建设项目报告

时间:2024-08-31 11:36:47 报告 我要投稿

建设项目报告

  在经济飞速发展的今天,报告的使用频率呈上升趋势,不同的报告内容同样也是不同的。那么报告应该怎么写才合适呢?以下是小编帮大家整理的建设项目报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

建设项目报告

建设项目报告1

尊敬的建设项目验收组:

  一、工程完成情况:

  Xx县Xx家园1、2楼工程由Xx县房建公司十一项目部于20xx年11月15开工建设,20xx年3月底全面竣工,历时16个月,按照设计批准的`方案已完成了主要工程,即:土建装饰装修工程;给排水工程;电器设备安装工程。

  二、验收条件检查结果:

  依据国家的有关规定,该工程按设计要求已完成了主要工程施工任务。工程投资使用合理,竣工资料已准备齐全,工程施工质量已通过了质监站的质量检验,并出具了《工程质量检验评定报告》,工程质量合格,已具备正式验收条件。

  三、建议验收时间、地点和参加单位:

  根据工程完成情况和省、市主管部门的相关要求,Xx县Xx家园1、2楼工程竣工验收工作建议拟定于年月日进行,验收地点在,参加单位有项目法人、设计、监理、施工、质量监督等有关单位。

  综上所述,Xx县Xx家园1、2楼工程已具备竣工验收条件,恳请上级主管部门安排正式验收。

  此致

敬礼!

  申请单位:xxx

  xxxx年x月xx日

建设项目报告2

县人民政府:

  去年以来,经我局积极争取运作,一批水利工程项目于今年实施,主要有冬春修水利、重点水毁修复、八期海堤除险加固、小型红旗水库除险加固、农村饮水安全、高效节水灌溉、小农水和水源地保护等多个项目,其中冬春修水利、重点水毁修复项目正在实施,其他项目也已列入省水利厅今年工作计划。这些项目的实施,将有力促进了我县水利事业的发展。

  由于项目实施的`前期工作经费较大,我局正常工作经费严重不足,恳请县政府给予解决项目实施前期工作经费10万元,以便继续做好争取项目工作。

  以上请示妥否,请批复。

  东山县水务局

 20xx年X月X日

建设项目报告3

  近年来,随着经济社会的快速健康发展,国家不断加大基础设施投入力度,重大建设项目随之此起彼伏地出现。重大建设项目,因其天文数字般的投资额和功能巨大的“辐射作用”,既是边远山区县经济腾飞的“催化剂”,也是地方税收的最重要来源。抓好重大建设项目税收管理,对地方财政特别是边远山区的地方财政收入来说,可谓非常重要。笔者结合凌云县的实际,就边远山区县重大建设项目税收管理问题谈几点粗浅看法。

  一、边远山区县重大建设项目税收管理存在的问题

  地情况介绍(此处省略)

  1.税管人员严重不足。目前中国的行政体制,要求上级单位有什么业务部门,下级单位就需成立相应部门对接。边远山区县地税部门人员本来就少,如此一来,能够安排在征收一线管理重大建设项目的人员就更少了。以凌云县地税局为例。目前,凌云县共有144个在建重大建设项目,其中,市级层面36个,其他层面108个。然而,重大建设项目税收管理员仅2名,其中1名还兼负责“基层建设年”“和谐建设年”活动日常工作。如此一来,每名税管员平均需负责72个项目,工作量非常大,人手严重不足。

  2.电脑水平亟待提高。国地税分设时,大部分年轻人都进入地税部门工作。弹指一挥间,十七年过去了,当年的年轻人如今已迈入不惑之年甚至知天命之年,而近些年新招录进地税部门的人员又比较少,年龄断层现象比较严重。导致当前身处重大建设项目税管员岗位的,多是年龄50岁左右的人。这部分人,受时代和年龄的限制,接受新事物速度比较慢,电脑操作水平比较低,在重大建设项目管理要求精细化、专业化、信息化管理的今天,其所掌握的电脑知识就显得捉襟见肘了。这在报送相关税收统计数据报表等资料时就显得更为明显。

  3.征管软件尚需完善。在广西,重大建设项目税管员主要使用的`软件有2个,分别是“广西地税信息系统”和“建筑业房地产业项目管理系统”。由于边远山区的纳税人受电脑技能及经济条件所限,无法进行自助开票,重大建设项目纳税人申请********时,皆需税管员录入相关涉税信息。据不完全统计,在正常情况下,当纳税人就某个项目第一次申请********时,税管员需要在以上两个软件中录入5个版块共49项以上涉税信息,耗时8分钟左右。其中,2个软件之间以及同一软件的不同版块间存在信息重复录入现象。可以说,需录信息过多,所耗时间过长,给纳税人办税带来了不便。

  4.信息来源过于单一。在日常管理中,受限于人手不足等因素,重大建设项目信息主要来源于各级发改部门和纳税人的主动申报。当发改部门的项目责任表出台后,税管员便按图索骥地到项目施工地巡查采集涉税信息。然而,发改部门的项目责任表出台时间受多方面因素限制,出台时间不定,如20xx年凌云县的项目投资责任表,因恰逢领导换届选举等直到6月30日都没有正式出台,导致地税部门无法及时全面地掌控全县的项目投资建设情况。

  5.税收分析质量不高。按照现行的“二级联动四位一体”税源监控和税收分析工作制度要求,每个月月初,都需对重大建设项目进行税收入库预测分析。然而,因未与相关项目业主单位真正建立涉税信息交换制度,导致税管员只能采取实地查看和电话询问两种方式,获得项目工程进度等信息,然后据此作出当月税收入库预测分析。由于项目工程进度款的拨付受较多因素影响,如领导的签字速度、项目审计速度等等,导致很多项目的月度税收预测得不到落实。

  6.统计口径值得商榷。根据自治区地税局的规定,所有自治区级层面和市级层面推进的重大建设项目,皆需严格按照发改部门提供的涉税信息录入“建筑业房地产业项目管理系统”进行日常管理,并上报相关数据。然而,由于统计口径的不同,发改部门提供的项目建设信息如重点项目的数量、开竣工情况、资金到位率、实际完成应税投资情况等,与地税部门实际需要的信息有较大差距。特别是项目总投资额,发改部门提供的数据几乎都大大超过实际投资额,项目累计完成投资额与年度计划投资额也出现类似情况。更有甚者,一些项目仅处于前期准备状态,与承建方仅达成初步合作意向或仅是项目业主自己的计划,变化性还很大,如把这些项目也纳入日常管理,不仅增加税管员的工作量也不能产生任何税收,意义不大。据发改部门的数据,20xx年凌云县拥有市级层面的重大建设项目36个,然而,真正能够产生地方税收的仅有16个。

  另外,一些地方的发改部门采取合并同类项的方法,把众多小项目合并成一个重大建设项目。如按照发改部门的信息来管理,就需要在“建筑业房地产业项目管理系统”中的建设方版块录入该重大建设项目涉税信息后,再在建筑业版块分别录入该重大建设项目包含的所有子项目涉税信息。对于一些项目来说,工程量非常大。如凌云县20xx年的市级重大项目“凌云县地头水柜工程”和“凌云县农村饮水安全工程”,都是由各乡镇的农户自己建设,并以各农户的名义申请********。换句话说,这两个重大建设项目都是由几百个子项目组成,每个子项目仅有几千元左右投资,然而,按照要求,在建筑业版块中仍需分别录入这几百个子项目信息,并进行日常管理,工作量非常大。

  二、做好边远山区县重大建设项目税收管理的对策

  1.整合机构增加人员。在做好招录新员工工作同时,整合县一级特别

  是边远山区小县地税局局机关机构,合并业务联系紧密的股室,降低行政管理人员比例,增加基层征收一线特别是重大建设项目税管员数量,做到部门分工明确,员工各司其责,不断提高工作质量与效率。

  2.搞好培训倾向年轻。各级重大办经常开展针对性培训,着重传授重大建设项目录入程序与报表填写上报等业务知识,不断提高税管员综合素质。同时,在税管员人选选择上,向工作热情高、电脑水平好、业务知识强的年轻人特别是刚毕业大学生倾斜,拥有丰富经验的老同志则主要安排在行政管理岗位,做到人尽其才,各发其光。

  3.精简数量完善软件。不断研发和完善征管软件功能,实现不同软件间和同一软件的不同版块间涉税信息共享,杜绝项目信息重复录入现象,力争做到仅使用一个软件的一个版块即可完成重大建设项目的全部信息录入,减少项目信息录入时间与程序。同时,全面考虑纳税人需求,圆满解决代扣代缴单位用自己本单位帐户替纳税人申请********纳税问题。在此基础上,税管员还应该有提前介入意识,通过走访项目业务和施工地现场或群信息,提前把相税信息录入征管软件,以便纳税人首次申请********时可马上办理,无需等待。

  4.拓宽信息来源渠道。在加强与发改、交通、国土等部门协作获取建设项目信息的同时,拓宽信息来源渠道,主动走访项目工地,积极关注媒体动态,善于从各种媒体上特别是网络上获取最新项目建设信息。同时,搞好内部门协作,及时从各种税务稽查与举报案件中,发现的新的重大建设项目信息,并立即将其纳入管理范围。

