项目绩效评价报告
在日常生活和工作中，大家逐渐认识到报告的重要性，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？下面是小编整理的项目绩效评价报告，欢迎阅读与收藏。
项目绩效评价报告1
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
随着我国社会经济的飞速发展和社会市场经济体制的不断完善，交通建设作为我国国民经济发展的重要基础建设设施，正日益发挥着重要的作用。近年来，我国交通建设事业正在蓬勃发展，交通工程的质量问题逐渐成为社会各界广泛关注的焦点之一。交通工程质量是建设过程中的核心，工程质量的优劣直接关系到公路的投资收益与交通运输的安全。在当前我国不断加大交通基础实施建设的新形势下，加强交通工程质量监督管理工作对国民经济的发展具有重要的现实意义。根据编办三定方案中对我局工作职责的规定等有关文件精神及交通部相关政策文件精神，交通工程质量监督管理工作主要是负责全省公路工程质量、安全、检测、造价监督管理工作。代表政府在工程建设过程中定期或不定期进行监督检查，日常监督检查和专项监督检查，对公路桥梁隧道水运码头工程项目进行检测监督，在单位工程全部交(竣)工时进行质量鉴定;举办行业会议，专项培训，编制出版行业板报书刊，收集造价信息，为监督工作提供办公环境和条件;代省交通运输厅收集、整理、归档、建档等工程档案管理工作。
2.项目主要内容及实施情况
交通运输管理与监督项目资金主要用于:工程质量检测委托业务费、质量监督人员因公出差国内差旅费、质量监督工作用车辆运行维护费，组织及参与质量监督管理相关培训费、聘请信息员考务人员临聘人员档案库管理人员检测机构等级能力评审专家等劳务费、购买行业书籍行业期刊办公费、编制造价期刊、交通工程质量安全造价宣传栏印刷费、交通基本建设档案库运行维护费、工作人员加班误餐补助费、邮寄监督文件材料邮寄费、因公外出交通费、监督工作用办公设备购置费、租赁专业技术考试场地租赁费等费用。
2021年全省在监公路水运项目质量稳定保持在较高水平，部分重点项目荣获国家质量最高奖，未发生一般等级以上安全生产责任事故。全年受理审核7个公路项目、4个水运项目质量监督申请。召开监督例会16次、质量监督技术分析会7次。共组织公路、水运各类监督检查、抽查107次(公路90次，水运17次)。开展“安全隐患大整治大排查”“坚守质量安全红线”“博鳌论坛年会安全隐患整治”等安全专项检查17 次。签发《监督检查通报》《现场检查意见通知书》等文书61份(公路56份、水运5份)，委托第三方机构出具检测报告141份。受理核查6个项目22家工地试验室的备案申请，通过21家，要求整改1家。安全隐患追踪整改率100%，立案查处项目质量投诉1起，处罚金11.5万元。完成本省2020年度试验检测和监理的信用评价工作(包括6家本省试验检测机构，16个公路工程项目72个工地试验室，2020年检测库10家检测机构和547名检测人员;14家监理单位、17个监理标段、136名监理工程师及专业监理工程师)。推动8个政务服务事项进入省政务服务网“一体化”管理平台，全年完成从业人员登记管理123人次、审查注册人员5名。组织了2021年度公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试工作任务(共审核958人次，1849科目)。及时受理1家检测机构能力等级评定申请，办理变更事项，核发《等级证书》。制订了《海南省公路工程造价管理办法实施细则》，草拟《海南省公路工程材料价格信息管理规定》草案及和其说明，协助省厅加强全省交通工程材料价格信息管理，增强材料价格发布的科学性、规范性、权威性。加大材料价格信息发布频率。将《海南省交通工程材料价格信息》由双月刊改为单月刊，为全省交通建设投资造价、审计管控及时提供数据保障(每月发布34种规格，双月增加发布78种规格，共112种;全年18市县共发布价格信息7810个数据)。依法开展项目造价审查。完成海口绕城公路美兰机场至演丰段公路等3个设计变更7871.95万元预算审查，核减206.6万元。将万洋高速儋州互通等项目审查发现的4个造价问题上报省厅。开展交通造价工程师执业注册及培训。受理、审核24人次执业注册，组织41名省公路工程造价工程师继续教育培训。
3.资金投入和使用情况
截至2021年12月31日，该项目全年支出939.93万元，占落实到位资金的99.95%，主要用于工程质量检测委托业务费、出差差旅费、监督车辆运行维护费、外出办公乘车交通费、聘请信息员考务人员临聘人员档案库管理人员检测机构等级能力评审专家等劳务费、加班误餐补助费、印制《海南交通质监与造价信息》和现场检查意见通知书等印刷费、参加专业培训和组织交通建设工程材料价格信息员培训等培训费、文件资料邮寄费、购专业书籍杂志等办公费、仪器设备维修维护费、公路水运试验检测考试和安全管理人员考试场地租赁费、购监督工作用办公设备、检测考试收费平台数据对接开发费等信息网络购置费。
(二)项目绩效目标
1.总体目标
负责全省公路水运工程质量安全监督及检测、检验工作。代表政府在工程建设过程中定期或不定期进行监督检查，在单位工程全部交(竣)工时进行质量鉴定等监督管理工作。经监督管理后，交通工程质量稳定、行业发展健康有序、工程造价科学合理。
2.年度目标
交通运输管理与监督项目2021年年度目标:对公路工程项目进行备案核查、双随机一公开检查、专项检查、巡视检查，公路水运监督项目验证性检测、竣(交)工检测的出差人次大于等于840人次;2.对水运工程项目进行综合检查、专项检查、巡视检查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料价格信息的主要发布品种(规格)大于等于50种;4.公路水运工程日常监督试验检测次数大于等于170次;5.工地试验室专项检查个数大于等于20个。6.经监督后公路工程项目质量符合《公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2017标准)》的达标率在95%以上;7.经监督后水运工程项目质量符合《水运工程质量检验标准(JTS 257-2008)》的达标率在90%以上。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的.、对象和范围
本次评价对象为我局2021年交通运输管理与监督项目预算经费。通过绩效评价，了解该项目的实施、运转和最后取得的成效等情况，找出不足之处或需要改进的地方，总结经验，拟定下一步计划和措施，完善预算编制工作。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1.绩效评价原则:相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则、经济性原则。
2.指标体系
从决策、管理、绩效三个方面进行评价，具体包括项目目标、决策过程、资金分配、资金到位、资金管理、组织实施、项目产出、项目效果等8项二级指标。
3.评价方法
单位自评采用定量与定性评价相结合的比较法，总分由各项指标得分汇总形成。
4.评价标准
绩效评价标准按计划标准对绩效指标完成情况进行比较。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备。按照《海南省交通运输厅关于开展2022年预算管理绩效工作的通知》》(琼交财〔2022〕116号)要求，我局高度重视，迅速安排部署，由绩效评价小组明确评价对象、内容、方法和工作步骤，确保绩效自评工作按时完成。
2.组织实施。按照绩效评价工作安排部署，要求各相关业务科室提供分管的项目资料、配合绩效评价小组开展绩效自评工作。
3.分析评价。一是合理设置评价指标体系，从决策、管理、绩效三个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价。二是采取定性和定量分析的方法，对各项规划编制进行单一评价，再由评价组对自评表进行评分表，得出项目绩效的平均分。
三、综合评价情况及评价结论
根据项目绩效评价自评工作的有关要求，我局绩效评价工作小组按照既定的评价指标和评价方法，从决策、管理、绩效三个方面对该项目进行了科学、客观、公正的绩效评价，最终确定绩效评价评价得分99.47分，等级为“优秀”(评价说明:得分≥90分为优秀;80≤得分<90为良好;60≤得分<80为中等;得分<60为差)。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.项目目标(满分4分，得分4分)
(1)目标内容(满分4分，得分4分)
项目设置了绩效目标，绩效目标明确、可量化，与实际工作内容相关，预期产出效益和效果符合海南省交通工程质量监督管理行业发展规划要求的正常业绩水平，绩效目标与预算确定的项目资金量相匹配，得分4分。
2.决策过程(满分8分，得分8分)
(1)决策依据(满分3分，得分3分)
项目决策依据充分，符合国家法律法规和相关政策，符合海南省交通工程质量监督管理发展规划和政策要求，符合我局“三定方案“规定的工作职责和年度工作计划，得分3分。
(2)决策程序(满分5分，得分5分)
符合财政对项目选取的要求，经过充分的前期自评，经我局预算绩效小组审核后报局务会研究讨论通过，项目实施调整履行也完成了相应的报批手续，程序合规，得分5分。
3.资金分配(满分8分，得分8分)
(1)分配办法(满分2分，得分2分)
按照财政相关规定制定了我局预算管理制度，对预算资金安排和分配做出了规定，资金分配因素全面合理。项目资金根据各业务活动实际工作量以及我局预算限额总量进行分配。测算依据科学合理。项目资金分配额度与项目实际需求相适应，得分2分。
(2)分配结果(满分6分，得分6分)
各业务科室均完成资金支出的序时进度和总任务，同时完成了各项工作内容，资金分配合理科学，在优先保障基本支出和重点工作的基础上，对其他各项工作兼顾，取得较好效果，得分6分。
(二)项目管理
1.资金到位(满分5分，得分5分)
(1)到位率(满分3分，得分3分)
交通运输管理与监督项目全年资金来源于财政资金预算拨款，预算数940.4万元，落实到位资金940.4万元，资金到位率100%，得分3分。
(2)到位时效(满分2分，得分2分)
该项目资金全部为财政拨款预算资金，在年初是批复下达，我局按序时进度申请用款计划，资金及时足额到位，得分2分。
2.资金管理(满分10分，得分10分)
(1)资金使用(满分7分，得分7分)
截至2021年末，项目资金支出940.4万元，预算执行率99.95%。资金使用均按预算安排支出，调整次数不超过扣分次数。不存在截留、挤占、挪用项目资金的情况，不存在超标准开支情况，得分7分。
(2)财务管理(满分3分，得分3分)
有相应财务和业务管理制度，制度健全、合法合规、完整，会计核算规范，得3分。
3.组织实施(满分10分，得分10分)
(1)组织机构(满分1分，得分1分)
我局机构设置健全，分工明确，各项工作责任落实到位，得分
1分。
(2)管理制度(满分9分，得分9分)
我局内控制度全面，实施有效，各流程节点的管控符合内控要求，各项制度能有效执行，得分9分。
(三)项目产出
1.产出数量(满分5分，得分4.52分)
该项目2021年共设置绩效目标9个，其中产出指标中的数量指标7个，效益指标中社会效益指标2个，各指标绩效自评分值占比10%。该项目执行率绩效自评分值占比10%。除一个绩效目标未完成计划目标值以外，其余均100%完成，预算执行率99.95%，占比分值按满分计算，得分4.52分。
2.产出质量(满分4分，得分4分)
2021年全省在监公路水运项目质量稳定保持在较高水平，部分重点项目荣获国家质量最高奖，未发生一般等级以上安全生产责任事故，基本上达到预期目的，得分4分。
3.产出时效(满分3分，得分2.95分)
我局在2021年年底完成预算安排的各项任务和支出进度。但在预算执行中序时进度有部分滞后，特别是受疫情影响和监督工程项目实际开工情况，上半年执行进度滞后，得分2.95分。
4.产出成本(满分3分，得分3分)
我局2021年预算测算成本中有财政规定标准的不得超标准，无财政标准的通过市场比价，择优选取。此外，工作活动也按厉行节约原则整合资源，做到合理科学的支出。该项目实际支出均未超出预算成本，得分3分。
(四)项目效益
1.经济效益(满分8分，得分8分)
(1) 2021年全省在监公路水运项目质量稳定保持在较高水平，部分重点项目荣获国家质量最高奖，未发生一般等级以上安全生产责任事故，为我省经济发展提供了有力支撑。
(2)节约资金，减少财政支出。我局通过造价审查，降低工程投资成本，节约财政资金。为合理控制工程造价，提高建设资金的使用效率。
得分8分。
2.社会效益(满分8分，得分8)
通过对交通工程质量监督，保障了国家人民的生命财产安全，为国家事业发展和社会发展提供了有力支撑，通过交通建设改善了人民群众的出行条件，具有重要积极的社会效益。
3.可持续影响(满分8分，得分8分)
海南省交通工程质量监督管理工作是我局主要工作在建设过程中，我局加强工程质量监督管理，发挥职能的正能量，确保项目正常保质保量按时实施，使各地区的经济发展持续上升，社会效益明显提高，为完善交通基础设施条件，构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系保驾护航，为国际旅游岛、自由贸易岛的建设添砖加瓦。
根据编办三定方案中对我局工作职责的规定、七部委共同颁发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》(发改投资〔2009〕3183号)有关文件精神。海南省交通工程质量监督管理工作是我局每年必须且重要的工作。本项目资金来源为财政拨款资金。自我局转为全额拨款单位后，省财政每年预算批复均含本项目，目前项目较成功，具有投资的必要性，得分8分。
4.服务对象满意度(满分8分，得分8分)
监督项目建设各方均满意，得分8分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
主要经验及做法:科学合理地配置资金，尽可能将有限的财政资金分配好、使用好、管理好。认真执行资金收支使用制度，确保专款专用，防止项目资金被挤占挪用。进行项目预算编制时在本年度工作计划的基础上，结合上一年该项目的工作情况及各项支出费用情况进行编制，编制经费预算的同时制定本年度绩效目标。在执行预算指标的过程中，严格遵守审批流程，严格控制支出，专款专用，每月追踪支出进度，每季度对项目的执行情况进行分析和评价。
(二)存在的问题和建议
1.我局经常性项目预算结构较为单一，主要为监督管理工作经费，其中又以委托业务费为主，因此预算执行率与工程项目的进度密不可分。近两年来，因建设项目环保问题和征地拆迁难等问题，建设项目并不能够按照计划进入重要工序。施工进度不可控，所以各项目监督抽查检测进度不可控，预算执行进度会受到影响。
2.检测委托业务周期较长，待完成委托业务并出具相应的检测报告后方可结算，结算周期长影响月度的预算执行进度。
3.计划外监督工作无法准确测算。根据省政府和省厅的要求和安排，我局在年度计划外承担了计划外项目的监督工作，监督管理工作支出存在不确定性，成监督检测经费无法准确测算。
4.监督技术人员不足。因全省在监项目多，我局人力资源有限，在一定程度上制约了监督工作的成效。
下一步我们将进一步加强预算管理工作，统一思想，提高认识。一是加强预算编制工作，做好事前准备工作，精细化编制预算。二是高度重视项目预算执行工作，及时发现预算执行存在的问题，及时调整无法支出的项目预算指标。三是加强预算执行分析，落实相关责任，更进工作方式，提高项目运行效率和成效。
六、有关建议
无。
七、其他需要说明的问题
无。
项目绩效评价报告2
根据《云南省财政厅关于做好20xx年度省级PPP以奖代补资金绩效自评工作的通知》（云财金〔20xx〕74号）要求，红河州财政局高度重视，积极组织开展20xx年度省级PPP以奖代补专项资金绩效自评工作，现将绩效评价情况报告如下：
一、基本情况
《云南省财政厅关于下达20xx年度省级PPP以奖代补资金的通知》（云财金〔20xx〕125号）下达红河州20xx年度PPP以奖代补资金1578.8万元，其中，项目以奖代补资金1167万元，综合以奖代补411.8万元。
二、绩效自评工作开展情况
（一）前期准备
根据《云南省财政厅关于做好20xx年度省级PPP以奖代补资金绩效自评工作的通知》（云财金〔2018〕74号）要求，为保证绩效自评工作的顺利实施，首先，召开工作会议明确工作职责；其次，组织相关人员认真学习财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《云南省财政厅关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知》（云财预〔2016〕98号）及相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法、财务会计制度。
（二）组织过程
根据省厅要求，结合我州情况对绩效评价工作进行安排布置并提出了相关要求。通过收集项目相关资料，对资金使用情况进行检查、对项目完成情况进行督查。同时认真填报《项目支出概况》、《项目支出绩效自评》、《项目绩效目标管理》、《项目评价工作组织实施情况》。通过绩效自评，进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，提高财政资金使用效益。
（三）分析评价
