及显示系统、综合显示系统。

  2、立项依据

  一中信息化建设项目的立项依据包括:

  (1)国家发改委等七部委20xx年8月27日《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》;

  (2)中共中央、国务院20xx年2月《关于进一步加强城市规划管理工作的若干意见》;

  (3)国家发改委20xx年11月《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康发展的通知》;

  (4)常德市政府《关于加快推进智慧常德建设的实施意见》;

  (5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常务会议纪要》(第8次)。

  3、管理和实施机构

  一中信息化建设专项项目由市智慧城市办负责管理,项目实施单位为津市市嘉山实业有限公司(以下简称“实施单位”),并由其委托津市市第一中学(以下简称“市一中”)具体执行。根据津市市人民政府电子政务管理办公室的审查意见和招投标中标结果,实施单位对该项目计划安排资金956.55万元。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标

  促进信息技术在市一中的教学应用,进一步创新教学方式与教育模式;推动教育改革发展,提高教学质量和学校管理水平;增强信息化环境下学生自主学习能力,培养适应信息社会要求的创新人才,为实现教育教学的现代化夯实基础。

  2、20xx年具体绩效目标

  20xx年一中信息化建设项目具体绩效目标如下:

  (1)完成高考监控系统的安装;

  (2)完成多媒体教学系统的安装;

  (3)完成校园育英广播系统的安装;

  (4)完成校园网改造有线无线一体化网络机房(普通)多媒体网络机房(带录播)的安装;

  (5)完成专用录播室的安装;

  (6)完成多功能学术报告厅音响及显示系统的安装和损坏线路二次敷设的安装;

  (7)完成LED综合显示系统的安装;

  (8)社会公众满意度不低于85%。

  二、项目单位绩效报告情况

  市一中对于一中信息化建设专项的支出绩效进行了自评,并在本次评价期间提交了绩效自评报告。

  三、绩效评价工作情况

  我所根据市财政局的委托,成立了绩效评价小组,结合项目实际情况制定了绩效评价实施方案。根据拟定方案评价小组前往项目管理单位、实施单位、市一中进行了现场评价。经过听取情况介绍、查阅收集相关资料、审查账簿凭证、发放问卷调查、查看项目具体实施情况后,对专项资金的管理和使用进行分析评价,与项目管理单位、实施单位、市一中沟通交流,形成该项目绩效评价报告。

  四、绩效评价指标完成情况

  (一)项目资金情况

  1、专项资金到位情况

  20xx年,项目管理单位对一中信息化建设项目安排资金956.55万元,资金全部存储于实施单位银行账户,资金到位率为100%。

  2、专项资金使用情况

  截至本次评价结束时止,实施单位共计支付一中信息化建设项目资金总额663.9万元。

  3、项目资金管理情况

  (1)资金管理制度

  为切实加强项目资金管理,规范项目资金管理使用行为,有效发挥项目资金效益,一是津市市国有资产投资经营有限公司、实施单位与中国农发重点建设基金有限公司共同签订的《中国农发重点建设基金投资协议》中,明确了农发重点建设基金确保用于“常德市津市市智慧城市建设工程”的承诺条款;二是实施单位根据各类专项资金管理的要求,建立了专项资金管理制度,对专项资金计划分配、投资评审、政府采购、资金管理、监督检查等内容做出了比较完善和明确的规定。

  但实施单位、市一中未见单独的智慧城市建设管理制度。

  (2)专项资金核算

  常德市津市市智慧城市建设资金收支,由实施单位进行核算,并分项目进行专户反映。一中信息化建设项目专项资金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目进行核算,收支核算较为规范,反映结果明晰。

  (3)专项资金支付

  从核算的支出凭证来看,项目资金的支付,首先由市智慧城市办对施工单位提出的资金申请报告进行审核,再由实施单位逐级审签,并在取得施工单位开具的增值税统一发票后,支付项目进度资金,控制程序比较规范,审核、签批手续完备,专项资金管理制度遵循比较到位。