  5.切实推行综合治税。重大建设项目税收预测分析存在误差的原因,主要在于部门之间未真正建立健全涉税信息交换制度。对于边远山区县来说,重大建设项目的项目业主主要是政府各部门,只要这些部门能按时提供真实的月工程款拨付计划,就可确保重大建设项目税收预测误差值逐渐趋于零。因此,地税部门应积极争取当地党委政府支持,切实搞好社会综合治税工作,建立健全涉税信息交换制度,并由政府出台涉税信息交换工作考评细则,增强各部门参与社会综合治税工作的主动性与积极性。

  6.出台地税统计口径。参照发改部门数据,研究制定出符合地税工作实际的重大建设项目认定标准,确保重大建设项目税收管理的切实可行与高效便捷。如把已实际产生税收即真正开工建设了的项目作为认定是重大建设项目的前提条件之一,把拥有几百个子项目且每个子项目投资额都比较小的重大建设项目纳入零星项目管理,同时以项目审计结算价款为总投资额,以工程进度款实际拨付总数为实际完成投资额等等。

建设项目报告4

  根据xx发改委《关于开展资源节约和环境环保中央预算内投资项目专项检查的通知》(x发改环资[20xx]950号)精神,xx区政府高度重视,组织工作组对xx市第三污水处理厂(一期)建设项目(以下简称:污水处理厂工程)的设施及管网建设情况进行摸底自查,现就项目的建设进展情况汇报如下:

  一、工程简介

  xx市第三污水处理厂位于xx市xx区xxx镇xxx村xxx屯,一期占地面积12亩,总投资4850万元,建设规模为日处理6000立方米,xxx镇中心镇区内铺设DN400-600截污管网总长10720m,污水处理厂出水排水管道DN600 13000m。污水处理工艺采用双膜式膜生物反应器(双膜式MBR)工艺,出水水质达到现行标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级A标准,主要针对xx市城区水源保护区上游的xxx镇城镇1.5万居民的生活污水,兼顾xxx临江产业园入园企业产生的生活生产污水。

  二、项目完成情况

  本项目总投资4850万元,中央预算内投资2500万元,地方配套2350万元,目前,地方配套资金已经落实。

  截至20xx年9月28日,本项目已经完成投资1550万元,其中:可研编写、设计、勘探、环评、水保、征地等项目前期工作完成投资600万元,厂区工程施工完成投资950万元。

  目前,本项目已经完成了厂区土地平整及施工围墙的建设工作,完成了厂区工艺池池体石方开挖工作,完成了各工艺池的垫层基础施工。

  本项目严格执行招标投标制度,委托xx国泰招标咨询有限公司于20xx年6月对可研编写服务进行竞争性谈判采购,于20xx年10月对项目初步设计及施工图设计服务进行公开招标采购,于20xx年12月对项目的勘探服务进行公开招标采购,于20xx年7月对项目的监理服务进行竞争性谈判采购和项目的厂区工程及管网工程施工服务进行公开招标采购(厂区及尾水排放管工程),设备的招标采购工作按项目建设进度也即将开始。

  本项目预算价依据国家及上级主管部门颁发的现行有关法令、法规、标准、文件、规定等编制,造价定额采用20xx版xxxxxx建筑工程消耗量定额,由xx同泽工程造价咨询有限责任公司编制工程造价预算,由xx市xx区财政投资评审中心委托xx工建造价咨询有限公司进行预算评审,评审造价为21963644.73元(厂区工程及尾水排放管工程)。本项目已经于20xx年8月1日正式开工,为保证本项目的顺利推进,我区专门成立了项目工作组,挑选具有丰富的项目组织管理经验的同志作为业主代表派驻施工现场,加强对监理单位的督促,并对施工单位实施严格的管理控制,各专业施工进场前必须根据项目部进度计划编制专业施工进度计划报项目工作组,并把每天存在的.问题,需协调的问题当天解决。会同监理单位严格各工序施工质量,确保一次验收合格,杜绝返工,以一次成优过程精品的良好施工质量获取工期的缩短。

  三、下一步工作计划

  (一)分解量化任务,确保工程进度。进一步量化分解工程任务,细化要点,明确节点,倒排时间,挂图作战。工程项目责任人要根据工程进度有计划的帮助其合理安排工期,科学组织实施,强化跟踪服务,深入施工一线,及时发现和解决工程建设中存在的各种问题和障碍,确保项目顺利推进。

  (二)严格施工程序,确保工程质量。安排专人会同监理公司负责质量监督,对施工过程中的用料选择、操作规程等要严格把关,及时发现和消除工程建设中存在的问题和隐患,确保工程质量,杜绝劳民伤财的“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。

  (三)加强项目资金使用的监督,确保项目资金落实到位。

  xx市xx区发展和改革局

  20xx年xx月xx日

建设项目报告5

  一、项目概况

  乡村共有35个村民小组,农户989户,人口4825人。这些村组严重缺乏水资源,无有效水资源利用,项目的实施主要是在人口集中,人畜饮水和稻田灌溉十分困难的村组。集中农田水利设施建成后,可解决这些村组的大部分人畜饮水和稻田灌溉困难。同时也为发展农产品加工业奠定坚实的基础,有利于增加科技含量,提高农业发展效益。

  二、项目建设的可行性

  (一)自然条件好。该项目区选在7个村,是因为这几个村都属典型的阴湿区,面积大,集中连片,土质以重壤为主,适宜修筑土埂,并可就地采集部分石料,供修筑水池、道路等配套设施。

  (二)干部群众积极性高。项目区群众热情高涨,纷纷要求修建蓄水池、供水管道和渠道,并愿意筹资筹劳。村组干部班子团结,战斗力强,能充分调动群众积极性和协调修建过程中的.占地、青苗赔偿等问题。

  (三)技术保障有力。该类项目在我乡部分村已有实施,当地技术人员也有修建技术,条件优越。同时水利局派专人进驻项目区指导作业。

  三、项目建设规模

  在乡的7个村共修筑30m3的蓄水池14个,30cm×30cm渠道6公里,40cm×40cm渠道2公里,110管道34公里。整治山坪塘2口。

  四、投资概算与资金筹措

  (一)根据目前的造价,建蓄水池每方造价400元,包括挖方、用石料和砖筑墙、水泥、河沙、盖水池顶板钢筋,以及技术工人工资,则建14个420方的蓄水池,需资金16.8万元。

  (二)30cm×30cm渠道6000米,每米按150元计算,需资金90万元,40cm×40cm渠道20xx米,每米按200元计算,需资金40万元,110mm管道34000米,每米按100元计算,需资金340万元。

  (三)整治山坪塘2口。因为交通运输难,共需投资70万元。

  以上建设渠道、管道和蓄水池共需资金426.8万元。

  五、效益分析

  该项目建成后,将使7个村的水资源得到充分合理利用,全面解决35个村民小组的人畜饮水问题和农田灌溉,新增灌溉面积12000亩,为农民群众粮食增收打下坚实的基础,保证群众安居乐业。并且能带动一大批加工业的发展,扩大农民增收,推动整个乡域经济的全面发展,其社会效益、经济效益、生态效益十分显著,为后续财源培植,社会稳定起着关键作用。

  六、施工组织和项目管理

  (一)组织领导。成立项目领导小组。成立以乡党委书记为组长,乡长为常务副组长、副乡长为副组长,相关职能部门负责人为成员的项目实施领导小组,负责项目的组织领导、工作协调、计划管理、合同签定、工程进度控制等工作。

  (二)质量控制。乡上成立以乡党委副书记为组长的质量监督领导小组和项目责任部门成立技术实施小组,负责项目的规划与技术质量的监督把关。

  (三)施工组织。由工程队组成工程施工队伍,严格按照甲方的合同要求和技术规程进行施工。

  (四)工程管护。工程竣工验收合格后交受益者维护管理。

建设项目报告6

  1引言

  建设项目环境影响报告书是建设单位在实施项目前,依据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规和环评技术导则、标准等编制的技术性文件,该文件经行政审批后方可实施项目的建设万’es;环境技术评估作为行政审批前重要的一环川,主要是对环境影响评价文件的编制质量进行审核州,评估项目建设的环境可行h},为环境保护行政主管部门或其他综合审批部门进行审批决策提供重要依据。

  为更好的指导环评编制人员编制环境影响报告书,提高环评文件编制质量,归纳和总结环境影响报告书技术评估中出现的主要问题具有重要意义。

  2项目评价标准

  项目执行的排放标准有以卜几点:W标准适用错误,有(项目拟建地)地方排放标准的应优先执行地方排放标准,有行业排放标准的应优先执行行业排放标准,行业和地方排放标准都没有的执行综合排放标准;(2)目前行业排放标准中只给出大气污染物排放浓度限值,无排放速率限值,环评报告中建议废气排放速率参照执行《大气污染物综合排放标准》;(3)遗漏单位产品基准排水量和排气量以及单位产品污染物排放量参照执行《合成树脂工业污染物排放标准》等。

  3规划与产业政策相符性

  3. 1规划相符性

  (1)项目所在区域或园区总体规划(包括产业定位、用地规划、环保规划、基础设施建设规划)内容的缺失或者阐述小清,导致项目与项目拟建地的土地利用规划相符性分析阐述小清。

  (2)结合行业或产业发展规划、专项规划(如区域固废污染防治“l一二五”规划、长江岸线规划、交通规划等)要求,说明项目建设的必要性及与相关规划的相符性。 (3)项目与园区环评批复相符性分析缺失或小全面,从而无法体现园区规划环评对具体建设项目环评的指导性和约束性。