我州对省级PPP以奖代补资金的管理和使用，严格执行“收支两条线”管理，按照预算资金管理办法，坚持“量入为出和专款专用”原则，根据项目实施进度，统筹用于项目前期费用补助、股权投入等相关支出，规范推进PPP示范项目。
三、绩效目标实现情况分析
（一）资金情况分析
1.资金执行情况分析。
省级奖补资金下达后，州级财政全额、及时拨付到相关部门及县市财政局。《红河州财政局关于下达20xx年度省级PPP项目以奖代补资金的通知》（红财金发〔20xx〕93号）、《红河州财政局关于下达20xx年度省级PPP项目以奖代补资金的通知》（红财金发〔20xx〕105号）下达项目奖补资金1167万元，其中，下达红河州高速公路开发投资有限公司：红河州泸西至弥勒高速公路奖补资金442万元、新安所至鸡街高速公路72万元、元江至蔓耗高速公路（红河段）340万元、元阳至绿春高速公路70万元、蔓耗至金平高速公路70万元；下达红河州轨道交通开发投资有限责任公司：红河州滇南中心城市群现代有轨电车示范线项目150万元；下达红河州水利水电投资有限公司：蒙开个地区河库连通工程10.2万元；下达个旧市：个旧市特色农业生态园基础设施建设项目12.8万元。《红河州财政局关于下达20xx年度省级PPP以奖代补资金的通知》（红财金发〔20xx〕106号）下达综合奖补411.8万元，其中，下达弥勒市：弥勒“一水两污”治理示范项目50万元、弥勒市城市轨道交通建设项目（一期）65万元；下达绿春县：绿春县中医院PPP项目40万元，绿春县新区幼儿园、思源实验学校PPP项目40万元，绿春县特色产业园区一号桥片区基础设施PPP项目40万元；下达建水县：建水古城传统风貌保护恢复暨景区建设PPP项目65万元；下达蒙自市：蒙自市地下综合管廊项目65万元；下达开远市：开远市凤凰谷养老养生项目46.8万元。
根据《云南省推广和运用政府和社会资本合作（PPP）模式以奖代补资金管理暂行办法》的规定，20xx年度省级PPP以奖代补资金统筹用于PPP项目全生命周期的'各项财政支出，包括项目咨询、物有所值评估、财政承受能力论证、实施方案编制、合同文本拟定、法律财务顾问、资产效益评估、运营补贴、建设融资费用补助、绩效评价、检查验收等。
2.资金管理情况分析。
按照《云南省推广和运用政府和社会资本合作（PPP）模式以奖代补资金管理暂行办法》、《行政事业单位财务准则》的规定管理使用资金，做到资金专项使用。
（二）绩效指标完成情况分析
1.获得项目以奖代补资金的PPP项目合同签订情况分析。我州获得奖补资金的PPP项目全部已完成PPP合同签订工作。
2.资金下达后对当地PPP工作开展促进作用情况分析。省级PPP项目以奖代补资金的及时到位，充分发挥了以奖代补资金激励和促进作用，积极引导和鼓励PPP项目单位规范实施，保障项目得以顺利落地，按期开展，积极推动项目建设，加快项目实施进度。
四、下一步工作打算
为使红河州PPP项目工作稳步推进，下一步我州将继续履行好各项工作职能、职责，加强资金的内部控制管理，同时加大对PPP以奖代补资金管理，强化监督检查工作力度。
五、绩效自评结果应用和公开计划
红河州获得以奖代补资金支持的PPP项目全部已签订PPP项目合同，完成率100%，完成质量优；PPP奖补资金实际支出完成率达81%，完成质量为“中”。以奖代补资金用于PPP项目执行过程咨询服务、运营补助等方面加快推进我州PPP项目实施进度，促进作用明显，完成率100%，完成质量“优”。我州将在规定的时限前按照政务公开相关规定，将绩效自评向社会公开，接受社会监督。
六、绩效自评工作的经验、问题和建议
充分认识专项资金管理的重要性，坚持贯彻资金管理的严格性。严格遵循强化导向、突出重点、严格管理、注重绩效的管理原则。专项资金到位后及时按照拨付流程对资金及时拨付。今后我州将总结经验，严格把控、有效落实绩效指标的完成，确保PPP以奖代补资金效益最大化。
项目绩效评价报告3
一、项目基本情况
米易县历史文化展览馆于20xx年xx月xx日正式建成并对外开放，建筑面积1300平方米。展览馆以米易历史文化发展为主线，集合声、光、电等多种手段，利用图片、文字、实物、模型等形式，展现米易历史文化。在米易县打造康养度假目的地的大背景下，米易历史文化展览馆传统的展示功能无法满足现实的需要。20xx年县委政府决定对米易历史文化展览馆进行升级改造，提升历史文化展览馆品质，拓展米易新形象，同时为确保档案馆正常接收新增档案，保障档案馆电子档案数据安全，对服务器存储系统、容灾备份系统进行扩容。经政府审批，同意投入资金100万元。
二、评价工作开展情况
本次的展览馆改造及运行设备采购项目，包括米易县历史文化展览馆升级改造和档案馆服务器存储设备、档案容灾备份采购两个子项目，项目总投资100万元。评价工作重点从项目审批、项目实施、资金的来源及管理等方面进行。
（一）现场评价抽样选点情况。
档案馆服务器存储设备、档案容灾备份采购项目，查看了国资办立项审批、政府采购项目委托代理、采购合同、设备验收、资金下达拨付、会计核算等资料。
历史文化展览馆升级改造项目，查看了政府项目审批、国资办立项审批、政府采购成交通知书、采购合同、完工验收记录单、项目竣工结算、资金下达拨付、会计核算等资料。
（二）项目总体评价。
展览馆改造及运行设备采购项目，项目建设通过政府及相关部门的审批，项目实施依据充分，绩效目标比较明确。制定了项目实施方案，在项目实施过程中执行了相关政策规定，项目的立项审批、采购方式、合同签订、完工验收、资金拨付等程序未发现不符合政策要求的情况。档案局内部建立了财务管理制度。经查阅相关资料，并进行综合评价，展览馆改造及运行设备采购项目绩效评价得分98.2分。
三、项目实施情况
（一）项目决策。
1．绩效目标情况。
（1）扩大电子档案存储服务器系统、容灾备份系统容量，将存储系统容量扩大到48TB。
（2）提升历史文化展览馆品质。提升展厅品牌影响力和展示效果，拓展米易新形象，重点改造米易历史沿革的内容（清代、民国时期的痕迹）、现代民族特色展示和城市、乡村旅游成果展示，增加展厅互动三维设备。
2．决策依据情况。
米档报[20xx]1号《关于解决展览馆改造和采购运行设备经费的请示》及县政府批示。
3．资金分配情况及分配结果。
展览馆改造及运行设备采购项目，政府共安排资金100万元，其中档案馆服务器存储设备、档案容灾备份采购项目24.96万元，历史文化展览馆升级改造项目75.04万元。
（二）项目管理。
1．资金到位情况。
档案馆服务器存储设备、档案容灾备份采购项目到位资金24.96万元（米财资行[20xx]184号），历史文化展览馆升级改造项目到位资金75.04万元（米财资行[20xx]184号20万元，米财资行[20xx]252号55.04万元。）。
2．资金管理情况。
展览馆改造及运行设备采购项目资金按专项资金管理，按项目实施进度及合同约定拨付资金。
3．财务管理情况。
单位建立了财务管理制度、财务内部控制制度、现金、银行存款和财务印章管理制度、财务报销制度、固定资产管理制度、专项经费财务管理制度等财经制度，本次评价的项目资金纳入国库集中支付制度管理。
4．组织实施情况。
服务器存储设备、档案容灾备份采购（1）20xx年x月xx日县国资办准予立项，采用询价采购，交采购代理机构组织采购。
（2）20xx年x月xx日与米易县公共资源交易中心签订《米易县政府采购项目委托代理协议》。
（3）20xx年x月xx日与攀枝花明诚信息技术有限公司签订《米易县档案局电子设备采购合同》
（4）20xx年x月xx日，采购的电子设备验收合格入库(附：米易县政府采购验收报告单)
历史文化展览馆升级改造项目
（1）20xx年x月xx日，政府批准米档报[20xx]7号关于确定“米易县历史文化展览馆升级项目采购”招标基准控制价的请示。基准控制价75.04万元。
（2）20xx年x月xx日，国资办批准立项，采购方式为竞争性磋商，交采购机构组织采购。
（3）20xx年x月xx日，下达成都一品红展示有限公司《政府采购成交通知书》，成交金额65.60万元。
（4）20xx年x月xx日，业主方与施工方签订项目增量合同，增量金额64,859.73元。
（5）20xx年x月xx日，政府审批自行采购历史文化展览馆签字台，金额29,540.27元。
（6）20xx年x月xx日，项目完工验收（验收合格）。四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
1、服务器存储设备、档案容灾备份采购。20xx年x月xx日设备采购完成，验收入库，设备验收“数量、参数正确，质量合格”。
2、历史文化展览馆升级改造项目。20xx年x月xx日项目完工，经验收组验收，项目验收合格。
（二）项目效益情况。
服务器存储设备、档案容灾备份采购，扩大了电子档案存储服务器系统、容灾备份系统容量，保障了新增档案的储存保管。
历史文化展览馆升级改造项目，提升了展厅品牌影响力和展示效果，拓展了米易新形象，能更好的展示米易历史沿革的`内容（清代、民国时期的痕迹）、现代民族特色展示和城市、乡村旅游成果。
五、评价结论及存在问题
（一）评价结论。
展览馆改造及运行设备采购项目，项目通过了政府及相关部门的审批，依据充分，绩效目标比较明确。制定了项目实施方案，在项目实施过程中执行了相关政策规定，项目的立项审批、采购方式、合同签订、完工验收、资金拨付等资料完整，且未发现不符合政策要求的情况。档案局内部建立了财务管理制度。经查阅相关资料，并进行综合评价，展览馆改造及运行设备采购项目绩效评价得分98.2分。
（二）存在问题。
1、项目实施方案中，项目绩效目标内容制定不够完整，对项目具体实施指导性不强。
六、相关建议
针对以上存在的问题，提出相关建议如下：
加强项目实施方案的制定，增强实施方案对项目整个实施过程的指导，同时提高项目实施方案的可操作性。
项目绩效评价报告4
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.项目背景
为全面改善全市消防安全环境，有效提升处置各类灾害事故的能力,充分发挥消防装备效能，打赢火灾和各类灾害现实斗争,以“健全应急救援指挥体系、强化消防装备建设、消防队伍建设”为主要内容，全面加强消防基础设施建设，解决消防基础薄弱问题，20xx年5月，中共邵阳市委办公室、邵阳市人民政府办公室出台《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》（邵市办发〔20xx〕13号），要求20xx年-20xx年要积极配齐配强实用型车辆装备，20xx年要全面建成市消防支队培训基地。同年12月，邵阳市人民政府出台《邵阳市人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（邵市政发〔20xx〕26号），就进一步加强和改进全市消防工作提出实施意见，要求加强消防装备建设，各县市区政府要按照《邵阳市消防工作“十三五”发展规划》的要求，逐年完成消防车的配备任务。同时，要结合邵阳消防的实际和灭火救援工作需要，配备应急救援所需的挖掘机、铲车等大型工程机械装备和远程供水、高层供水等特种车辆装备的配备。
2.主要建设内容。
一是车辆装备建设项目，按照邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》要求，20xx年至20xx年在邵阳市城区（不含经开区）增配1台70米云梯车，2台12吨水罐车，1台通信指挥车，1台45米云梯车，1台25吨远距离供水车，1台生活保障车，1台泡沫供液车，3台抢险救援车，3台6吨水罐车，4台12吨水罐车，共计增配各类消防、救援、专用车辆18台。二是支队培训基地建设项目，建设规模及主要建设内容为：总用地面积26500平方米，总建筑面积7097.4平方米，主要建设内容包括综合楼、体能训练馆、食堂、室内训练楼、门卫室和观摩台等设施。预算总投资金额15,781,731.00元，资金来源为财政资金。
（二）项目资金使用、管理情况
1.资金拨付、使用及结余情况
（1）资金拨付到位情况。20xx年9月至20xx年12月期间，邵阳市财政局向邵阳市消防救援支队拨付消防三年大建设专项经费47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建还款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。
（2）资金使用情况。截至20xx年1月，市财政资金用于消防三年大建设项目实际支付46,296,402.00元。
（3）资金结余情况。截止20xx年6月30日，邵阳市财政局拨付消防三年大建设专项经费47,713,850.00元，邵阳市消防救援支队已实际支付46,296,402.00元，账面结余1,417,448.00元。由于尚欠供应商的质保金1,663,178.00元（江苏设备成套公司674,500.00元，长沙中联679,000.00元，沈阳捷通305,000.00元，江苏东泰4,678.00元）超过了账面结余，实际资金结余-245,730.00元（培训基地一期因未进行工程造价结算审核和财评，实际应付工程款暂未计算）。
2.项目立项、批复、评审情况
（1）车辆装备。根据《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》（邵市办发〔20xx〕13号）第五点第二项要求，强化消防装备建设，认真落实《城市消防站建设》，淘汰服役上限报废车辆，20xx-20xx年要积极配齐配强实用型车辆装备，增配70米云梯车等18台车辆装备。由于消防车辆的采购权限在省总队，邵阳市消防救援支队结合实际需求和省总队招投标结果采购建设。
（2）培训基地。培训基地项目于20xx年11月经邵阳市政府第26次常务会议同意立项；20xx年2月，湖南省消防总队后勤部批复（湘武消后〔20xx〕46号）同意在支队机关院内空地新建培训基地；20xx年4月，邵阳市发改委批复（邵发改发〔20xx〕30号）同意本项目建设；20xx年3月，经邵阳市财政投资评审中心出具预算评审报告（邵财评审〔20xx〕015号），审定预算金额15,781,731.00元。
3.政府采购和招投标情况。
（1）车辆装备项目采购方式为公开招标，其中70米云梯车（邵财采计〔20xx〕10070）、高层建筑救援器材和水域救援器材（邵财采计〔20xx〕10027）由支队委托代理机构组织，其他车辆装备由省总队委托代理机构组织进行。
（2）培训基地建设项目采购方式为公开招标。支队委托湖南天鉴工程项目管理有限公司做为招标代理机构，20xx年5月经评标确定湖南大为建设工程公司中标，工程内容与预算相比有所调整：工程占地面积40亩，总建筑面积6574.78平方米（其中综合楼3719.28平方米、体能训练和食堂2555.50平方米、垃圾库300平方米），建筑高度13.5米，地上三层。招标控制价为13,181,988.33元，中标金额10,433,566.13元。
4.项目财务管理情况。资金使用管理方面。邵阳市消防救援支队对消防三年大建设经费专款专用、设置项目支出专账管理核算，严格执行各项财务规章制度和项目资金报账审批制度。资金使用经过了相应的申请、请示，报市财政局下拨经费等程序，符合制定的《邵阳市消防支队财务管理规定》。申请资金时审核合同约定的付款方式和付款时间，并预留供应商质保金，财务审核资金支出依据的原始凭证主要包括：经费结算单、发票、会议纪要、议题申请审批表、评审报告、中标通知书、合同、验收报告、监理报告等，履行了各责任人签名手续。根据现场评价时查看的已有资料，没有发现专项资金存在虚列、挪用、挤占的现象。
5.制度建设情况。邵阳市消防救援支队按照《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》做为工作行动总纲领，根据制定的《邵阳市消防支队财务管理规定》规范预算支出报销手续，维护财经纪律和工作效率，提高资金使用效益。
6.项目检验、验收、结算审核情况。
（1）车辆装备的检验、验收。供应商向支队提供了每一台车的车辆合格证。车辆装备到货后，由邵阳市消防救援支队组织验收，验收小组成员由4名以上邵阳市消防救援支队和其他地市县消防救援专业人员组成，验收内容包括底盘、上装主要总成、驾乘室和器材箱、随车器材、技术文件等，发现问题时记录在验收报告上，要求供应商整改后择时进行下次验收，直至验收通过为止。验收小组成员及供应商代表在验收报告上签字确认。
（2）培训基地的验收和结算审核。邵阳市消防救援支队委托邵阳市工程建设监理有限公司对工程项目程进行监理。20xx年8月13日，邵阳市消防救援支队组织了建设方、施工方、设计、勘察、监理、质监、检测等单位共同参与，对湖南大为建设工程公司实施的培训基地综合楼、体能训练馆及食堂建筑工程进行了竣工验收，工程质量符合质监部门验收备案要求。暂未对湖南大为建设工程公司完成的建筑工程进行造价结算审核和财评工作。
（三）消防三年大建设目标完成情况
1.车辆装备完成情况。
（1）车辆装备产出情况。实际完成车辆装备产出情况为：1台70米云梯车，1台12吨水罐车，1台通信指挥车，1台32米云梯车，1台48米举高喷射消防车，1台生活保障车，1台供液消防车，3台抢险救援车，2台6吨水罐车，2台18吨水罐车，3台8吨泡沫消防车，其中进口底盘车辆有9台，占比53%，基本按照五条措施要求完成消防车辆配置。另外为满足高层建筑和水域救援需求，邵阳市消防救援支队采购了一批高层建筑救援器材和水域救援器材装备。