  (二)项目组织实施情况

  1、政府采购政策执行规范。20xx年4月,一中信息化建设项目施工单位的.采购,按规定进行了政府采购和公开招标。项目招投标代理机构为常德市中德招标代理有限公司,中标单位为湖南嘉创信息科技发展有限公司,中标金额956.55万元,合同约定项目全部工程20xx年7月15日完成。

  2、项目竣工验收监管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府电子政务管理办公室组织专家、业主方、监理方和施工方等单位代表共15人的验收小组,对该项目进行了验收,并出具了通过验收的书面意见。

  3、项目竣工结算程序合规。该项目竣工后,施工单位报送工程结算金额为956.55万元。按我市重大建设项目结算管理程序,首先由津市市财政投资评审中心对其进行了结算评审,评审确认投资支出金额为955.39万元;然后由津市市审计局对评审结果进行了复审,复审确认投资支出金额为930.16万元,项目结算支出最终审减26.39万元。

  (三)项目主要绩效

  通过实施一中信息化建设项目,全面完成了前述项目的具体绩效目标任务。该项目投入使用近两年来,使市一中在办学硬件上上了新台阶,在以下方面产生了良好的效应:

  1、多功能报告厅绽放异彩。八百多平方米的多功能报告厅安放六百七十六个座位,五十多平方米高清P2电子显示屏,大厅四周遍布音箱,明亮、绚丽、动感可控的灯光。报告厅建成后,承办了全市经济工作会、全市教师节表彰大会、全市教师培训大会、高中学生成人礼与毕业典礼、二小学生毕业典礼、学术报告交流会等多场大型会议,增进了社会各界对市一中的了解。

  2、监控无缝覆盖显公平。为了对接国家考试中心监控系统,让国家、省、市能实时查看津市考点的情况,安装了高清智能监控系统与终端。高考会考期间,监督人员坐在监控室能对学生作题情况与监考员的履职状况一目了然,极大地维护了国考的严肃性,体现其公平性,也有力地考核了监考人员的工作。实时知悉学生的学习精神风貌与教师是否有违教学常规的现象。还可以对不法分子形成强有力的震慑。

  3、教室内置平板效用多。按设计方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板内置的黑板,实现了直播互联网信息、反映教师自制课件、学生演示实验、实时呈现学生作业等功能,且其书写功能使得教师在已有的课件上添加知识点、点评和更改学生答题情况等操作十分便捷。

  4、录播室显神威。录播室在隔音、录像、传声、防静电等方面装备精良,授课老师与学生交流,不受位置、空间的制约,其声音与图像能很好地同步传送到学校的每个教室、办公室;现场听课老师、工作人员不会对上课师生形成任何侵扰。录播室建成后,承办了多次常德市举办的语言、地理赛课活动。

  5、广播系统智能多控。该项目建设完成的数字与模拟双控广播系统及其终端,覆盖整个校园角落,具有分区域子系统单独控制功能,实现了各年级组英语听读内容不同,但能在同一时间播放完成的目标。

  五、综合评价情况及评价结论

  经综合考评,20xx-2019年度一中信息化建设项目专项绩效评价得分为93分,总体绩效评价等级为“优”。

  评分详细情况见附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建设项目专项资金绩效评价指标评分表》。

  六、存在的问题

  从本次评价的情况来看,一中信息化建设项目的立项、实施、资金管理的等较为规范,支出绩效明显,没有发现严重违纪违规问题。但还存在以下问题:

  1、监理单位选用滞后。

  市一中与项目施工单位于20xx年7月签订《设施设备采购合同》(含设施设备集成、安装、调试、培训等),约定全部工程20xx年7月15日完成。但对监理单位(湖南致信信息股份有限公司)的选用,《合同协议书》于20xx年12月28日签订,约定履行合同时间为20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),项目建成后近半年才选用监理单位,选用时间明显滞后,不能对项目的施工过程实施有效监理 ,实际仅参与项目验收过程,项目建设存在可能产生隐形质量问题的风险。