  3. 2产业政策相符性

  产业政策相符性分析应结合国家、省、市、区的产业结构调整指导目录及禁比投资项目目录、行业准入条件进行分析。

  4工程分析方面

  4.1现有项目回顾性评价

  现有项目环评与实际建设及运行情况(包括生产工艺流程、生产线数量及规模、生产时问、公辅设施、环保设施)介绍小清,导致现有项目实际的产品方案(包括产品种类与实际生产规模)、污染物“三本帐”及总量控制情况、环境管理情况模糊小清,未能结合现有项目实际建设分析其存在的环保问题。

  4.2拟建项目工程分析

  遗漏项目产品标准,主体工程建设内容小明确,公附工程建设内容及依托的可行性分析小够,缺少产品与设备匹配性分析,设备变化情况介绍小清(包括本次新增设备、拟淘汰设备名称与数量);生产工艺介绍小清,产污环节分析存在遗漏,物料平衡及水平衡数据前后小一致,污染源强核算缺少依据,废水中特征污染物源强核算缺失或小合理、废水处理方式小合理;废气产生、捕集方式、排放去向阐述小清;固废种类及属性判定错误,固废产生量核算有误;非正常工况设置小合理。

  5污染防治措施论证分析

  污染防治措施可行性分析缺乏依据,仅是处理原理的简单罗列,无处理方案的比选过程,未能提供成功运行的工程实例;未给出废气的'捕集方式、捕集率,废气产生设备与捕集装置的连接方式及结构形式,遗漏排气筒设置合理性分析;污水接管可行性分析中缺少污水处理厂目前实际接管量及运行数据分析;固废处置可行性分析未能完全按照苏环办号文要求进行编制,缺少危废处置单位处理工艺可行性分析;地卜水防治措施缺乏针对性、未覆盖所有的重点区域。

  6环境现状与影响预测分析

  6.1环境现状评价

  环境现状超标原因分析小能使人信服;大气及地卜水环境现状监测点位设置小符合导则要求,监测因子小全;遗漏项目拟建地周围zoo m范围内敏感点环境噪声监测;地卜水环境现状达标性分析采用的评价标准小合理;区域污染源调查缺少与项目排放同类特征污染物污染源的调查。

  6.2环境影响预测分析

  大气环境影响预测中参数确定小合理,未进行异味气体的嗅阂值达标分析,遗漏周围敏感目标的达标分析或者预测结果未叠加背景值,改扩建项目未给出全厂卫生防护距离范围设置;改扩建项目环境噪声评价因子设置小合理,未完全按照苏环办「20xx口283号要求分析固废从产生、暂存、运输到处理处置全过程的环境影响。

  7清洁生产与循环经济分析

  未能从生产工艺与装备、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理等5个方面全面分析项目清洁生产水平,同类先进企业的清洁生产数据没有来源;改扩建及搬迁项目应通过本项目建设前后各指标的比对,体现清洁生产水平的提升。

  8.环境风险评价

  未能按照《建设项目环境风险评价技术导则》要求进行物资风险的识别,风险评价因子的确定依据小足;最大可信事故的源强核算未给出计算参数,未进行最大可信事故对环境敏感目标的影响预测;安全事故引发的次生、伴生的环境风险关注小够;风险防范设施如事故池、消防水池等的设置未给出计算依据或依据小足;风险防范措施缺乏针对性,应急预案小符合实际。

  9公众参与与总量控制

  9.1公众参与评价

  合同及委托书中未注明时问,无法核实公示程序的合法性;部分项目的公示网站无法打开;缺少在项目拟建地或居民点进行现状公示的照片;公示内容与项目建设内容存在出入,调查对象未覆盖评价范围内所有环境敏感目标,遗漏公众参与“四性”分析内容。

  9.2总量控制方面

  技改扩建项目的以新带老削减量与本项目排放量混为一谈,未给出技改扩建前后污染物排放量(废水未同时给出接管量、污水厂最终排放量)、以新带老量、技改扩建前后变化量、需重新申请的总量。

建设项目报告7

  一、审批制度改革基本情况

  按照工程建设项目审批制度改革要求,“工程建设项目审批改革”要实现“统一审批流程、统一信息数据平台、统一监管体系、统一监管方式”四个统一,彻底打破传统的审批模式。自然资源局负责牵头立项用地规划许可、工程建设许可两个阶段,主要涉及局内事项分别有选址意见书核发、建设项目用地预审、建设用地(含临时用地)规划许可、国有建设用地使用权批准、权限内建设项目压覆矿产资源审核、地质灾害危险性评估、建设工程规划类许可证核发、乡村建设规划许可证核发、建设用地检查核验、规划条件核实(建设工程规划竣工认可证)等共xx项事项。

  二、工作开展基本情况

  (一)印发工作方案,成立工作专班。我市已制定并印发《xx市工程建设项目审批制度改革实施方案》,成立审批制度改革领导小组,组建工作专班,分解改革工作任务。

  (二)统一服务窗口。协助政务服务中心完成了综合服务窗口的建设,由我局和市住建局各派驻一名综合窗口人员。

  (三)制定审批事项清理以及审批流程图。配合市住建局完善工程审批改革系统,并完成审批事项人员信息收集与审批权限账号配置,综合窗口人员系统操作账号配置,初步完成我市改革审批系统框架搭建。对改革方案、改革事项、事项流程图等方面,结合办理情况积极研究,提出合理建议意见。现已初步清理审批事项和制定审批流程图,精简了项目审批报建材料。

  (四)配合搭建“多规合一”业务协同平台。积极配合收集我市基础数据,纳入审批“一张蓝图”系统,现已完成系统建设,我市作为试点,正在进行系统试运行测试。

  三、工改存在的问题

  (一)系统建设尚未完善。工程建设项目审批管理系统由x威尔软件公司开发搭建,目前只有初步框架,业务办理过程还不流畅,尚存在一张表单、一份办事指南不完善的问题。

  (二)事项清单尚未统一合并。按照行政审批制度改革工作要求,推行“一个窗口”、“一张表单”、“并联审批”,“信息共享”、“限时承诺”等等举措,建设项目从立项到竣工,行政审批及备案事项中涉及多个审批环节,要求提供资料百余条,资料繁多,现未精简出统一事项清单、审批流程。

  (三)事项总流程未理清。在并联审批中,涉及事项广,所需材料较多,若不能同时提供全部资料,是否能办理其中一个事项,且当一个阶段事项未办理完成之前,是否能办理下一个阶段审批事项,现仍未能理清项目审批总流程。

  (四)行政审批与技术审查还未完全分离。目前,部门存在本该由中介组织承担的建筑方案审查以及专业性、技术性审图工作当作审批事项,限制了市场主体作用的'发挥,影响行政审批效率的提高。

  (五)相关法律法规及政策文件未完善。虽然工程建设项目改革审批大的框架已搭接,工作方案、审批系统、工作流程已初步拟定,但具体到每一步操作细节矛盾重重、无法可依,各个审批阶段没有一个具体的流程和实际方法,在实际运用和审批过程中操作困难。如用地预审可以作为土地证明文件办理工程规划许可,建设用地批准在前三个阶段并联或并行办理,是否会和用地报批、土地执法等存在冲突。

  四、下一步工作打算和建议。

  (一)尽快完善系统建设。积极配合系统开发公司开展系统平台建设工作,抓紧完成系统建设所需的各项技术指标调查摸底工作,整合建设覆盖各有关部门的工程建设项目审批管理系统,在“一张蓝图”基础上开展审批,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办,并与省级工程建设项目审批管理系统对接,实现审批数据实时共享。

  (二)优化审批事项。根据省工程建设项目审批事项清单和审批流程图范本,加强学习和研究审批事项,优化审批事项清单梳理和审批流程再造,精简审批条件,规范制定各阶段统一的办事指南,理清事项审批总流程取消不合法、不合理、不必要的审批事项,减少保留事项的前置条件。由于涉及事项和部门较多,重新梳理再造困难且时限较长,为保证事项清单统一、规范,流程合法、合理,建议州级牵头向上对接,或借鉴其他已成熟的试点经验,在其基础上结合我州实际修改完善。对于自然资源局牵头阶段,实际过程中时限较长的基本为用地批准手续和方案审查阶段,主要原因是法定程序复杂、时限过长、技术力量薄弱、各专业衔接不到位等原因,可研究探索审查承诺制度和第三方技术审查等方式提高效率和缩短时限。

  (三)实现行政审批与技术审查完全分离,发挥中介组织的作用。做好专业审图中介机构等市场中介组织的培育和扶持工作,将原本由政府包揽的图纸审查逐步推向市场,行政审批部门不再承担建筑方案图设计等专业设计图技术性审查工作,由具备法定资质的专业审图中介机构依照国家规范进行审查。

  (四)统一面积计算规则。目前,房屋面积测绘规范未与国家建筑面积计算规范统一,导致审批、竣工核实不能共享数据。要实现联合测绘,前提是制定联合测绘实施办法、综合技术规程,统一工程建设项目行政审批监管中建筑面积计算规则,明确联合测绘内容、精度、成果形式等要求,相关部门竣工验收监管所需测绘内容和技术要求纳入综合技术规程。