（2）效益情况。新车辆及装备的陆续服役，极大的提高了市区消防救援队伍执勤车辆的整体水平，进一步提升了队伍的作战实力。具体体现在：一是新购云梯消防车和48米举高喷射消防车适用于高层及大跨度大空间的灭火及救人作业，使队伍在高层建筑火灾处置过程中能够有效的到达作战需要到达的高度，对灭火和救人作战行动的开展提供装备支撑。二是水罐泡沫消防车作为灭火作战的主力车型，承担的任务重，更大的载水量可有效提高在水源匮乏或市政管网供水能力不能满足火场需求时的火场用水需求，确保灭火作战行动的'成功。三是通讯指挥车具备通过卫星实现救援现场与应急管理部消防救援局和省消防总队的实时音视频连线，使上级机关充分掌握灾害事故现场情况，整合优质资源，提供决策依据和下达作战命令。四是供液消防车能够装载18吨泡沫灭火剂，为火场泡沫灭火剂的输转提供保障。五是饮食保障车具备保障200人饮食的保障能力，合理的膳食保障，能够维持作战人员长时间作战所需能量，确保作战行动高效。六是多功能抢险救援车具备照明、牵引、吊升等功能，配合随车配备的器材装备，能够处理和保障各种复杂环境下的救援行动。
2.培训基地完成情况
（1）项目建设完成情况。20xx年8月13日，邵阳市消防救援支队组织了建设方、施工方、设计、勘察、监理、质监、检测等单位共同参与，对湖南大为建设工程公司实施的培训基地综合楼、体能训练馆及食堂建筑工程进行了竣工验收，工程验收合格；20xx年10月10日，施工方将验收备案资料移交支队，培训基地一期工程全面完结。经现场查看，由其他中标单位实施的食堂装修安装工程和综合楼室内装修工程也基本完工，食堂已采购安装到位部分厨房设备，场地路面未平整硬化。
（2）效益情况。根据邵阳市消防救援支队方要求，原合同中包含的垃圾库工程未开工建设，纳入了培训基地二期工程内容，二期工程包括室外园林绿化、挡土墙、400米跑道、地埋式垃圾库。由于培训基地未投入使用，暂未产生应有的效益。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过全面分析和综合评消防三年大建设资金的分配使用情况，了解项目的申报、审批、组织实施及事后监督情况，为进一步管理和使用好建设资金使用效益和项目管理水平，总结项目管理经验，发现资金管理及项目实施管理存在的问题，为以后金管理和预算安排提供参考依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.本次绩效评价工作按照《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《湖南省财政厅关于深度整合规范省级专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕87号）、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算支出绩效评价管理办法》的通知（湘财绩〔20xx〕7号）以及有关的政策、规定、财务会计制度等，坚持实事求是、客观公正的原则。
2.本次绩效评价工作制定了准确、合理、细致的三级绩效评价指标体系，包括项目决策、过程、产出、效果的评价指标，采用查阅资料、实地查看、问卷调查和听取情况介绍等方法进行。
（三）绩效评价工作过程
20xx年7月中旬，邵阳市财政局成立绩效评价工作指导小组，研究下发了《邵阳市财政局关于开展消防三年大建设资金重点绩效评价工作的通知》（邵财绩〔20xx〕号），并委托湖南远扬会计师事务所有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年7月中、下旬，在邵阳市财政局绩效评价工作指导小组指导和邵阳市消防救援支队的配合下，湖南远扬会计师事务所有限公司绩效评价工作小组制定和完善了绩效评价指标体系；20xx年7月下旬，项目单位开展自查自评；20xx年7月下旬，湖南远扬会计师事务所有限公司绩效评价工作小组对项目事项进行现场评价；20xx年8月上旬结合项目单位绩效评价自评报告，形成评价结论。
三、主要绩效及评价结论
目前邵阳市消防救援支队市区（支队机关和特勤中队、战勤保障大队以及大祥、双清、北塔中队）投入使用的各类专勤、灭火、举高、战勤保障等消防车辆保有量为49台。消防救援工作重点在于防患于未然，消防救援队伍是一支“养兵千日，用兵千日”的队伍，执行的是24小时执勤备战模式，所有的车辆装备、人员都随时待命，保持枕戈待旦、快速反应的备战状态；一旦发生灾害事故，敢于赴汤蹈火，时刻听从党和人民召唤，调派与灾害事故处置匹配的车辆或器材装备赶赴现场，应对处置各类灾害事故。
邵阳市消防救援支队按照《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》要求增配车辆，车辆装备采购项目根据市本级消防救援装备需求进行合理安排，车辆、装备逐步、逐年、保质保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人员处理灾害事故能力；培训基地项目已完成一期综合楼和体能训练馆、食堂的主体建安工程及装饰装修工程，已基本达到可使用要求，为培训基地尽快全面投入使用打下良好的基础。
根据《邵阳市消防三年大建设资金绩效评价指标表》评分体系，经绩效评价组现场调查审核，会议讨论分析，集体打分，共计得分87分，评价等级为“良”。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.车辆装备决策情况。根据《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》（邵市办发〔20xx〕13号）第五点第二项要求，强化消防装备建设，认真落实《城市消防站建设》，淘汰服役上限报废车辆，20xx-20xx年要积极配齐配强实用型车辆装备，增配70米云梯车等17台车辆装备。
2.培训基地建设决策情况。培训基地项目于20xx年11月经邵阳市政府第26次常务会议同意立项；20xx年2月，湖南省消防总队后勤部批复（湘武消后〔20xx〕46号）同意在支队机关院内空地新建培训基地；20xx年4月，邵阳市发改委批复（邵发改发〔20xx〕30号）同意本项目建设。
3.目标量化方面。项目未进行绩效目标申报。项目计划性方面，培训基地没按五条措施要求的时间进度实施。
(二)项目过程情况
一是资金到位及时，资金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期间，邵阳市财政局向邵阳市消防救援支队陆续拨付消防三年大建设专项经费47,713,850.00元，保障了车辆装备采购目标和培训基地主体建筑工程顺利完成，得4分。二是业务管理方面，项目全部实行了政府采购公开招标，有效降低成本。做好项目验收工作，保障车辆装备和培训基地工程达到验收和工程质量标准要求。项目档案及相关资料归档及时、内容基本完整。业务管理欠完善：没有相应项目管理制度，没有建立项目管理台账。培训基地部分项目未施工变更到二期，未提供项目调整的手续；资料管理方面，经费申请报告数据错误以及车辆的信息各项资料间不一致。三是财务管理方面，会计核算规范，每笔支出审批程序完整、手续齐全，资金做到专款专用。但没有已制定或具有相应的项目资金管理办法，没有项目管理台账。
(三)项目产出情况
一是数量指标方面，采购消防专用车辆17台及高层、水域救援装备一批，完成消防三年大建设任务目标；培训基地完成综合楼、体能训练馆及食堂建筑工程和装饰装修工程，主体已达到可使用状态，培训基地建设指标中的垃圾库项目未建设。二是质量指标方面，车辆装备完成了验收工作，合格率100%；培训基地完工项目符合工程质量验收标准，经支队组织各方验收通过。三是产出成本指标方面，车辆装备在20xx年全部到位，按政府采购公开招标价成交，降低了采购成本；四是产出时效指标方面，培训基地未按计划在20xx年完成、而是在20xx年才验收，由于工程建设超工期，实际成本预计超支。
(四)项目效益情况
1.经济效益情况。20xx年，邵阳市多种形式消防队伍充分发挥消防安全检查、消防宣传教育、火灾事故处置、现场秩序维护等重要作用，扑救或协助扑救初期火灾639起，抢救被困人员47名，挽救财产损失1300余万元；20xx年以来，全市火灾事故发生数、直接财产损失呈直线下降，特别是亡人火灾事故得到了有效遏制，同比分别下降了17%、64%、33%（下降率数据截止日为20xx年11月）。通过近几年的努力，全市消防安全环境不断改善，火灾亡人数呈断崖式下降，20xx年火灾死亡20人，20xx年火灾死亡3人，20xx年火灾死亡3人，截止现场评价时的20xx年仅发生一起亡1人火灾。
2.社会效益和可持续影响力情况。消防车辆及器材装备的配备提高了消防救援人员处理灾害事故能力，消防三年大建设中所采购的17台车辆装备以及一批高层建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入执勤、装备到位，发挥着不可替代的作用。
20xx年7月13日至8月2日，邵阳市消防救援支队接总队指挥中心调派，组建饮食保障小组赶赴江西九江参加抗洪抢险救援任务，支队新采购的饮食保障车随行出动，在抗洪抢险救援现场为救援人员和人民群众提供饮食，获得了当地人民群众和消防救援局副局长魏捍东的一致好评。20xx年10月21日，邵阳市恒大未来城一在建高层建筑顶楼发生火灾，支队指挥中心调派市区4个消防站的12台消防车辆参与处置，新购置的70米云梯消防车、48米举高喷射消防车和多台大吨位水罐车投入作战，在成功扑救火灾后，省消防总队总队长高宁宇同志对支队进行作战考核，要求支队70米云梯车在事故现场持续不间断的出水30分钟，以考验支队的火场供水能力，新购置的水罐消防车强大的火场供水能力得到检验，圆满完成任务，获得上级肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一货车发生火灾，因起火点距离隧道口近6公里，隧道内浓烟滚滚，能见度极低，火场用水供水难度极大，三年大建设所购水罐车、多功能抢险救援车（提供照明）为灭火作战行动的开展发挥了重要作用，成功的处置了该起火灾，获得了省、市各级领导的高度肯定。
3.服务对象满意度。本次现场查在白洲社区等4处发放调查问卷30份，就消防常识、消防安全宣传、消防安全工作满意度等进行了调查，被调查对象对所在地消防安全满意度在90%以上。
五、存在的问题及建议
（一）存在的问题
1.项目没有进行绩效目标申报。消防三年大建设项目资金缺少必要的绩效目标申报资料，没有将项目绩效目标细化分解具体的绩效指标，没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。
2.车辆资料信息与实际不符。支队采购由市财政资金承担的2台北京中卓时代生产的水罐消防车实际采购到位的为6吨水罐车；在提供的市区队伍车辆实力统计明细表中记载，此2台水罐车中1台存放在敏州路站，标注载液量为6吨，1台存放在城北路站，标注载液量为5吨。车辆实际情况与提供的统计表信息不一致。
3.培训基地建设项目进度滞后。培训基地建设项目于20xx年申请启动，20xx年经省总队、20xx年经市发改委立项批复同意建设，20xx年5月经公开招标由湖南大为建设工程有限公司中标；20xx年6月邵阳市消防救援支队与承包人签定合同，计划竣工日期为20xx年12月7日，工期天数180天。由于项目实施进度落后，应该在20xx年完成的主要工程延迟近二年，于20xx年7月才基本结束，20xx年8月完成综合楼、体能训练馆和食堂主体建筑工程的竣工验收，没有完成工程结算审核及财评。垃圾库工程按建设方要求纳入二期工程，没有提供项目调整手续；现场评价时场地未平整硬化，挡土墙工程正在进行，培训基地没有投入使用，未产生任何现时效益。没有完成《邵阳市加强公安消防基层基础工作五条措施》第五大项第二小项“20xx年，市消防支队训练基地要全面建成”的目标。
4.车辆后续使用管理存在不足。现场评价时，支队没有提供在用的各台消防车辆维护、保养、使用记录和随车配备的装备器材维修、更换情况。
（二）有关建议
1.重视财政资金预算绩效管理工作。按照《中共湖南省省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发[20xx]10号）规定，在编制预算时，全面设置部门和单位整体绩效目标、专项资金绩效目标、政策及项目绩效目标，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件；推动预算绩效管理扩围升级，覆盖所有财政资金，做到财政性资金所到之处，均要有明确的绩效目标，都要进行绩效管理。
2.加强基础数据管理工作。建议邵阳市消防救援支队加强基础信息数据管理工作。仔细核查财务数据、车辆装备管理系统数据、合同、信息统计表等相互间的数据勾稽关系，要求做到各项数据前后一致。
3.加强工程建设管理，推进项目建设。培训基地建设项目诣在强化消防人员抢险救援技能及体能训练，提升实战能力，也是基于此而获批立项。建议邵阳市消防支队建立项目管理台账（包括项目实施过程台账、项目收支台账），清晰反映项目实施过程的问题及项目整体收支状况；制定培训基地项目工作推进时间表，加快进度完成二期项目建设任务，早日投入使用。
4.加强车辆日常管理工作。消防救援车辆的服役期限一般为12年至15年（举高车15年，其他车辆12年），其特征是使用年限长、价值较高、使用频率低，必须保证100%的可用性和完好性，能够随时投入消防救援作战任务。针对消防救援车的特殊性，建议对每台车辆建立单独的管理台账，记录车辆从投入使用至服役到期期间发生的维修、保养、返厂、更换备件、费用支出等信息。进而通过综合分析管理台账信息，合理安排车辆养护内容和养护周期，发挥消防救援车辆最大效用。
项目绩效评价报告5
一、基本情况
20xx年6月6日牟定县发展和改革局通过《牟定县发展和改革局关于对牟定县中医医院补短板建设项目可行性研究报告的批复》（牟发改社会〔20xx〕29号）批准实施牟定县中医医院补短板建设项目，项目概算总投资20,024万元。建设内容及规模：新建牟定县中医医院骨外科住院综合楼、老年人康复中心、科研楼、架空连廊、立体停车楼、中心花园建设、污水处理站扩建，总建筑面积28,777平方米。资金筹措方案：争取上级补助及地方配套。
20xx年8月牟定县中医医院申报补短板建设项目专项债券资金9,000万元，该债券发行日期为20xx年9月9日，债券期限10年，票面利率为3.1%。20xx年9月23日专项债券资金9,000万元已全额到位，截至绩效评价日，专项债券资金已支出1,018.34万元，该项目计划配套资金11,024.85万元，实际到位105.59万元，其余10,919.26万元配套资金暂无明确资金来源。骨外科住院综合楼于20xx年5月13日开工建设，目前老年人康复中心完成施工图设计单位采购、中心花园完成施工单位采购等，其他建设内容暂未组织实施。
二、绩效评价结论
评价得分64.78分，评价等级为“中”。牟定县中医医院按照专项债券资金的有关程序申报项目，编制了财务评价报告、法律意见书及实施方案；符合专项债券资金的支持领域和方向。但项目存在决策不够科学合理，项目成熟度不足；配套资金未全部到位、项目预期收益难以覆盖融资本息等问题。
三、主要经验及做法
项目实施过程中各方单位合力负责，多方面进行协调和沟通，切实推进项目实施，对发现的问题及时进行整改。
四、存在的主要问题
（一）项目申报专项债券时成熟度不足，实施进度严重滞后，专项债券资金使用效率不高
项目申报专项债券时前期工作不到位，因骨外科住院综合楼人防工程使用功能调整变更、内部部分规划设计修改等导致项目进度严重滞后，进而导致专项债券资金闲置。
（二）专项债券资金管理使用不规范
在施工单位包工包料的情况下，用专项债券资金支付材料采购款4,600万元，采购依据不充分，采购真实性存疑。
（三）项目存在不能自求平衡的风险
一是申报专项债券资金时的`实施方案、财务评价报告近五年历史医疗收入历史数据中，20xx年-20xx年收入数据均大于实际医疗收入数据，申报时预测的20xx年收入比20xx年实际收入少990.15万元，且中医医院现无停车费收入，也无食堂出租收入。二是因骨外科住院综合楼人防工程使用功能调整变更、内部部分规划设计修改等原因导致项目进度严重滞后，项目存在不能按期完成的风险，进而导致项目产生收益的时间推后故而预期收益难以按计划实现。
（四）预算、绩效管理不够到位
申报专项债券时实施方案项目目标仅仅描述项目实施内容，无预期产出效益和效果，且存在部分指标不可衡量，如“县级中医医院医疗救治能力提升”（指标值“100%”）、“居民健康水平提高”（指标值“中长期”），目标细化、量化程度不够。
五、建议
（一）规范项目管理，加快项目实施
建议县级财政在申报专项债券项目环节，应做实做细项目成熟度审核，优先选取已完成相关前期工作的项目，防止批复服务于专债申报，待专项债券资金到位后才开展前期工作。确保专项债券资金到位后可及时形成实物工作量，提高资金使用效率。
（二）严格专项债券资金管理，合规使用资金
建议县级相关单位树立专债资金合规使用意识，规范资金使用，确保资金安全。
（三）树立风险意识，防范债务风险
一是各单位申报专项债券资金时应结合项目实际情况，根据项目客观条件编制申报材料；据实、科学、合理编制相关财务评价报告；二是完善对专项债券资金和项目资金管理的相关制度，及时对专项债券的风险进行分析和评估，并根据实际情况制定切实可行的风险管控措施；三是多方合力积极推进项目进度，使项目尽早完工并投入使用、产生预期收益，以缓解资金还款压力、防范债务风险。
（四）树立绩效理念，加强目标管理
建议各项目相关单位应树立绩效理念、加强专项债券资金预算绩效管理，项目申报时应全面考虑项目产出和效益，并突出重点设立绩效指标，项目实施过程中应加强对目标的监控，将绩效管理贯穿于专项债券资金项目立项、限额分配和使用全过程。
项目绩效评价报告6