  2、设施设备移交程序不到位。

  该项目竣工验收后,已正式投入使用近2年时间。虽然施工单位编制了设施设备移交签单,但至本次评价结束时止,未见办理正式移交、签收手续,项目设施设备管理、使用、日常维护责任不明确。

  3、社会满意度未达到预期目标。通过对教师、学生及学生家长、社会公众进行满意度调查,发放问卷40份,收回40份,综合满意度为80.07%,满意度得分不高,未实现预期不低于目标值85%的目标,说明学生、教师对项目的实施工作和对系统的使用效能还不够满意,未完全达到理想状态,尚需进一步予以完善和加强技术指导。

  七、相关建议

  针对存在的问题,提出如下建议:

  1、对于后期的建设项目,监理单位的采购应与施工单位的采购同步到位,确保实现对工程物资采购和工程建设全过程的监督,杜绝安全和质量问题的隐形风险。对于一中信息化建设项目,监理单位应搞好项目设施设备和施工建设质量和安全隐患排查,保证监理责任履行到位。

  2、尽快办理项目设施设备移交及资产入账手续,明确项目设施设备管理、使用、日常监管责任,及时发现运行运转可能存在的问题,以便及时通知施工单位履行缺陷责任期维修、维护责任,确保项目系统安全、稳定、高效运行。

  3、改进和完善项目实施的宣传和技术指导工作,充分发挥项目支出的效能。

工程项目绩效报告15

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  本项目位于县城中心大道旁的攸州公园,占地面积350亩,建设内容包括土建、绿化、给排水、游道、路灯等配套设施。 本项目于20xx年 11月 25 日开工, 20xx 年 8月15日完工。完成总投资 14075.61 万元(含征地补偿),其中:工程建设投资6717.54 万元,待摊费用 489.61万元,征地拆迁等补偿费用 6868.46万元。

  (二)项目绩效目标

  1、提升城市形象和品位,带动周边土地升值,促进城市发展。

  2、防止水土流失,给市民提供休闲观光场所。

  二、项目单位绩效报告情况

  项目单位湖南省攸州投资发展集团有限公司已于20xx年9月向绩效评价组提供《攸县文化园二期建设工程绩效评价自评报告》。

  三、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的

  1、加强和规范攸县文化园二期建设资金管理,提高攸县文化园二期建设资金使用效益;

  2、建立健全绩效评价机制,更好实现攸县文化园二期工程建设目标。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

  1、绩效评价原则:目标导向、依法评价;科学规范、分级实施;客观公正、公开透明。

  2、评价指标体系详见附表。

  3、评价方法:因素分析法。

  (三)绩效评价工作过程

  20xx年9月,由攸县财政局牵头,委托湖南建业会计师事务所有限公司攸县分所到项目现场实地核查、查询填报数据的真实性、准确性、完整性,再根据设定的评价指标、评价方法,并辅以问卷调查、工作座谈等方式进行定量和定性分析,得出最终结果。先形成初步评价结论,并征求评价对象意见,同时核实调整相关事项,再深入分析调查获取的各种信息,按照要求撰写绩效评价报告。

  四、绩效评价指标分析情况

  (一)项目资金情况分析

  1、项目资金到位情况分析

  本项目批复投资 5500 万元及增加的工程投资,全部为项目业主融资解决,资金已到位。

  2、项目资金使用情况分析

  本项目实际投入14075.61万元,其中:建筑及安装工程费6717.54万元,设备购置费16.9万元,报批费用43万元,土地费用6868.46万元,勘察设计费154万元,监理费53.1万元,管理费193.16万元,其他29.45万元。

  3、项目资金管理情况分析

  为加强文化园二期建设项目的资金管理,攸县制定了重点工程项目建设管理和财务管理制度,并将该项目设立专账管理,确保资金的封闭运行。同时执行相关会计制度和财务管理制度,工程完工后项目法人审核施工单位编制的工程结算后及时上报财政、审计部门进行造价审核,独立费用、征地补偿费用开支手续齐备。