  (五)模拟流程,对照问题制定措施。因工程机构改革涉及事项清单较多,程序较为复杂,短时间内难以制定相关细则和实施意见,建议组织专班人员,按项目类型分别模拟具体工程项目办事流程,对于各个阶段、环节遇到的问题逐个讨论形成初步指导意见,在实际操作过程中再逐步完善。

建设项目报告8

  一、县20xx年中央预算内投资农村沼气项目建设情况

  按照凉发改农经[20xx]1503号《发展和改革委员会、农业局关于转下达20xx年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》文件,于20xx年11月下达我县农村沼气建设项目资金60万元(项目任务300口),项目在20xx年2月启动实施,于20xx年3月已实施完成,现准备县审计局的`财务审计和省验收。

  二、县20xx年中央预算内投资农村沼气项目建设情况

  按照凉发改农经[20xx]1363号《发展和改革委员会、农业局关于转下达20xx年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》文件,国家预算内投资沼气项目资金60万元。项目于20xx年5月启动实施,截止目前,国家预算内投资项目实施完成105口,计划20xx年底前完成实施任务。由于以下原因导致项目实施进度缓慢:一是县扶贫移民局项目启动迟,项目主体工程缓慢,农村沼气建设要等主体工程完工后才能实施,且农户资金自筹能力差,工程修一部份无资金,又举家外出打工,导致项目进度缓慢;二是我县农村青壮年多数到外地打工,家中仅剩年老体弱人员,无劳力施工的农户自愿申请报名的积极性不高,极大地影响到沼气项目建设的进度。

  三、县20xx年中央预算内投资农村沼气项目建设情况

  按照凉发改农经[20xx]870号《发展和改革委员会、农业局关于转下达20xx年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》文件,下达我县20xx年中央预算内投资农村沼气建设项目资金40万元(项目任务200口)。因20xx年项目还未实施完工,按照农村沼气建设项目农户自愿申请报名的先后程序,20xx年项目需要待20xx年项目竣工后才能实施,现20xx年项目正在开展选择国家中标企业进行项目物资采购准备工作。

建设项目报告9

  根据市民生办工作安排,按照安徽省交通运输厅《关于印发安徽省“四好农村路”建设绩效评价办法的通知》(皖交财〔20xx〕118号)文件要求,蚌埠市交通运输局对20xx年度“四好农村路”建设实施情况进行了绩效自评,现将自评情况汇报如下:

  一、基本情况

  (一)项目总体情况

  为不断提升农村地区交通服务水平,加快乡村全面振兴步伐,20xx年度蚌埠市交通运输局深入推进“四好农村路”建设,其中实施农村公路提质改造工程89.371公里,完成总投资22938.5 万元,截至12月底,完成89.371公里建设任务,完工率为100% ;深化农村公路管理养护体制改革,实施农村公路养护工程405公里,截至12月底,完成农村公路405公里养护工程任务,完工率为100%。

  (二)资金安排、使用和结存情况

  20xx年预算安排的补助资金已全部拨付到位,地方自筹资金已落实,根据合同约定按工程进度付款。

  (三)绩效目标

  20xx年农村公路建设均按省交通厅下达的计划实施,取得良好的.经济和社会效益,达到良好的绩效目标。

  二、工作开展保障措施情况

  (一)强化组织领导,形成工作合力

  成立了蚌埠市推进“四好农村路”建设领导小组,各县(区)均成立了县(区)推进“四好农村路”建设领导小组作为领导机构,构建以“四好农村路”建设为主线,以开展“示范县创建”为抓手,以“助力乡村振兴” 为重点的新型管理体系和工作机制,全力推动农村公路协调发展。

  (二)保障农村公路建设项目质量

  (1)严格执行基建程序,在实施过程中,严格按照建设计划、规模和标准执行、设计审批、施工监理招投标、质量监督、施工许可、工程验收等建设程序。

  (2)建立健全从业单位工程质量管理体系,加大自检力度,严格规范施工单位自检和监理单位抽检过程管理,每道工序完工后必须经具备检测资质的单位检测合格后方可进行下道工序,确保施工过程中的关键部位、关键环节、关键工序控制到位。

  (3)加大综合巡查力度,委托具备资质的检测机构对工程实体进行检测,重点检查工程进度、建设程序、质量安全及附属设施建设等情况。对督查中存在的问题,发出整改通知并督促整改落实;对存在质量问题的工程,勒令立即返工;对工程进度慢的县(区),采取通报和约谈。

  (4)市、县交通主管部门及其质监机构进一步完善和强化质量监督管理规定,并切实做好质量问题跟踪监督整改工作。在此基础上,大力加强第三方巡检工作,市、县(区)交通部门均通过招投标方式委托试验检测机构对辖区内农村公路主体工程和交通安全附属设施进行了质量巡检,确保工程建设质量。

  (5)严格执行“七公开”制度、现场项目公示牌、质量责任登记等有关规定,主动接受社会监督。

  三、取得的成效

  通过实施农村公路提质改造工程,农村公路与国、省道和高速公路形成四通八达的交通网络,带动了农村地区特色产业、旅游产业的发展,广大农村居民的出行更为方便快捷,社会公众、周边村民群众满意度有所提高,促进了区域经济发展,巩固脱贫攻坚成果等方面的效益日益显现。

  四、绩效评价结论

  20xx年蚌埠市“四好农村路”建设绩效评价自评总体得分为99分。

建设项目报告10

  一、项目基本情况

  (一)中央专项资金下达情况

  1.《关于提前下达xxxx年中央集中彩票公益金支持社会福利专项资金预算的通知》(皖财社〔xxxx〕1406号),提前下达我市老年人福利类资金220.7万元。

  2.《关于下达xxxx年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(皖财社〔xxxx〕869号),正式下达我市老年人福利类资金115.9万元(从提前下达资金中收回104.8万元)。

  中央共计下达资金115.9万元。

  (二)省级专项资金下达情况

  1.《关于提前下达xxxx年省级民政事业发展补助资金的通知》(皖财社〔xxxx〕1407号),提前下达我市社会养老服务体系建设资金319.4万元。

  2.《关于下达xxxx年民政事业发展补助资金的通知》(皖财社〔xxxx〕248号),下达我市社会养老服务体系建设资金856.16万元(含提前下达部分)。

  3.《关于下达xxxx年社会养老服务体系和养老智慧化建设经费的通知》(皖财社〔xxxx〕1415号),下达我市社会养老服务体系和养老智慧化奖补资金129.7万元。

  省级共计下达资金985.86万元。

  中央和省级补助我市社会养老服务体系建设和养老智慧化建设方面共1101.76万元,按照专款专用原则,除129.7万元奖补资金因于xxxx年12月下达,结转到次年使用,其他资金已全部按照规定用途已执行完毕。

  (三)市级专项资金支出情况

  市级财政一般预算资金安排1060万元,市级福彩公益金中分配用于养老服务体系建设资金共942.5万元,均已执行完毕。

  二、绩效综合评价

  (一)项目决策方面(分值15分,自评得分15分)

  1.规划编制与审批。我市已将养老体系建设纳入国民经济和社会发展“十三五”规划,为进一步推进社会养老体系建设,xxxx年,市政府出台了《滁州市构建多层次养老服务体系(xxxx-xxxx年)行动计划》、《全面放开养老服务市场提升养老服务质量》等贯彻落实文件。依据省xxxx年此项民生工程实施办法,我市及时印发了《滁州市养老服务和智慧养老民生工程实施方案》,同时,民政、财政等部门针对xxxx年三级中心建设、居家养老政府购买服务、养老机构综合责任险、规范高龄津贴审批发放、加强农村养老服务体系建设、养老智慧化建设等工作专门制定工作方案;制定的相关文件均报市政府、省民政厅批准备案;相关文件均符合国家、省、市相关法律法规和政策文件的要求。自评得分3分。

  2.联席会议机制建立与执行。为进一步推动民生工程的实施效果,我市专门建立了民生工程协调小组,建立完善了民政民生工程联席会议制度,定期召开民生工程协调推进会议,并根据工作进展情况适时组织召开工作调度推进会,协调解决和部署推动社会养老服务体系和养老智慧化建设。自评得分2分。

  3.绩效目标合理性。依据省民生工程实施办法和绩效评价办法和市民生工程考核办法,我市及时出台了《滁州市养老服务和智慧养老民生工程绩效评价办法》,设定养老服务和智慧养老民生工程年度绩效目标,绩效目标设定贴近实际,符合相关要求。自评得分3分。

  4.绩效目标明确性。设定的绩效目标设定了清晰的产出和效果绩效指标;并做到了细化、量化、可衡量。自评得分2分。

  5.预算编制科学性。项目预算编制经过科学论证、有明确标准;资金额度与年度目标相适应。自评得分3分。

  6.资金分配合理性。预算资金分配依据充分,资金分配额度合理,与项目单位实际相适应。自评得分2分。

  (二)项目投入方面(分值25分,自评得分25分)

  7.资金到位率。对养老服务和智慧养老方面省以上补助资金、市级养老服务体系建设资金和市级福彩公益金均能及时拨付给各县(市、区)和市级养老福利机构,到位率100%。自评得分3分。

  8.预算执行率。能按照相关资金时限要求,将社会养老服务体系和养老智慧化建设相关经费及时拨付至各地和相关项目单位。自评得分3分。

  9.资金使用合规性。我市养老服务和智慧养老民生工程项目资金已实行了专账核算,并做到专款专用,并及时纳入年初预算管理;高龄津贴资金发放全部采取“一卡通”形式,按月打卡发放;项目资金支出手续齐全、原始凭证合规,不存在弄虚作假,虚报冒领,贪污浪费,截留、挤占、挪用项目资金等违规现象。自评得分4分。