一、投入(19.9分)
（一）项目立项（11.9分）
1、方案制定与审批（2分）
实施农村义务教育学生营养改善计划已纳入我市国民经济和社会发展“十三五”规划，市教育局、财政局制定了《20xx年六安市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》（六教秘[20xx]52号），方案贯彻落实了《安徽省贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的相关要求。
2、机制建立与执行（7.9分）
市政府成立了以分管市长为组长，教育、发改、财政、食药监等部门参加的学生营养改善计划领导小组及工作机制（六政[20xx]7号，领导小组办公室设在市教育局，具体负责协调、指导、督查全市营养餐工作。各相关职能部门能严格履行职责，加强监督管理。县区也建立健全相应机构、机制，确保营养改善计划顺利实施。
市教体局学生营养办公室，有2人负责日常工作，有良好的办公条件，年度预算工作经费15万元。
3、绩效目标情况（2分）
根据《20xx年六安市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，明确了县区目标责任，对食品安全、资金安全、食堂供餐率、公示公开等提出了具体要求，做到了细化、量化和可衡量。
（二）资金落实（8分）
1、资金到位率：（5分）
截止20xx年10月，国家、省、县区拨付膳食补助资金分别为：95905575.00元、4745052.00元、691850.00元。资金到位率100%。
2、资金到位及时率为100%。（3分）
二、过程（54.7分）
（一）项目管理（34.7分）
1、目标责任书（2分）：市政府与试点县区政府签订责任书;市教体局制定实施方案，明确县区目标责任；试点县区政府、部门、学校和供货企业（个人）层层签订责任书。
2、政策宣传（5分）：制定了《六安市农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》，明确了宣传工作的总体目标，原则、内容和方式。市、县区营养办积极开展民生工程宣传月活动，在街头设宣传台，宣讲政策，散发彩页。在市政府民生工程网和市教育局网《教育民生》专栏，有60多篇报道全市学生营养改善工作动态。省教育厅网站和省、市多家主流媒体多次宣传报道我市学生营养改善计划工作。市营养办下发《关于建立学生营养餐工作微信群的通知》（六市营养办[20xx]2号），市、县区、学校分层建立工作微信群，学校以班级为单位建立学生家长微信群，通过微信群向学生家长宣传政策、公示菜谱、菜品，深受家长的欢迎。经过努力，全市学生家长微信群已基本实现全覆盖。
3、信息公开（4分）：公示国家、省、市、县区营养办举报电话和邮箱；公示市营养餐食品安全突发事件应急预案；公示市营养改善财务管理和资金管理使用办法；公示责任清单、任务清单；公示大宗食材招标采购情况；通报督查、巡查、检查情况。
4、供餐准入退出机制（5.9分）：各试点县区都建立健全了食堂食材采购进退出机制。大宗食材（粮、油）由县区集中招标采购，全市今年共采购436万公斤大米，136.3万升食用油；456所中心校、学校食堂荤蔬菜、调料等食材公开招标，实行集中定点采购。建立和实行市场食材价格询价制度和“黑白名单”进退出制度。
5、食品安全管理（9分）：建立健全地方政府负总责、学校负食品安全主体责任、教育部门负管理责任、市场监管部门负监管责任的食品安全责任体系。建立健全和落实学校食品安全管理制度，全面落实校领导陪餐制度，陆续建立家长代表轮流陪餐制度。开展3次营养餐食品安全督查、发整改通知41份。全市学校食堂实施“明厨亮灶”。开展争创学生营养改善“示范食堂”活动，已评出43所，第三届争创“示范食堂”工作已全面启动，21所学校参加了初评。市、县区分级组织食品安全织培训。市、县区、校逐级逐校制订食品安全事故应急预案，积极开展食品安全事故应急演练。
6、食堂用工管理（3分）：20xx年全市公办学校886所，食堂从业人数2726人，全部通过政府购买服务方式由劳务企业派遣，学校将食堂的各项劳务外包劳务企业，劳务承包合同由县区统一制定，有效防范用工风险。
7、信息平台管理（2分）：结合全省中小学学籍网络化管理系统，建立了营养改善计划学生实名制信息管理制度，按照“在校、在籍、在受益”原则，核实营养餐受益学生人数和拨付膳食补助资金，实行动态监管。还按照市民生办要求通过民生工程（学生营养改善）信息管理平台，加强营养改善计划工作信息管理。
8、工作通报制度与执行（2分）：市、县区建立了工作通报制度，加强对县区营养改善计划实施工作的指导和督办。市、县区学生营养办定期以工作简报、工作报告等形式及时反映营养改善计划实施情况。
9、资料报送情况（1.8分）：市营养办及时、真实、准确地向市民生办报送工作信息、图看民生、工程进展情况等相关资料；向省营养办报送工作计划、总结及双月报等相关资料。国家学生营养办来我市进行学生营养改善计划调研工作，市、县区营养办提供了大量详实的数据资料受到好评。
（二）财务管理：（20分）
1、制度建设与执行（6分）
在自下而上、充分研讨的基础上制定了《六安市学生营养改善食堂财务管理制度（试行）》和《六安市学生营养改善食堂会计核算制度（试行）》。各县区、学校相应制定了财务管理制度，严格资金管理。委托第三方审计事务所对373所学校进行营养餐财务进行审计，审计面达30.4%，对审计中发现的问题立行立改。
2、资金使用合规性（6分）
试点县区投入食堂运转资金20xx.07万元，投入食堂从业人员工资3221.94万元，投入教师午间看护补助1102.6万元。国家、省、县区膳食补助资金101342477元，均足额用于学生营养改善。膳食资金实行分账核算，并做到专款专用，资金支出手续齐全，原始凭证合规，不准出现白纸条和不合规凭证，大额费用不得现金支付。
3、国库集中支付管理（2分）
各试点县区制定了《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》，专项资金支出严格执行国库集中支付管理，保证国库集中支付程序和手续符合规定。
4、监督检查有效性（6分）
市、县区教育部门开展了专项资金使用情况督查、互查，市营养办发整改通知37份。
三、产出（15分）
（一）项目产出（15分）
1、覆盖率（5分）
国家试点县金寨县、霍邱县、叶集区630所农村初中小学，157554名学生享受营养餐；地方试点县舒城县、裕安区315所农村初中、小学，94521名学生享受营养餐，实现了试点县区学校和学生100%全覆盖。
2、食堂供餐比例（5分）
国家试点县区金寨县、霍邱县、叶集区学校食堂供餐数分别为204所、365所、61所，食堂供餐比例均为100%。地方试点舒城县食堂供餐学校155所，裕安区食堂供餐学校160所，食堂供餐比例为100%，食堂供餐率位于全省前列。
3、质量达标（5分）
市、县区教育局、食药监局多次对学生营养改善食品进行督查。委托第三方对食材质量进行检测，共抽检2390批次，检测结果合格2368批（次）。从随机突击抽查的学校食堂现场当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。全市未发生一起营养改善食品安全事故。
四、效果（10分）
（一）、项目效益(10分)
1、社会效益（3分）
（1）、学校食堂基础建设明显改善。试点县区共投入1.9亿元用900余所学校食堂、小伙房的新建和改扩建，食堂供餐条件得到很大的改善，加快了农村教育发展。
（2）、食品安全有了保障。学生营养改善计划实施了严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理，确保每天25.2万名学生在校就餐，没有发生一起食品安全事故。
（3）、资金安全管理得到了加强。全市建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度，坚持阳光操作。截止20xx年10月，国家累计在我市已投入11.55亿元学生膳食补助资金，没有发生挤占、挪用、克扣、截留学生膳食专项补助资金。
2、营养改善成效（3分）
（1）、供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升，学生的`营养状况得到有效改善，身体素质增强，学生的精神面貌焕然一新，促进良好学风、班风、校风的形成。
（2）、培养了学生的良好的饮食习惯。有不少家长反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了，还养成饭前洗手，不剩饭菜的好习惯。
3、学生及教师等满意度（4分）
食堂供餐老师的工作量大了，但减轻了学生家长的负担，也减少学生中午接送途中的安全隐患，使家长有时间和精力发展经济，改善民生，对控辍保学及脱贫攻坚起到积极的促进作用，使学生进得来、留得住、吃得好、学得好，深受学生家长的衷心欢迎和社会的广泛好评。
通过市、县区学生营养办的随机问卷、电话访问、现场走访等形式进行满意度调查，社会公众，受益对象满意度达90%以上。
五、创新（2分）
一是开展争创学生营养改善“示范食堂”活动。此项活动在全省首创，通过学校申报、初审推荐、复评验收、公示表彰等程序进行，并实行挂牌、摘牌动态管理，已评出市级“示范食堂”43所，第三届“示范食堂”创建工作已全面启动，21所学校食堂参加了初评。通过开展争创示范食堂活动，有力地推动全市学生营养改善计划工作的提质升级。
二是食堂用工实行劳务派遣。此项工作为全省首创，20xx年秋学期，全市883所公办学校营养餐食堂从业人员2726人，全部通过政府购买服务方式由劳务企业派遣，由学校将食堂的各项劳务外包劳务企业，并与之签订劳务承包合同。劳务承包合同由县区营养办统一制定。学校配合劳务企业开展员工培训、管理，学期结束时通过师生、家长对劳务企业和从业人员服务质量进行综合考评。通过政府购买服务实行劳务派遣依法管理和使用食堂从业人员，有效地防范用工风险。
自评得分：101.6分
项目绩效评价报告7
我们接受委托，对屯溪区生态环境分局实施的新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目进行绩效评价。与本次绩效评价相关的资料由屯溪区生态环境分局负责提供，我们的责任是在实施评价相关工作的基础上对其发表评价意见。
我们的评价是按照《会计师事务所财政支出绩效评价业指引》（会协[20xx]10号）和中国注册会计师审计准则进行的。在评价过程中，我们结合该项目的实际情况，实施了包括检查资料等我们认为必要的审计程序。现将评价情况报告如下：
一、绩效评价依据
1.财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知(财预〔20xx〕285号)；
2.财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔20xx〕416号）；
3．《会计师事务所财政支出绩效评价业指引》（会协[20xx]10号）；
4．《中国注册会计师审计准则》；
5．《政府购买社会组织公共服务项目合同》。
二、项目单位绩效报告情况
屯溪区生态环境分局作为本项目的实施主体，位于屯溪区阳湖镇兴昱路7号西裙楼1楼。其主要职能为贯彻执行国家、省、市环境保护工作的法律法规、政策和标准规范，组织拟定环境保护相关政策措施并组织实施；负责组织编制全区环境功能区划，参与制定全区主体功能区划；负责落实全区污染减排目标，承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。
三、项目基本情况
（一）项目概况
新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目，位于黄山市屯溪区黎阳镇。黎阳镇位于黄山市中心城区西南端，隶属安徽省黄山市屯溪区，镇域面积22.89平方公里, 辖8个村3个社区,常住人口3.96万人。历史文化悠久。公元207 年设犁阳县，晋改为黎阳，“两江交汇，三省通衢”的地理位置，使黎阳千年来成为皖浙赣边陲商业中心和新安江的码头重镇，有“唐宋之黎阳，明清之屯溪”之说。交通区位优越。徽杭高速公路、合铜黄高速及220省道穿境而过，黄山国际机场位于镇北郊，黄山高铁北站、黄山火车站均在十五分钟交通圈内。
根据《安徽省财政厅、安徽省生态环境厅关于下达20xx年中央财政水污染防治专项资金的通知》（皖财资环(20xx] 807号）要求， 为加快推进水污染防治和水生态保护，要围绕新安江流域突出生态环境问题整改、新安江流域十大工程建设、水污染防治重点工作和新安江水环境保护要求，科学规划。
20xx年起，财政部、原环保部等有关部委在新安江流域启动全国首个跨省流域生态补偿机制首轮试点，设置补偿基金每年5亿元，其中中央财政3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质达到考核标准，浙江拨付给安徽1亿元，否则相反。二轮试点期间，皖浙两省出资均提高到2亿元。
20xx年，安徽省将新安江流域生态补偿的经验推广至全省，安徽121个断面纳入补偿范围，涵盖全省境内的淮河、长江干流及重要支流、重要湖泊。
第三轮试点为期三年（20xx-20xx年），浙江、安徽每年各出资2亿元，并积极争取中央资金支持。与前两轮试点工作相比，第三轮补偿协议对水质考核指标进一步提高，在水质考核中加大总磷、总氮的权重，氨氮、高锰酸盐指数、总氮和总磷四项指标权重分别由原来的各0.25调整为0.22、0.22、0.28、0.28，还相应提高了水质稳定系数，由第二轮的0.89提高到0.90。与此同时，第三轮试点在货币化补偿的基础上，将积极探索多元化、市场化的补偿机制，一方面鼓励和支持通过设立绿色基金、政府和社会资本合作（PPP）模式、融资贴息等方式，引导社会资本加大新安江流域综合治理和绿色产业投入，另一方面将充分发挥杭黄铁路等重大交通设施的联通作用，按照产业互补、生态共建、发展共享的原则，积极创设平台，强化杭州市和黄山市的产业项目对接，协力推进黄山市加快实现绿色发展，把黄山——新安江——千岛湖——富春江——钱塘江打造成长三角乃至全国最美生态旅游风景带。
（二）项目绩效目标
铺设污水管道6700米，建设真空提升泵站1座；沿岸1200户住户、7家工厂完成改厕及污水入管；完成3600米横江、率水河岸清理、横江隆阜段500米河道清淤。通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作，修复隆阜片区良好生态水环境，在改善村民居住条件的同时，可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益；率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境，可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。优化当地生态环境，改善了居民生活条件，有利于社会稳定和提高人民的生产生活水平，有利于改善投资环境和生态区域建设，促进隆阜片区和枧忠片区经济、社会、生态环境全面有效提升。营造良好河流生态系统，改善农村人居环境，改善水质、提升河道泄洪蓄水能力，有效保护隆阜古街、古埠头等沿河古建筑。
四、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
为掌握新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目的绩效情况，查找财政资金在效率效益、成本控制等方面存在的问题，提出解决问题的建议，为提升财政资金使用绩效提供决策依据。特开展本次绩效评价。
（二）绩效评价原则、评价指标体系和评价方法
1.绩效评价原则
为保证本次绩效评价的顺利实施，在绩效评价工作过程中应当坚持以下原则：
（1）科学规范原则。在绩效评价过程中应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
（2）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的.要求，依法公开并接受监督。
（3）分级分类原则。根据财政部门的层级、预算部门的不同以及评价对象的特点分类组织实施。
（4）绩效相关原则。在绩效评价工作过程中针对具体支出及其产出绩效进行，使评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.评价指标体系
本项目的绩效评价指标的设置、分值及评分标准，详见附件。
3.绩效评价的具体方法
结合本项目的实际情况，通过审查相关实施文件资料、现场查看、综合评价等评价程序，采用成本效益分析法、比较分析法、公众评判法以及因素分析法等相结合的评价方法。
（三）绩效评价工作过程
本次绩效评价实施过程如下：
1.绩效评价前期准备阶段
（1）接受绩效评价主体的委托，签订业务约定书；
（2）成立绩效评价工作组；
（3）明确绩效评价基本事项；
（4）制定绩效评价方案。
2.绩效评价实施阶段
（1）根据项目特点，按照绩效评价方案，通过案卷研究、数据填报、实地调研、座谈会及问卷调查等方法收集相关评价数据；
（2）对数据进行甄别、汇总和分析；
（3）结合所收集和分析的数据，按绩效评价相关规定及要求运用科学合理的评价方法对项目绩效进行综合评价，对各项指标进行具体计算、分析并给出各指标的评价结果及项目的绩效评价结论。
3.绩效评价报告的编制和提交阶段
（1）根据各指标的评价结果及项目的整体评价结论，按绩效评价相关规定及要求编制绩效评价报告；