  (二)项目实施情况分析

  1、项目组织情况

  强化组织领导。县政府成立了由分管副县长任组长,县政府办公室副主任、湖南省攸州投资发展集团有限公司董事长任副组长,县发改委、财政、国土、建设、农办、规划、环保、公安、监察、审计和相关单位负责人为成员的领导小组,明确各部门单位任务和责任,强化各部门之间的配合协调,同时项目所在地也相应成立了项目建设指挥部,明确了一把手为负责人。

  落实工作责任。为了确保文化园二期建设工程如期如质完成任务,县政府明确了攸县城市投资经营有限公司为责任主体,具体负责项目的建设和管理,以及相关职能部门的任务和职责,强化了各部门单位之间的配合协作,并将文化园二期建设工程项目任务分解落实到各相关责任人,明确工作任务和质量进度要求,并纳入工作预安销号动态跟踪管理。

  2、项目管理情况

  文化园二期建设工程项目始终执行“四制三算”原则,加强项目管理。一是严格执行项目法人制,初设批复后按照有关规定组建项目法人,成立了项目建设管理部,明确了项目责任主体,项目法人严格按照基本建设管理程序落实各项工作。二是实行了招标投标制,株洲市原朴景观设计工程公司设计批复后,委托了攸县招投标局组织招标,遵循公开、公正、科学和择优的`原则确定施工队伍。三是聘请了专业监理单位实行监管,项目聘请了株洲市新凯建设工程 监理公司对整个工程的质量、进度、投资进行控制,严格按照监理规划、监理细则开展各项工作。四是严格履行合同制,项目设计、招标、监理到施工实行合同化管理,明确了项目法人与设计单位、招标代理单位、监理单位、施工单位各方的主要职责和义务,确保各项工作依法、依规按合同办事。五是建立健全质量监督体系,为了确保工程质量,项目法人明确了一名高级工程师为总技术负责人,一名工程师为现场技术负责人,派驻了两名技术人员现场指导监督,还配备了现场质量检查、监督员一名。六是严格执行预决算制度,项目实施过程中严格安照设计要求和招标内容控制资金规模,对于新增、变更项目按照有关程序办理手续后报县财政审核后实施;项目完工后,施工单位及时编制了工程结算资料,报项目法人审核后上报财政、审计部门进行造价审核。

  (三)项目绩效情况分析

  文化园二期建设工程在省、市主管部门的领导下,在县委、县政府的大力支持下以及株洲市新凯建设工程监理公司的监控下和当地街道、村、组的密切配合下,经过施工单位的努力,圆满完成任务。项目实施过程中始终坚持“四制三算”原则,通过精心组织、严格监管、狠抓质量,顺利完成了工程建设任务,所有工程项目均达到合格标准,为老城片区的建设提供基础设施服务。本项目实施组织严密,管理规范有序,资金使用合理,实施后社会和生态效益凸显。

  生态效益方面:

  1、增强了园林景观的多样性,提高生态环境质量。

  2、增加县城植物的多样性,维护地区的生态和谐。

  3、改善了区域植物结构性,提升区域小气候,改善空气质量。

  社会效益方面:

  1、带动区域经济发展,提高城市品位,改善投资环境。

  2、完善了沿线的基础设施,促进土地增值。

  3、为市民提供休憩场所,提高了市民的幸福指数。

  4、为攸县创建省级园林县城工作奠定硬件基础。

  五、综合评价情况及评价结论

  按照《攸县文化园二期建设工程绩效评价指标体系》,评价工作组采用因素分析法对攸县文化园二期建设工程绩效进行评价的评分分值为90分。

  六、存在的问题

  1、项目报发改批复前,未编制项目可行性报告,不符合项目立项相关规定。

  2、采用邀请招标方式确定项目施工单位,采用政府采购单一来源采购方式确定项目设计及监理单位,不符合工程建设招投标法律规定,应采用公开招标方式确定项目设计、施工及监理单位。

  3、质量管理不够严格,无养护考核细则。

  4、未对工程建设档案资料专柜保存,未编制工程建设档案资料目录。工程建设档案资料不完整,缺少设计合同、监理合同、工程监理资料等。

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