  10.管理制度健全性。我市已制定相应的财务和业务管理制度;财务和业务管理制度合法、合规、完整。自评得分3分。

  11.信息平台管理。我市建立了社会养老服务设施、机构基础数据库(全国养老机构业务管理系统、市养老综合信息管理智慧化服务平台、全市养老机构台帐三种形式);对社会力量新增床位基本能及时、准确地进行动态管理。自评得分2分。

  12.政府购买服务。在社会养老服务体系和养老智慧化建设项目组织实施过程中,存在通过政府购买服务的方式为特殊困难老人提供生活照料、医疗保健、家政、精神慰籍等实体援助服务,在养老服务体系建设发挥作用。自评得分2分。

  13.公开公示管理情况。我市能及时对养老服务和智慧养老项目资金筹集和使用情况,通过政府的网站及时向社会公布。自评得分2分。

  14.资料报送情况。我市能按照省民政厅和市民生办相关工作要求,能真实、及时、准确、完整地报送社会养老服务体系建设相关情况。自评得分2分。

  15.问题整改情况。对上年度省绩效评价反馈问题和省民生工程办公室社情民意调查反馈的问题,积极组织整改,得到有效落实。自评得分4分。

  (三)项目产出方面(分值30分,自评得分29分)

  16.三级中心覆盖率。全市共建成8个县级养老服务指导中心、17个街道养老服务中心、226个社区养老服务站、94个乡镇养老服务中心,县级、街道(乡镇)、社区级养老服务中心(站)覆盖率达100%。自评得分3分。

  17.老年人补贴覆盖率。xxxx年,全市共发放高龄津贴7512.89万元、惠及120739名高龄老人,实现了80周岁以上老年人全覆盖,达到100%覆盖的目标要求。全市共发放低收入老年人养老服务补贴1655.19万元,惠及70817人,覆盖率86.3%,超过50%的目标要求。自评得分4分。

  18.社会办养老机构补助发放率。我市对社会力量运营的养老服务机构建立一次性建设补贴、运营补贴、贷款贴息补助、购买服务补贴、智慧养老服务奖补等补助政策,并及时兑现奖补资金,实现应补尽补。自评得分3分。

  19.养老机构综合责任保险参保率。全市符合条件的养老机构均购买了养老机构综合责任保险,参保率达90%以上。自评得分4分。

  20.智慧养老示范试点完成率。积极开展智慧养老试点建设工作,我市成功申报全国智慧健康养老应用试点示范基地、4个街道获批全国智慧健康养老应用试点示范街道,6个项目成功创建省级示范智慧养老机构、2个项目成功申报省级智慧社区居家养老服务示范项目。自评得分4分。

  21.质量达标率。三级中心建设符合《安徽省城乡养老服务三级中心建设指导规范(试行)》相关要求;8个省级示范智慧养老机构、省级智慧社区居家养老服务示范项目通过验收;社会办养老机构一次性建设补贴每张床位在省补1000元的基础上提标至2000-10000元,日常运营补贴根据收住对象的失能失智程度分为自理、轻度失能、中度失能、重度失能分别按照每人每月200、300、400、600元标准发放;贷款贴息补助按照不低于同期三年期贷款基准利率的30%给予贷款贴息补助。自评得分6分。

  22.完成及时性。高龄津贴、低收入老年人补贴发放按月发放;

  社会办养老机构补助发放及时;养老机构综合责任险补助发放及时;养老智慧化建设任务完成及时、补贴发放及时。自评得分5分。

  (四)项目绩效方面(分值30分,自评得分29分)

  23.养老机构入住率。全市共有养老机构床位22817张,入住老年人11500人,平均入住率50.4%。自评得分3分。

  24.三级中心使用率。县级、街道级、社区级养老服务中心建成后,60%以上能够正常运转,为老年人提供养老服务。自评得分4分。

  25.其他效益。我市通过实施社会养老服务体系和养老智慧化建设民生工程,明显改善了贫困老年人生活状况,生活质量得到明显提高;通过开展社区养老服务活动及相关民政民生工程宣传活动,有效弘扬了敬老、养老、助老优良传统。自评得分6分。

  26.资金放大效应。xxxx年社会养老服务体系省补资金985.86万元,我市养老服务体系建设中社会资本实际到位资金2.12亿元,资金放大倍数21.5倍。自评得分4分。

  27.可持续影响。我市将养老服务和智慧养老民生工程配套资金纳入了年度财政预算;周密筹划,精心组织,养老服务和智慧养老民生工程项目实施得到了社会和广大老年人群的普遍认可和赞同,且积极参与和支持;社会养老服务机构管理制度健全,工作程序规范,工作积极性高,工作零失误,服务对象普遍反映良好;年度内未出现过影响养老事业发展的不良事件。自评得分6分。

  4.社会公众和受益对象的满意度。根据省社情民意调查情况通报,我市社会公众、受益对象满意度达91.46%。自评得分6分。

  (五)绩效评价结论

  滁州市xxxx年社会养老服务体系和养老智慧化建设项目绩效评价自评得分为98分。

  三、主要经验及做法

  1.获批全国居家和社区养老服务改革试点地区,稳步推进改革试点工作任务落实。

  2.获批全国智慧健康养老应用试点示范基地,琅琊区丰山、清流、琅琊3个街道获批示范街道(共4个街道);获批省智慧养老产品用品产学研基地,8个养老服务机构成功创建省智慧养老示范工程项目。

  3.推进高龄津贴提标,在继滁州城区(琅琊区、南谯区)、定远县、凤阳县4地高龄津贴提标后,今年,全椒县、天长市、来安县、明光市也先后完成高龄津贴提标,全市80-89周岁发放标准为每人每月60元;90-99周岁发放标准为每人每月100元,100周岁以上300-1200元(其中:琅琊区、南谯区、天长市为1200元,来安县为500元,其他为300元)。

  4.不断扩大低收入老年人居家养老服务补贴覆盖面,8个县(市、区)均建立政府购买居家养老服务制度,全市共将8000余名特殊困难老年人纳入购买服务范围,同时,对暂时未享受购买服务的.低收入老年人发放居家养老服务补贴,补贴对象从年初的5.6万人增至7.1万人,覆盖面达86.3%(低保老年人5.22万,贫困户老年人6.46万,其中,五保、低保贫困户老年人3.48万,小计8.2万)。

  5.4月份联合市财政局印发全市特殊困难老年人家庭适老改造工作方案,要求对散居特困、建档立卡范围内的高龄、失能、失智、重残等6类老年人家庭按照每户5000元的标准(来安县按照每户1万元)实施适老化改造,xxxx年底前完成不少于1000户的改造任务,市级整合160万元经费为8个县(市、区)改造320户,引导各地开展适老化改造工作,经持续推进,xxxx年全市共投入260余万元完成490户特殊困难老年人家庭适老化改造任务。

  6.积极引导社会力量参与养老服务市场,全市共有养老机构159家,总床位22817张,其中,社会力量运营133家,床位数19351张,社会力量运营床位占比达84.8%。华侨城滁州明湖康养生态小镇、恒大文化旅游康养城项目(全椒)、江海·颐乐东方康养小镇(全椒)、来安兴茂康养项目等大型康养项目陆续启动;xxxx年,全市新增养老机构7家(均为医养结合型),床位720张;积极推进公建民营,目前全市116家敬老院,有100家由社会力量运营。

  7.经我局积极争取,市政府xxxx年出台的《滁州市加快发展现代服务业若干政策》中将社会办养老机构建设补贴纳入政策范围,所需资金由市服务业资金统筹保障。同时新增2项支持政策:一是对获得国家智慧健康养老应用试点示范、省智慧养老模式建设示范工程的养老服务企业(社会组织),分别给予50万元、30万元一次性奖补;二是对社会力量新建、改扩建的智慧养老机构床位,经验收合格后,建设补贴和运营补贴标准分别上浮30%和10%,以上二项新政策所需资金也由市服务业资金统筹保障。

  8.市委、市政府将“建设完善滁城12个街道、69个社区养老服务中心(站)”列入xxxx年为民办实事项目,经持续推进,全年共投入3000余万元,滁州主城区(琅琊区、南谯区)所有养老服务三级中心均符合省建设指导规范要求,并将38个社区养老服务站打包交由社会力量运营。

  9.联合市自然资源的规划局、市住建局印发《滁州市新建住宅小区配套养老服务用房建设管理办法》,进一步明确了民政部门在“四同步”中的职责,并将新建住宅小区配建社区养老服务用房标准调整为“每百户不低于30平方米,且单处面积不低于200平方米”,文件印发后,市民政局共接收社区养老服务用房8处,面积3000余平方米。

  10.1月份印发通知,谋划全市养老服务三级中心建设工作,3月份印发全市xxxx年三级中心建设工作方案,明确工作任务,10月底全面完成建设任务,全市共建成8个县级养老服务指导中心、17个街道养老服务中心、226个社区养老服务站、94个乡镇养老服务和308个村级养老服务站,县级、街道(乡镇)、社区级养老服务中心(站)覆盖率达100%,平均每个乡镇建成3.3个村级养老服务站,均达到规定目标要求。同时,9月份,我局联合市财政局印发《滁州市居家和社区养老服务设施等级评定暂行办法》,推动社区养老服务设施标准化管理,为下一步实施分档运营补助提供政策依据。