（2）与委托方就绩效评价报告进行充分沟通；
（3）履行评估机构内部审核程序；
（4）提交绩效评价报告。
五、绩效评价指标分析及绩效评价情况
屯溪区财政预算绩效评价指标体系共分三级，其中：一级指标四项：投入、过程、产出、效果；二级指标六项：项目立项、资金管理、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益；三级明细指标28项，满分分值100分，得分97分，具体评价情况如下：
（一）投入指标：（总分25分，得23分）
项目投入阶段的二级评价指标分为项目立项、资金管理两个方面，三级明细指标6项，具体评价情况如下：
1.项目立项，（指标分9分，得9分）
（1）项目立项合规性，（指标分3分，得3分）
该项目在立项合规性方面，屯溪区黎阳镇人民政府求向黄山市屯溪区发展和改革委员会提交了《关于新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目立项的报告》（黎政【20xx】164号），黄山市屯溪区发展和改革委员会进行了审批，出具了《关于新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目立项的批复》（黄政函【20xx】297号）。设立过程符合政策规定，申报内容完整，项目调整严格履行相应报批手续。
（2）绩效目标合理性，（指标分3分，得3分）
该项目设定的绩效目标通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作，修复隆阜片区良好生态水环境，在改善村民居住条件的同时，可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益；率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境，可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。本项目应铺设污水管道6700米，建设真空提升泵站1座；沿岸1200户住户、7家工厂完成改厕及污水入管；完成3600米横江、率水河岸清理、横江隆阜段500米河道清淤。绩效目标的设定明确合理，符合客观实际。
（3）绩效指标明确性，（指标分3分，得3分）
该项目设定的绩效评价明确、清晰、细化，实施计划完整、详细。
2、资金管理，（指标分16分，得14分）
（1）财政资金到位情况，（指标分4分，得4分）
该项目计划财政资金为1,100万元，20xx年12月实际到位财政资金1,100万元，到位率为100%。
（2）财政资金使用情况，（指标分9分，得7分）
该项目实际使用资金742.26万元，拨付资金770万元，占比96.40%，使用率90%(含)-100%，得7分。
（3）配套资金到位情况，（指标分3分，得3分）
该项目要求安排自筹0万元。
（二）过程指标，（总分30分，得30分）
项目实施过程阶段的二级评价指标分为业务管理、财务管理两个方面，三级明细指标11项，具体评价情况如下：
1、业务管理，（指标分17分，得17分）
（1）制度建设及执行有效性，（指标分4分，得4分）
该项目执行基本建设四项制度,法人制、监理制、招投标制(政府采购制)、合同制并得到规范执行。
（2）项目质量管理体系建设，（指标分4分，得4分）
该项目实施监理、设计及施工单位均建立质量管理体系。
（3）政务公开情况，（指标分2分，得2分）
该资金安排的项目为通过财政批准并纳入预算管理。
（4）项目建设报告情况，（指标分1分，得1分）
该项目实施单位通过规定程度向财政部门报告资金使用和项目建设进度情况。
（5）项目验收情况，（指标分3分，得3分）
该项目尚示竣工验收，但在资金拨付过程均经监理工程师核验工程形象进度和工程质量。
（6）变更控制情况，（指标分2分，得2分）
该项目在实施过程中没有发现变更情况。
（7）项目档案管理，（指标分1分，得1分）
该项目档案通过专人管理，专盒收放，资料齐全。
2、财务管理，（指标分13分，得13分）
（1）制度建设及执行有效性，（指标分2分，得2分）
该项目实施单位制定了财务管理制度及相关内部控制制度并得到规范有效运行。
（2）资金使用合规性，（指标分6分，得6分）
该项目实施单位对本项目建立专项核算，没有发现支出依据不合规或虚列项目支出，截留、挤占、挪用、套取项目资金等违规行为。
（3）按合同约定付款，（指标分3分，得3分）
该项目实施单位根据合同约定支付项目相关款项。
（4）财务监控有效性，（指标分2分，得2分）
该项目实施单位制定了保障资金安全及规范资金管理的办法措施，没发现违反办法措施的情况。
（三）产出指标，（总分25分，得24分）
项目产出评价设立一个二级指标为项目产出，三级明细指标6项，具体评价情况如下：
（1）项目完成进度，（指标分2分，得1分）
该项目计划实施的实际总投资额为1,100万元，项目已完成投资额742.26万元，完成比率为67.48%，完成率50%（含）-80%，得1分。
（2）项目时效控制，（指标分5分，得5分）
该项目按照《新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程可行性研究报告》规划建设周期12个月，20xx年底之前完工，20xx年12月25日通过设计、建设、施工、监理单位联合验收合格。
（3）项目实施内容，（指标分3分，得3分）
该项目按照《新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程可行性研究报告》计划内容实施。
（4）项目完成质量，（指标分5分，得5分）
该项目尚未竣工验收，在资金拨付过程均经监理工程师核验工程形象进度和工程质量。
（5）项目投资控制，（指标分5分，得5分）
该项目没有发生变更。
（6）项目相关配套设施情况，（指标分5分，得5分）
该项目达到预期功能需要的配套设施已经实施。
（四）效果指标，（总分20分，得20分）
项目实施效果设立一个二级指标为项目效益，三级明细指标5项，具体评价情况如下：
（1）经济效益，（指标分4分，得4分）
该项目的实施通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作，修复隆阜片区良好生态水环境，在改善村民居住条件的同时，可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益；率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境，可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。
（2）社会效益，（指标分4分，得4分）
该项目的实施优化了当地生态环境，改善了居民生活条件，有利于社会稳定和提高人民的生产生活水平，有利于改善投资环境和生态区域建设，促进隆阜片区和枧忠片区经济、社会、生态环境全面有效提升。
（3）生态效益，（指标分4分，得4分）
该项目实施营造了良好河流生态系统，改善了农村人居环境，改善了水质、提升河道泄洪蓄水能力，有效保护隆阜古街、古埠头等沿河古建筑。
（4）可持续影响，（指标分4分，得4分）
该项目管理、运行维护制度健全，并得到有效执行，有利于社会、经济、环境资源可持续性发展和利用。
（5）社会公众或服务对象满足度，（指标分4分，得4分）
公众对项目实施所取得效益及目前的社会环境/生活环境/交通环境的满意度,即满意人数与询问人数(15人)之比为100%。
六、绩效评价结论
我们认为，屯溪区生态环境分局实施的新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目，较好的按照相关规定实施，项目绩效评价总分为97分，一级指标得分明细如下：
根据等级一般划分标准为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90 分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。本项目绩效评价总分为97分，为优等。
七、项目实施过程中存在的问题及相关建议
1.该项目实际使用资金742.26万元，拨付资金770万元，占比96.40%。该项目20xx年12月25日已通过设计、建设、施工、监理单位联合验收合格。屯溪区生态环境分局应根据项目实际实施情况，按与施工方签订的合同及时支付，避免违约风险；
2.该项目完成进度指标以已完成的投资额与计划实施的实际总投资额比率进行评价，完成率为67.48%。但该项目20xx年12月25日已通过设计、建设、施工、监理单位联合验收合格。屯溪区生态环境分局应根据项目实际实施情况及时进行工程造价审核，按规定及时支付工程款项，避免反映的完成率指标失真；
3.屯溪区生态环境分局应在项目实施前期加强政策和项目宣传，进一步提升群众对项目的知晓率和满意度；
项目绩效评价报告8
一、绩效自评工作基本情况
（一）组织实施情况
2021年部门整体支出绩效自评报告，是根据道真自治县财政局关于开展2021年预算绩效自评工作的通知（道财通【2022】16号）要求，按照部门的整体支出情况进行自评。
（二）绩效自评规模
单位编制数10人，实有人数12人（其中正科级干部3人、副科级干部5人、科员级干部3人，高级工1人）。其中：2人由财政拨付工资，10人由税务代收工会自收自支发放工资，单位退休干部6人，由财政直接拨付工资。
年初预算资金总额274.51万元，全年预算274.51万元，全年执行数132.51万元。
二、预算绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价实施过程，包括评价方法、工作程序等
根据县财政关于开展2021年度财政专项资金绩效自评工作的`通知要求，开展绩效评价。绩效指标按满分100分计算，其中：预算执行率10分，产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分。
（二）绩效评价整体结果概况
总体得分情况87.32分，按时按量完成了2021年的各项业务工作，上级和政府安排的其他工作及脱贫攻坚工作，并取得了一定的成效。
（三）部门整体支出绩效评价分析
从整体看，本单位重视财政资金的支出绩效。并加强日常监管，在资金的预算、执行、支付上严格按相关规定执行。无截留、挪用等现象。
（四）部门重点项目的组织开展情况
总工会是维护全县广大职工合法权益的机构，主要职责是维权。单位下设机构困难职工帮扶中心，全年发放困难生活补助，大病救助、助学救助、送温暖、劳模津贴等资金约70万元，审核及兑现率达100%。
1.2021年部门预算收入274.51万元，其中：基本支出62.51万元，主要是人员工资、退休人员费用、公用经费。项目支出70万元。
2.2021年部门预算支出132.51万元，其中：基本支出62.51万元，项目支出70万元。
（五）年末结转和结余情况
本年度收支平衡，无结余。
三、主要经验做法
在支出中按照预算编制用款计划，按规定用途使用资金，严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准，不随意改变资金性质和支出规模。严格执行单位领导把关，分管领导审批，坚持一支笔审批，收入打尽，支出打紧。
四、存在的问题
由于我单位有10人靠收工会经费来发放工资，财政没有按《工会法》规定拨付工会经费，拨付比例远远不足，近年来，受疫情影响，按照全总要求，全额返还小微企业工会经费，造成单位运转困难,建议县财政局按《工会法》规定足额拨付工会经费。
五、改进措施及建议
业务素质有待进一步提高，由于预算绩效管理工作缺乏系统的培训，对预算绩效管理认识不到位、理解不充分，对预算绩效管理业务不了解、不熟悉，对工作重点把握不到位。加大对会计人员的培训力度，进一步统一认识，充实业务知识。
项目绩效评价报告9
一、项目基本情况
（一）项目概况
岳阳县城南小学是县委县政府为优化城区学校布局，化解城区大班额，推进教育均衡发展而建设的一所全日制小学，南面毗邻县城森林公园，北面紧靠城南河，地理优越。总建筑面积21384平方米，新建3栋教学楼，1栋科教楼、食堂、活动中心、厕所、门头及传达室等。项目预算总投资1.25亿元，20xx年开始建设，20xx年秋季建成开始招生，现有54个教学班，学生2680人，在职教师131人，本科学历118人，大专学历13人，其中特级教师1人，副高级教师3人，一级教师64人，二级教师63人，县级导师团导师5人。学校以“行成于思 向美而行”为校训，本着“成就美好的自己”的办学理念，坚持”立德树人”的办学宗旨，以美育德，以美启智，以美健体，以美怡情，以美育劳！确立了以人为本的管理理念，科研兴教的发展思路，全体教职工形成了追求卓越的竞争意识、开拓创新的变革精神、真挚热情的服务观念，全面实施素质教育。
（二）项目实施依据
《岳阳县人民政府常务会议纪要 会议原则同意新建城南小学》
《岳阳县发展和改革局 关于岳阳县城南小学建设项目可行性研究报告的批复》（岳县改发〔20xx〕126号）
《岳阳县发展和改革局 关于岳阳县城南小学变更批复》（岳县改发〔20xx〕308号）
《岳阳县住房和城乡建设局 关于岳阳县城南小学项目初步设计的批复》（岳建初设审〔20xx〕8号）
（三）项目绩效目标
1、项目绩效总目标
优化城区学校布局，化解城区大班额，推进教育均衡发展。
二、绩效评价工作情况
1、前期准备。
根据岳阳县《关于开展20xx年财政资金绩效运行跟踪监控工作的通知》（岳县财发〔20xx〕37号）的要求，我所成立了绩效评价工作小组，对城南小学建设及专业设备采购有关文件进行了收集、分析研究，获取项目单位绩效自评报告，初步制定绩效评价指标体系。
2、组织实施。
项目建设及征拆实施单位为岳阳县荣家湾镇人民政府，设备采购实施单位为岳阳县城南小学。评价组通过听取项目单位情况介绍、核查项目从立项到验收阶段的资料、财务账表、支出的原始凭证、审计报告等方式对项目实施现场评价。
3、分析评价。
评价组对收集的资料进行整理汇总，对前期制定的绩效评价指标体系进行适当修改，对账评价指标体系进行评分，形成评价结论。
三、项目资金使用及管理情况
（一）项目预算资金、到位资金及使用情况
项目预算总投资12507.82万元，其中：建设工程及前期费用6281万元，土地补偿及征拆费用5226.82万元，设备采购1000万元。岳阳县财政投资评审管理中心审查批复预算金额5989.53万元（主体工程审查批复预算金额4025.39万元，附属工程审查批复预算金额1237.40万元，增加架空层工程审查批复预算金额229.62万元，挡土墙工程审查批复预算金额134.65万元，征拆及其他费用审查批复预算金额362.47万元）。
项目实际到位资金10267.01万元，其中：建设工程及前期费用4083.63万元（岳阳县财政局发债资金2500万元），土地补偿及征拆费用5183.38万元，设备采购1000万元。
项目实际支付资金10094.38万元，其中：建设工程及前期费用3950.07万元（施工合同中标金额为5509.71万元，已支付3500万元，未支付金额以竣工决算审计后财政评审金额为准），土地补偿及征拆费用5174.97万元，设备采购969.34万元。
（二）项目资金管理情况
项目单位建立了专项资金管理制度，对项目实行专账核算，资金依据审批单、经费审签通知单、发票、合同、工程进度支付申请表、验收报告等进行拨付，资金拨付流程较严格，项目资金管理基本到位。
四、项目组织及管理情况
岳阳县荣家湾镇人民政府和城南小学为确保项目顺利实施和按时完成，所有项目按选址踏勘、可行性研究、规划设计、施工、验收等作业阶段，分别委托测绘、设计、施工、监理等具有专业资质的单位具体实施完成。
项目管理实行监理制、招投标制、合同制。项目执行招投标各项制度及相关规定，对达到招投标金额以及政府采购的工程施工、主要设备采购等，履行招投标和政府采购程序。项目工程施工实行监理制，工程监理单位依照项目设计、有关技术标准、合同约定和工程量清单进行工程监理，对工程投资、质量和进度进行控制。为保障单位权益，项目单位对外发生经济行为，除及时结清方式外，均订立了书面合同。
五、项目主要绩效
（一）优化城区学校布局
岳阳县城区西边有明德小学、北边有集英小学、东边有新长征小学、中部有荷花塘小学，南部建立城南小学，在区域方面优化了城区学校布局。
（二）化解大班额
城南小学的建立，能够容纳近3000名学生，明德、荷花塘及新长征小学班级人数由70-80人，减少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新长征小学大班额问题。
（三）推进教育均衡发展
城南小学硬件教育设施配置齐全设有运动场、图书室、阅览室、计算机室、科学实验室、美术室、舞蹈室、自动录播室、微课制作室、少队活动室、心理咨询室、党员活动室、陈列室等在提高学生文化知识的同时，还提高了学生的综合素质教育。软件方面师资力量雄厚，推进了教育的均衡发展。
六、综合评价情况及评价结论
城南小学建设和设备采购项目对优化城区学校布局，化解城区大班额，推进教育均衡发展产生积极作用。我们从项目决策、项目管理、项目绩效等方面进行评价，绩效评价得分78.25分。
七、存在的问题
（一）项目未设置具体的项目绩效目标，且将绩效目标细化分解为具体的绩效指标时，绩效指标设定不具体，没有更好的反映岳阳县城南小学建设项目带来的有利影响；对绩效指标的考核工作没有形成书面详细的考核成果。
（二）项目实施过程中未制定项目管理制度，未对项目的实施进行全方位的管理。
（三）未在中标通知书发出30日内签订合同
项目施工合同中标通知书发出时间为20xx年9月13日，合同签订时间为20xx年12月15日，未在中标通知书发出30日内签订合同，超过天数62天。
（四）施工项目未办理竣工验收
城南小学建设项目已于20xx年9月完成建设，至评价截止日，未办理工程主体工程和附属工程质量验收、尚未开始办理财务竣工决算审计。
（五）设备采购未按照合同扣留质保金
与湖南索捷特科技有限公司签订的`信息化设备二期采购合同，合同金额28.97万元；与岳阳县金涧商贸有限公司签订的舞蹈室、心理咨询室、电动旗杆设备采购及装饰合同，合同金额14.07万元；与湖南昱讯信息科技有限公司签订的监控设备及广播系统采购合同，合同金额81.1万元。上述采购合同在验收合格后款项全部付清，未按照合同要求预留5%的质保金。
（六）少计固定资产
20xx年1月10#凭证采购体育设备、美术设备、音乐设备金额
35.66万元，采购宣传栏、雕塑、展板金额28.98万元；20xx年9月11#凭证采购宣传栏5.83万元。均未计入固定资产，直接计入专款支出。
（七）部分设备采购，缺少验收报告
20xx年1月10#凭证付岳阳县金涧商贸有限公司挖坑、维修井、
大理石款1.39万元，采购付款时未按照合同提供验收报告。
八、有关建议
（一）积极探索绩效考评结果的有效利用途径，逐步将绩效考评从事后考评向预算编制、审核批复、执行过程等“上游”环节延伸，形成主要领导负责、各部门全过程参与绩效评价的机制。
（二）加强建设项目实施管理，提高财政资金使用率。一是项目单位抓紧对承包人提交的工程竣工报告进行审定，组织有关单位进行正式竣工验收。二是项目单位抓紧落实分部工程财政审价备案，以便财务部门实施财务竣工决算程序，提高财政资金的使用效率。
（三）应严格按照合同法要求加强合同管理，要以合同为基础加强工程投资、进度及质量等控制。对未在中标通知书发出之日起30天内签订合同等不规范问题，应高度重视，严格按照国家法规及时签订合同，做到程序规范严谨。
（四）加强项目财务核算管理加强项目单位财务人员的教育培训，提高财务核算管理水平。严格按照项目预算批复核算项目成本，切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据，规范项目资金的使用及核算管理。
九、特殊事项说明
城南小学建设项目未办理相关的结算、审计，施工成本暂已合同金额为准。
项目绩效评价报告10
一、基本情况
（一）项目概况
20xx年区财政局及下属区国有资产监督管理局为保障完成特定的行政工作任务及事业发展目标，年初预算项目支出2,624.76万元，年中追增项目支出22,438.71万元，追减项目支出464.83万元，20xx年度项目经费支出共24,598.64万元。
（二）项目绩效目标
1.项目绩效总目标
做好财政收支，加大重点税源的督促与催缴强化非税监管，落实收支两条线。深化财政改革，推行国库集中支付，保民生，保重点，科学统筹各项财政支出，做好社会保障，建设和谐呈贡。
2.项目绩效阶段性目标
根据《关于批复20xx年部门预算的通知》（呈财行〔20xx〕4号）精神，按照预算批复及项目执行进度，合理、合法、合规地使用财政资金，实现社会效益最大化，社会满意度最大化。
二、项目单位绩效报告情况
我局严格按照区财政局工作要求，由我局具体业务科室对科室对应的项目进行了自评，对照项目绩效目标，定期采集分析项目绩效指标数据信息，及时分析项目实施进程、资金拨付与绩效目标实现进度，跟踪监控绩效目标运行情况。
三、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过本次项目资金绩效自评，可以严格规范财政资金的使用效率的稳步提升，避免出现不必要的资金浪费，促进预算绩效管理工作的顺利开展。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
本次绩效评价采用全面性与特殊性相结合、统一性和差别性相结合及定量和定性相结合对20xx年部门项目支出以自评的方式开展绩效评价。
（三）绩效评价工作过程
根据区财政局《关于对绩效自评工作的通知》的文件要求，呈贡区财政局成立了以局长为组长的绩效评价工作领导小组，对照《项目支出绩效自评指标评分表》认真开展自评工作。绩效评价工作主要如下：
1.核实数据。查阅20xx年度财政预算安排、财政预算追加、经费支出、资产管理等相关材料，对20xx年度部门项目支出数据的准确性与真实性进行核实。
2.分析汇总。根据收集归纳的评价材料结合部门绩效评价指标进行分析评分。
3.撰写报告。根据部门开展项目支出绩效自评情况形成绩效评价自评报告。
四、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金、实施情况分析
（1）20xx年度全区国库集中支付业务经费项目资金年初预算安排250万元，调减1.89万元，资金到位率100%，实际使用资金248.11万元。根据呈贡区财政国库管理制度改革试点方案和相关管理办法，呈贡区财政局委托中国工商银行呈贡支行、呈贡农村信用社、建设银行呈贡支行代理财政直接支付、财政授权支付等业务，根据我局与各集中支付代理银行签订协议，每年根据银行代理业务量支付万分之五手续费，当年度支付上一年度手续费。支付工商银行呈贡支行代理资金汇划手续费为150.05万元；支付呈贡区农村信用合作联社代理资金汇划手续费为52.62万元；支付建设银行呈贡支行代理资金汇划手续费为34.14万元；支付富滇银行呈贡支行代理资金汇划手续费为0.01万元，共计支付四家代理银行汇划手续费236.82万元。为做好国库集中电子化改革实施准备，代收代缴罚没收入手续费5.39万元，会计核算系统动维服务费3万元，预订刊物2.65万元，购买U盘0.25万元，最终形成实际支出248.11万元。
（2）20xx年度预算绩效管理专项经费项目资金年初预算安排46.23万元，调减0.48万元，资金到位率100%，实际使用资金45.75万元。重点评价服务费支出20万元、事前绩效评估服务费支出16.65万元，开展会计信息质量监督检查，对1户政府投融资平台公司检查，支出1.6万元；开展“小金库”专项整治工作，重点检查10户，支出7.5万元。
（3）20xx年度财政管理相关系统运行维护费项目资金年初预算安排56.88万元，调减13.66万元，资金到位率100%，实际使用资金43.22万元。政府采购管理信息系统服务1.6万元，公务之家服务费0.24万元，南天档案系统维护和整理8.13万元，信息软件服务费0.95万元，公务之家UK及摆渡盘7.05万元，公务卡电子化系统服务费3.5万元，票据软件服务费5.18万元，电子卖场政采云服务费12万元，一体化系统运维费4.56万元。
（4）20xx年初预算安排金融产业园区企业项目扶持专项资金年初预算安排350万元，资金到位率100%，实际使用资金350万元。结合省市有关政策及呈贡实际，对税务登记在呈贡区的非用地金融产业类项目优质税源企业，自20xx年至20xx年内以企业发展扶持资金形式给予企业扶持，年形成地方实际经济贡献达300万元以上的（含300万元），给予形成实际经济贡献的40%扶持；年形成地方实际经济贡献达700万元以上的'（含700万元），给予形成实际经济贡献的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方实际经济贡献7,163,050.84元的50%计算，拟兑现3,581,525.42元，扣除20xx、20xx年企业所得税优惠退税已享受企业发展资金170,361.41元，实际拟兑现3,411,164.01元。光大光证基金公司按20xx年度形成地方实际经济贡献3,453,696.88元的40%计算，拟兑现1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企业发展扶持资金共计4,792,642.76元。使用金融产业园区企业项目扶持专项资金支付350万元，不足部分使用结余资金兑现。
（5）开展全区行政事业单位清产核资工作经费年初预算100万元，调减88.6万元，资金到位率100%，实际使用资金11.4万元。委托昆明博扬会计师事务所有限公司为本次昆明市呈贡区区属党政机关及事业单位国有资产清理清查工作，按照合同约定，支付昆明博扬会计师事务所清查费用的60%，即11.4万元。
（6）20xx年度办公设备更新经费项目资金安排19.1万元，调减17.13万元，资金到位率100%，实际使用资金1.97万元。采购复印纸1.97万元，项目资金的使用符合相关财务管理制度和规定，会计核算健全规范，做到了专款专用。
（7）20xx年房屋出租管理经费项目资金预算安排40万元，调减15.23万元，实际使用资金24.77万元，资金使用率100%。房屋维修费3.99万元，拨下可乐社区环境卫生处置补助经费5万元，与云南建安保安服务公司签订安保服务合同支付7.2万元，落实“爱国卫生7个专项行动”洗手设施及卫生间改造4.11万元，水电费3.39万元，订中国新闻周刊0.1万元，垃圾分类岗亭0.99万元。
（8）三家公司尽职调查、区城投集团公司拟购置融创孔雀镇58套商铺的价值评估项目56.9万元，实际使用资金56.9万元，资金使用率100%。区国资局聘请第三方中介机构协助呈贡区财政局（国资局）对昆明春融房地产开发有限公司、昆明春晖开发建设有限公司和昆明春都城市建设投资有限公司进行财务及法律尽职调查并出具尽职调查报告。支付中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）云南亚太分所对三家公司财务尽职调查服务费28万元，支付上海中联（昆明）律师事务所法律尽职调查服务费28万元，支付中和资产评估有限公司评估费0.9万元。
（9）区城投集团注册资本金注入推进涌鑫哈弗烂尾楼项目整治工作经费预算安排11,000万元，实际使用资金11,000万元，资金使用率100%。支付7,446.64万元至涌鑫哈佛项目的施工单位,解决“涌鑫哈佛”烂尾楼项目。截止20xx年12月31日还剩资金3,553.36元，将在20xx年继续用于支付涌鑫哈佛项目的工程款。目前2#、3#地块于20xx年10月1日复工，正在有序建设中，预计20xx年8月30日前完成竣工验收。6#、9#地块于20xx年2月复工，正在开展相应施工准备工作，在具备施工条件后，9#地块计划180天内完成施工，6#地块计划300天内完成施工。
（10）妇幼保健中心、区司法局、区水务局、区环保局、区教育局、区商投局孵化基地平台办公租房经费预算安排714.95万元，资金到位率100%，实际使用资金714.95万元，按照租赁合同约定时间支付至出租方，资金已支付完毕。
（11）2112小古城社区土地租金经费预算安排455.37万元，资金到位率100%，实际使用资金455.37万元，已经全部支付至斗南街道。呈贡区斗南街道小古城社区“大棚房”整治工作完成后，由区城投集团对租地部分的455.372亩进行了生态恢复建设。
（12）国有企业退休人员社会化管理服务经费上级拨款39.4万元，资金到位率100%，实际使用资金39.4万元。根据相关文件精神，国有企业退休人员的接收主体为呈贡区人民政府，按照呈贡区国有企业退休人员的接收人数，已将预拨给我区接收的国有企业退休人员社会化管理补助资金39.4万元拨付至龙城街道办事处、乌龙街道办事处、洛龙街道办事处、雨花街道办事处、吴家营街道办事处、斗南街道办事处，七甸街道办事处、大渔街道办事处、马金铺街道办事处专项用于国有企业退休人员社会化管理工作。
（13）区属国有公司集中核算服务费预算安排730万元，资金到位率100%，实际使用资金730万。该笔资金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事业单位的账务处理及相关决算等工作已经完成，政务管家统一为呈贡区各行政事业单位代理记账规范统一了呈贡区各行政事业单位的账务处理及决算工作。
（14）托管资产管理维护工作经费预算安排62.01万元，资金到位率100%，实际使用资金62.01万元，要用于区城投公司日常管理费的开支，有力的保障了区城投公司的资产管理维护工作，从而推动各项工作有效、有序的进行。
（15）区城投集团古滇路、60号、65号等城市道路专项资金共预算安排10,695.13万元，资金到位率100%，实际使用资金10,695.13万元，主要用于支付古滇路、60.65号道路，257-1号道路等道路工程款。古滇路项目是昆明市主城区与呈贡区两块“五主”衔接通道之一，是呈贡区“七纵十横”骨干路网的重要组成部分，承担着呈贡区南北向交通联系和公交主干道的重要作用，项目的建设将完善呈贡区与昆明主城区衔接网络体系，实现轨道交通四号线接驳体系的构建的重要载体。同时有效缓解了广福路、彩云路等道路的交通压力，为市民出行条件提供了便捷，切实服务群众。有力实证了公司“助推呈贡发展、服务百姓人家”的核心意识；为公司高质量发展，打造精品工程品牌愿景奠定了坚实的基础；对完善呈贡区路网，加快呈贡区开发建设具有重要意义。
（16）增加昆明市呈贡区城市投资有限公司注册资本金65万元。主要用于区城投公司日常管理费的开支，如人员工资、购置办公用品，办公设备等。有力的保障了区城投公司的日常管理费用的开支，从而推动各项工作有效、有序的进行。
（二）项目绩效情况分析
1.项目经济性分析。
20xx年，区财政局坚持以财政管理制度改革为中心，稳步有序开展国库集中支付。一方面，各单位根据预算安排及工作进度进行计划申请，对预算执行的科学性、单位用款的计划性起到了积极的促进作用；另一方面，根据预算单位实际支出与人行清算，减少了财政资金库外沉淀，减轻财政调度资金压力，提高财政管理的科学化、精细化水平。
2.项目的效率性分析。
完成预算绩效目标评价工作并形成评价报告；结合评价报告进行了反馈、督促整改及信息公开等工作。
3.项目的效益性分析。
有序开展绩效管理工作。按市级、区委区政府要求，继续实施预算绩效管理工作年度考核，年初进一步修改完善了预算绩效管理考核内容、细化分解了考核事项,明确要求各职能部门从年初就抓紧抓实此项工作。利用“财政管理信息系统”在申报部门预算时将全区所有预算单位整体支出绩效目标纳入申报范围，严格按程序审核批复各预算单位整体支出绩效目标和项目绩效目标，减少了预算编制中存在的“海报项目、盲目请款”现象。
五、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）。
项目按绩效目标正常开展，达到良好的政治、经济效益。项目自评评分100分。
六、绩效评价结果应用建议
（一）科学合理编制预算，严格执行预算
建议按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算，避免年中大幅追加以及超预算。在预算执行中，严格按照预算科目支出，避免预算科目间的预算资金调剂，确需调剂的，按规定程序报经批准。
（二）规范账务处理，提高财务信息质量
严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定，结合实际情况，科学设置支出科目，规范财务核算，完整披露相关信息。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议。
项目资金预算不够完整，细化，部分资金未列入预算。建议:
预算的合理性是行政事业单位内部控制的精髓，应重视部门预算，增强预算控制，充分发挥预算控制在内部控制中的作用。建议区财政部门加大对预算编制相关工作培训力度，使预算部门在编制部门预算时能较好地根据单位年度计划，结合财政部门预算安排情况，科学设定项目经费支出绩效目标，提高预算与实际的吻合度。
项目绩效评价报告11
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1、项目背景及主要内容
为了保证审判执行工作正常顺利开展，服务审判大局，加强办案质量，提升平安法治建设群众满意度，提供给广大群众一个良好的法庭环境，需投入更多的人力物力财力。因此同级财政部门批复下达我院装备购置经费251.09万元。项目主要支出内容包括法庭审判专用桌椅购置、执行公务车辆购置、简易科技法庭建设、日常办公设备购置、法庭监控设备购置等。
2、资产投入和使用情况
20xx年，财政根据我院实际工作情况，安排装备购置经费总共251.09万元，分为本级财政97.49万元和上级转移支付153.6万元，资金到位率100%。我院20xx年装备购置资金实际总开支251.09万元，其中：公务用车购置124.54万元、简易科技法庭购置55.1万元、法庭审判专用桌椅购置4.65万元、信息化设备购置50.39万元、日常办公设备购置12.69万元、法庭监控设备购置3.72万元。
（二）项目绩效目标。
1、总体目标
引导和支持法院开展业务工作，帮助提高法院的装备经费保障水平。进一步提升法院资金使用效率，牢固树立预算绩效理念，强化部门支出责任。
2、阶段性目标
用于执行和审判环节软、硬件设施投入，比如公车运行、信息化保障、审判场所、法庭改造等满足重大庭审需求。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围。
本次评价主要是对我院“装备购置经费项目”的专项资金到位、使用、管理以及取得的绩效进行全方位、综合性的评价，客观反映专项资金的使用效益，指出资金使用和项目管理上存在的不足，并提高财政资金使用的有效性和导向性，作为以后年度立项和安排专项资金的重要依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。