  11.加强农村养老服务体系建设,建立完善农村老年人关爱服务三项制度,市民政局专门整合50万元资金对琅琊区、南谯区所有农村留守(独居、空巢)老年人以及散居特困供养老年人开展定期探视走访服务。

  12.结合全国居家和社区养老服务改革试点工作,每个县(市、区)选取一个村开展农村农村互助式养老示范点建设,专门印发《关于推进农村互助式养老示范建设和服务的通知》,明确场所功能、服务要求和完成时限等,从中央补助资金中对每个示范点给予30万元的补助。

  13.持续推进医养结合发展,所有养老机构和社区养老服务站均已建立医务室(护理站)或与医疗卫生机构签订合作协议,积极申报省医养结合示范创建项目,4个养老机构成功获批省第三批医养结合示范项目机构。

  14.探索建立特困人员住院护理保险制度,有效破解特困供养对象住院期间照料护理难题,进一步提升全市特困供养保障水平。

  15.完善市级养老服务综合监管信息平台,完成养老服务机构、部分特殊困难老年人数据的采集与录入,开发全市高龄津贴信息管理系统,召开信息平台培训,全面推广信息平台使用管理;进一步扩大市级智慧养老院、智慧养老社区试点范围;积极申报国家、省相关智慧养老示范项目,截止目前,全市共有1个国家示范基地、4个国家示范街道、8个省级示范工程项目等。

  16.联合市财政局印发《滁州市开展家庭养老(照护)床位试点工作的实施意见》,计划21年启动开展家庭养老床位试点工作,主要是给予建设补贴(每张床位3000元)、运营补贴(参照养老机构运营补贴标准)和信息平台补助(20万元)。

  17.7月份,联合市教体局、市人社局、市财政局开展市级养老服务培训基地遴选工作,9月份认定“滁州城市职业学院”为市级养老服务培训基地,并积极申报养老服务专业人才省级培养基地。

  18.市级组织养老护理员岗位核心能力培训、养老机构消防安全管理人员培训等,并联合市人社局、市财政局组织全市养老护理员职业技能大赛,对优胜选手颁发荣誉证书和资金,对第1名授予“滁州市技术能手”称号等。

  19.联合市人社局共评选出10名“最美养老护理员”,并在主流媒体加大宣传,树立行业典型模范,增强社会对养老服务工作的理解与认同,进一步弘扬“尊老、爱老、敬老、助老”的传统美德,广泛营造良好的养老服务社会氛围,推动养老服务业持续健康发展。

  20.扎实做好养老机构安全管理工作,在18年实现养老机构消防许可、食品经营许可“两个全覆盖”的基础上,今年结合安全生产专项整治三年行动、民办养老机构消防安全达标提升工程等活动,联合消防、住建、市场监管部门常态化开展养老机构安全隐患排查整治活动,及时消除安全隐患,同时,加大对辖区内未备案养老机构的摸底排查,开展政策宣传,协助解决制约备案的前置条件。

  四、存在的问题及原因分析

  一是老年人福利保障水平还不高。养老服务补贴、高龄津贴、护理补贴等福利补助政策,受地方财政因素制约,与发达地区相比,保障水平还不高,比如:部分县(市、区)低收入老年人养老服务补贴标准每人每月才10元。

  二是机构养老还存在供需矛盾。老年人受“养儿防老”传统观念影响,加上没有长期护理保险支持,普通家庭养老支付能力不足,全市养老机构平均入住率仅50%,养老床位利用率不高。

  五、上年度绩效评价发现问题整改和民生工程社情民意调查意见落实情况

  上年度省绩效评价反馈我市还存在乡镇敬老院入住率较低、三级中心使用效益不高、老年人福利保障标准还不高等问题;省民生工程社情民意调查反馈我市调查对象希望老年人福利保障水平更高的期盼。现将相关问题整改情况汇报如下:

  一是加强三级中心建设与运营。xxxx年,我市将“建设完善滁城12个街道、69个社区养老服务站”列入市委、市政府为民办实事项目推进,全市已高标准完成三级中心建设,同时,各地将三级中心无偿交由社会力量运营,并出台运营支持政策,推进三级中心运营效益,切实为老年人提供各类养老服务。

  二是推进高龄津贴提标。继琅琊区、南谯区、定远县、凤阳县4地完成高龄津贴提标后,xxxx年,我局重点推进天长市、明光市、来安县、全椒县四地对高龄津贴进行提标,将提标任务列入改革试点重点工作任务,经4地民政部门积极争取,均于xxxx年底前完成提标。

  三是加强特困供养机构建设。xxxx年,加大对农村敬老院的投入,提升基础硬件设施条件,全面消除重大安全风险隐患,同时,开展三年改造提升行动,提升敬老院护理能力,随着敬老院服务能力的提升,养老机构入住率较上一年度有一定提高。

  六、有关建议

  一是建议省级尽快部署启动养老机构等级评定工作,并研究制定与养老机构等级挂钩的奖补指导意见,促进养老机构主动提升服务质量,提高等级。

  二是建议省级加大对各地的财政支持。受疫情影响,地方财政收入大幅缩水,发展养老事业必须要有坚强的资金保障。

建设项目报告11

  一、项目的基本情况

  氢溴酸**是由**经合成而得,主要用于治疗阿尔茨海默氏症、小儿麻痹后遗症、重症肌无力等疾病,20xx年被收入美国药典,欧盟也颁发药典适应证书,我国已列入国家基本医疗保险药品。

  目前氢溴酸**来源于合成和植物提取,合成成本高,植物提取依然有利可图。植物提取原料是**属植物的鳞茎。

  我公司长期以来致力于**属植物的种植、繁育和提取研究,不仅摸清了**书属植物的种类及在世界和中国的分布状况,还先后完成了近30项科研项目。我公司依托多项科研成果,根据国家产业政策和《**市“十一五”科学与技术发展规划》,以“循环经济”思想为指导,按照生物产业、生物制药和生态能源实施原则,走**属植物产业化链式开发的道路。本项目是此产业化链式开发的重要一环。

  二、项目实施主要内容:

  本项目主要研究内容为**的提取技术、纯化技术及氢溴酸**的合成技术、检测技术研究,并在此基础上建成年产50kg**的提取中试生产线一条。

  三、项目完成情况

  (一)技术研究情况总结

  1、提取技术研究总结

  **目前的提取技术有酸水提取法、醇提法、碱化有机溶剂提取法等。酸水提取法以酸水为溶媒从**鲜片里面浸提**,虽然酸水成本低廉,但由于所用酸水数量多、有腐蚀性,对设备和后续浓缩工序带来极大障碍,总体成本高,提取率低;醇提法以乙醇或甲醇为提取溶媒从**干粉中提取,虽然所需溶剂量大大降低,但溶剂成本较高,提取物中油性成分较大,对后续工序有较大影响;碱化有机溶剂提取法是先将干粉性原料通过碱性溶剂处理,再用水不溶性有机溶剂提取,该办法存在有机溶剂成本过高,对浓缩设备要求严格,否则有机溶剂损失过大,造成成本不易控制。

  本项目采用生物酶解反应水解**属植物干粉或鲜片的方法,溶剂采用水,同时又减少了水的用量,节约了溶剂成本和浓缩成本,提取率也没有较大降低。各方法比较如下:

  方法

  原料

  溶剂用量

  溶剂价格

  提取率

  酸水提取法

  鲜片

  10倍鲜片相当于40倍干粉

  16元/吨

  85

  醇提法

  干粉

  15倍干粉

  4000元/吨(酒精)

  95

  碱化有机溶剂提取法

  干粉

  15倍干粉

  10000元/吨

  95

  生物酶解法

  干粉

  8倍干粉

  521元/吨

  92

  综上所述,采用生物酶解反应水解**属植物干粉的方法可以取得提取**较低的生产成本,并通过生产实验验证本方法的可行性。

  2、纯化技术研究总结

  **的纯化方法比较经典的是有机溶剂分步萃取法,先反复萃取除杂,在通过调节PH的方法分步萃取得到粗品,最后重结晶得到纯品。该方法的缺点是溶剂用量大,萃取过程中PH难于控制,造成粗品质量差,给后续工序带来障碍。

  本项目采用是氧化铝柱层析结合薄层层析和液相检测的方法,直接从**浸膏里面纯化**。所得粗品纯度高,易于处理。

  浸膏层析洗脱曲线如下:

  分步萃取和柱层析处理结果比较:

  分步萃取

  柱层析

  溶剂用量

  180倍浸膏量

  63倍浸膏量

  得率

  14.0%浸膏量

  12.5%浸膏量

  粗品纯度

  75-80%

  90%以上

  综上所述,本项目采用的柱层析分离的方法取得溶剂用量少,粗品纯度较高的效果,具有高效率低成本的优点。

  3、氢溴酸**合成技术研究总结

  本合成指**的成盐反应,合成过程中,温度、PH值、时间和有机溶剂选择对产品的合成收率和纯度有一定的影响。

  反应方程式为:

  C17H21NO3+HBr=C17H21NO3·HBr

  (1) 温度的影响:

  成盐反应一般都是放热反应,但本反应合成过程中,放热不明显,一般室温下可进行,高温和低温对反应影响不大。但当溴化氢气体过量时,其溶于溶液中会产生放热,同时其氧化性会对**产生影响。