绩效评价遵循以下基本原则：一是科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开接受监督。三是绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果反映支出和产出绩效之间的对应关系。
本次绩效评价指标包括项目投入、项目过程（管理制度健全性、资金使用合规性）、项目产出（产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标）、产出效果（社会效益指标、可持续影响指标）、项目满意度（社会公众服务对象满意度）。具体详见附表3《绩效评价评分情况表》。
本次绩效评价主要采用了因素分析法和数据对比法。因素分析法评价项目实施的整体情况是否符合实际需要，数据对比法则反映的是项目运行的持续性和质量的可控性。
本次绩效评价主要采用计划目标评价法，即以年初设定的计划目标值为标准，对年末实际完成目标任务值进行评价打分。
（三）绩效评价工作过程。
自收到县财政局《关于开展20xx年度绩效财政评价工作的通知》以来，单位组织相关人员在前期项目工作开展的基础上，明确了本次绩效评价的目的、方法、评价原则、评价标准、时间安排等。具体实施过程为：一是前期准备。20xx年第一季度，完成本次绩效评价的前期准备工作，完成了人员组织、资料准备、评价方式等一系列工作。二是财务核查。20xx年第二季度，从项目资金入手，对资金支出合法性、合理性和合规性进行客观、公正的核查，通过对资金进行梳理汇总分类，掌握装备购置专项资金项目实施完成情况。三是数据分析及撰写报告。相关人员根据绩效评价的原理和规范，对采集的数据进行分析和评分，提出存在问题、建议和意见，并撰写绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）
根据单位实际情况，通过数据分析、财务核查等方式，对本项目绩效进行了合理评价，评价结果为项目投入得分16分、项目过程得分40分、项目产出得分20分、项目效益得分20分，综合评价得分为96分。
四、绩效评价指标分析（可附表进行分析）
（一）项目投入情况。
1、绩效指标分析
一是绩效目标的合理性。所设立的项目绩效目标，符合客观实际，符合国家法律法规。同时，我单位依据项目绩效目标所设定的绩效指标清晰、细化、可衡量，与任务数或计划数相对应，与本年度项目预算资金相匹配。
2、资金落实情况
财政根据我院实际工作情况，20xx年安排装备购置经费总共251.09万元，分为本级财政97.49万元和上级转移支付153.6万元。县财政局于20xx年8月份下达指标20xx年装备购置项目资金共计251.09万元。上半年未拨款，没有和财政部门对接好，需要注意拨款进度，及时申报资金，规划好资产使用时间。
（二）项目过程情况。
1、业务管理
在购置设备时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了账簿、款项和实物核查制度，通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的`增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。采购设备手续齐全，所有程序步骤合法、合规、完整。设备采购合同、验收清单等资料及时归档，设定的采购计划落实到位。采购设备验收合格，都能正常投入使用。
2、财务管理
我院项目资金实行专款专用管理，在项目资金使用方面严格按照规定用途使用，用于法院专业装备购置。同时所有开支均按照我院的财务管理制度执行，资金的使用严格把关，整个资金的运行流程完全按照单位内部管理制度、县委县政府及财政的有关规定执行。对专项支出核算时，不只是使用政府收支分类规定的科目进行统一核算，还将专项资金的不同来源渠道性质予以区分，便于财政专项资金的管理。资金支付执行国库集中支付制度和公务卡结算有关规定，采用银行转账或者公务卡结算方式，保证资金支付的安全、透明、规范，提高财政资金支付效率。
（三）项目产出情况。
资金全部投入使用，20xx年我院装备购置资金实际总开支251.09万元，其中：公务用车购置124.54万元，购买10辆新车用于执法执勤需要，保证办案效率；简易科技法庭购置4套，花费55.1万元用于加强智慧法庭建设，保障审判工作需要；法庭审判专用桌椅购置4.65万元用于购买大法庭和基层法庭的审判桌椅、被告椅等共计16件；信息化设备购置50.39万元，主要用于购买交换机、门禁系统、羁押室对讲系统、会议信息设备等；日常办公设备购置12.69万元，用于购买办公室桌椅和空调、打印机等日常设备；法庭监控设备购置3.72万元，用于购买3个基层法庭监控设备。
（四）项目效益情况。
1、社会效益
装备购置经费对我院工作开展提供了极大的经济保障，也为公众提供良好的法庭环境。我院日常办案工作平稳高效进行，惩罚了犯罪、平息了纠纷、保障了人权，有利于我县社会稳定和经济发展。
2、可持续影响指标
专项资金的拨付和使用，可以提升业务装备水平，加强业务装备的规范化，有利于满足审判执行工作的需求，利于促进办案效率。
3、社会公众或办案人员满意度
对于法院案件办理群众满意度，我院积极开展访问调查，鼓励群众对我院提出改进意见，就调查结果看，群众满意度达标，并逐年提升。对于我院办案人员满意度，也是积极沟通询问，共同改善，就目前询问结果看，办案人员满意度达标。
五、主要经验及做法
提高绩效意识，规范管理制度。在项目执行中需要加强财政预算资金绩效意识，编制资金使用管理办法，让制度对资金的使用进行约束，提高资金使用的规范性。
六、存在问题及原因分析
存在的问题是资金到位不及时，按照绩效目标设定应该是上半年拨款到位，但县财政局于20xx年8月份才下达指标20xx年装备购置项目资金共计251.09万元。没有和财政部门对接好，导致上半年未拨款，没有完成该项绩效目标。应该主动和财政部门对接好，需要注意拨款进度，及时申报资金，规划好资产使用时间。
七、有关建议
1、虽然有专项资金经费保障，一定程度上支持了办案需求，但法庭装备还需要进一步提高质量和科技含量，另外由于物价上涨，办案成本增加，建议根据我县经济社会发展状况，适当上调专项经费，并视情追加经费。
2、要加强财务人员业务培训，做好专项资金的管理使用工作，规范专项经费开支范围。
3、按照财政支出绩效管理的要求，要加强专项资金的监督检查和绩效考核，不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
八、其他需要说明的问题
暂无其他需要说明的问题。
项目绩效评价报告12
一、预算绩效开展情况
20xx年，财政部门认真贯彻落实中央及省、市关于预算绩效管理工作相关要求，稳步推进预算绩效管理工作，不断扩大重点支出绩效评价范围，创新评价模式，财政资金使用效益明显,预算绩效管理工作向纵深推进。
（一）建立健全预算绩效管理机制。制定了《瓜州县财政预算绩效管理工作实施方案》《瓜州县预算绩效目标管理办法》等一系列绩效管理办法，成立了预算绩效管理工作领导小组，形成了领导小组统一组织指导、预算部门具体实施、社会方广泛参与的预算绩效评价工作机制，为稳步推动预算绩效管理工作提供了组织保障。
（二）大力推行预算绩效监控。实行绩效目标实现程度和执行进度“双监控”，对发现的问题，及时督促相关部门全面整改，确保绩效目标如期保质保量实现。同时，加强对部门和单位整体绩效目标、项目支出绩效目标的跟踪问效，实现绩效监控横向到边、纵向到底。
（三）深入开展预算支出绩效评价。突出重大项目资金绩效评价，确保重点支出效益明显、结果公开透明。同时，引入社会方参与绩效评价工作，形成财政、预算单位、第三方三位一体、共同参与的工作局面，有力推动了全县预算绩效水平不断提升。
二、项目资金绩效评价情况
（一）政府性投资重大项目绩效评价情况。20xx年，对政府性重大投资项目开展了绩效评价，涉及项目8个、金额27297万元。具体是：老旧住宅小区基础设施整治改造项目、创新区换热站及管网建设项目、河东镇中心小学等4所学校炭纤维壁挂式电采暖锅炉安装及看守所、柳园公安检查站环保型锅炉改造项目、教育系统电采暖变压器安装建设及供热管网建设项目、城东千亩胡杨林建设项目、一事一议财政奖补项目、棚户区改造征收项目、梁湖乡中心小学教师周转宿舍及学生宿舍建设项目。按百分制考评，90-95分项目1个，95分以上项目7个。同时，对20xx年50万元以上县级专项资金进行了绩效评价，涉及资金53938.68万元，项目99个。经考评，80-90分项目2个，90-95分项目19个，95分以上项目78个。通过构建事前、事中、事后绩效管理闭环，将预算绩效融入资金使用和项目建设各个环节，在绩效评价体系设置上，重点突出预算执行监控、产出成果、效益发挥；在绩效监控上，重点关注项目实施、资金使用管理；在结果评价上，重点反映经济效益、社会效益、生态效益和社会满意度，确保了全县重大项目资金使用安全高效，项目管理科学有序，经济效益、社会效益、生态效益发挥明显。
（二）扶贫资金绩效评价情况。根据《甘肃省20xx年财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表》规定，开展了20xx年扶贫资金绩效评价工作。经评价，我县扶贫资金绩效得分103分（含加分项3分）。一是在资金投入上。20xx年财政专项扶贫资金10559.2万元。其中：县级财政投入5060万元，较20xx年增列261万元，增幅15.9%。二是在资金支出进度上。20xx年扶贫项目报账支出10559.2万元，资金支出报账率100%。三是在项目安排上。紧紧围绕“一户一策”贫困户发展需求，重点实施到户增收产业、生态环境治理改善、基础设施建设等项目，有效解决了脱贫攻坚的突出问题和短板弱项，全县贫困乡村面貌发生显著变化。四是监管责任落实上。制定完善《瓜州县扶贫攻坚责任追究办法》《瓜州县扶贫开发项目和资金督查检查暂行办法》等制度，对实施项目的.乡村开展每月不少于1次的督查检查，确保了项目实施程序、资金管理安全、规范。五是在资金整合使用上。20xx年在已列入整合财政涉农资金889万元的基础上，增加整合资金780万元，整合资金总量1669万元，年内整合资金支出率100%。六是在脱贫攻坚成效上。20xx年，全县实现减贫205户773人，贫困发生率下降至0.22%，24个贫困村全部达到脱贫退出标准，贫困县7项指标全部达标，顺利通过省级第三方评估验收，成功退出贫困县序列。
三、下一步工作重点
20xx年，我县进一步加大了重点项目支出绩效评价工作力度，在编制年度部门预算时，将所有专项资金列入了绩效评价范围，实现预算绩效目标与部门预算“同上报、同审核、同批复”，最大限度提升财政资金的使用效益和资金配置效率，着力增强财政资金“性价比”，将有限的财政资金花在“刀刃”上，实现财政资金效益最大化。
重点抓好以下工作：
一是不断深化绩效理念和方法，加强财政及预算单位预算绩效相关知识的培训和学习，全面推进预算绩效管理。同时，坚持问题导向，注重突出重点，聚焦提升覆盖面广、社会关注度高、持续时间长的重大政策及项目的实施效果。
二是稳步推进绩效评价结果向人大报告的常态化机制，完善绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等流程，推动预算绩效管理程序规范、方法合理、结果可信。
三是明确预算绩效管理职责，清晰界定权责边界，实现绩效评价结果与预算安排挂钩，调动各部门开展预算绩效评价工作的积极性、主动性。进一步强化预算单位支出责任和效率意识，通过绩效评价，改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本。
项目绩效评价报告13
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
（1）主要职能
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令及发布的决定和命令；
2、执行本行行政区域内的经济和社会发展经济、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政，公安、司法行政、计划生育等行政工作；
3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所用的合法财产，维和社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
4、保护各种经济组织的合法权益；
5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
7、办理上级人民政府交办的其他事项。
（2）单位构成
1、新村镇人民政府本级
2、农业服务中心
3、社会事务服务中心
4、安全生产监督管理站
（二）项目绩效目标
1、项目预期总目标：降低辖区污水对环境的污染，保护群众生活环境，改善农村及周边地区的生产环境，保证农渔业的正常生产；有助于改善居民生活居住环境和镇区景观，创造良好的居住环境，促进港口经济健康发展，提高群众的物质和文化生活水平;有助于改善城市生态环境，创造良好的人居环境。
2、项目应实现的具体绩效目标：本为创建美丽陵水、环保模范农村打下良好的基础。创造良好的人居环境；进一步缩小城市与农村建设的差距，塑造新农村良好形象。同时也通过该项目的`具体实施，带动逐步实现新村镇农村用水安全，同时促进区域经济的增长。
（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
陵水县财政局通过《关于20xx年部门预算批复的的通知》（陵财〔20xx〕41号）下达我镇污水处理厂及配套管网工程项目预算指标515.82万元。截至20xx年12月，该资金已全部到位，资金到位率为100%，该资金的主要用途为污水处理厂及配套管网工程项目等相关工作。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析
截止20xx年12月，项目资金来源于污水处理厂及配套管网工程项目专项资金，无其他自筹资金。
（二）项目资金使用情况分析
资金使用方面，我们做到了专户储存，专款专用，支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于建设项目的推进、实施。
（三）项目资金管理情况分析
严格按照陵水县政府投资项目工程款支付程序对项目工程款进行专款专用，对批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理；及时掌握工程进度；按规定向有关部门报送基建财务报表。
在资金使用过程中，严把监督审核关，建立健全内部审批制度。该项目实施时产生的预支款必须经由项目负责人及财务分管领导签字审批；形成费用时，须有正规发票，并经由项目负责人及财务分管领导认定方可报销，对每笔用款申请，在所附资料齐备的情况下，经财政部门现场实地考察，审核确认后审批付款；产生的管理费用严格按照财务管理制度报销。无截留、挪用、套取、转移专项资金现象。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况
1、组织架构
为了使该项目能够顺利实施，我镇成立建设项目领导小组，镇长任组长，统筹项目整体规划，由项目管理办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作，为项目顺利实施提供保障。
2、实施流程
（1）组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场，对现场情况进行分析评估；委托有资质的单位开展前期工作，拟定出设计方案后，报请县发改委组织专家对方案进行论证评审。
（2）获得审批后及时组织开展招投标工作，确定施工、监理单位。
（3）组织施工单位入场开工，监理单位入场监督。
（4）主体工程完成，报请主管部门组织竣工验收。
（二）项目管理情况
实行项目办负责制，由项目分管领导对团队进行管理及分工，严格按照项目管理制度执行。
在项目建设中，为了确保工程质量、进度和安全文明施工，严格按照基本建设程序以及相关法律法规，对工程的质量、进度、安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理，努力化解工程风险，努力提高工作质量和效率，明确规范管理，强化责任，确保安全，保证质量的指导思想，并从设计文件、计量支付和施工材料等方面入手，加强日常检查监督工作，确保按照阶段性计划顺利开展直至竣工。
（三）项目完成情况
1、项目完成任务量：已与新村镇城坡村委会签订包干协议。
（四）项目完成进度
已完成征地拆迁补偿工作。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
1、项目经济性分析
本项目20xx年预算资金515.82万元，经费开支严格按照财务管理制度、预算评审书执行。截止20xx年12月经费开支已报支0万元。
2、项目效率性分析
按照项目计划，按时保质保量地完成工作任务及目标。主要工作完成进度及实施效果如下：
第一阶段：筹备阶段。组织项目实施前期准备工作，首先组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场，对现场情况进行分析、评估，并编制实施方案、预算。获得相关审批后，严格按照陵水县招投标管理制度进行施工、监理单位招标，确定施工、监理单位。
第二阶段：施工阶段。相关工作人员不定时抽查项目施工情况，有问题及时与施工单位及上级反映。并按照陵水县项目经费管理制度规定，按工程进度支付施工单位施工款。
第三阶段：竣工验收阶段。工程完工后，报请主管部门组织相关单位开展竣工验收检查，提交相关材料报批。
3、项目有效性分析
对整个项目的工作成果认真分析，认为项目实施完全达到预期工作成果，该项目的实施达到了以下目标：
（1）生活污水及工业农业污水未规范排放。项目建成后极大地消除了群众用水安全隐患，提高群众安全感。
（2）提高污水处理率、削减污染物排放总量、改善地表水环境，对投资环境有积极的影响。
（3）对水资源进行切实可行有效的保护，使水资源得以可持续利用，促进社会经济的可持续发展。
该项目的落实，对辖区污水进行综合治理，使污水达标后排放，最大程度降低农业生产及生活污水排放对地下水、地表水的污染。
4、项目可持续性分析
该项目完成验收后，对提高农村的生活品质，推动新农村建设，实现快速发展具有重要意义。
（二）项目绩效目标未完成原因分析。
经对比分析，项目的定量指标已按计划实施完成，项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显，社会效益显著，完成质量良好。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法：
（1）严格项目资金财务管理制度。按照项目管理制度及财务管理制度实施，加强项目管理和监督，确保项目实施规范。
（2）分工明确，落实责任。实施计划完善，流程顺畅，确保各项指标顺利完成。
（3）加强交流，注重反思。在项目工程建设过程中，重视与设计、施工、监理的多方沟通，明确总目标，根据实际开展情况不断改善工作方法，提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。
（4）精细管理，提高质量与效率，全面落实安全管理目标责任制。根据县委县政府关于落实各行业安全生产责任制的要求，强化建筑工地安全生产责任制。贯彻安全就是效益、质量就是生命的重要理念，全面落实建筑工地安全管理目标。
（二）存在的问题
新村镇正处于项目开发快速发展阶段，多个项目同时推进、实施，待处理事项千头万绪，导致项目实施进度相对滞后。
六、其他需说明的问题
我镇于20xx年与新村镇城坡村委会签订包干协议，委托城坡村委会处理该项目拆迁征地等相关工作，由于前期工作未完成，截止至20xx年12月，污水处理厂及配套管网工程项目专项资金未完成拨付，累计拨付为0%。
项目绩效评价报告14
根据四川省财政厅《关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（川财绩〔20xx〕3号）文件精神，现将我市20xx年度中央补助地方公共文化服务体系建设--全民健身补短板工程项目自评报告如下：
一、绩效目标分解下达情况
《财政厅省委宣传部文化和旅游厅省广电局省体育省文物局关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》（川财教〔20xx〕132号）文件下达我市全民健身场地器材补短工程160万元，按每个街道（乡镇）20万元标准核定。我局商同达州市财政局后，分别下达宣汉县和万源市各80万元，以《达州市财政局达州市委宣传部达州市文化体育和旅游局关于下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》（达市财教〔20xx〕46号）文件下达，明确宣汉县完成樊哙镇多功能运动场、桃花镇多功能运动场、黄金镇多功能运动场和黄石乡多功能运动场4个工程项目建设；明确万源市完成太平镇多功能运动场、万源市长坝镇多功能运动场、万源市沙滩镇多功能运动场和万源市永宁镇多功能运动场4个工程项目建设，资金于20xx年10月底，全部下达到位，资金到位率100%。
二、综合评价结论
下达宣汉县20xx年中央支持地方公共文化服体系建设补助资金主要用于全民建设补短板工程。下达万源市20xx年下达中央支持地方公共文化服体系建设补助资金主要用于全民建设补短板工程。综合评价良好，自评得分90分。
三、绩效目标完成情况分析
（一）资金情况分析
1.项目资金执行情况分析
中央支持地方公共文化服务体系建设资金严格按照资金通知文件精神执行使用，用于国家扶贫开发工作重点县中尚未建设有乡镇级（街道级）健身设施的乡镇和街道改善公共体育设施条件。宣汉县和万源市这两个脱贫地区共8个乡镇多功能运动场地器材补短板工程，截止目前补助资金全部使用完毕，资金使用率100%。
2.项目资金管理情况分析
专项资金项目实施完全符合国家的相关政策规定和年初备案计划，项目资金严格按财政专项资金管理办法及报账程序实行报账制，确保资金专款专用，资金使用范围明确，拨付程序严格，财务制度健全，资金使用规范，资金开支范围、标准、支付进度、支付依据均合规合法，资金支付完全与预算相符。
（二）总体绩效目标完成情况分析
中央支持地方公共文化服务体系建设资金计划建设项目：打造乡镇体育基础设施建设，用于全民健身补短板工程。
按期完成了年初备案绩效目标，为我市公共文化服务体系建设提供了有力的支持，改善了欠发达地区基层公共体育服务基础设施条件。
（三）绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
（1）数量指标。中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金计划建设项目8个，完成数量8个，完成率100%。
（2）质量指标。改造乡镇体育基础设施建设8个项目全部验收合格，验收合格率100%。
（3）时效指标。8个项目均在备案计划时间节点内按质按量完成，项目完成及时率100%。
（4）成本指标。所有项目实施都严格控制成本，按相关服务标准完成，综合成本较低。
2.效益指标完成情况分析
主要体现了公共体育文化服务的社会效益。通过项目的实施，有力地推进了我市体育活动的繁荣和体育氛围营造，群众体育活动参加人次增长近1%，国民体质有效改善，有效改善了我市基层公共文化服务设施条件，稳步提示了我市基本公共文化体育服务水平，取得了良好的社会效益。
3.满意度指标完成情况分析
通过现场走访，询问群众意见，随机电话回访，满意度回执表采集等方式开展了满意度指标测评，群众综合满意度达到91%。
四、偏离绩效目标的'原因和下一步改进措施
全民健身补短板工程在我市两个地区实施较好，绩效目标没有偏离。
但在持续推进公共文化服务体系建设中心还存在一些不容忽视的问题：一是公共体育基础设备设施专项经费投入不足，服务水平不高、质量不优，与当地群众需求还有一定的差距；二是各乡镇、村、社区体育设备设施管理不够，没有及时维修维护和更换。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
在本行业、本系统公共体育服务体系建设相关会议上公布、讨论，广泛征求意见建议。
六、其他需要说明的问题
无。
项目绩效评价报告15
一、基本情况
（一）项目单位基本情况。沅陵县审计局位于怀化市沅陵县鸳鸯街16号。审计局内设综合办公室（加挂县委审计办秘书室）、法制与审计执行股、财政金融与社会保险审计股、农业农村与自然资源环境审计股、经济责任审计室、经贸与投资审计股等6个股室，核定行政编制11名、机关后勤服务编制2名，在职23名；下设一个二级机构投资审计中心，核定全额事业编18名，在职16人。
主要职责有：
1、贯彻执行国家关于审计法律法规和方针政策；拟订县审计政策，制定审计业务规章制度并监督执行；制定审计工作发展规划、年度审计计划；对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，做出审计决定或提出审计建议。
2、主管全县审计工作；负责对全县财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督，维护县财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障全县经济和社会又好又快发展；对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。
3、向县人民政府报告和向县人民政府有关部门通报审计情况，提出制订和完善有关政策法规、宏观调控措施以及管理体制、机制建设的建议。
4、向县人民政府提出年度县本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告；受县人民政府委托向县人大常委会提出县本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果的报告。依法向社会公布审计结果。
5、直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关单位提出处理处罚的建议：
（1）县本级财政预算执行情况和其他财政收支。
（2）县直各部门、事业单位及其下属单位预算执行情况、决算和其他财政收支。
（3）县属国有资产占控股地位或者主导地位的企业资产、负债、损益情况。
（4）乡镇人民政府预算执行、决算和其他财政收支。
（5）县人民政府部门管理的和其他单位受县人民政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。
（6）县人民政府接收的国际组织和外国政府贷款、援助项目以及赠款项目的财务收支。
（7）县人民政府投资和以县人民政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。
（8）法律、法规规定应由县审计局审计的其他事项。
6、负责县领导干部经济责任审计领导小组办公室日常工作，按规定对县管党政领导干部及依法属于县审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计，协调各成员单位运用经济责任审计成果。
7、组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
8、承担省市审计机关授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施。
9、依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或县政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。
10、指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
11、承办县人民政府交办的其他事项。
（二）项目概况。关于社会中介机构协审政府项目服务项目，项目管理主要根据《沅陵县人民政府办公室关于印发<沅陵县政府投资项目聘请社会中介机构审计管理办法>的通知》（沅政办函〔20xx〕61号）、《沅陵县人民政府办公室关于印发<沅陵县政府投资项目审计实施办法>的通知》（沅政办发〔20xx〕22号）等文件规定：县审计局负责政府投资建设项目的审计监督。审计机关根据工作需要，可以聘请具备相关专业知识的人员或通过政府采购的公开招标方式选取相关资质的社会中介专业机构协助、参与政府投资建设项目审计工作。
二、项目实施情况
（一）项目资金使用及管理情况
1.资金到位情况。20xx年财政预算安排资金50.00万元；根据单位提供的沅陵县预算单位九月份用款计划审批表20xx年9月10日收到（沅财指〔20xx〕00743号）审计专项资金50.00万元。
2.资金使用情况。经检查，沅陵县审计局20xx年社会中介机构协审政府项目服务项目共计支出74.83万元。
3.资金管理情况。单位未单独制定专项资金管理办法，根据上级公布的《沅陵县审计局关于转发<沅陵县财政项目资金管理暂行办法>的通知》规定，项目资金管理需分类管理、零基预算；集中支付、专户专账等。
（二）项目组织实施管理情况
根据沅陵县人民政府出台的《沅陵县国家投资项目审计暂行办法》、《沅陵县关于加强审计工作的实施意见》、《沅陵县财政项目资金管理办法》、《沅陵县县本级政府投资项目审批及概算管理暂行办法》、《沅陵县政府投资建设项目审计实施办法》和《沅陵县政府投资项目聘请社会中介机构审计管理办法》等规范性文件，20xx年对沅陵县政府投资项目造价咨询服务机构库定点项目进行公开招标，最终确定聘请湖南丰顺项目管理有限公司、湖南恒立工程项目管理有限公司、怀化市宏图工程造价有限公司、华新项目管理有限公司、精算堂工程管理有限公司、华睿诚项目管理有限公司、湖南君信项目管理有限公司等中介机构共7家，20xx年实际完成政府投资项目结算审计112个。
三、第三方绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。通过开展第三方绩效评价，全面了解、分析财政专项资金使用、管理和社会中介机构协审政府项目服务项目实施等情况，严格项目申报、审批、实施及后期验收管理等程序，规范资金分配、使用及管理等，切实提高财政资金使用效益。
（二）绩效评价工作过程。根据沅陵县财政局的相关要求，我所按下列步骤开展了绩效评价工作：
1.前期准备。抽调专人成立了绩效评价工作小组，明确了工作职责，制定了现场评价方案，设计了相关工作底稿，联系了被评价单位，确定了实施时间。
2.具体实施。一是收集、检查项目资料。收集社会中介机构协审政府项目服务项目的相关政策制度文件、资金拨付明细、项目申报、审批、实施等资料；核查相关制度是否完善，项目申报、审批、实施等程序是否合规，资金拨付手续是否齐全、是否存在截留、挪用等情况；二是开展现场评价。评价小组通过与相关负责人沟通了解社会中介机构协审政府项目服务项目相关情况，检查相关项目资料及实际工作情况等；三是形成评价报告。通过对相关资料进行综合分析，按照确定的评价指标和标准，结合现场评价情况，得出评价结论，形成绩效评价报告。
四、项目绩效情况
（一）项目产出
20xx年完成政府投资项目结算审计112个，送审金额95,903.62万元，审计核减16,944.25万元，核减率达到17.67%。
（二）项目效益
通过政府采购形式招聘7家中介机构参与政府投资审计项目审计，规范和完善投资审计工作，促进提高公共投资绩效，更好地发挥投资审计在促进提高经济发展质量上的积极作用，促使政府投资项目的'审计监督更加规范和高效。
（三）项目满意度
通过审计局向各项目实施单位采用线上问卷形式进行满意度调查，截止至20xx年7月29日，共收集有效问卷31份。经统计，项目实施单位对第三方机构的项目金额核减结果的满意度为95.68%。
五、综合评价情况及评价结论
根据专项资金绩效评价指标体系和绩效检查情况，沅陵县社会中介机构协审政府项目服务项目整体绩效分值100分，评价小组从项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、项目组织实施、项目产出及效益等方面进行评价，社会中介机构协审政府项目服务项目实际得分85分，被评为“良”等级（详见附件）。
六、存在的主要问题
（一）绩效管理方面的问题
绩效目标设置不具体。经现场检查，单位提交的专项资金绩效目标申报表存在指标值设置不明确不清晰。如数量指标内容设为审计项目83个，指标值设为100%，指标值未量化；时效指标内容设为年度内，指标值设为100%，指标值未明确具体完成时间；经济效益指标内容设为核减投资金额，指标值设为100%，没有一个明确的核减金额数量；社会效益指标内容设为节约资金减少浪费，指标值设为100%等情况。
（二）预算编制方面的问题
预算编制不够科学。单位预算编制未经过科学论证，预算确定的项目投资额与工作任务不匹配，经现场检查，该项目预算资金为50万元，计划工作任务为完成审计项目83个，实际支出74.83万元，实际完成审计项目112个。
（三）财务管理方面的问题
一是单位未结合单位业务情况制定专项资金管理办法；二是专项资金混用，账务处理不规范。经现场查看凭证发现，社会中介机构协审政府项目服务项目于20xx年4月5号凭证支出政府投资项目基建审计中介服务费1.05万元，20xx年4月24日号凭证支出政府投资项目基建审计中介服务费30.00万元，20xx年12月61号凭证支出中介造价咨询费30.09万元。其中20xx年4月支出的31.05万元因财政资金还未下拨，单位使用自有资金先行垫付，20xx年9月收到财政专项资金再支付30.09万元中介造价咨询费；其余财政专项资金存在支付办公费、劳务费、食堂抽烟机安装维修费、网络租赁费、广告制作费等费用的现象，上述费用不属于该项目支出，但账务上均计入该项目支出。
七、相关建议
（一）提高绩效管理意识
项目在进行预算申报时应明确项目的绩效目标，项目管理单位要重视绩效管理与项目管理的有机结合，应按照财政部门有关要求，在项目预算时，明确绩效目标，设置的绩效目标需细化、量化，根据项目特点设置科学、合理的目标值。
（二）科学编制项目预算
提高预算编制的准确性，结合项目任务数及具体的项目内容合理确定项目预算金额，减少因项目任务变化导致的预算调整，如存在预算调整的情况，严格按规定程序，申请调整绩效目标与预算资金额度。
（三）规范财务管理
一是单位应根据项目情况设置相应的专项资金管理制度，严格规范项目资金的使用；二是财政对于专项资金应及时下拨给各单位，尽量避免因财政拨款慢而导致单位专项资金混用；三是单位应规范账务处理，对于资金支出不属于该项目的费用，不得计入该项目支出。
八、报告使用情况说明
本报告仅供委托方了解沅陵县社会中介机构协审政府项目服务项目绩效情况使用，亦可供沅陵县审计局加强项目绩效管理参考使用，非经委托方和本所许可，不得用于其他目的。
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