  (2) PH值的影响

  根据反应方程式,在PH大于7的情况下,反应不完全,在PH小于5.5的情况,副反应比较多,且对产物影响比较大。在合成反应中的PH值从大于8.0渐渐降至5.0时终止反应。即反应的终点的PH值为5.0。

  (3) 时间的影响

  反应时间和反应物的数量及反应条件有关,试验表明,根据反应溶液调节反应时间具有可操作性、灵活性和稳定性。

  (4) 有机溶剂的影响

  **易溶于有机溶剂如乙醇、丙酮;氢溴酸**不溶于有机溶剂,易溶于水,所以利用这种关系很容易进行分离。氯仿容易被氧化所以不能使用,无水乙醇和丙酮比较如下:

  无水乙醇

  丙酮

  沸点(℃)

  78

  56

  对**溶解度

  易

  易

  对氢溴酸**溶解度

  微溶

  微溶

  所以采用挥发性比较小的无水乙醇做为合成溶剂。

  (5)催化剂选择的'影响:本合成过程可以在常规条件下进行,不需要催化剂催化。

  通过试验,本项目提出的合成条件为无催化剂、常温下、中性条件、以反应溶液PH5-6为终点。

  4、氢溴酸**检测技术研究总结

  《中国药典(20xx)》检测氢溴酸**的方法是滴定法,这种方法抗干扰能力差,检测结果不准确。本项目采用高效液相色谱法作为检测方法,并研究摸索出检测条件。

  检测条件是:

  色谱柱:C18键合反相色谱柱(200mm),分离度>1.5

  检测波长:289nm

  流动相:乙腈:水:二乙胺=18:82:0.02%

  柱温:室温

  对照品溶液配制:精密称取氢溴酸**对照品,加甲醇或流动相溶液制成每1ml含0.1mg的溶液,用0.45μm微孔滤膜过滤,作为对照品溶液。

  样品溶液配制:精密称取氢溴酸**样品,加甲醇或流动相溶液制成每1ml含0.1mg的溶液,用0.45μm微孔滤膜过滤,作为样品溶液。

  测定:取样品溶液10μl注入液相色谱仪,平行测定三次,用外标法计算含量。

  本方法的方法学研究结果。

  (1)通过氢溴酸**标准曲线绘制,得到线形回归方程,相关系数r=0.9972(n=5),表明浓度在0.06-0.18mg/mL范围内线性关系良好。

  (2)通过试验测得平均回收率为98.6%,RSD为0.92%,表明回收率良好。

  (3)考察精密度RSD为1.23%,表明精密度良好。

  (4)考察重现性试验测得峰面积结果的相对偏差(RSD)为0.06%,表明精密度良好。

  (5)通过稳定性试验,结果表明溶液在12小时内是稳定的。

  综上所述,表明本测定方法具有稳定性、可操作性,是本项目的关键技术。

  (二)生产线建设情况:

  在本项目实验研究取得相应效果的前提下,项目实施小组按照项目规划,购买相关设备,修建相关设施,并比预期提前建成年产50kg**的生产线一条,顺利完成本项目的预定任务。为进一步开发**资源建立了科技平台。

  (三)项目研究过程中的创新点

  本项目在研究和实施过程中,本着科学合理、简单易行、环保节能的理念,对传统方法进行革**改造,取得了一定的创新成果,主要有:

  1、提取方法上采用生物酶水解的提取方法,即避免了酸水提取造成的环境污染和能源浪费,又避免了有机溶剂提取带来的消防隐患和高成本弊病,使得提取过程简单易操作,成本低下,环保节能。

  2、在纯化技术上,本项目采用氧化铝层析提纯的方法,较传统PH值分步萃取的方法简单实用,且提纯效果好。

  3、在合成技术上,本项目通过合成条件的广泛研究,得到规范有效的操作工艺,使得合成成本合理降低,操作简单规范。

  4、在氢溴酸**检测技术方面,本项目用高效液相色谱法取代滴定法,使得检测结果准确性,稳定性和精确性得到大幅度提高,并为和国际市场对接准备好条件。

  四、项目实施后所取得的经济和社会效益

  本项目主要是以**资源为原料,加工提取其中的有效成分**,是本公司**产业链建设的重要和关键环节,本项目的实施成功为整个产业链条的运作提供了基础和保障,推动**产业的进一步发展。推动**种植产业的稳步增长,对合理利用**省山地资源提供有效支撑。

  五、存在问题及建议

  在各级领导的关心领导下,本项目取得的可喜的成功,但在项目实施过程中也出现了不少问题。

  比如现有原料的匮乏,难以有效长期运作,因为有效成分**在**原料中极其微少,所以原料来源很关键,一般10吨**可得1kg**,解决原料来源问题成为本项目扩大的关键。所以发展**种植产业势在必行。

  比如厂房的建设,本项目产品为医药原料,进一步扩大生产,需要国家相关机构认证,但这需要大量资金,对于本公司无疑是个巨大的挑战和压力。

  虽然有这么多的问题和障碍,相信通过各级领导和部门的支持和本项目的成功实施会逐渐解决。

建设项目报告12

江山市发展和改革局:

  xx镇洞塘山小区国有土地xx楼已于前期陆续拍卖,房屋现已全部建好,前期排污、排水工程也已完成道路建设项目立项申请报告范文道路建设项目立项申请报告范文。为完善基础配套建设工作,xx镇拟对该区块进行道路硬化。项目立项请示如下:

  一、项目名称:江山市xx镇洞塘山道路硬化工程

  二、项目建设地址:江山市xx镇洞塘山

  三、项目业主:xx镇人民政府

  四、用地、项目建设内容及规模:项目实施范围面积约4000平方米,项目建设内容包括:道路硬化、停车场场地硬化。

  五、项目建设周期:20xx年4月至6月。

  六、项目投资估算及资金筹措方案:项目总投资估算为65万元,建设所需资金由xx镇人民政府筹措解决。恳请贵局及时立项为盼。

  特此请示,请批复

  xx镇人民政府

  20xx年xx月xx日

建设项目报告13

  定义及作用

  定义:项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

  项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。

  作用:项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研究的依据。

  项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。

  项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式,有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式,项目

  方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

  项目建议书和可行性研究报告的区别

  项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。

  项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。

  一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的.依据之一。此外,在可行性研究阶段,项目至少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目,一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细,原则上误差在±10%;相应地,融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信证明。

  很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告),两个阶段合为一阶段。

  以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

  随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制。

  像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,项目建议书和可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

  项目建议书的审批权限

  目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。

  1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

  委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后,报国家发改委审批,其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目),由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目,项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后,报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目,上报国务院审批。

  2、小型基本建设项目,限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

  A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目,项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

  B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目,本着简化程序的原则,若项目建设内容比较简单,也可直接编报可行性研究报告。

  项目建议书撰写提纲

  第一章 总 论

  一、万亩生态观光茶园建设项目概况

  1、万亩生态观光茶园建设项目名称

  2、万亩生态观光茶园建设项目性质

  3、万亩生态观光茶园建设项目承办单位

  4、万亩生态观光茶园建设项目建设地点

  5、建设规模及内容

  二、万亩生态观光茶园建设项目总投资、资金筹措及效益情况

  1、万亩生态观光茶园建设项目投资及资金筹措

  2、万亩生态观光茶园建设项目经济效益

  三、万亩生态观光茶园建设项目优势条件

  1、资源优势

  2、产业基础

  第二章 万亩生态观光茶园建设项目背景及建设必要性

  一、万亩生态观光茶园建设项目提出的背景

  二、投资的必要性

  三、项目建设的目的意义

建设项目报告14

  我乡综合文化站于20xx年1月动工修建以来,经过业主方(乡政府)与方(xxx市第五建筑公司)的共同努力,于20xx年x月底前已全面完成该项目,现将自查情况报告如下:

  一、领导重视、组织有力。

  该工程自20xx年xx月招投标结束确定施工单位后,乡、政府迅速成立了以乡长xxx为组长,党委副书记为副组长的文化站项目领导小组,并明确由一名专职人员负责该工程的资料报批。在业主与施工方共同努力、积极配合下,于20xx年xx月底,将工程动工前的各项审批手续办理完毕,为动工修建打下了良好的基础。

  二、密切配合、措施得当。

  乡党委、政府多次与施工方召开协调会议,帮助其解决施工进场及建设过程中存在的诸多困难,使施工方在进场前,已做到“三通一平”,协助其解决材料堆码、工人住宿等问题,并尽可能地提供一切便利条件,为施工方更好地开展工作提供了有利条件。在建设过程中,乡党委、政府在确保建设质量的前提下,不断要求施工方加快工程进度,减少材料的.运转周期和时间,提高工作效率,并按合同约定,在上级未拨付工程款的情况下,主动垫支工程款,杜绝了因资金原因而导致工程拖延的情况。

  三、监督到位、责任落实。

  乡党委、政府指派乡党委副书记全程监管跟踪工程建设质量及进度,严格按照图纸设计进行施工建设,坚决杜绝工程超预算施工、不按要求施工,并督促施工方做好工程日志,以便随时调阅和复核,每次向市质监站送检样品都有政府工作人员一同前往,确保了工程质量的监管。

建设项目报告15

  20xx年,我区按照中央、省、市实施乡村振兴战略的决策部署,严格对照美丽乡村建设考核验收标准,圆满完成全年美丽乡村建设工作任务。根据上级要求,对照《安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系》,我区已完成13个省级美丽乡村中心村建设任务,绩效目标完成顺利。现将具体自评结果报告如下:

  一、中心村范围

  20xx年度13个省级中心村,分别为东河口镇南官亭行政村官亭中心村、张店镇从全行政村从全中心村、施桥镇栗树行政村打山中心村、双河镇晁仓行政村高塘中心村、双河镇九十铺行政村九十铺中心村、孙岗镇宣郢行政村宣郢中心村、椿树镇朱庵行政村岳圩中心村、先生店乡钱圩行政村钱圩中心村、马头镇感应寺行政村增产中心村、东桥镇莲花行政村杨郢中心村、木厂镇兔耳岗行政村岗头中心村、翁墩乡杨公行政村胜利中心村、淠东乡小圩行政村黄郢中心村

  二、建设成果

  截止目前,20xx年度13个建设任务已全部完成,待省级验收。完成垃圾清理789.6吨,塘口生态整治23处,清理河道护坡16056米,拆除危旧房屋63处,铺设污水管网29781米,新修道路11037米,整治杆线12265米,中心村路灯亮化854盏,累计拆除旱厕、粪缸347处,户用厕所改造726余户,增植补植乡土树种17.4万株。

  (一)建设规划编制及执行

  1、中心村选址科学合理,符合新一轮土地利用总体规划,并与产业发展规划、村镇建设规划等相衔接;规划人口规模达到《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》要求;

  2、在规划制定过程中,充分尊重农民意愿。广泛宣传,征求群众意见,通过召开村民议事会、分发明白纸、进村入户面对面宣讲、利用广播、网络大力宣传等形式,努力实现美丽乡村建设家喻户晓,动员全社会力量参与支持。

  3、中心村建设规划落实较好。全面履行“规划先行”原则,由各乡镇统一招标规划,明确项目范围和四周边界,对规划项目进行细化。按照《六安市财政支持美丽乡村建设专项资金使用管理办法》相关要求,我区申报的美丽乡村建设项目均符合专项资金支持的村庄建设工程、环境整治工程、兴业富民工程、土地整治工程、农民素质提升工程、管理创新工程等六大工程建设范围。

  (二)重点建设任务

  垃圾处理

  1、建立生活垃圾收运处置体系,交通便利且转运距离较近的村庄,生活垃圾按照“户集、村收、乡镇转运、市区处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理,其中交通不便、运距较远的村庄通过“户集、村收、村处理”的方式就近处理,新建垃圾站房5个,清运车辆22辆。

  2、生活垃圾及时清扫、收集,日产日清,中心村内无暴露和积存垃圾。

  3、垃圾处理符合农村实际和环保要求。

  饮水安全巩固提升

  1、结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,通过区域集中供水、小型集中供水等方式,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平,安全饮水普及率达到100%。

  2、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水压水量能够较好满足生活需求。

  卫生改厕

  1、户用卫生厕所普及率达到100%;

  2、无露天粪坑和简易茅厕。

  房前屋后环境整治

  1、电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂。

  2、有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。

  道路畅通

  1、纳入年度乡村道路畅通工程的建制村且村部位于中心村范围内,实施通村主干道路拓宽改造,村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化,路面宽度达到3.5-4.5米。

  2、村内路网布局合理,主次分明。

  污水处理

  中心村内污水处理方式主要是集中处理和微动力处理设备,2个中心村污水处理接入乡镇市政管网,11个中心村接入污水处理一体化装置。污水处理率达100%。

  河沟渠塘疏浚清淤

  疏浚河沟渠塘一万多平方米,清理河道护坡16056米。水体清澈,无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物。

  公共服务设施建设

  1、按照因地制宜、资源整合、简易适用的.要求,对基础较差的现有设施进行统筹改造。

  2、服务中心面积适当,能够统筹合理使用,均具有社区服务、图书室(农家书屋)、文化活动室功能;

  3、结合宽带支撑工程,宽带覆盖率达100%。

  村庄绿化

  开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,除受有关政策法规和特殊自然条件限制的,村庄建成区绿化覆盖率达60%以上;村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%;

  村庄亮化

  在村庄主干道和公共活动区域,安装路灯854盏;有专人维护,使用正常。

  长效管护机制

  一是建立多元化的管护投入机制。建立以公共财政投入为主、产权人投入、受益人投入为辅的长期稳定的管护投入机制,推动基础设施管护和保洁工作常态化、规范化。

  二是建立经常性的管护巡查机制。定期或不定期组织有关人员对基础设施管护和卫生情况进行巡查,及时发现、纠正和解决管护工作中出现的困难和问题。

  三是建立多样化的管护运行机制。建立健全中心村保洁、看护等制度,完成保洁员上岗、保洁设施配备和保洁制度上墙,确保村庄生活污水、垃圾治理、道路、供排水、绿化、照明等公共设施管护常态化。

  (三)产业发展

  13个中心村所在行政村被评为区级“一村一品”示范村。各乡镇按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则,大力发展生态农业、农产品加工业、农家乐产业和休闲乡村旅游,推动农业生产经营形态多样化,增强农村集体经济造血功能。结合“江淮果岭”建设,深入开展万亩桃园提升工程。立足自身优势,以调优产业结构为重点,大力发展现代农业。围绕“进一步深化农村改革,提高农民收入,壮大村集体经济”的主题,双河镇晁仓村在美丽乡村建设过程中,实行产业结构调整,规模化经营,并通过走访、学习探索,成立了包装盒生产扶贫车间,为集体经济注入了活力和动力。椿树镇朱庵村以“十里果香”发展为机遇大力推进猕猴桃等水果种植,村集体年经营性收入均达15万元,集体年经营性收入年度增幅达10%。

  (四)农村精神文明建设

  1、培育乡村文明新风,积极开展文明村镇、文明家庭、文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”,具有地方特色文明创建活动;开展道德评议活动,设立“身边好人榜”等类似评议;开展“传家规、立家训、扬家风”活动,村规民约合法简约规范且群众知晓率高;广泛开展各种志愿服务活动,重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动;经常性开展群众喜闻乐见的文体活动;

  2、发掘本地本村历史文化、红色文化、山水文化、农耕文化等,传承和保护乡村非物质文化,古树古民居保护等较好。目前,我区已启动了重点历史文化村落的保护利用工作,着力塑造村庄的文化个性和品牌,在一定程度上避免“千村一面”城乡同质化现象。

  3、广泛开展农民普法教育,积极开展法治村镇等创建活动,引导群众依法有序反映问题、化解矛盾,中心村治安状况好。

  (五)群众评价

  1、环境卫生改善满意度高;

  2、基础设施改善满意度高;

  3、公共服务改善满意度高;

  4、乡风文明改善满意度高;

  5、不存在违背群众意愿、损害群众利益、搞面子工程等问题。

  三、资金投入

  (一)专项资金规模

  我区严格按照《20xx年财政支持美丽乡村建设工作要点》相关要求,围绕美丽乡村建设规划任务,以集镇建成区和中心村建设为重点,进一步加大资金统筹,强化资金监管,为深入推进美丽乡村建设,改善农村人居环境提供坚实的财政服务保障。各级财政下达美丽乡村专项资金5535万元,包括国家级美丽乡村试点资金656万(已开展绩效评价)、省级美丽乡村建设资金1859万、市级美丽乡村建设资金600万、区级美丽乡村建设资金2420万。目前已拨付20xx万,结余3529万。

  (二)资金安排规范性

  我区20xx年度专项资金严格按照资金分配管理要求分配,符合专项资金管理规定。

  四、存在的问题和建议

  1、需加大资金投入。我区村、镇基础条件差,点多面大,要改造和提升的地方多,特别是道路、拆危、垃圾污水治理等。美丽乡村建设是一项系统工程,涉及方方面面,需要筹集大量的资金投入,才能保证美丽乡村建设顺利开展。

  2、需建立长效管护资金保障机制。

  建管并重,建立健全后续管理资金保障机制,按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则,需多方筹集后续管护资金。鼓励农户废弃物资源化利用,市区财政结合当地实际给予资金支持。对长效管护运作较好的地方,适时给予适当奖补。倡导有条件的村集体和社会资助,建立多元化资金保障机制。

  3、需加强资金整合。建立详细的整合涉农资金推进美丽乡村建设实施方案,明确资金整合任务单位和金额,统筹各类涉农资金,用于基础设施建设、农业产业发展、民生设施改善、农村环境综合治理及其他符合要求的项目,可化解涉农资金投放“碎片化”现象,解决制约主导产业发展和重点项目建设的瓶颈问题,进一步放大资金使用效益。

  4、需发动群众参与。依靠群众,突出农民主体地位,尊重农民意愿要求,培养良好生活习惯,引导农民群众广泛参与公共设施管护,共同珍惜和维护自己的美好家园。可由村民理事会牵头,建立“党员干部带头、按户轮值管理”的机制,通过村民签订管护责任书、划分管护责任区的方式,落实管护责任,积极发动农民主动参与后期管护工作。

  5、多向社会宣传,鼓励社会资本以多种方式参与支持美丽乡村建设。积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、出资投劳并举等模式,以有效缓解资金制约压力。积极运用市场化办法,引导社会资本参与村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理等项目建设。

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